Lubelski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej w Lublinie

Transkrypt

1 Lublin, ul. Tomasza Zana 38C Lubelski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej w Lublinie tel. (81) fax. (81) NB A.2015 Lublin, dnia1ci kwietnia 2015 r. DECYZJA Na podstawie art. 40k ust. 1 w związku z art. 38 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (Dz. U. z 2014 r., poz z późno zm. ) oraz art ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013r., poz. 267 z późno zm.) Lubelski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej w Lublinie 1. Zakazuje przedsiębiorcy Robertowi Sijce prowadzącemu działalność gospodarczą pod nazwą Sklep wielobranżowy Robert Sijka z siedzibą w Poniatowej przy ul Nałęczowskiej 4, udostępniania przez okres 2 miesięcy od daty doręczenia decyzji 12 sztuk zabawki produkcji chińskiej - LALKA PRETTY GIRL ART#998-14, kod kreskowy z zasadniczymi wymaganiami określonymi w 8 ust. 1 rozporządzenia , niezgodnej Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. Nr 83, poz. 454 z późno zm.) oraz w pkt i pkt załącznika nr 1 "Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa" do ww. rozporządzenia, z uwagi na obecność ftalanu di(2-etyloheksylu) (DEHP) w ilości ((44,4±7,2)%,tj. w ilości, która może wpływać szkodliwie na funkcje rozrodcze i płodność lub rozwój potomstwa. 2. Nadaje decyzji rygor natychmiastowej wykonalności. UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej w dniach lutego 2015 r. u przedsiębiorcy Roberta Sijki prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Sklep wielobranżowy Robert Sijka z siedzibą w Poniatowej, inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej W Lublinie stwierdzili w ofercie handlowej, m.in. zabawkę - LALKA PRETTY GIRL ART#998-14, kod kreskowy W toku kontroli ustalono, że Robert Sijka prowadzący działalność gospodarczą pod firmą Sklep wielobranżowy Robert Sijka w Poniatowej zakupił 19 sztuk ww. zabawki na podstawie faktury VAT FA/6050/2014/8760 z dnia r. od Kaufland Polska Markety Sp. z o. o. Sp. k., Wrocław, ul. Szybka Miejsce sprzedaży: Market nr Świdnik ul Krępiecka 3. Firma Kaufland Polska Markety Sp. z 0.0. Sp. k. zakupiła zabawkę (2380 szt.) od PIEROT Sp. Z o. o. Z siedziba w Skarbimierzycach na podstawie faktury VAT m

2 FA/1593/2014 z dnia r., natomiast firma PIEROT Sp. z o. o. z siedzibą w Skarbimierzycach zakupiła zabawkę w liczbie 2400 szt. na podstawie faktury lny. NO.: INV , REF. NO.: PIE14003 z dnia r. od chińskiego przedsiębiorcy MEGA WIN TOYS LTD. P.O. BOX 80644, CHEUNG SHA WAN, KOWLOON, HONG KONG. Wraz z fakturą zakupu importer PIEROT Sp. z o. o. z siedzibą w Skarbimierzycach przekazał dokument z odprawy celnej w Hamburgu, z dnia r. Od PIEROT Sp. z o. o. z siedzibą w Skarbimierzycach uzyskano deklarację zgodności na przedmiotową zabawkę. Opakowanie zabawki stanowi pudełko tekturowe z przezroczystą folią. Bezpośrednio na opakowaniu zabawki umieszczono napis Pretty GIRL, FASHION, 3+ ages, MADE IN CHINA, NO.998, oznakowanie CE, znak graficzny ostrzegawczy dotyczący wieku (0-3)" oraz ostrzeżenie w języku obcym CHOKlNG HAZARD Small parts not for children under 3 years. Na 2 etykietach naklejonych na opakowanie, umieszczono następujące informacje: oznakowanie CE, znak graficzny ostrzegawczy dotyczący wieku (0-3), napis "zabawka", informacje i ostrzeżenia "OSTRZEŻENIE! Nieodpowiednie dla dzieci poniżej 3 lat, Małe element y- niebezpieczeństwo zadławienia się lub połknięcia. Opakowanie nie jest zabaioką. Należy je trzymać z dala od dzieci. W przypadku gdy jest ono torebką - stanowi ryzyko uduszenia. Proszę zachować powyższe informacje", kraj produkcji: "WYPRODUKOWANO W CHINACH", dane importera: "Importer PIEROT Sp. z o. O., DOŁUJE, SKARBIMIERZYCE 19",. "ART #998-14", dane producenta:,,junjiong TOYS FACTORY TUCHENG INDUSTRIAL AREA CHENGHAI DISTRICT, SHANTOU CITY GUANGDONG PROVINCE, CHINA", nazwę zabawki "LALKA " oraz numer kodu EAN Przedmiotowa lalka ubrana w sukienkę, wykonana została z miękkiego tworzywa sztucznego. Nogi, ręce i głowa lalki ruchome. Na samej zabawce umieszczono naklejkę zawierającą oznakowanie CE i NO ~ W toku kontroli inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej W Lublinie, na podstawie protokółu pobrania próbki nr z dnia 16 lutego 2015 r. pobrali przedmiotową zabawkę do badań laboratoryjnych. Badania laboratoryjne wykonane w Specjalistycznym Laboratorium Produktów Włókienniczych i Analizy Instrumentalnej Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Łodzi (sprawozdanie z badań li 120/AI/46/2015 z dnia r.) wykazały, iż przedmiotowa zabawka jest niezgodna pod względem zawartości ftalanów z wymaganiami rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek zwanego dalej "rozporządzeniem MG", z uwagi na zawartość w głowie lalki ftalanu di(2-etyloheksylu) (DEHP) w ilości (44,4±7,2)%- dopuszczalna ilość nie może przekraczać 0,1%. Mając na uwadze stwierdzone niezgodności, Lubelski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej uznał, że przedmiotowa lalka nie spełnia wymagań określonych w 8 ust. 1 rozporządzenia MG oraz w pkt i pkt załącznika nr 1 "Szczegółowe Wymagania str. 2

3 (I -r Bezpieczeństwa" do ww. rozporządzenia, z uwagi na zawartość w głowie lalki ftalanu di(2-etyloheksylu) (DEHP) w ilości (44,4±7,2)%,tj. w ilości, która może wpływać szkodliwie na funkcje rozrodcze i płodność lub rozwój potomstwa. W oparciu o przedstawiony Handlowej w Lublinie zważył, co następuje: stan faktyczny Lubelski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Przedsiębiorca Robert Sijka prowadzący działalność gospodarczą pod firmą Sklep wielobranżowy Robert Sijka w Poniatowej jest dystrybutorem zabawki LALKA PRETTYGIRL ART#998-14,kod kreskowy Zgodnie z art. 5 pkt 23 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. o systemie oceny zgodności, za dystrybutora uważa się osobę fizyczną lub prawną albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, która dostarcza lub udostępnia wyrób po jego wprowadzeniu do obrotu. Zgodnie z art. 38 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. o systemie oceny zgodności kontrolę spełniania przez wyroby zasadniczych, szczegółowych lub innych wymagań prowadzą wojewódzcy inspektorzy Inspekcji Handlowej. Zgodnie z art. 38 ust. 1 Lubelski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej jest organem wyspecjalizowanym. Zgodnie z art. 40k ust. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności, gdy w wyniku kontroli organ wyspecjalizowany, który ją przeprowadził stwierdzi, że wyrób nie spełnia zasadniczych, szczegółowych lub innych wymagań, może, w drodze decyzji, zakazać udostępniania wyrobu na okres nie dłuższy niż 2 miesiące. "Udostępnienie produktu na rynku" oznacza każde dostarczenie produktu w celu jego dystrybucji, konsumpcji lub używania na rynku wspólnotowym w ramach działalności handlowej, odpłatnie lub nieodpłatnie. Decyzja jest aktem administracyjnym rozstrzygającym sprawę co do istoty w całości lub w części lub w inny sposób kończącym sprawę w danej instancji. Poprzez "zasadnicze wymagania" należy rozumieć wymagania w zakresie cech wyrobu, jego projektowania lub wytwarzania określone w dyrektywach nowego podejścia. Zgodnie z treścią przepisu 8 ust. 1 rozporządzenia MG, zabawki, a także zawarte w nich substancje chemiczne nie mogą stanowić zagrożenia dla bezpieczeństwa i zdrowia dzieci lub osób trzecich podczas przewidywanego okresu ich użytkowania, zgodnie z przeznaczeniem lub w sposób możliwy do przewidzenia, z uwzględnieniem zachowania się dzieci. Zaś przepis pkt załącznika nr 1 "Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa" do rozporządzenia MG stanowi, iż zabawki są zaprojektowane i wyprodukowane w taki sposób, aby podczas ich używania nie stwarzały ryzyka niekorzystnego wpływu na zdrowie ludzkie, związanego z narażeniem na działanie substancji lub mieszanin zawartych w zabawkach lub stanowiących części zabawek. W świetle przepisu punktu ww. załącznika, zabawki muszą spełniać wymagania określone w przepisach rozporządzeń Unii Europejskiej dotyczących niektórych kategorii produktów lub ograniczeń stosowania niektórych substancji i mieszanin, w szczególności zawartych w załączniku XVII "Ograniczenia dotyczące produkcji, wprowadzania do obrotu i stosowania niektórych niebezpiecznych substancji, mieszanin i wyrobów" do rozporządzenia (WE) nr 1907/2006 z dnia 18 grudnia 2006 r. w sprawie rejestracji, oceny, udzielania zezwoleń i stosowanych ograniczeń w zakresie chemikaliów str. 3

4 (REACH) i utworzenia Europejskiej Agencji Chemikaliów, zmieniającego dyrektywę 1999/45/WEoraz uchylającego rozporządzenie Rady (EWG) nr 793/93 i rozporządzenia Komisji (WE) nr 1488/94,jak również dyrektywę Rady 76/769/EWG i dyrektywy Komisji 91/155/EWG, 93/67/EWG,93/105/WEi 2000/21/WE(Dz. Urz. UE L 136/3 z ,z późno zm.). Warunki ograniczenia w stosowaniu i wprowadzaniu do obrotu dla ftalanu di(2- etyloheksylu) (DEHP) określa poz. 51 lit. a ww. załącznika XVII, zgodnie z którą ftalan DEHP nie może być stosowany jako substancja lub mieszanina w stężeniu większym niż 0,1% w stosunku do masy materiału z dodatkiem plastyfikatorów w zabawkach i artykułach pielęgnacyjnych dla dzieci. Obecność w zabawce substancji chemicznej - ftalanu di(2-etyloheksylu) (DEHP) w ilości (44,4±7,2)%(przy czym dopuszczalna ilość nie może przekraczać 0,1%)jest niebezpieczna dla zdrowia użytkowników zabawki ponieważ wykazuje działanie szkodliwe na funkcje rozrodcze i płodność lub rozwój potomstwa, co uzasadnia konieczność pilnego wydania decyzji na podstawie art. 40k ust. 1 ustawy o systemie oceny zgodności, w świetle art. 21 ust. 3 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) Nr 765 z dnia 9 lipca 2008 r. ustanawiającego wymagania w zakresie akredytacji i nadzoru rynku odnoszące się do warunków wprowadzania produktów do obrotu i uchylającego rozporządzenie (EWG) Nr 339/93 (Dz. Urz. UE L 218/30 z dnia 13 sierpnia 2008r.), bez umożliwienia stronie wypowiedzenia się w sprawie. Stopień pilności wydania decyzji, ze względu na ww. zagrożenie uzasadnia odstąpienie od wszczęcia postępowania administracyjnego i wysłuchania strony w terminie nie krótszym niż 10 dni oraz nadanie decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności. Zgodnie z art Kodeksu postępowania administracyjnego decyzji. od której służy odwołanie, może być nadany rygor natychmiastowej wykonalności, gdy jest to niezbędne ze względu na ochronę zdrowia lub życia ludzkiego albo dla zabezpieczenia gospodarstwa narodowego przed ciężkimi stratami bądź ze względu na inny interes społeczny lub wyjątkowo ważny interes strony. ~ W niniejszej sprawie nadanie rygoru natychmiastowej wykonalności jest zasadne ze względu na ochronę zdrowia i życia użytkowników (dzieci), z uwagi na zagrożenie stwarzane przez przedmiotową zabawkę - ryzyko niekorzystnego wpływu na zdrowie ludzkie substancji znajdującej się w zabawce, w ilości znacznie przekraczającej dopuszczalny limit'. Nadanie rygoru natychmiastowej wykonalności decyzji oznacza, że decyzja musi zostać wykonana niezwłocznie po jej doręczeniu. Mając powyższe na uwadze należało orzec jak w sentencji. str. 4

5 (10 Pouczenie 1. Niniejsza decyzja podlega natychmiastowemu wykonaniu. 2. Od decyzji przysługuje stronie (kontrolowanemu) odwołanie do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Warszawie za pośrednictwem Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w Lublinie, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia. 3. Wniesienie odwołania nie wstrzymuje wykonania decyzji. 4. Z uwagi na stopień pilności wydania decyzji strona ma możliwość wypowiedzenia się w sprawie w złożonym odwołaniu. Otrzymują: Lkobert Sijka Sklep wielobranżowy Robert Sijka ul. Nałęczowska Poniatowa 2.a/a, ~..~_,/ -.»: '\.,'_ ~ 1l, ~""~~"._,~;";r~ str. 5