PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DNR-730-104(20)/14/JWS Warszawa, 14 listopada 2014 r. DECYZJA DNR-2/ 206 /2014 Na podstawie art. 41 c ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (Dz. U. z 2010 r. Nr 138, poz. 935 z późn. zm.) Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów umarza wszczęte z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie wprowadzenia do obrotu przez importera - Krzysztofa Krzyżewskiego, prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą: Przedsiębiorstwo Handlowe KRIS- TAEM w Stanisławowie Pierwszym, nw. zabawek produkcji chińskiej: 1) Gitarki b/o, ITM. NO. 00-79547, kod EAN 5906160179547, niezgodnej z wymaganiami określonymi w 8 ust. 7 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. Nr 83, poz. 454 z późn. zm.) oraz w pkt 1.4.1. załącznika nr 1 Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa do tego rozporządzenia, w związku z usunięciem niezgodności tego wyrobu; 2) Kastanietu muzycznego (grzechotki), ITM. NO. 00-12329, kod EAN 5906160212329, niezgodnego z wymaganiami określonymi w 8 ust. 7 ww. rozporządzenia oraz w pkt 1.4.2. załącznika nr 1 Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa do ww. rozporządzenia, w związku z wycofaniem tego wyrobu z obrotu. UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej w dniach 02 14 kwietnia 2014 r. w hurtowni przy ul. Szajnochy 3 w Bydgoszczy, należącej do Barbary Gordon i Marka Gordona, wspólników spółki cywilnej, prowadzących działalność gospodarczą pod firmą: Przedsiębiorstwo Handlowe TIM Hurtownia Zabawek s.c. Barbara Gordon, Marek Gordon w Bydgoszczy, inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Bydgoszczy stwierdzili w ofercie handlowej m.in. zabawki: Gitarka b/o, ITM. NO. 00-79547, kod EAN 5906160179547 oraz Kastaniet muzyczny (grzechotka), ITM. NO. 00-12329, kod EAN 5906160212329.
Z załączonej do akt faktury COMMERCIAL INVOICE NO.: 14RQ202 z dnia 24 stycznia 2014 r. wynikało, że przedmiotowe zabawki zakupione zostały przez Kris-Taem, 05-126 Stanisławów I, ul. Konwaliowa 8, Poland w łącznej liczbie 2880 szt. (Gitarka b/o - 1536 szt. i Kastaniet muzyczny (grzechotka) 1344 szt.) od chińskiego przedsiębiorcy SHANTOU RONGQIANG TRADE CO.LTD, 26 LUSHAN ROAD, SHANTOU, CHINA. Nadto dokument SAD z dnia 14 marca 2014 r. wskazywał, że przedsiębiorca Krzysztof Krzyżewski jest wprowadzającym ww. wyroby do obrotu. Natomiast kontrolowany zakupił 30 szt. gitarki oraz 24 szt. kastanietów muzycznych (grzechotek) bezpośrednio od importera na podstawie faktury VAT nr F/000249 z dnia 25 marca 2014 r. Gitarka b/o jest to zabawka o długości ok. 300 mm, zasilana wymiennymi bateriami. Zabawka w całości wykonana została z twardego tworzywa sztucznego w kolorze niebieskim (przód) i żółtym (tył). Korpus gitary ma kształt słonia, na którym wytłoczone są kolorowe elementy dekoracyjne, tj. postać słonika z piłką oraz kolorowe literki A, B, C, D. W części imitującej gryf gitary umieszczono 8 przycisków w kolorach: niebieskim, zielonym, fioletowym, pomarańczowym oraz przełącznik w kolorze czarnym. Po przesunięciu przełącznika w prawo lub lewo i naciśnięciu przycisków emitowane są pojedyncze, proste dźwięki przypominające gamę lub różne melodyjki. Z tyłu zabawki znajduje się przedział na dwie baterie AA zamykany klapką. Otwarcie klapki i dostęp do baterii następuje po zastosowaniu dwóch niezależnych ruchów. Elementy obudowy połączono metalowymi śrubami osadzonymi głęboko w otworach. W dwóch punktach gitary umieszczonych w odległości ok. 190 mm od siebie przymocowano pas wykonany z taśmy koloru różowego o szerokości ok. 10 mm i stałym, niezmiennym obwodzie, przeznaczony do noszenia całkowicie lub częściowo wokół szyi. Pas ten tworzy sztywną pętlę i nie jest wyposażony w funkcję rozłączenia. Opakowanie zabawki stanowi termozgrzewalna, przezroczysta folia z tworzywa sztucznego. Na 3 etykietach naklejonych na opakowanie umieszczono następujące informacje: - nazwę wyrobu: Gitarka b/o, ITM. NO. 00-79547 ; - kod kreskowy 5906160179547; - znak CE; - dane importera: P.H. KRIS-TAEM, Krzysztof Krzyżewski, 03-044 Warszawa, ul. Długorzeczna 42 ; - znak graficzny ostrzegawczy 0-3 ; - ostrzeżenia: Ostrzeżenie! Nieodpowiednie dla dzieci poniżej 3 lat ze względu na brak odpowiednich umiejętności i/lub zawiera długie linki/łańcuszki ryzyko 2
uduszenia, i/lub z uwagi na małe elementy ryzyko udławienia. Zalecany nadzór osoby dorosłej ; - instrukcję użytkowania dla zabawek bateryjnych; - kraj produkcji: WYPRODUKOWANO W CHINACH ; - dane producenta: SHANTOU RONGQIANG TRADE CO. LTD, 104 BUILDING 6 LONGDUXIYUAN LUSHAN ROAD SHANTOU CHINA. Zważywszy, że jest to zabawka mała, lekka, łatwa do trzymania, jak również posługiwanie się nią jest łatwe (jeden rodzaj działania - naciskanie przycisków) i nie wymaga precyzji jej użytkowanie leży w możliwościach motorycznych małego dziecka. Nadto funkcje jakie posiada zabawka, jej wielkość, wygląd, intensywna kolorystyka oraz zastosowane bajkowe elementy dekoracyjne sprawiają, że jest ona szczególnie atrakcyjna dla małych dzieci i mogą bawić się nią również lub przede wszystkim dzieci w wieku poniżej 36 miesięcy. Mając na uwadze powyższą charakterystykę, przedmiotową zabawkę poddano badaniom organoleptycznym o surowszych parametrach, właściwym dla zabawek dla dzieci w wieku poniżej 3 lat. Badania organoleptyczne przeprowadzone przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Bydgoszczy wykazały niezgodność zabawki Gitarka b/o z następującymi punktami normy PN-EN 71-1:2011 Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne : pkt 5.14, z uwagi na to, że pas przymocowany do zabawki przeznaczony do noszenia całkowicie lub częściowo wokół szyi i tworzący sztywną pętlę, nie posiada funkcji rozłączenia powodującej przerwanie, co może stwarzać ryzyko uduszenia dziecka wskutek owinięcia się wokół szyi; pkt 7.1, z uwagi na umieszczenie w formie słownej i graficznej ostrzeżenia dotyczącego wieku 0-3 oraz informacji o szczególnym zagrożeniu, sprzecznych z przewidywanym użytkowaniem zabawki, określonym na podstawie jej funkcji i charakterystyki (Sprawozdanie z badań organoleptycznych nr 2 z dnia 07 kwietnia 2014 r.). Natomiast zabawka Kastaniet muzyczny jest to grzechotka o długości całkowitej ok. 19 cm, wykonana z twardego tworzywa sztucznego w żywych kolorach: pomarańczowym, żółtym i niebieskim. Zabawka składa się z uchwytu w formie trzonka z ramionami w kształcie delfinów, w których umieszczono obrotową ażurową kulę. Na obwodzie kuli naklejono samoprzylepne naklejki przedstawiające postaci różnych zwierzątek. Wewnątrz kuli znajduje się element grzechoczący w postaci kulki zawierającej 1 mniejszą kuleczkę. Masa zabawki wynosi 0,053 kg. 3
Opakowanie zabawki stanowi plastikowa siatka, do której przytwierdzono 2 etykiety zawierające następujące informacje: - nazwę wyrobu: Kastaniety muzyczny, ITM. NO. 00-12329 ; - kod kreskowy 5906160212329; - znak CE; - dane importera: P.H. KRIS-TAEM, Krzysztof Krzyżewski, 03-044 Warszawa, ul. Długorzeczna 42 ; - znak graficzny ostrzegawczy 0-3 ; - ostrzeżenia: Ostrzeżenie! Nieodpowiednie dla dzieci poniżej 3 lat ze względu na brak odpowiednich umiejętności i/lub zawiera długie linki/łańcuszki ryzyko uduszenia, i/lub z uwagi na małe elementy ryzyko udławienia. Zalecany nadzór osoby dorosłej ; - dane producenta: SHANTOU RONGQIANG TRADE CO. LTD, 104 BUILDING 6 LONGDUXIYUAN LUSHAN ROAD SHANTOU CHINA. Zważywszy, iż zgodnie z wytycznymi Komitetu Technicznego ds. Bezpieczeństwa Zabawek (Raport PKN-CEN/CR 14379:2007 Klasyfikacja zabawek. Wytyczne.), zabawki o prostych wzorach, łatwe do chwytania małymi rączkami, służące do potrząsania, grzechotania, w tym m.in. grzechotki, są klasyfikowane do kategorii V Zabawki dla niemowląt do oglądania, chwytania i/lub ściskania jako przeznaczone wyłącznie dla dzieci w wieku poniżej 36 miesięcy, przedmiotową zabawkę poddano badaniom o surowszych parametrach, właściwym dla zabawek dla dzieci w wieku poniżej 3 lat. W wyniku badania organoleptycznego przeprowadzonego przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Bydgoszczy stwierdzono, że ww. zabawka nie jest zgodna z następującymi punktami normy PN-EN 71-1:2011 Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne : pkt 5.8, z uwagi na niewłaściwy rozmiar zabawki, a tym samym - biorąc pod uwagę prawidłowy sposób jej użytkowania przez dzieci, które są zbyt małe by siadać samodzielnie - może ona stwarzać ryzyko uduszenia się dziecka poprzez odcięcie mu dopływu powietrza w wyniku wewnętrznego zatkania przez zabawkę zaklinowaną w ustach lub gardle; pkt 7.1, z uwagi na umieszczenie w formie słownej i graficznej ostrzeżenia dotyczącego wieku 0-3 oraz informacji o szczególnym zagrożeniu, sprzecznych z przewidywanym użytkowaniem zabawki, określonym na podstawie jej funkcji i charakterystyki (Sprawozdanie z badań organoleptycznych nr 1 z dnia 07 kwietnia 2014 r.). 4
Biorąc pod uwagę niezgodności obu wyrobów, Kujawsko-Pomorski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej uznał, iż przedmiotowe zabawki nie spełniają wymagań określonych w rozporządzeniu Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. Nr 83, poz. 454 z późn. zm.), zwanego dalej rozporządzeniem MG i przekazał akta z przeprowadzonej kontroli Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (zwanemu dalej również Prezesem UOKiK ), w celu wszczęcia postępowania administracyjnego na podstawie ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (Dz. U. z 2010 r. Nr 138, poz. 935 z późn. zm.), zwanej dalej ustawą o systemie oceny zgodności. Prezes UOKiK pismem z dnia 12 maja 2014 r. zawiadomił importera - Krzysztofa Krzyżewskiego prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą: PRZEDSIĘBIORSTWO HANDLOWE KRIS-TAEM Krzysztof Krzyżewski w Stanisławowie Pierwszym (zwanego dalej stroną postępowania ) o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie wprowadzenia do obrotu wyrobów niespełniających wymagań określonych w następujących przepisach: 1) 8 ust. 7 rozporządzenia MG, z uwagi na umieszczenie na obu zabawkach ostrzeżenia w formie graficznej i słownej (0-3), o którym mowa w pkt 2.1. załącznika nr 3 Wymagania Dotyczące Instrukcji i Ostrzeżeń do rozporządzenia, a które to ostrzeżenie jest sprzeczne z przewidywanym użytkowaniem zabawek, ponieważ zabawki ze względu na swoją funkcję, cechy i charakter są przeznaczona dla dzieci z dwóch grup wiekowych, tj. poniżej i powyżej 3 lat, w związku z czym powinny spełniać wymagania dla niższej kategorii wiekowej, tj. poniżej 36 miesięcy; 2) pkt 1.4.1. załącznika nr 1 Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa do rozporządzenia MG, z uwagi na brak funkcji rozłączenia na pasie od gitarki, przeznaczonym do noszenia całkowicie lub częściowo wokół szyi, co stwarza ryzyko uduszenia na skutek owinięcia się pasa wokół szyi dziecka; 3) pkt 1.4.2. ww. załącznika, z uwagi na niewłaściwy kształt geometryczny kastanietu muzycznego (grzechotki), co powoduje ryzyko uduszenia dziecka poprzez odcięcie mu dopływu powietrza w wyniku wewnętrznego zatkania spowodowanego zaklinowaniem się zabawki w ustach lub gardle. W odpowiedzi na zawiadomienie o wszczęciu postępowania, w piśmie z dnia 21 maja 2014 r. (data wpływu do UOKiK 26 maja 2014 r.) strona postępowania poinformowała, że dokonała zakupów kwestionowanych zabawek jednorazowo na podstawie faktury przekazanej Inspekcji Handlowej w toku postępowania kontrolnego, jak również że nie ma zabawek na swoim stanie. Do pisma strona postępowania załączyła odrębne rozliczenia sprzedaży zabawek wraz z danymi adresowymi kontrahentów. 5
Prezes UOKiK postanowieniem z dnia 03 czerwca 2014 r. wyznaczył stronie postępowania termin 21 dni na usunięcie niezgodności ww. wyrobów lub wycofanie ich z obrotu oraz powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach w jednym dzienniku (gazecie) o zasięgu ogólnopolskim, w formie ogłoszenia. Jednocześnie Prezes UOKiK poinformował, jakie należy przedstawić dowody, potwierdzające podjęcie ww. działań. W piśmie z dnia 06 czerwca 2014 r. (data wpływu do UOKiK 11 czerwca 2014 r.) strona postępowania wystąpiła o akceptację zamierzonych działań naprawczych obu kwestionowanych zabawek i poinformowała w jaki sposób usunie niezgodności wyrobów. Ponadto strona postępowania zapytała, czy w przypadku usunięcia niezgodności wyrobów będzie również wymagane zamieszczanie ogłoszenia prasowego. W piśmie z dnia 09 lipca 2014 r. Prezes UOKiK poinformował stronę postępowania, iż w przypadku zabawki Gitarka b/o proponowane przez nią odcięcie paska od zabawki będzie właściwym działaniem naprawczym i spowoduje usunięcie zagrożenia. Natomiast usunięcie niezgodności drugiej zabawki Kastanietu muzycznego, polegające na odłączeniu uchwytu od grzechoczącej piłeczki i pozostawieniu samej piłeczki nie może być zaakceptowane, gdyż usunięcie uchwytu spowoduje, że będziemy mieli do czynienia z nową zabawką - grzechotką w kształcie kuli, tj. zabawką przeznaczoną dla dzieci poniżej 3 lat, która powinna przejść właściwą procedurę oceny zgodności. Ponadto zmiany wymagałoby też oznakowanie zabawki. Jednocześnie Prezes UOKiK odniósł się do zapytania strony postępowania dot. publikacji ogłoszenia prasowego, informując, że zarówno w przypadku wycofania wyrobu z obrotu, jak i usunięcia niezgodności należy powiadomić konsumentów (takich, którzy wyrób już zakupili, jak również tych, którzy zamierzają go kupić) o stwarzanych przez niego zagrożeniach. W odpowiedzi, w piśmie z dnia 14 lipca 2014 r. strona postępowania poinformowała, iż podjęła działania naprawcze dot. zabawki Gitarka b/o, jak również, że po ich zakończeniu przekaże stosowne oświadczenia odbiorców zabawek. Jednocześnie strona postępowania zakwestionowała stanowisko Prezesa UOKiK w sprawie usunięcia niezgodności drugiej zabawki, tj. Kastanietu muzycznego, powołując się na pozytywną opinię Polskiego Stowarzyszenia Branży Zabawek i Artykułów Dziecięcych - Polish Toy Association. Przy piśmie z dnia 07 sierpnia 2014 r. (data wpływu do UOKiK 11 sierpnia 2014 r.) strona postępowania załączyła część dowodów w postaci oświadczeń odbiorców zabawki Gitarka b/o o usunięciu niezgodności (6 szt.) oraz o nieposiadaniu wyrobu na stanie (13 szt.), jak również oświadczenia jednego kontrahenta o posiadaniu jednej sztuki kwestionowanej zabawki. 6
W piśmie z dnia 25 sierpnia 2014 r. Prezes UOKiK poinformował stronę postępowania, że podtrzymuje swoje wcześniejsze stanowisko w sprawie usunięcia niezgodności zabawki Kastaniet muzyczny. Nadto wskazał, że zabawka ta po przeprowadzeniu działań naprawczych musiałaby zostać poddana procedurze oceny zgodności według modułu A Wewnętrzna kontrola produkcji załącznika nr 4 Moduły Oceny Zgodności Zabawek do rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. Nr 83, poz. 454 z późn. zm.). Przy piśmie z dnia 25 sierpnia 2014 r. (data wpływu do UOKiK 27 sierpnia 2014 r.) strona postępowania przekazała brakujące dowody w postaci oświadczeń 9 kontrahentów o usunięciu niezgodności zabawki Gitarka b/o (5 szt.) oraz braku jej na stanie (4 szt.). Następnie w piśmie z dnia 19 września 2014 r. (data wpływu do UOKiK 22 września 2014 r.) strona postępowania poinformowała, że powiadomiła konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach obu wyrobów, jak również że podjęła działania mające na celu wycofanie z obrotu zabawki Kastaniet muzyczny. Na powyższą okoliczność załączyła strony z gazety Nasz Dziennik z dnia 12 września 2014 r. oraz część dowodów potwierdzających wycofanie z obrotu kwestionowanej zabawki, w postaci oświadczeń 21 kontrahentów o nieposiadaniu zabawki w ofercie sprzedaży. Brakujące dowody w postaci oświadczeń 5 odbiorców zabawki Kastaniet muzyczny strona przedstawiła przy piśmie z dnia 05 października 2014 r. (data wpływu do UOKiK 08 października 2014 r.). W piśmie z dnia 21 października 2014 r. Prezes UOKiK zwrócił się do strony postępowania o przedstawienie brakującego dowodu o usunięciu niezgodności lub wycofaniu z obrotu jednej sztuki zabawki Gitarka b/o, znajdującej się u kontrahenta strony. Ostatni brakujący dowód w postaci oświadczenia o usunięciu niezgodności, strona postępowania przekazała najpierw drogą elektroniczną w dniu 27 października 2014 r., a następnie przesłała go pocztą. Wobec przedstawienia wszystkich wymaganych dowodów, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów pismem z dnia 27 października 2014 r. poinformował stronę postępowania o prawie do zapoznania się ze zgromadzonymi aktami sprawy oraz prawie wypowiedzenia się, co do zebranych w sprawie dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań przed wydaniem decyzji kończącej postępowanie. Strona z praw tych nie skorzystała. 7
Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził: Zgodnie z treścią art. 41a ust. 1 ustawy o systemie oceny zgodności, stroną postępowania jest osoba, która wprowadziła do obrotu lub oddała do użytku wyrób niezgodny z zasadniczymi, szczegółowymi lub innymi wymaganiami, wobec której postępowanie zostało wszczęte. Przedsiębiorca Krzysztof Krzyżewski prowadzący działalność gospodarczą pod firmą: Przedsiębiorstwo Handlowe KRIS-TAEM w Stanisławowie Pierwszym jest importerem wprowadzającym do obrotu zabawki produkcji chińskiej: Gitarka b/o, ITM. NO. 00-79547, kod EAN 5906160179547 oraz Kastaniet muzyczny (grzechotka), ITM. NO. 00-12329, kod EAN 5906160212329. Zgodnie z treścią przepisu art. 5 pkt 2 ustawy o systemie oceny zgodności, przez wprowadzenie do obrotu należy rozumieć udostępnienie przez producenta, jego upoważnionego przedstawiciela lub importera, nieodpłatnie albo za opłatą, po raz pierwszy na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, wyrobu w celu jego używania lub dystrybucji. Zaś zgodnie z treścią przepisu art. 5 pkt 21 ustawy o systemie oceny zgodności, za importera uważa się osobę fizyczną lub prawną albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, mającą siedzibę na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, która wprowadza do obrotu lub oddaje do użytku wyroby pochodzące z krajów trzecich. Przepis art. 6 ust. 1 pkt 1 ustawy o systemie oceny zgodności stanowi, iż wyroby wprowadzane do obrotu lub oddawane do użytku podlegają ocenie zgodności z zasadniczymi wymaganiami określonymi w przepisach wydanych na podstawie art. 9 ust. 1 ustawy o systemie oceny zgodności. W przypadku zabawek, zastosowanie mają przepisy rozporządzenia MG. W wyniku badań organoleptycznych stwierdzono, że zabawka Gitarka b/o jest niezgodna z pkt 5.14 oraz pkt 7.1 normy PN-EN 71-1:2011 Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne (Sprawozdanie z badań nr 2/2014 z dnia 07 kwietnia 2014 r.). Zaś zabawka Kastaniet muzyczny (grzechotka) nie jest zgodna z pkt 5.8 oraz pkt 7.1 ww. normy (Sprawozdanie z badań nr 1 z dnia 07 kwietnia 2014 r.). W oparciu o wyniki wskazanych badań, Prezes UOKiK uznał, iż obie zabawki nie spełniają wymagań określonych w ust. 7 rozporządzenia MG. Nadto zabawka Gitarka b/o jest niezgodna z pkt 1.4.1 załącznika nr 1 Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa do 8
rozporządzenia MG, zaś zabawka Kastaniet muzyczny (grzechotka) jest niezgodna z pkt 1.4.2. ww. załącznika nr 1. Treść przepisu 8 ust. 7 rozporządzenia MG stanowi, że na zabawkach nie mogą być umieszczane ostrzeżenia, o których mowa w pkt 2.1. 11 załącznika nr 3 do rozporządzenia, jeżeli są one sprzeczne z przewidywanym użytkowaniem zabawki, określonym na podstawie ich funkcji, rozmiarów i charakterystyki. Zaś z treści przepisu pkt 1.4.1. załącznika nr 1 Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa do rozporządzenia MG wynika, że zabawki muszą być tak zaprojektowane i wyprodukowane, aby nie mogły stwarzać ryzyka uduszenia użytkownika wskutek owinięcia się wokół szyi lub poprzez odcięcie mu dopływu powietrza w wyniku zewnętrznego zatkania dróg oddechowych przez usta i nos. Natomiast zgodnie z treścią przepisu pkt 1.4.2. ww. załącznika, zabawki i ich części muszą mieć takie wymiary, aby nie stwarzać ryzyka uduszenia użytkownika poprzez odcięcie mu dopływu powietrza w wyniku wewnętrznego zatkania przez zabawki lub ich części, zaklinowane w ustach, gardle lub przy wejściu do dolnych dróg oddechowych. Stwierdzone niezgodności uzasadniały wszczęcie przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów postępowania administracyjnego w sprawie wprowadzenia do obrotu przez Krzysztofa Krzyżewskiego, prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą: Przedsiębiorstwo Handlowe KRIS-TAEM w Stanisławowie Pierwszym, zabawek: Gitarka b/o, ITM. NO. 00-79547, kod EAN 5906160179547 oraz Kastaniet muzyczny (grzechotka), ITM. NO. 00-12329, kod EAN 5906160212329 - mającego na celu doprowadzenie do usunięcia niezgodności wyrobów lub wycofania ich z obrotu. Bezspornym jest, że przedmiotowe zabawki, nie spełniają wymagań i zagrażają zdrowiu ich użytkowników małych dzieci. W toku prowadzonego postępowania strona podjęła działania mające na celu usunięcie niezgodności wyrobu Gitarka b/o oraz wycofania z obrotu wyrobu Kastaniet muzyczny (grzechotka). Na dowód podjętych działań strona postępowania przedstawiła rozliczenie sprzedaży zabawek (odrębne na każdy wyrób) 29 odbiorcom zabawki Gitarka b/o oraz 26 odbiorcom zabawki Kastaniet muzyczny (grzechotka) wraz z dowodami w postaci oświadczeń, które potwierdzają, że 17 odbiorców zabawki Gitarka b/o nie ma już jej na stanie, natomiast u 12 odbiorców przeprowadzono działania naprawcze polegające na odłączeniu paska i zamazaniu ostrzeżenia o ograniczeniu wiekowym. W przypadku zabawki Kastaniet muzyczny (grzechotka) strona postępowania przedstawiła oświadczenia 26 odbiorców tego wyrobu o nieposiadaniu go na stanie magazynowym. Strona postępowania przekazała również dowód potwierdzający poinformowanie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach w formie ogłoszenia prasowego. 9
Przedstawione przez stronę postępowania dowody są wystarczające do uznania, iż niezgodności zabawki Gitarka b/o zostały usunięte, zaś zabawka Kastaniet muzyczny (grzechotka) została wycofana z obrotu, jak również, że konsumenci poinformowani zostali o stwierdzonych niezgodnościach. Zgodnie z art. 2 pkt 15 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) Nr 765/2008 z dnia 9 lipca 2008 r. ustanawiającego wymagania w zakresie akredytacji i nadzoru rynku odnoszące się do warunków wprowadzania produktów do obrotu i uchylającego rozporządzenie (EWG) nr 339/93 (Dz.U.UE. L. 08.218.30) przez wycofanie z obrotu należy rozumieć zapobieżenie udostępnieniu na rynku produktu w danym łańcuchu dostaw, co oznacza, że kwestionowane wyroby nie będą przez stronę postępowania ponownie udostępnione. Zgodnie z treścią art. 41c ust. 2 pkt 2 ustawy o systemie oceny zgodności, organ prowadzący postępowanie wydaje decyzję o umorzeniu postępowania, jeżeli stwierdzi, że niezgodności wyrobu zostały usunięte lub wyrób został wycofany z obrotu. Zaś zgodnie z treścią art. 38 ust. 3 pkt 1 ustawy o systemie oceny zgodności, postępowania w zakresie wprowadzonych do obrotu lub oddanych do użytku wyrobów niezgodnych z zasadniczymi, szczegółowymi lub innymi wymaganiami prowadzi Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. W tym stanie rzeczy postanowiono, jak w sentencji. P o u c z e n i e Na podstawie art. 127 3 oraz art. 129 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2013 r., poz. 267 z późn. zm.) w zw. z art. 43b ustawy o systemie oceny zgodności, od niniejszej decyzji stronie nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z niniejszej decyzji może, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Otrzymuje: Krzysztof Krzyżewski PH KRIS-TAEM ul. Długorzeczna 42 03-044 Warszawa Do wiadomości: 1. Kujawsko-Pomorski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej dot.: NR.8361.41, 71.2014 2. aa z up. Prezesa UOKiK Zastępca Dyrektora DNR Jadwiga Gunerka 10