OG /18. Cytat: Jak długo trwa usługa konwojowania?

Transkrypt

1 Warszawa, r. Sąd Rejonowy dla Warszawy Mokotowa w Warszawie ul. Ogrodowa 51A Warszawa Do Wykonawców OG /18 Uprzejmie informujemy, iż w dniu r. do Zamawiającego wpłynęły prośby o wyjaśnienie zapisu specyfikacji istotnych warunków zamówienia, w postępowaniu nr OG /18, prowadzonym w trybie art. 138o na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo Zamówień Publicznych (Dz. U. z 2017 r. poz ze zm.), na: usługę ochrony fizycznej obiektów i mienia Sadu Rejonowego dla Warszawy Mokotowa w Warszawie oraz usługi konwojowania pieniędzy i innych wartości pieniężnych, na które Zamawiający zgodnie z art. 38 ust. 1 i 4 ustawy udziela następujących wyjaśnień: Pytanie 1. Cytat: W związku z trwającymi pracami Komisji Kodyfikacyjnej w sprawie wprowadzenia od lipca br. zatrudnienia pracowników tylko na podstawie umów o pracę (wyeliminowanie umów zleceń, umów o dzieło, samozatrudnienia) proszę o potwierdzenie, że każda godzina musi być wypracowana w oparciu o umowę o pracę. W związku z prowadzeniem postępowania na usługi społeczne wykonawca zobowiązany jest na zatrudnienie pracowników na podstawie umowy o pracę zgodnie z przepisami kodeksu pracy. Pytanie 2. Cytat: Jak długo trwa usługa konwojowania? Zamawiający w postępowaniu określa dystans wykonywanej usługi, a nie czas trwania konwoju, z uwagi na ruch uliczny nie jest to możliwe do określenia. Pytanie 3. Cytat: Czy Zamawiający przekaże wykonawcy stały harmonogram usługi konwojowania, jeżeli nie to z jakim wyprzedzeniem wykonawca zostanie poinformowany o zapotrzebowaniu na konwój? Zamawiający nie przekaże Wykonawcy stałego harmonogramu wykonywania usługi konwojowania z uwagi na charakter usługi i ze względu na bezpieczeństwo,. Konwoje są ustalane zgodnie z zapotrzebowaniem Oddziału Finansowego.

2 Pytanie 4 Cytat: Czy konwoje będą realizowane w tym samym czasi? Nie konwoje nie będą wykonywane w tym samym czasie Pytanie 5 Cytat: Czy w przypadku zadeklarowania przez pracownika ochrony pracy powyżej pełnego etatu zamawiający oprócz wymogu umowy o pracę w pełnym wymiarze godzin pozostawia w gestii wykonawcy formę zatrudnienia w dodatkowym wymiarze roboczogodzin dla tego samego pracownika Zamawiający wymaga, aby osoby wykonujące przedmiot zamówienia, były zatrudnione na podstawie umowy o pracę, zgodnie z art. 22 par. 2 Kodeksu pracy. Pytanie 6 Cytat: Jeśli Zamawiający dopuści możliwość zatrudnienia powyżej pełnego etatu pracowników pracujących na podstawie umowy cywilnoprawnej czy przewiduje waloryzację minimalnej stawki godzinowej na podstawie art. 142 ust. 5 pkt 2 PZP? Odpowiedź Nie dotyczy. Pytanie 7 Cytat: W związku z art. 24 ust. 5 pkt. 11 ustawy prawo zamówień publicznych Wykonawca w terminie 3 dni od dnia przekazania informacji, o której mowa w art. 51 ust. 1a, art. 57 ust. 1 lub at. 60d ust. 1, albo od zamieszczenia na stronie internetowej informacji, o której mowa w art. 86 ust. 5, przekazuje zamawiającemu oświadczenie o przynależności lub braku przynależności do tej samej grup[y kapitałowej, o której mowa w ust. 1 pkt. 23 ( ) i obowiązkiem jaki został nałożony na Wykonawcę, wnoszę o wyrażenie zgody na złożenie powyższego oświadczenia jako skutecznego w formie faksu lub w formie a w terminie wskazanym w art. 24 ust. 5 pkt dni.

3 Oświadczenie złożone w formie faksu lub a zostanie również wysłane w formie pisemnej pocztą polecony. Prośba wykonawcy wynika z faktu, iż koszty złożenia oferty wzrosły, w ramach nowelizacji ustawy z dnia 22 czerwca 2016 r. o zmianie ustawy Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw (zwanej dalej Ustawą ). Złożenie oświadczenia w terminie 3 dni w formie faksu czy też a, pozwoli Zamawiającemu na dokonanie oceny, czy zachodzą wobec Wykonawcy przesłanki określone w art. 24 ust. 1 pkt. 23 Ustawy i czy podlega on wykluczeniu. Ponadto ustawodawca nie wskazał w treści art. 24 ust. 5 pkt. 11, iż powyższe oświadczenie musi zostać złożone w formie pisemnej w terminie 3 dni, stąd wniosek o wyrażenie zgody na przesłanie oświadczenia we wskazanym powyżej terminie faksem lub em jest pełni uzasadnione i zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z przepisem 14 ust. 1 Rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia 26 lipca 2016r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia (Dz.U.2015, poz. 1126), oświadczenie, o którym mowa w 5 pkt. 10 należy złożyć w oryginale. Pytanie 8 Cytat: Ze względu na zastosowanie procedury opartej na przepisach art. 138o ust. 2-4 dotyczącej zamówień na usługi społeczne i inne szczególne usługi, o których mowa w dziale III rozdział VI ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych (zwanej dalej Ustawą ) oraz ze względu na brak informacji o przysługujących Wykonawcy środkach ochrony prawnej w ramach prowadzonego postępowania o zamówienie publiczne, a naczelną zasadą wynikającą z przepisów ustawy, gdzie zamawiający udziela zamówienia w sposób przejrzysty, obiektywny i niedyskryminujący z poszanowaniem art. 7 Ustawy, wnoszę o zawarcie w ogłoszeniu, specyfikacji istotnych warunków zamówienia lub zaproszeniu do składania ofert, uprawnienia dla Wykonawców umożliwiających skorzystanie ze środków ochrony prawnej, w sytuacji niezgodnej z przepisami ustawy czynności, do której zamawiający jest zobowiązany na podstawie Ustawy, tj.: W okresie trwania niniejszej procedury, Wykonawcom przysługuje uprawnienie dotyczące poinformowania Zamawiającego o niezgodnej czynności podjętej prze niego lub zaniechaniu czynności, którą winien wykonać. Informację Wykonawca przekazuje Zamawiającemu w terminie 5 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia. W informacji wykonawca powinien wskazać czynność lub zaniechanie czynności zamawiającego, której zarzuca się niezgodność z przepisami ustawy, zawierać zwięzłe przedstawienie zarzutów, określać żądania oraz wskazywać okoliczności faktyczne i prawne uzasadniające wniesienie informacji. Informację można wnieść za pośrednictwem faksu, a lub pisemnie. Informację rozpatruje Zamawiający w terminie 5 dni od dnia jego doręczenia (w formie faksu, a lub

4 pisemnie). W przypadku uznania zasadności przekazanej informacji zamawiający powtarza czynności zaniechanej, informując o tym wykonawców w sposób przewidziany w ustawie dla tej czynności. Zamawiający nie wyraża zgody na zmiany SIWZ w tym względnie. Pytanie 9 Cytat: Zamawiający ustalił jedyne kryterium wyboru oferty najkorzystniejszej jako 100% cena. Pomimo faktu iż postępowanie jest prowadzone zgodnie z art. 138o ustawy prawo zamówień publicznych i braku obowiązku przestrzegania przez Zamawiającego art. 91 ust. 2 i 2a ustawy zwracam uwagę, iż celem ustawodawcy było zakończenie dyktatu najniższej ceny w zamówieniach publicznych (art. 138o jest to tryb przetargowy) i nakłania Zamawiającego do stosowania innych kryteriów w przetargach, bez względu na stosowany przez nich tryb postępowania. Jedyna możliwość stosowania wyłączenia kryterium cenowego w przetargach została ograniczona do tych, których przedmiotem jest powszechnie dostępny oraz ma ustalone standardy jakościowe. Należy pamiętać, że nie chodzi tu o tworzenie fasadowych kryteriów pozacenowych (o wadze od 1 do 5 proc), które nie mają realnego wpływu na wynik postępowania tylko kryteria, które zapewniają Zamawiającemu wybór oferty najkorzystniejszej, pod każdym względem nie tylko cenowym. Wobec powyższego wnoszę o zmianę kryterium wyboru oferty najkorzystniejszej, w szczególności zastosowanie kryterium pozacenowego o wadze co najmniej 40% natomiast ceny o wadze 60%. Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę kryterium wyboru ofert. Pytanie 10 Cytat: Proszę o uszczegółowienie parametrów paralizatora elektrycznego na wyposażenia pracownika ochrony, czy ma być w rozumieniu broni. Paralizator elektryczny do 10 ma prądu w obwodzie, który nie ma być w rozumieniu broni. Pytanie 11

5 Cytat: W związku z określonym terminem zakończenia realizacji usługi obejmującym 6 miesięcy 2019 roku, wnoszę o wprowadzenie do umowy klauzuli waloryzacji za ten okres. Wykonawca biorąc pod uwagę zakres zmian jakie w ostatnich 2 latach następują w związku ze zmianą wynagrodzeń, wykonawca składając ofertę nie jest w stanie przewidzieć jakie zmiany od stycznia 2019 roku w zakresie płac nastąpią. Wniosek o wprowadzenie klauzuli do umowy jest o tyle istotny (mimo, że umowa jest zawierana na okres 12 miesięcy(, iż oferta jest składana w czerwcu, gdzie wykonawca nie ma żadnych wytycznych, przepisów, informacji w zakresie zmiany wynagrodzeń przewidzianych na rok Zamawiający nie wyraża zgody na zmiany. Pytanie 12 Cytat: Wnoszę o modyfikację zapisu w rozdz. VIII pkt. 2 w zakresie ( )Wykonawca w dniu podpisania umowy zobowiązuje się przedstawić Zamawiającemu kserokopie umów o pracę zawartych przez Wykonawcę z wszystkimi pracownikami świadczącymi usługi ochrony wymienionymi w Wykazie, z poszanowaniem ustawy o ochronie danych osobowych. Kopia umowy/umów o pracę powinna zostać zanonimizowana w sposób zapewniający ochronę danych osobowych pracowników, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (tj. w szczególności bez imion, nazwisk, adresów, nr PESEL pracowników). Informacje takie jak: data zawarcia umowy, rodzaj umowy o pracę, zakres czynności, miejsce świadczenia usługi i wymiar etatu powinny być możliwe do zidentyfikowania. Zamawiający dokonuje zmiany zapisu rozdziału VIII SIWZ w punkcie 2 z obecnego: kserokopie umów o pracę osób skierowanych do realizacji zamówienia. nadając jemu następujące brzmienie: umowy o pracę osób skierowanych do realizacji zamówienia do wglądu. Pytanie 13 Cytat: W związku z wymogiem złożenia przed podpisaniem umowy świadectwa bezpieczeństwa przemysłowego proszę o informację czy w przypadku składania ofert przez konsorcjum firm każda spółka musi posiadać czy wystarczającym będzie aby lider konsorcjum wykazał się posiadaniem świadectwa bezpieczeństwa przemysłowego?

6 W przypadku konsorcjum wszystkie firmy wchodzące w jego skład muszą posiadać świadectwem bezpieczeństwa przemysłowego. Pytanie 14 Cytat: Czy dokument świadectwa bezpieczeństwa przemysłowego jest wymagany również od podwykonawcy, który świadczyć będzie usługi konwojowania? Tak, świadectwo bezpieczeństwa przemysłowego wymagane jest również od podwykonawców. Pytanie 15 Cytat: Czy pracownicy wykonujący usługę konwojowania muszą posiadać poświadczenie bezpieczeństwa osobowego o klauzuli poufne? Tak, pracownicy wykonujący usługę konwojowania muszą posiadać poświadczenie bezpieczeństwa osobowego o klauzuli "poufne". Pytanie 16 Cytat: Czy usługa transportu będzie wykonywana wg stałego harmonogramu, czy Zamawiający będzie każdorazowo zlecał transport? Odpowiedź jw. Komisja postanowiła nie przedłużać terminu na składanie ofert i zachować dotychczasowy termin składania ofert oraz terminu otwarcia ofert. Powyższa informacja jest wiążąca dla wszystkich wykonawców. Z poważaniem Sekretarz Komisji