2 REGIONALNA BAZA LOGISTYCZNA Warszawa, ul. Marsa 110 Warszawa, dnia r.

Transkrypt

1 2 REGIONALNA BAZA LOGISTYCZNA Warszawa, ul. Marsa 110 Warszawa, dnia r. WYJAŚNIENIE TREŚCI WARUNKÓW PRZETARGU, NUMER POSTĘPOWANIA: WP/175/2017 Zamawiający 2 Regionalna Baza Logistyczna zawiadamia, że w postępowaniu nr WP/175/2017 na usługę całodobowej fizycznej ochrony osób, obiektów i mienia Warsztatów Technicznych 2.RBLog w Pilawie przez Specjalistyczną Uzbrojoną Formację Ochronną (SUFO)., wpłynęły wnioski dotyczące zmiany treści Warunków Przetargu. Zamawiający informuje, iż udzielił następujących wyjaśnień: Wniosek nr 1 wykonawcy: Pytanie nr 1 1. Czy Zamawiający udostępni opis przedmiotu zamówienia o którym mowa w dokumentacji strona 41 warunków przetargu? Zamawiający informuje, iż opis przedmiotu zamówienia jest przedstawiony w Rozdziale III Warunków przetargu. Pytanie 2 2. Czy Zamawiający dopuszcza by osoby przeznaczone do realizacji zamówienia były osobami niepełnosprawnymi? Zamawiający informuje, iż wymagania dotyczące osób przeznaczonych do realizacji zamówienia zostały przedstawione w Rozdziale V Warunków przetargu oraz we wzorze Umowy Usługi par. 3. Strona 1

2 Pytanie 3 3. Nawiązując do zapisów Warunków Przetargu proszę o sprecyzowanie czy Zamawiający wymaga by każda roboczogodzina była wypracowana na umowę o pracę? Zamawiający informuje, iż nie ma wymogu by każda roboczogodzina była wypracowana na umowę o pracę. Pytanie 4 4. Nawiązując do zapisów Warunków Przetargu proszę o sprecyzowanie czy Zamawiający dopuszcza by pracownicy poza wypracowaniem norm wynikających ze stosunku o pracę wypracowali dodatkowe godziny w ramach umowy cywilnoprawnej? Zamawiający informuje, iż nie ma zakazu by pracownicy poza wypracowaniem norm wynikających ze stosunku o pracę wypracowali dodatkowe godziny w ramach umowy cywilnoprawnej Pytanie 5 5. Proszę o potwierdzenie, iż wymóg zatrudnienia pracownika na podstawie umowy o pracę dotyczy pracownika świadczącego usługę bezpośrednio na obiekcie Zamawiającego i w związku ze świadczoną przez niego na obiekcie Zamawiającego pracą? Zamawiający informuje iż wymogi dotyczące pracowników określone przez Zamawiającego dotyczą wszystkich pracowników biorących udział przy wykonaniu usługi. Pytanie nr 6 6. W związku z tym, że cześć realizacji zamówienia przypada jeszcze na rok 2017 proszę o sprecyzowanie czy Wykonawca ma przyjąć do kalkulacji koszty pracy, które będą obowiązywać w roku 2018 (które już są oficjalne znane)? Czy może ma przyjąć obecnie obowiązujące koszty pracy na okres realizacji zamówienia w roku 2017, a następnie wystąpić z wnioskiem do Zamawiającego o waloryzację? Strona 2

3 Zamawiający informuje iż, nie dopuszcza się waloryzacji wynagrodzenia, gdyż usługa będzie realizowana w znacznej większości w 2018 roku. Pytanie 7 7. W nawiązaniu do rozdziału IV pkt 4 proszę o sprecyzowanie, iż w przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie, warunki udziału w postepowaniu określone w rozdziale V - spełni co najmniej jeden z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie lub spełnią go łącznie. W rozdziale IV brak jest pkt 4 wskazanego przez państwa w zapytaniu. Ponadto zamawiający informuje, iż warunki udziału dotyczące wspólnego ubiegania się o zamówienie zostały dokładnie określone w rozdziale V warunków Przetargu. Jednocześnie w rozdziale VI określone, jakie maja być złożone dokumenty. Pytanie 8 8. Co zamawiający rozumnie pod pojęciem: przypadku, gdyby zamawiający pominął jakikolwiek z dokumentów wymaganych do potwierdzenia, że wykonawca posiada uprawnienia do wykonywania działalności lub czynności, związanej z realizacją zamówienia będącego przedmiotem niniejszego postępowania, wówczas wykonawca zobowiązany jest zgodnie z art k.c. do załączenia takiego dokumentu (dokumentów) do oferty? Prosimy o określenie wprost jakich dokumentów Zamawiający wymaga. Zgodnie z zapisem ust. 1 pkt 1 w Rozdziale VI Warunków przetargu (Dokumenty i oświadczenia wymagane od Wykonawcy) Zamawiający na potwierdzenie, że wykonawca posiada uprawnienia do wykonywania działalności lub czynności związanej z realizacją zamówienia będącego przedmiotem postępowania wymaga przedstawienia: aktualnej koncesji MSWiA wydanej na podstawie ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 roku o ochronie osób i mienia (tj. Dz. U. z 2016 r. poz. 1432). Uwaga zamieszczona w Rozdziale VI Warunków przetargu o treści W przypadku, gdyby zamawiający pominął jakikolwiek z dokumentów wymaganych do wykonywania działalności lub czynności, związanej z realizacją zamówienia będącego przedmiotem niniejszego postępowania, wówczas wykonawca zobowiązany jest zgodnie z art k.c. do Strona 3

4 załączenia takiego dokumentu (dokumentów) do oferty ma charakter asekuracyjny na wypadek gdyby Zamawiający działając z należytą starannością nie uwzględnił w treści Warunków przetargu dokumentów niezbędnych do wykazania, że wykonawca posiada prawo do wykonywania działalności związanej z całodobową ochroną osób i mienia. W takim przypadku wykonawca ubiegający się o przedmiotowe zamówienie, mając na uwadze jego profesjonalizm, powinien takie dokumenty dołączyć. Należy jednak wyjaśnić, iż brak dostarczenia takiego dodatkowego dokumentu nie może być podstawą do nieprzyjęcia oferty wykonawcy. Pytanie 9 9. Proszę o wykreślenie lub określenie pkt 4 oświadczenia - załącznika nr 1. Zamawiający informuje, iż zgodnie z przypisem w załączniku nr 1, Zamawiający nie określił wymogu posiadania podwykonawców lub poddostawców. Pytanie Proszę o informację, czy już na etapie składania oferta Wykonawca ma znać podwykonawców, którym zleci część zamówienia? Zgodnie z zapisami Umowy Wykonawca w terminie co najmniej 14 dni przed jej realizacją przedstawi Zamawiającemu dokumenty potwierdzające spełnianie warunków udziału w postępowaniu przez nowe podmioty, w celu ich akceptacji przez Zamawiającego. Pytanie Czy na etapie realizacji zamówienia Wykonawca może zmienić lub zrezygnować z podwykonawcy, którego wykazał przy składaniu ofert. Zamawiający informuje, iż na etapie realizacji zamówienia Wykonawca może zmienić lub zrezygnować z podwykonawcy. Strona 4

5 Pytanie Wnosimy o wykreślenie zapisów umownych 13 pkt 3 ust. 2 zapisy mówiące o okresie rękojmi za wady nie mają zastosowania przy usłudze ochrony. Z uwagi na specyfikę przedmiotu zamówienia (usługa całodobowej ochrony fizycznej osób i mienia) oparcie ewentualnych przyszłych roszczeń o rękojmię (po wykonaniu usługi ochrony) wydaje się bardzo mało prawdopodobne. Utrzymanie obecnego zapisu w 13 pkt 3 ust. 2 wzoru umowy spowodowałoby skutek w postaci niemożliwości wypłaty Wykonawcy 30% kwoty zabezpieczenia należytego wykonania umowy przed upływem dwóch lat od wykonania usługi. Zamawiający akceptuje zaproponowane zmiany. Zamawiający informuje iż dokona zmiany w przedmiotowej sprawie. WNIOSEK NR 2 WYKONAWCY: Pytanie 1 1. Czy w przypadku zadeklarowania przez pracowników ochrony pracy powyżej pełnego etatu, Zamawiający oprócz wymogu umowy o pracę w pełnym wymiarze godzin, pozostawia w gestii Wykonawcy formę zatrudnienia w dodatkowym wymiarze roboczogodzin dla tego samego pracownika? Zamawiający informuje, iż pozostawia w gestii Wykonawcy formę zatrudnienia w dodatkowym wymiarze roboczogodzin dla tego samego pracownika. Pytanie 2 2. Czy każda godzina pracownika wykonawcy świadczącego pracę w obiekcie Zamawiającego winna być wykonywana wyłącznie w ramach umowy o pracę? Jeżeli każda godzina pracownika wykonawcy świadczącego pracę na obiekcie Zamawiającego winna być wykonywana wyłącznie w ramach umowy o pracę, wnosimy o wprowadzenie takiego zapisu do umowy. Zamawiający informuje, iż nie ma wymogu aby każda godzina pracownika wykonawcy świadczącego pracę w obiekcie Zamawiającego winna być wykonywana wyłącznie w ramach umowy o pracę. Strona 5

6 Pytanie 3 3. Czy otwarcie ofert jest jawne? Zamawiający informuje, iż otwarcie ofert jest jawne i zgodnie z zapisami Warunków Przetargu w rozdziale XIII Wykonawcy mogą uczestniczyć w części jawnej posiedzenia komisji w trakcie otwarcia ofert. Pytanie 4 4. Wnoszę o modyfikację par. 5 ust. 1 pkt 6 Umowy, w zakresie: 6) zachowania w tajemnicy wszelkich informacji dotyczących świadczonej usługi ochrony, z wyjątkiem danych i informacji, które zgodnie z obowiązującym prawem mogą być ujawnione lub gdy ujawnienia ww. danych zażąda uprawniony organ w przewidzianej prawem formie i treści, jednakże tylko w niezbędnym zakresie. Zobowiązanie do zachowania w tajemnicy wszelkich informacji uzyskanych w związku z wykonaniem umowy wiąże Wykonawcę bezterminowo. Zamawiający nie wyraża zgody na modyfikację treści 5 ust. 1 pkt 6 wzoru umowy. Aktualna treść nie jest sprzeczna z treścią proponowaną przez Wykonawcę i umożliwia ujawnienie danych i informacji stanowiących tajemnicę zawodową w sytuacji gdy zażąda tego zgodnie z obowiązującym prawem uprawniony organ państwowy Pytanie 5 5. Wnoszę o modyfikację par. 10 ust. 1 Umowy, w zakresie: z tytułu zawinionego niewykonania lub nienależytego wykonania umowy z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy, jak również od niego niezależnych, Zamawiającemu przysługują kary umowne( ) Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę treści 10 ust. 1 wzoru umowy. Na mocy art kodeksu cywilnego Zamawiający ma prawo do sformułowania odpowiedzialności wykonawcy z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania umowy także z przyczyn niezależnych od Wykonawcy. Zamawiający nie stosuje przy tym określeniu kategorii winy. Pytanie 6 6. Wnoszę o wprowadzenie do par. 11 Umowy, zapisu: Wykonawca ma prawo rozwiązać umowę ze skutkiem natychmiastowym w przypadku zlegania Zamawiającego z zapłatą umówionego wynagrodzenia. Strona 6

7 Zamawiający nie wyraża zgody na wprowadzenie do treści umowy zapisu: Wykonawca ma prawo rozwiązać umowę ze skutkiem natychmiastowym w przypadku zalegania Zamawiającego z zapłatą umówionego wynagrodzenia. Zgodnie z zapisem 11 ust. 4 wzoru umowy Wykonawcy przysługuje prawo rozwiązania umowy za jednomiesięcznym okresem wypowiedzenia ze skutkiem na koniec miesiąca w razie nieopłacenia w terminie trzech kolejnych faktur przez Zamawiającego. Pytanie 7 7. Co zamawiający rozumie poprzez zapis par. 11 ust. 1 pkt. 4 Umowy w razie naruszenia przez Wykonawcę postanowień niniejszej umowy bądź w razie nienależytego wykonania czynności ochronnych. Zamawiający określił w par. 10 Umowy sankcje z tytułu naruszenia Umowy. Wobec powyższego proszę o wyjaśnienie jakie naruszenie bądź jakie nienależyte wykonanie czynności ochrony będzie skutkowało rozwiązaniem bądź odstąpieniem od umowy przez Zamawiającego. Sformułowanie: nienależyte wykonanie czynności ochronnych mogące skutkować rozwiązaniem ze skutkiem natychmiastowym lub odstąpieniem od umowy przez Zamawiającego oznacza naruszenie chociażby jednego z zapisów przewidzianych w opisie przedmiotu zamówienia (umieszczonego w Rozdziale III Warunków przetargu). Określenie naruszenie przez Wykonawcę postanowień niniejszej umowy oznacza naruszenie przez wykonawcę każdego innego obowiązku przewidzianego w treści wzoru umowy (zał. nr 4 do Warunków przetargu). Pytanie 8 8. Wnoszę o zawarcie w umowie, klauzuli, która umożliwi obu stronom rozwiązanie umowy za wypowiedzeniem tj.: każda ze stron ma prawo wypowiedzieć umowę z zachowaniem 3 miesięcznego wypowiedzenia. Zaznaczam, iż sytuacja Zamawiającego przy kształtowaniu treści umowy jest silniejsza, dlatego powinien on brać pod uwagę nie tylko swoje interesy, ale także interesy wykonawcy i starać się ułożyć stosunek prawny tak, aby te interesy były równoważne. Prawo jednostronnego wypowiedzenia umowy przysługuje obu stronom z okresem wypowiedzenia umożliwiającym drugiej stronie dostosowanie się do sytuacji, jest w opinii Wykonawcy celowe. Strona 7

8 Zamawiający nie wyraża zgody na uwzględnienie propozycji Wykonawcy co do umieszczenia w umowie klauzuli: każda ze stron ma prawo wypowiedzieć umowę z zachowaniem 3 miesięcznego okresu wypowiedzenia. Pytanie 9 9. Czy w ochronie całodobowej Zamawiający dopuszcza zmianowość składów jednej zmiany co 24 godziny. Zamawiający dopuszcza zmianowość składów jednej zmiany co 24 godziny. Pytanie Co dla wykonawcy oznacza umowa użyczenia lokali. - czy użyczenie płatne - jaka kwota miesięcznego użyczenia za lokal - ile lokali musi być użyczonych. Umowa użyczenia lokali dotyczy nieodpłatnego przekazania dla personelu SUFO pomieszczeń znajdujących się na wartowni obiektu (centrum alarmowe, pom. Socjalne, kuchnia, toaleta, itp.). Pytanie Czy dysponowanie 20-ma osobami, które będą uczestniczyć w wykonaniu zamówienia, obejmuje pracowników grup interwencyjnych? Zamawiający informuje, iż dysponowanie 20-ma osobami, które będą uczestniczyć w wykonaniu zamówienia, obejmuje pracowników grup interwencyjnych. WNIOSEK NR 3 WYKOMAWCY Pytanie 1 1. Proszę o podanie liczby pracowników na zmianie oraz roboczogodzin wraz z ujęciem tzw. 1,5 krotności. Zapisy SIWZ i umowa w tym zakresie są rozbieżne, a zatem niejasne tj.: - z SIWZ wynika, że są 3 posterunki całodobowe + biuro przepustek Pn-Pt 7-15, gdzie po godz. 15ej pracownik przebywa w pomieszczeniach wartowni zapewniając rotację na posterunkach zewnętrznych; Strona 8

9 - z umowy natomiast wynika że potrzeba 4 pracowników całodobowo ale czy z 1,5 krotnością? Na każdej zmianie usługę wykonuje, z ujęciem tzw. 1,5 krotności, 4 pracowników ochrony, a wymiar dobowy wypracowanych przez nich roboczogodzin wynosi 96 (w umowie podano konkretną ilość pracowników na każdej zmianie uwzględniającą 1,5 krotność). Natomiast w SIWZ podano system ochrony obiektu 2 posterunki całodobowe, 1 Dowódca zmiany oraz Dyżurny biura przepustek, który jest pracownikiem zapewniającym rotację na posterunkach. KOMENDANT 2. REGIONALNEJ BAZY LOGISTYCZNEJ /-/ wz. płk Andrzej MOCNY Strona 9