SZCZEGÓŁOWY OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA Przedmiotem zamówienia jest usługa polegajca na opracowaniu Planu zrównowaonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla Województwa Mazowieckiego Symbol CPV: 71311200 3 usługi doradcze w zakresie systemów transportowych Celem opracowania Planu zrównowaonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego (zwanego w dalszej czci Planem transportowym) dla województwa mazowieckiego jest okrelenie sieci połcze komunikacyjnych w publicznym transporcie zbiorowym, wskazanie zapotrzebowania na przewozy pasaerskie w perspektywie do roku 2030, realizowane jako przewozy o charakterze uytecznoci publicznej i dofinansowywane przez Marszałka Województwa Mazowieckiego oraz wskazanie przewidywanych form finansowania i organizacji rynku przewozów. Plan transportowy powinien by opracowany w formie tekstowej i graficznej. Powinien obowizkowo uwzgldnia przepisy zawarte w Ustawie z dnia 16 grudnia 2010 roku o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U. z 2011r. Nr 5 poz. 13 z pón. zm.) oraz wytyczne Rozporzdzenia Ministra Infrastruktury z dnia 25 maja 2011 roku w sprawie szczegółowego zakresu planu zrównowaonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego (Dz. U. z 2011r. Nr 117 poz. 684). W przypadku pojawienia si nowych aktów prawnych (krajowych i unijnych majcych znaczenie dla przedmiotu zamówienia) przed terminem zakoczenia umowy, tj. w trakcie przygotowywania opracowania, Wykonawca bdzie musiał uwzgldni te zmiany i dostosowa opracowanie do aktualnie obowizujcych przepisów, bez dodatkowego wynagrodzenia. Plan transportowy powinien bazowa na istniejcej infrastrukturze transportowej oraz inwestycjach planowanych w uchwalonych dokumentach strategicznych województwa. Powinien by dokumentem komplementarnym w stosunku do strategicznych dokumentów województwa okrelajcych zamierzenia inwestycyjne, okrelajcym zasady organizacji publicznego transportu zbiorowego, bez wyznaczania ram dla póniejszej realizacji przedsiwzi mogcych znaczco oddziaływa na rodowisko. I. PODSTAWOWE MATERIAŁY ORAZ AKTY PRAWNE KTÓRE WYKONAWCA POWINIEN UWZGLDNI OPRACOWUJC PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA 1. Projekt Planu transportowego winien by opracowany z wykoprzystaniem i w zgodzie z głównymi załoeniami poniszych dokumentów strategicznych oraz aktów prawa krajowego i unijnego oraz ich aktualizacjami: a) Prawodawstwo unijne, w szczególnoci: Rozporzdzenie (WE) Nr 1370/2007 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 padziernika 2007 roku dotyczce usług publicznych w zakresie kolejowego i drogowego transportu pasaerskiego. Rozporzdzenie (WE) Nr 1371/2007 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 padziernika 2007 roku dotyczce praw i obowizków pasaerów w ruchu kolejowym. Rozporzdzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) Nr 1073/2009 z dnia 21 padziernika 2009 roku w sprawie wspólnych zasad dostpu do midzynarodowego rynku usług autokarowych i autobusowych. Rozporzdzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) Nr 181/2011 z dnia 16 lutego 2011 roku dotyczce praw pasaerów w transporcie autobusowym i autokarowym. Projekt Rozporzdzenia Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiajcego wspólne przepisy dotyczce Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójnoci, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego objtych zakresem wspólnych ram strategicznych oraz ustanawiajcego przepisy ogólne dotyczce Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznoci i Funduszu Spójnoci, oraz uchylajcego rozporzdzenie Rady (WE) Nr 1083/2006 w ramach celu tematycznego 7. Promowanie zrównowaonego transportu i Strona 1 z 9
usuwanie niedoborów przepustowoci w działaniu najwaniejszych infrastruktur sieciowych załcznik IV. b) Prawodawstwo krajowe, w szczególnoci: Ustawa z dnia 16 grudnia 2010 roku o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U. z 2011r. Nr 5 poz. 13 z pón. zm.). Rozporzdzenie Ministra Infrastruktury z dnia 25 maja 2011 roku w sprawie szczegółowego zakresu planu zrównowaonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego (Dz. U. z 2011r. Nr 117 poz. 684). Ustawa z dnia 20 czerwca 1992 roku o uprawnieniach do ulgowych przejazdów rodkami publicznego transportu zbiorowego (Dz. U. z 2012 r., poz. 1138). Ustawa z dnia 6 wrzenia 2001 roku o transporcie drogowym (Dz. U. z 2012 r. poz. 1265 z pón. zm.). Ustawa z dnia 28 marca 2003 roku o transporcie kolejowym (Dz. U. z 2007r. Nr 16, poz. 94 z pón. zm.). Ustawa z dnia 15 listopada 1984 roku Prawo przewozowe (Dz. U. z 2012 r., poz. 1173 z pón. zm). c) Dokumenty krajowe, w szczególnoci: Plan zrównowaonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego w zakresie sieci komunikacyjnej w midzywojewódzkich i midzynarodowych przewozach pasaerskich w transporcie kolejowym, opracowany przez Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej (Rozporzdzenie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia 9 padziernika 2012 r. w sprawie planu zrównowaonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego w zakresie sieci komunikacyjnej w midzywojewódzkich i midzynarodowych przewozach pasaerskich w transporcie kolejowym). Strategia Rozwoju Transportu do 2020 roku (z perspektyw do 2030 roku) przyjta uchwał Rady Ministrów z dnia 22 stycznia 2013 roku. Master Plan dla transportu kolejowego w Polsce do 2030 roku przyjty uchwał Rady Ministrów z dnia19 grudnia 2008 roku. Wieloletni Program Inwestycji Kolejowych do roku 2013 z perspektyw do roku 2015 przyjty uchwał Rady Ministrów z dnia 7 listopada 2011 roku. d) Dokumenty regionalne, w szczególnoci: Plan Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Mazowieckiego. Strategia Rozwoju Województwa Mazowieckiego do 2030 roku. Wieloletnia Prognoza Finansowa Województwa Mazowieckiego. 2. Przy opracowywaniu projektu Planu transportowego Zamawiajcy udostpni Wykonawcy nastpujce opracowania i materiały ródłowe: Badania potoków pasaerskich, struktury biletów w pocigach spółki Koleje Mazowieckie KM sp. z o.o. oraz opracowanie projektu rozkładu jazdy edycji 2010/2011 zawierajce m.in.: wyniki bada frekwencji i struktury biletowej w pocigach Kolei Mazowieckich w rozkładzie jazdy 2009/2010, zestawienie potoków pasaerskich na terenie województwa mazowieckiego oraz poza nim w pocigach Kolei Mazowieckich w rozkładzie jazdy 2009/2010, wyniki bada ankietowych charakteryzujcych osoby ankietowane, cele i ródła podróy, poziom satysfakcji z usług wiadczonych przez Koleje Mazowieckie w rozkładzie jazdy 2009/2010. Raport z analizy ankiety zadowolenia klienta przeprowadzonej w kwietniu 2013 roku. w pocigach Spółki Koleje Mazowieckie KM sp. z o.o., zawierajcy m.in.: analiz zadowolenia klienta w pocigach Spółki Koleje Mazowieckie KM na, głównych liniach kolejowych nr 1, 2, 3, 6, 7, 8, 9, analiz porównawcz ankiet zadowolenia klienta w pocigach Spółki Koleje Mazowieckie KM w latach 2008 2013. Opracowanie okrelajce docelowy i komplementarny system publicznego transportu zbiorowego (zwłaszcza kolejowego) w zachodniej czci aglomeracji warszawskiej (Synteza koncepcji funkcjonowania systemu komunikacji zbiorowej w Pamie Zachodnim aglomeracji warszawskiej). Strona 2 z 9
Dane dla wybranych cigów przewozowych (odnonie przepustowoci infrastruktury oraz standardu jakoci dostpu) województwa mazowieckiego przygotowane przez PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. stan na czerwiec 2012 roku. Dane dla wybranych cigów przewozowych (odnonie przepustowoci infrastruktury oraz standardu jakoci dostpu) województwa mazowieckiego przygotowane przez Warszawsk Kolej Dojazdow sp. z o.o. stan na rok 2013. Dane dotyczce taboru kolejowego uytkowanego przez Operatorów publicznego transportu zbiorowego na terenie województwa mazowieckiego. Analiza sytuacji rynkowej przewoników drogowych na terenie województwa mazowieckiego za rok 2006 firma ECORYS. Analiza sytuacji rynkowej przewoników drogowych na terenie województwa mazowieckiego za lata 2007 2008 firma OBET. Analiza sytuacji rynkowej przewoników drogowych na terenie województwa mazowieckiego za rok 2009 2010 opracowanie własne. Analiza sytuacji rynkowej przewoników drogowych na terenie województwa mazowieckiego za rok 2011 2012 opracowanie własne. Wykaz zezwole wydanych przez Marszałka Województwa Mazowieckiego na linie wojewódzkie oraz midzywojewódzkie. Obowizujce rozkłady jazdy przedsibiorców. Wykaz iloci linii komunikacyjnych dla poszczególnych przedsibiorców, którym zezwolenia wydał Marszałek Województwa Mazowieckiego. Wykaz długoci linii komunikacyjnych dla poszczególnych przedsibiorców, którym zezwolenia wydał Marszałek Województwa Mazowieckiego. Wykaz iloci kursów w ramach linii komunikacyjnej wykonywanych przez przedsibiorc, któremu zezwolenia wydał Marszałek Województwa Mazowieckiego. Społeczno demograficzne uwarunkowania rozwoju Mazowsza. Społeczne, polityczne i ekonomiczne stymulanty i destymulanty rozwoju Mazowsza. Zagospodarowanie infrastrukturalne i kapitał fizyczny oraz policentryczno rozwoju Mazowsza. Warszawa i obszar metropolitalny Warszawy, a rozwój Mazowsza. II. ETAPOWANIE REALIZACJI ZAMÓWIENIA Wykonawca zrealizuje przedmiot zamówienia w dwóch nastpujcych etapach: Etap I, składajcy si z 4 zada: Zadanie 1: a) Przedstawienie metodyki przygotowania Planu Transportowego b) Przedstawienie szczegółowego harmonogramu prac nad planem Zadanie 2: Przedstawienie oceny istniejcego systemu transportowego woj. mazowieckiego. Zadanie 3: Strona 3 z 9
Analiza i prognoza zapotrzebowania na przewozy pasaerskie na terenie woj. mazowieckiego. Zadanie 4: Przygotowanie projektu Planu zrównowaonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla woj. mazowieckiego. Etap II, składajcy si z 4 zada: Zadanie 1: Przeprowadzenie konsultacji społecznych projektu Planu zrównowaonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla Województwa Mazowieckiego. Zadanie 2: Przeprowadzenie analizy uwag wniesionych do projektu Planu wraz z propozycj ich uwzgldnienia oraz uzasadnieniem w przypadku propozycji odrzucenia. Zadanie 3: Wprowadzenie korekt do projektu Planu z uwzgldnieniem uwag wynikajcych z konsultacji społecznych, uzgodnie z województwami ssiednimi, opinii i uwag Zamawiajcego i przekazanie skorygowanego projektu Planu Zamawiajcemu. Zadanie 4: Prezentacja projektu Planu podczas posiedze: Zarzdu Województwa, komisji Sejmiku Województwa Mazowieckiego i sesji Sejmiku Województwa Mazowieckiego oraz wprowadzenie ew. zmian do projektu Planu, zgłoszonych na tym etapie pracy nad Planem. III. WYMAGANIA DOT. I ETAPU ZAMÓWIENIA Wykonawca poszczególne zadania Etapu I (Zadania 1-4) bdzie przekazywał Zamawiajcemu w formie raportów roboczych, zgodnie z uzgodnionym z Zamawiajcym harmonogramem opracowania. W ramach Zadania 1 naley: W sposób syntetyczny, opisowo, przedstawi proponowan metodyk opracowania Planu Transportowego, w tym sposób opracowania prognoz potrzeb przewozowych. Przedstawi do uzgodnienia z Zamawiajcym szczegółowy harmonogram prac nad planem, m.in. z podaniem terminów przekazywania raportów i materiałów do uzgodnie z Zamawiajcym, terminem opracowania projektu Planu oraz terminem rozpoczcia i zakoczenia procesu konsultacji społecznych. Raport z wykonania Zadania 1 powinien by przekazany Zamawiajcemu w cigu 1 tygodnia od daty podpisania umowy. W ramach Zadania 2, na podstawie posiadanych i zebranych przez Wykonawc materiałów oraz ew. bada własnych Wykonawcy, naley przedstawi syntetyczn charakterystyk i diagnoz istniejcego systemu transportowego województwa, z uwzgldnieniem sieci połcze drogowych i kolejowych (wykonywanych na infrastrukturze kolejowej bdcej pod zarzdem PKP Polskie Linie Kolejowe S.A. oraz Warszawskiej Kolei Dojazdowej sp. o.o.)kluczowych wzłów komunikacyjnych w transporcie zbiorowym oraz aktualnej oferty przewozowej w wojewódzkich przewozach pasaerskich wg stanu na koniec 2012 roku. Raport z Zadania 2 powinien przedstawia: a) obszar objty Planem Transportowym, b) charakterystyk sieci transportowej województwa, c) charakterystyk i ocen systemu drogowego transportu pasaerskiego, d) charakterystyk i ocen systemu kolejowego transportu pasaerskiego e) ogóln charakterystyk i ocen aktualnej oferty przewozowej w zakresie pasaerskich przewozów wojewódzkich w transporcie drogowym i kolejowym, f) waniejsze wzły komunikacyjne, ocen ich funkcjonowania i zasig oddziaływania, g) charakterystyk i ocen standardu wiadczonych usług przewozowych, Strona 4 z 9
h) dostpno systemu dla wszystkich uytkowników (m.in. jeli chodzi o okresy funkcjonowania, gsto i lokalizacj stacji/przystanków), i) dostpno systemu (dla osób niepełnosprawnych w tym osób o ograniczonej mobilnoci), j) analiz i ocen przystosowania systemu transportowego do odbywania podróy z przesiadk (z samochodu i roweru na publiczny transport zbiorowy, systemy typu Parkuj i jed P+R i B+R) k) charakterystyk i ocen obowizujcej oferty taryfowo-biletowej, przewoników wykonujcych przewozy, l) charakterystyk i ocen systemu informowania pasaerów, m) charakterystyk demograficzno-społeczn województwa, n) struktur przestrzenn województwa, ze wskazaniem głównych ródeł i celów podróy, o) główne kierunki przewozów pasaerskich w obszarze województwa, p) analiz i ocen wielkoci przewozów oraz ocen potencjału i stopnia wykorzystania potencjału przewozowego korytarzy kolejowych, q) ocen przewozów midzywojewódzkich w zakresie publicznego transportu zbiorowego dot. m.in. iloci linii, przebiegu linii, czstotliwoci kursowania, oraz funkcjonujcych przewoników, r) wskanik motoryzacji województwa, s) aktualn form i ródła finansowania publicznego transportu zbiorowego, t) aktualne zasady organizacji rynku przewozów. Charakterystyki przedstawiane w ramach zadania powinny by formułowane w sposób syntetyczny, przedstawiane na podstawie danych z przedziału czasowego od 01 stycznia 2012 roku do 31 grudnia 2012 roku. Wykorzystanie starszych danych wymaga zgody Zamawiajcego. W odniesieniu do istniejcego systemu drogowego transportu pasaerskiego naley przedstawi: ilo i podstawow charakterystyk przedsibiorstw wykonujcych regularny przewóz osób na liniach wojewódzkich i midzywojewódzkich, przebiegajcych przez obszar województwa, wykaz i ilo połcze w drogowym transporcie zbiorowym na wojewódzkich liniach komunikacyjnych w ramach regularnych przewozów osób obsługiwanych na podstawie zezwole wydanych przez Marszałka Województwa Mazowieckiego z przedstawieniem dla kadej linii: przebiegu linii, długoci linii, czstotliwoci wykonywania kursów oraz w miar moliwoci, urednionego czasu przejazdu oraz rocznej iloci wozokilometrów, ogóln ocen taboru wykorzystywanego w obsłudze wojewódzkich linii komunikacyjnych w ramach regularnych przewozów osób, z okreleniem stopnia dostosowania pojazdów do potrzeb osób niepełnosprawnych oraz o ograniczonej zdolnoci ruchowej. W odniesieniu do istniejcego systemu kolejowego transportu pasaerskiego naley przedstawi: charakterystyk linii kolejowych z okreleniem ich maksymalnych przepustowoci, dopuszczalnych prdkoci oraz wystpowania tzw. wskich gardeł systemu, ilo i podstawow charakterystyk przedsibiorstw wykonujcych regularny przewóz osób na liniach wojewódzkich i midzywojewódzkich, przebiegajcych przez obszar województwa, wykaz i ilo połcze kolejowych na wojewódzkich liniach komunikacyjnych, na których wykonywany jest regularny przewozów osób (na podstawie umów o wiadczenie usług w zakresie publicznego transportu zbiorowego) z przedstawieniem przebiegu poszczególnych linii komunikacyjnych, ich długoci, czstotliwoci wykonywania kursów, urednionego czasu przejazdu oraz w miar moliwoci potencjału przewozowego oraz rocznej iloci pocigokilometrów (równie z uwzgldnieniem prowadzonej autobusowej komunikacji na odcinku stacja kolejowa Modlin Port Lotniczy Warszawa-Modlin), ocen taboru kolejowego wykorzystywanego przez operatorów wykonujcych przewozy kolejowe na terenie województwa z okreleniem stopnia dostosowania pojazdów do potrzeb osób niepełnosprawnych oraz o ograniczonej zdolnoci ruchowej. W odniesieniu do głównych wzłów komunikacyjnych (przesiadkowych) i infrastruktury przystankowej, naley przedstawi wykaz i ilo i podstawow charakterystyk głównych wzłów komunikacyjnych na terenie województwa mazowieckiego z uwzgldnieniem ich potencjału (np. wielko ruchu pasaerskiego, ilo systemów transportowych) stopnia zintegrowania, stosowanego systemu informacji pasaerskiej oraz dostosowania do potrzeb osób niepełnosprawnych i o ograniczonej zdolnoci ruchowej. Przy ocenie aktualnej oferty przewozowej w wojewódzkich kolejowych przewozach pasaerskich naley uwzgldni poziom dofinansowania udzielonego przez Marszałka Województwa Mazowieckiego w formie dotacji przekrojowo za ostatnie 5 lat (2008 2012) wraz z podaniem iloci wykonanych pocigokilometrów. Strona 5 z 9
Wykonawca dokonujc oceny aktualnej oferty przewozowej powinien okreli take jej dostosowanie do zapotrzebowania wynikajcego z danych demograficznych województwa mazowieckiego, pod ktem trafnoci, spójnoci i zasadnoci jej funkcjonowania w obecnym kształcie. Przedmiotowe zestawienie powinno opiera si w szczególnoci o stan liczebny i struktur ludnoci według podstawowych cech demograficznych i społeczno ekonomicznych, sie osadnicz, rozmiary przemieszcze terytorialnych ludnoci, poziom bezrobocia, struktur zatrudnienia, liczb i struktur gospodarstw domowych i rodzin, oraz inne dane demograficzne dot. województwa. Raport z wykonania Zadania 2 powinien by przekazany Zamawiajcemu w cigu 6 tygodni od daty podpisania umowy W ramach zadania 3 Wykonawca przeprowadzi analizy przewozów, zachowa i preferencji komunikacyjnych mieszkaców województwa mazowieckiego w zakresie publicznego zbiorowego transportu drogowego i kolejowego oraz przygotuje prognozy przewozów. Analizy powinny by opracowane pod ktem i z uwzgldnieniem danych, o których mowa w art. 12 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 16 grudnia 2010 roku o publicznym transporcie zbiorowym oraz 4 rozporzdzenia Ministra Infrastruktury z dnia 25 maja 2011 roku w sprawie szczegółowego zakresu planu zrównowaonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego, celem pełnego i kompletnego wykorzystania ich w opracowaniu głównym. Analizy przewozów i prognoz potrzeb przewozowych mieszkaców województwa mazowieckiego, powinny by wykonane z wykorzystaniem metodyki zaproponowanej przez Wykonawc, uzgodnionej z Zamawiajcym w ramach zadania 1. Prognoza potrzeb przewozowych osób w publicznym transporcie zbiorowym powinna by opracowania dla perspektywy roku 2030, dla obszaru województwa, w celu wykreowania komplementarnej oferty przewozowej dla uytkowników systemu transportowego. Prognoza potrzeb przewozowych powinna by wykonana dla trzech scenariuszy rozwoju: 1. optymistycznego charakteryzujcego si najbardziej pozytywnymi warunkami (biorc pod uwag m.in. prognozy demograficzne i gospodarcze, plany modernizacji, budowy i rozwoju infrastruktury drogowej i kolejowej, standardu wiadczonych usług, standardu jakoci dostpu do infrastruktury, przepustowoci drogowych i kolejowych korytarzy transportowych), sytuacji finansowej województwa dla rozwoju transportu drogowego i kolejowego, 2. pesymistycznego charakteryzujcego si najbardziej niekorzystnymi warunkami (biorc pod uwag m.in. prognozy demograficzne i gospodarcze, plany modernizacji, budowy i rozwoju infrastruktury drogowej i kolejowej, standardu wiadczonych usług, standardu jakoci dostpu do infrastruktury, przepustowoci drogowych i kolejowych korytarzy transportowych) dla rozwoju transportu drogowego i kolejowego, 3. poredniego charakteryzujcym si porednimi warunkami (biorc pod uwag m.in. prognozy demograficzne i gospodarcze, plany modernizacji, budowy i rozwoju infrastruktury drogowej i kolejowej, standardu wiadczonych usług, standardu jakoci dostpu do infrastruktury, przepustowoci drogowych i kolejowych korytarzy transportowych) pomidzy scenariuszami optymistycznym i pesymistycznym, umoliwiajcy wykreowanie komplementarnej oferty dla podrónych. Oczekuje si, e załoenia dotyczce ww. scenariuszy zostan przygotowane przez Wykonawc i uzgodnione z Zamawiajcym. Na podstawie wykonanych analiz istniejcych i prognozowanych potrzeb przewozowych Wykonawca okreli zakres systemu, który powinien by objty uytecznoci publiczn w ramach Planu Transportowego dla województwa mazowieckiego. Raport z wykonania Zadania 3 powinien by przekazany Zamawiajcemu w cigu 10 tygodni od daty podpisania umowy. przy czym Wykonawca w trakcie realizacji zadania 3 powinien w trybie roboczym uzgodni z Zamawiajcym załoenia do prognoz przewozów (dla trzech ww. scenariuszy). W ramach zadania 4 wykonawca opracuje i przedstawi projekt Planu zrównowaonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego dla woj. mazowieckiego. Do przygotowania projektu Planu wykonawca powinien wykorzysta wyniki prac wykonanych w ramach zada 1-3. Strona 6 z 9
Projekt Planu Transportowego w formie tekstowej, Wykonawca opracuje na podstawie 4 rozporzdzenia Ministra Infrastruktury z dnia 25 maja 2011 roku w sprawie szczegółowego zakresu planu zrównowaonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego, który bdzie zawiera w szczególnoci omówienie wraz z wyczerpujcym uzasadnieniem poniszych zagadnie: 1) Obszar planu i sie komunikacyjn, na której jest planowane wykonywanie przewozów o charakterze uytecznoci publicznej, poprzez okrelenie linii komunikacyjnych na obszarze Planu - Wykonawca przedstawi uzgodniony z Zamawiajcym układ połcze drogowych i kolejowych w wojewódzkich przewozach pasaerskich. 2) Ocena i prognozy potrzeb przewozowych, z uwzgldnieniem w szczególnoci: a) lokalizacji obiektów uytecznoci publicznej, b) gstoci zaludnienia obszaru objtego planem transportowym, c) zapewnienia dostpu osobom niepełnosprawnym oraz osobom o ograniczonej zdolnoci ruchowej do publicznego transportu zbiorowego. 3) Przewidywane finansowanie usług przewozowych, w tym: a) ródła finansowania zewntrzne (np. UE, banki, budet pastwa, inne jednostki samorzdu terytorialnego, podmioty gospodarcze, uytkownicy systemu) i wewntrzne (np. budet województwa), b) formy finansowania (bezporednia, mieszana). 4) Preferencje dotyczce wyboru rodzaju rodków transportu, uwzgldniajc infrastruktur transportow znajdujc si i planowan na obszarze objtym planem transportowym, poprzez wskazanie: a) korytarzy transportowych (istniejcych i planowanych) ze wskazaniem preferowanych podsystemów transportowych (transport kolejowy, transport drogowy), b) roli poszczególnych podsystemów transportowych (wiodca, uzupełniajca), c) wzłów transportowych (główne wzły przesiadkowe). 5) Zasady organizacji rynku przewozów, w tym przewidywany tryb wyboru operatora publicznego transportu zbiorowego. 6) Podany standard usług przewozowych w przewozach o charakterze uytecznoci publicznej, z okreleniem standardu przewozów i jakoci usług przewozowych, uwzgldniajc potrzeb zapewnienia w szczególnoci: a) ochrony rodowiska naturalnego, b) dostpu osób niepełnosprawnych oraz osób o ograniczonej zdolnoci ruchowej do publicznego transportu zbiorowego, c) dostpnoci do infrastruktury przystankowej. 7) Przewidywany sposób organizowania systemu informacji dla pasaera. 8) Kierunki rozwoju publicznego transportu zbiorowego (na podstawie dokumentów strategicznych województwa). Zgodnie z wytycznymi zawartymi w Ustawie z dnia 16 grudnia 2010 roku o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U. z 2011r. Nr 5 poz. 13 z pón. zm.) oraz w Rozporzdzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 25 maja 2011 roku w sprawie szczegółowego zakresu planu zrównowaonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego (Dz. U. z 2011r. Nr 117 poz. 684), projekt Planu Transportowego powinien uwzgldnia: 1) Stan zagospodarowania przestrzennego oraz ustalenia odpowiednio: a) koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju, b) planu zagospodarowania przestrzennego województwa. 2) Sytuacj społeczno-gospodarcz woj. mazowieckiego. 3) Wpływ transportu na rodowisko. 4) Potrzeby zrównowaonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego, w szczególnoci potrzeby osób niepełnosprawnych i osób o ograniczonej zdolnoci ruchowej, w zakresie usług przewozowych. 5) Potrzeby wynikajce z kierunku polityki pastwa, w zakresie linii komunikacyjnych w midzywojewódzkich i midzynarodowych przewozach pasaerskich. 6) Rentowno linii komunikacyjnych. 7) W zakresie transportu kolejowego - dane dotyczce przepustowoci infrastruktury oraz standard jakoci dostpu otrzymane od zarzdcy infrastruktury kolejowej. Projekt Planu Transportowego w formie graficznej, powinien by opracowany na podstawie 5 i 6 rozporzdzenia Ministra Infrastruktury z dnia 25 maja 2011 roku w sprawie szczegółowego zakresu planu zrównowaonego rozwoju publicznego transportu zbiorowego, w postaci rysunku przedstawiajcego sie komunikacyjn w granicach obszaru, na którym maj si odbywa przewozy o charakterze uytecznoci publicznej (uzgodnione z Zamawiajcym w ramach II etapu zamówienia i Strona 7 z 9
przedstawione wraz z uzasadnieniem w czci tekstowej opracowania głównego). Rysunek ten powinien zawiera: 1) skal rysunku w formie liczbowej i liniowej, 2) granice administracyjne woj. mazowieckiego, 3) objanienia uytych na rysunku oznacze i symboli, 4) oznaczenia zintegrowanych wzłów przesiadkowych znajdujcych si na obszarze objtym Planem. Przy sporzdzaniu rysunku naley uywa oznacze i nazewnictwa umoliwiajcych jednoznaczne powizanie czci tekstowej planu transportowego z jego czci graficzn. W czci graficznej Planu naley przedstawi: 1) Linie kolejowe w zarzdzie PKP PLK SA oraz WKD Sp. z o.o. w stanie istniejcym. 2) Kolejow dostpno do stolicy województwa (w formie czasu dojazdu). 3) Sie kolejowych połcze wojewódzkich wykonywanych w ramach uytecznoci publicznej. 4) Sumaryczne potoki ruchu w pasaerskich kolejowych przewozach wojewódzkich w stanie istniejcym. 5) Sie autobusowych połcze wojewódzkich w stanie istniejcym. 6) Autobusow dostpno do Warszawy, stolicy województwa (w formie czasu dojazdu). 7) Sie punktów pełnicych rol zintegrowanych wzłów przesiadkowych. 8) Linie kolejowe w zarzdzie PKP PLK SA w roku 2030 (załoenie), 9) Sumaryczne potoki ruchu w pasaerskich kolejowych przewozach wojewódzkich w roku 2030 W opracowaniu Planu Transportowego naley uwzgldni struktur włacicielsk Województwa Mazowieckiego w zakresie podmiotów realizujcych transport publiczny i przedstawi wnioski wraz z propozycjami dotyczcymi zasadnoci oraz formy realizacji przewozów o charakterze uytecznoci publicznej od strony organizacyjno prawnej przy wykorzystaniu podmiotu wewntrznego. Wykonawca Planu Transportowego bdzie zobowizany do zapewnienia ogólnej spójnoci efektów, wyników, spostrzee i ocen w taki sposób, aby nie były one ze sob sprzeczne, ani wzajemnie si nie wykluczały. Do kadego z rozwiza i propozycji złoonych w projekcie Planu Transportowego, Wykonawca powinien zawrze uzasadnienie celem umoliwienia Zamawiajcemu dokładnej analizy przedstawionego materiału i podjcia decyzji umoliwiajcych wybór właciwych rozwiza (np. jeli chodzi o ofert połcze komunikacyjnych planowanych do objcia uytecznoci publiczn, formy realizacji przewozów, itp.). Raport z wykonania Zadania 4 powinien by przekazany Zamawiajcemu w cigu 12 tygodni od daty podpisania umowy. Wszelkie uwagi, poprawki i zmiany zgłoszone przez Zamawiajcego dot. treci projektu Planu Transportowego Wykonawca bdzie zobowizany nanie w cigu 5 dni roboczych od dnia ich przekazania przez Zamawiajcego. IV. WYMAGANIA DOT. II ETAPU ZAMÓWIENIA W ramach II etapu zamówienia Wykonawca podda projekt Planu Transportowego konsultacjom społecznym, zgodnie z wymogami ustawy z dnia 16 grudnia 2010 roku o publicznym transporcie zbiorowym. Zakłada si e, konsultacje powinny nastpi niezwłocznie po zakoczeniu prac nad projektem Planu Transportowego (Etap I zamówienia). Zamawiajcy zamieci stosowne ogłoszenia w miejscowej prasie, w Biuletynie Informacji Publicznej oraz sposób zwyczajowo przyjty, okrelajc miejsce wyłoenia projektu planu oraz form, miejsce i termin składania opinii dotyczcych tego projektu. Konsultacje bd trwa 21 dni od momentu ogłoszenia. W okresie przewidzianym na konsultacje społeczne Wykonawca w terminie uzgodnionym z Zamawiajcym zorganizuje na terenie Warszawy publiczn konferencj (wstp wolny) na której przedstawi projekt Planu Transportowego. Wykonawca bdzie zobowizany do merytorycznego przygotowania konferencji, natomiast Zamawiajcy zobowizuje si do organizacji konferencji pod wzgldem technicznym (zapewnienie sali, sprztu komputerowego i audiowizualnego, zaproszenie uczestników). Po zakoczeniu konsultacji społecznych Wykonawca przygotuje w formie raportu opis przebiegu konsultacji, zbiorcze zestawienie otrzymanych opinii i uwag zgłoszonych do ww. dokumentu oraz rekomendacje dot. ich ew. uwzgldnienia w Planie Transportowym oraz z uzasadnieniem dla kadej z uwag/wniosków odrzuconych. Raport powinien by dostarczony Zamawiajcemu w cigu 2 tygodni od daty zakoczenia konsultacji społecznych. Strona 8 z 9
Zamawiajcy przekae wszelkie uwagi, dotyczce raportu z konsultacji społecznych i sposobu uwzgldnienia uwag/wniosków w cigu 2 tygodni od daty przekazania przez Wykonawc raportu z konsultacji społecznych. W przypadku pojawienia si koniecznoci dokonania zmian w projekcie Planu Transportowego, bdcych wynikiem przeprowadzonych konsultacji, Wykonawca dokona stosownych poprawek w terminie nie dłuszym ni 5 dni roboczych od daty przekazania uwag przez Zamawiajcego, a nastpnie przekae Zamawiajcemu uzupełniony projekt Planu Transportowego, celem rozpoczcia procedury przyjcia dokumentu przez Sejmik Województwa Mazowieckiego. Wykonawca zobowizany jest do czynnego uczestnictwa w posiedzeniach Zarzdu Województwa Mazowieckiego, komisji Sejmiku Województwa Mazowieckiego, sesji Sejmiku Województwa Mazowieckiego, i innych spotka, których tematy bd dotyczy spraw zwizanych z niniejszym zamówieniem, w tym przygotowania w formie multimedialnej prezentacji projektu Planu Transportowego wraz z dokonaniem opisu, analiz i szczegółowym uzasadnieniem propozycji rozwiza w nim zawartych. V. WYMAGANIA DOT. RAPORTÓW I PRZEKAZYWANIA WYNIKÓW OPRACOWANIA 1. Tekst i rysunki powinny zapewni czytelno i jednoznaczno treci opracowania. Tekst powinien by w miar moliwoci zwarty i ograniczony do niezbdnych informacji wynikajcych ze specyfiki opracowania. 2. Dokumentacja powinna by oprawiona, ale z moliwoci wyjmowania poszczególnych czci składowych opracowania ( rozpinany grzbiet ). 3. W czci tekstowej powinien by umieszczony spis treci, spis rysunków, spis tabel i ew. spis fotografii. 4. Kady z egzemplarzy Projektu Planu Transportowego i kocowej wersji Planu Transportowego (cz tekstowa, cze graficzna, płyty CD z wersj elektroniczn( powinien by umieszczony w odrbnej i podpisanej teczce. Zamawiajcy oczekuje, e Wykonawca bdzie przekazywa raporty z opracowania (take z etapowego postpu prac) w formie raportów drukowanych, oraz plików w postaci edytowalnej (w formie plików w standardzie programu Word 2003) oraz w formacie PDF. Rysunki stanowice graficzn cz Planu powinny by przekazane w wersji edytowalnej i w formacie PDF. Projekt Planu Transportowego oraz opracowanie kocowe, po konsultacjach społecznych naley przedstawi w formie papierowej w 5 egzemplarzach oraz 5 kopii wersji elektronicznej). Raporty etapowe (z wykonania poszczególnych zada i raport z konsultacji społecznych) naley przedstawia w 3 egzemplarzach papierowych oraz 3 kopiach wersji elektronicznej). Strona 9 z 9