URZĄD MARSZAŁKOWSKI WOJEWÓDZTWA POMORSKIEGO DEPARTAMENT EUROPEJSKIEGO FUNDUSZU SPOŁECZNEGO 80 819 Gdańsk ul. Augustyńskiego 2 tel: 058 32 68 190, fax: 058 32 68 193, e-mail: defs@woj-pomorskie.pl, www.defs.woj-pomorskie.pl Plan Działania na lata 2007-2008 dla PRIORYTETU VI w województwie pomorskim Gdańsk, czerwiec 2008 1
Plan Działania na lata 2007-2008 dla Priorytetu VI RYNEK PRACY OTWARTY DLA WSZYSTKICH Plan Działania na lata 2007-2008 PROGRAM OPERACYJNY KAPITAŁ LUDZKI Numer Priorytetu: VI Nazwa Priorytetu: RYNEK PRACY OTWARTY DLA WSZYSTKICH Nazwa Instytucji Pośredniczącej: Urząd Marszałkowski Województwa Pomorskiego Departament Europejskiego Funduszu Społecznego Adres siedziby: ul. Okopowa 21/27, 80-810 Gdańsk Telefon: (058) 326 81 90 Fax.: (058) 326 81 93 Adres e-mail: defs@woj-pomorskie.pl I.1 Preferowane formy wsparcia I. Obszar wsparcia W roku 2007 planuje się ogłoszenie konkursów dla projektów pilotaŝowych w zakresie wskazanym przez Instytucję Zarządzającą. W celu rozpoznania rzeczywistych potrzeb i preferencji potencjalnych Beneficjentów komponentu regionalnego PO KL, IP planuje w 2008 roku ogłoszenie konkursów na wszystkie typy projektów w ramach poszczególnych Działań i Poddziałań Priorytetu VI. Intencją IP w pierwszym okresie wdraŝania jest umoŝliwienie podejmowania działań projektowych przez Beneficjentów w jak najszerszym zakresie, nie ograniczając ich preferencji. Istotne z punktu widzenia potrzeb regionu typy projektów zostaną wskazane w kryteriach strategicznych (w pkt IV.2) Typy projektów przewidziane do realizacji przez IP w roku 2007 (pilotaŝ) Działanie 6.1. Poprawa dostępu do zatrudnienia oraz wspieranie aktywności zawodowej w regionie Poddziałanie 6.1.1 Wsparcie osób pozostających bez zatrudnienia na regionalnym rynku pracy IP przewiduje realizację następujących typów projektów określonych w Szczegółowym Opisie Priorytetów PO KL, tj.: identyfikacja potrzeb osób pozostających bez zatrudnienia, w tym m.in. poprzez zastosowanie Indywidualnych Planów Działania, diagnozowanie potrzeb szkoleniowych oraz moŝliwości doskonalenia zawodowego w regionie, organizacja warsztatów oraz szkoleń z zakresu technik aktywnego poszukiwania pracy oraz nabywania kompetencji kluczowych, wsparcie psychologiczno-doradcze osób wchodzących i powracających na rynek pracy, realizacja programów aktywizacji zawodowej obejmujących jedną lub kilka z następujących form wsparcia połączonych z moŝliwością zapewnienia opieki nad dziećmi lub osobami zaleŝnymi dla osoby uczestniczącej w projekcie: pośrednictwo pracy i/lub poradnictwo zawodowe, staŝe/praktyki zawodowe, szkolenia prowadzące do podniesienia, uzupełnienia lub zmiany kwalifikacji zawodowych, wspieranie wolontariatu jako etapu przygotowującego do podjęcia zatrudnienia m.in. poprzez zapewnianie wsparcia szkoleniowego i doradczego dla wolontariusza. 2
Typy projektów przewidziane do realizacji przez IP w roku 2008 Działanie 6.1 Poprawa dostępu do zatrudnienia oraz wspieranie aktywności zawodowej w regionie Poddziałanie 6.1.1 Wsparcie osób pozostających bez zatrudnienia na regionalnym rynku pracy IP przewiduje realizację wszystkich typów projektów określonych w Szczegółowym Opisie Priorytetów PO KL, tj.: identyfikacja potrzeb osób pozostających bez zatrudnienia, w tym m.in. poprzez zastosowanie Indywidualnych Planów Działania, diagnozowanie potrzeb szkoleniowych oraz moŝliwości doskonalenia zawodowego w regionie, organizacja warsztatów oraz szkoleń z zakresu technik aktywnego poszukiwania pracy oraz nabywania kompetencji kluczowych, wsparcie psychologiczno-doradcze osób wchodzących i powracających na rynek pracy, realizacja programów aktywizacji zawodowej obejmujących jedną lub kilka z następujących form wsparcia połączonych z moŝliwością zapewnienia opieki nad dziećmi lub osobami zaleŝnymi dla osoby uczestniczącej w projekcie: pośrednictwo pracy i/lub poradnictwo zawodowe, staŝe/praktyki zawodowe, szkolenia prowadzące do podniesienia, uzupełnienia lub zmiany kwalifikacji zawodowych, subsydiowanie zatrudnienia, wspieranie wolontariatu jako etapu przygotowującego do podjęcia zatrudnienia m.in. poprzez zapewnianie wsparcia szkoleniowego i doradczego dla wolontariusza, wspieranie inicjatyw na rzecz podnoszenia mobilności geograficznej (regionalnej i międzyregionalnej) osób pozostających bez zatrudnienia (w tym zwłaszcza osób zamieszkujących na obszarach wiejskich) m.in. poprzez dofinansowanie przejazdów z miejsca zamieszkania do miejsca pracy oraz zwrot kosztów zakwaterowania, upowszechnianie i promocja alternatywnych i elastycznych form zatrudnienia oraz metod organizacji pracy (w tym m.in. telepraca, praca w niepełnym wymiarze czasu pracy, praca rotacyjna), wsparcie doradczo-szkoleniowe pracownika, który uzyskał zatrudnienie w ramach projektu prowadzące do jego adaptacji w miejscu pracy (wsparcie pomostowe), organizacja kampanii promocyjnych i akcji informacyjnych mających na celu zachęcenie pracodawców do zatrudnienia osób z grup znajdujących się w szczególnej sytuacji na rynku pracy, opracowanie i rozpowszechnianie informacji o ofertach pracy, moŝliwościach udziału w szkoleniach i staŝach oraz innych oferowanych usługach i instrumentach aktywizacji zawodowej, w tym m.in. poprzez zastosowanie nowoczesnych i wielokanałowych technik informacyjnych i komunikacyjnych, szkolenia oraz specjalistyczne doradztwo dla kadr instytucji rynku pracy działających na terenie regionu (z wyłączeniem Publicznych SłuŜb Zatrudnienia), powiązane ze specyfiką zadań, realizowanych przez te instytucje na regionalnym rynku pracy, rozwój dialogu, partnerstwa publiczno-społecznego i współpracy na rzecz rozwoju zasobów ludzkich na poziomie regionalnym i lokalnym, prowadzenie, publikowanie i upowszechnianie badań i analiz dotyczących sytuacji na regionalnym i lokalnym rynku pracy, w tym m.in. tworzenie regionalnych obserwatoriów rynku pracy oraz monitoring migracji zarobkowych na terenie regionu. Poddziałanie 6.1.2 Wsparcie powiatowych i wojewódzkich urzędów pracy w realizacji zadań na rzecz aktywizacji zawodowej osób bezrobotnych w regionie IP przewiduje realizację wszystkich typów projektów określonych w Szczegółowym Opisie Priorytetów PO KL, tj.: projekty słuŝące wzmocnieniu i rozwojowi publicznych słuŝb zatrudnienia w regionie, m.in. poprzez szkolenia, doradztwo, badania rynku pracy, w tym: upowszechnianie pośrednictwa pracy i poradnictwa zawodowego w regionie, m.in. poprzez dofinansowanie zatrudnienia doradców zawodowych i pośredników pracy, szkolenia oraz specjalistyczne doradztwo dla kadr publicznych słuŝb zatrudnienia działających na terenie regionu, powiązane bezpośrednio z potrzebami oraz ze specyfiką realizowanych przez nie zadań, prowadzenie, publikowanie i upowszechnianie badań i analiz sytuacji na regionalnym i lokalnym rynku pracy (w tym w ramach regionalnych obserwatoriów rynku pracy), m.in. w zakresie: przewidywanej sytuacji na rynku pracy wybranych zawodów, sektorów/branŝ, przewidywanych oczekiwań pracodawców odnośnie poŝądanych kwalifikacji i usług szkoleniowych, migracji zarobkowych na terenie regionu. Poddziałanie 6.1.3 Poprawa zdolności do zatrudnienia oraz podnoszenie poziomu aktywności zawodowej osób bezrobotnych IP przewiduje realizację wszystkich typów projektów określonych w Szczegółowym Opisie Priorytetów PO KL, tj.: instrumenty i usługi wymienione w ustawie z dnia 20 kwietnia 2004 roku o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. nr 99, poz. 1001, z późn. zm.), związane z realizacją następujących 3
form wsparcia: szkoleń prowadzących do podniesienia, uzupełnienia bądź zmiany kwalifikacji zawodowych, staŝy/przygotowania zawodowego w miejscu pracy, prac interwencyjnych, przyznania jednorazowych środków na podjęcie działalności gospodarczej, w tym pomocy prawnej, konsultacji i doradztwa związanego z podjęciem działalności gospodarczej, doposaŝenia lub wyposaŝenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego w ramach prac interwencyjnych. Działanie 6.2 Wsparcie oraz promocja przedsiębiorczości i samozatrudnienia IP przewiduje realizację wszystkich typów projektów określonych w Szczegółowym Opisie Priorytetów PO KL, tj.: wsparcie dla osób zamierzających rozpocząć działalność gospodarczą (w tym na załoŝenie spółdzielni lub spółdzielni socjalnej) poprzez zastosowanie następujących instrumentów (jednego lub kilku): doradztwo (indywidualne i grupowe) oraz szkolenia umoŝliwiające uzyskanie wiedzy i umiejętności potrzebnych do załoŝenia i prowadzenia działalności gospodarczej, przyznanie środków finansowych na rozwój przedsiębiorczości (w tym w formie spółdzielni lub spółdzielni socjalnej - o ile wszyscy udziałowcy są osobami, które rozpoczęły prowadzenie działalności w wyniku uczestnictwa w projekcie realizowanym w ramach przedmiotowego Działania), do wysokości stanowiącej równowartość 40 tys. zł (lub 20 tys. na osobę w przypadku spółdzielni lub spółdzielni socjalnej), wsparcie pomostowe w okresie od 6 do 12 miesięcy od dnia zarejestrowania działalności gospodarczej, obejmujące m.in. doradztwo oraz pomoc w efektywnym wykorzystaniu dotacji (wyłącznie dla osób, które rozpoczęły działalność w ramach danego projektu), promocja przedsiębiorczości i samozatrudnienia poprzez kampanie promocyjno-informacyjne, upowszechnianie dobrych praktyk z zakresu rozwoju przedsiębiorczości. Działanie 6.3 Inicjatywy lokalne na rzecz podnoszenia poziomu aktywności zawodowej na obszarach wiejskich IP przewiduje realizację wszystkich typów projektów określonych w Szczegółowym Opisie Priorytetów PO KL, tj.: projekty przyczyniające się do aktywizacji zawodowej mieszkańców obszarów wiejskich, poprawy zdolności do zatrudnienia oraz rozwoju usług aktywizacyjnych (z wyłączeniem instrumentów objętych zasadami pomocy publicznej), wsparcie lokalnych inicjatyw informacyjnych, szkoleniowych i doradczych, promujących aktywizację zawodową na poziomie lokalnym, rozwój dialogu, partnerstwa publiczno-społecznego i współpracy na rzecz rozwoju zasobów ludzkich na poziomie lokalnym. I.2 Diagnoza sytuacji oraz identyfikacja potrzeb uzasadnienie preferowanych form wsparcia Diagnoza sytuacji oraz identyfikacja potrzeb w obszarze pomorskiego rynku pracy została przeprowadzona w oparciu o dokonaną przez IP analizę danych i wyników badań zawartych w: regionalnych dokumentach strategicznych, informacjach statystycznych dla województwa pomorskiego, lokalnych dokumentach strategicznych (Powiatowe Programy na Rzecz Zatrudnienia i Spójności Społecznej), ankietach składanych do IP przez potencjalnych Beneficjentów. Korzystne wyniki gospodarcze notowane w ostatnich latach dla kraju i województwa pomorskiego (wzrost gospodarczy, wzrost eksportu, znaczący przyrost nakładów inwestycyjnych, czy teŝ wzrost dochodów ludności) sprzyjają oczekiwanym od dawna pozytywnym zmianom na regionalnym rynku pracy: wzrostowi zatrudnienia, spadkowi bezrobocia oraz wzrostowi wynagrodzeń. Pomimo tego, Ŝe podstawowe parametry opisujące sytuację na rynku pracy w województwie pomorskim poprawiają się szybciej niŝ w kraju, to bezrobocie pozostaje nadal dolegliwym problemem społecznym Pomorza (według stanu na koniec czerwca 2007 r. w województwie zarejestrowanych było 102,9 tys. bezrobotnych, którzy stanowili 12,9% ludności aktywnej zawodowo w województwie). Korzystne zmiany na rynku pracy nie obejmują w równym stopniu wszystkich grup społecznych, na przykład w I półroczu br. przy spadku liczby bezrobotnych ogółem w województwie o 18,3% relatywnie niewielki spadek osób bezrobotnych wystąpił wśród osób niepełnosprawnych (o 9,8%) oraz osób powyŝej 50 roku Ŝycia (o 10,6%). Wysoki poziom bezrobocia spowodowany jest współwystępowaniem wielu strukturalnych barier. Do najistotniejszych problemów wymagających interwencji finansowej z EFS w obszarze rynku pracy w województwie pomorskim zalicza się: Wyodrębnienie się grup zagroŝonych wykluczeniem społecznym - osób zagroŝonych wykluczeniem społecznym z powodu trudności na rynku pracy naleŝy poszukiwać wśród tych grup społecznych, które są wyraźnie nadreprezentowane wśród bezrobotnych. Są to między innymi kobiety, które stanowią wśród bezrobotnych 64,0% (stan na 30 czerwca 2007 r.), podczas gdy wśród całej populacji mieszkańców województwa około 51,0%; mieszkańcy wsi (46,2% bezrobotnych; ok. 33,0% 4
ludności województwa mieszka na wsi); osoby powyŝej 50 roku Ŝycia (21,2% bezrobotnych; ok. 17,0% mieszkańców województwa, to osoby w wieku 50-59 kobiety/64 lata męŝczyźni); osoby niepełnosprawne (3,8% bezrobotnych, ok. 1,0% niepełnosprawnych mieszkańców województwa w wieku 16-64 lata). Niska mobilność przestrzenną zasobów pracy - dowodem na niską mobilność przestrzenną są wysokie rozpiętości stopy bezrobocia w obrębie całego regionu. RóŜnica między maksymalną, a minimalną stopą bezrobocia wg stanu na koniec 2006 r. wyniosła aŝ 28,9 pkt. procentowego. Ograniczona mobilność zasobów pracy przyczynia się do niekorzystnego zjawiska, polegającego na tym, iŝ relatywnie dobra sytuacja gospodarcza metropolii trójmiejskiej nie rozwiązuje problemów na całym regionalnym rynku pracy, zwłaszcza na obszarach peryferyjnych. Niski poziom kwalifikacji zawodowych bezrobotnych - pomimo dynamicznego spadku liczby bezrobotnych w skali roku 2006 w województwie pomorskim (a szczególnie w podregionie trójmiejskim), udział bezrobotnych bez kwalifikacji zawodowych w liczbie bezrobotnych ogółem jest nadal bardzo wysoki i dochodzi do 30%. Charakterystyczną cechą bezrobotnych bez kwalifikacji zawodowych jest bardzo wysoki udział kobiet, zarówno w ujęciu wojewódzkim (65%) jak i w poszczególnych powiatach. Ponadto, najczęściej osobami pozbawionymi kwalifikacji zawodowych są długotrwale bezrobotni (to z tego teŝ względu pozostają one w rejestrach urzędów pracy najdłuŝej). Bierność wobec podnoszenia kwalifikacji jeszcze bardziej oddala perspektywę podjęcia jakiejkolwiek pracy. DuŜy odsetek mieszkańców wsi wśród ogólnej liczby osób bezrobotnych - obecnie pomorski rynek pracy charakteryzuje się niskimi moŝliwościami w zakresie absorpcji wiejskich nadwyŝek pracy poza rolnictwem. Na lokalnych rynkach pracy, skupionych w miastach, bezrobotni wiejscy przegrywają konkurencję z miejskimi, a jednocześnie inwestorzy chętniej tworzą nowe miejsca pracy w miastach niŝ na wsi. Bezrobotni mieszkający na wsiach pomorskich stanowili na koniec IV kwartału 2006 r. grupę liczącą 59 tys. osób. Z dostępnych danych wynika, iŝ prawie połowa wszystkich bezrobotnych tak w Polsce jak i w województwie pomorskim to mieszkańcy wsi. Niedopasowanie kwalifikacyjno-zawodowe osób bezrobotnych w stosunku do oczekiwań rynku pracy - w I kwartale 2007 r. względnie duŝy odsetek ankietowanych firm w Polsce (22,5%) wskazywał na problemy związane ze znalezieniem nowych pracowników. W województwie pomorskim była to sytuacja charakterystyczna dla ponad 40% pomorskich firm. Oznacza to, Ŝe w regionie zjawisko braku wzrostu zatrudnienia z powodu kłopotów ze znalezieniem właściwych osób jest częstsze i dotyczy relatywnie większej liczby firm niŝ przeciętnie w kraju. Znaczny udział osób w wieku produkcyjnym wśród biernych zawodowo - w województwie pomorskim w III kwartale 2006 r. było 54,1% populacji biernych zawodowo, podczas gdy w poprzednim kwartale 54,7%; dla Polski wartości te stanowiły odpowiednio 50,3% i 51,3%. Z powyŝszych danych wynika, Ŝe co drugi mieszkaniec województwa pomorskiego w wieku aktywności zawodowej jest bierny zawodowo. Relatywnie niski wskaźnik zatrudnienia i aktywności zawodowej wskaźnik aktywności zawodowej mieszkańców regionu jest niŝszy niŝ średnia wartość dla kraju, co wskazuje na potrzebę podjęcia szerokich działań aktywizujących osoby pozostających bez zatrudnienia (w III kwartale 2006 r. wskaźnik zatrudnienia w województwie pomorskim wyniósł 45,8%, natomiast dla kraju wyniósł 56,7%). Ponadto niekorzystne tendencje, które występują na pomorskim rynku pracy wynikają z: DuŜego zróŝnicowania poziomu przedsiębiorczości w wymiarze powiatowym zjawisko to jest wyraźnie powiązane ze zmiennością stopy bezrobocia na lokalnych rynkach pracy (w 2005 r. liczba podmiotów gospodarczych przypadająca na 1000 mieszkańców w poszczególnych powiatach regionu wahała się od wartości 63,5 do 186,8). Wskazuje to na potrzebę wspierania aktywności przedsiębiorczej, w szczególności na terenach wiejskich. Małej liczba i niskiej skuteczności działań niepublicznych instytucji rynku pracy do słabych stron działalności tych podmiotów w regionie naleŝy koncentracja usług głównie na potrzebach pracodawców (a nie osób poszukujących pracy), niska dostępność dla klientów w mniejszych miejscowościach, a takŝe niedopasowanie zakresu oferowanych usług do indywidualnych potrzeb potencjalnych klientów. Identyfikacja potrzeb i konieczne działania: W I kwartale 2007 r. w powiatach województwa pomorskiego zostały zainicjowane partnerstwa lokalne, które skupiły się na pracach nad Powiatowymi Programami Na Rzecz Zatrudnienia i Spójności Społecznej. Zawarte w programach kierunki działań wskazują na potrzebę realizacji przedsięwzięć, które mają na celu poprawę sytuacji na lokalnych rynkach pracy i zwiększanie potencjału zatrudnieniowego społeczności lokalnych - w szczególności osób bezrobotnych i biernych zawodowo. Uwzględniając cele określone w programach powiatowych planowana pomoc ze środków EFS w obszarze rynku pracy powinna obejmować szereg form wsparcia skierowanych przede wszystkim do osób, które doświadczają największych trudności związanych z wejściem i utrzymaniem się na rynku pracy. Grupy te obejmują m.in. osoby młode (do 25 roku Ŝycia), które nie posiadają doświadczeń zawodowych oraz kwalifikacji koniecznych do znalezienia zatrudnienia, kobiet, osób starszych (po 50 roku Ŝycia) mających trudności z dostosowaniem się do wymogów modernizującej się gospodarki, a takŝe osób niepełnosprawnych, poszukujących zatrudnienia na otwartym rynku pracy. Ponadto, wsparcie powinno być skierowane do osób długotrwale bezrobotnych, których reintegracja z rynkiem pracy jest z reguły 5
najbardziej czasochłonna i wymaga zastosowania róŝnorodnych instrumentów aktywizacyjnych. Istotnym jest równieŝ wsparcie kierowane do mieszkańców obszarów wiejskich, w tym zwłaszcza miejscowości popeegerowskich poprzez tworzenie warunków dla zatrudnienia w sektorze pozarolniczym, a takŝe dostarczenie zachęt dla poszukiwania pracy poza rolnictwem. DuŜy nacisk powinien zostać połoŝony na podnoszenie jakości usług świadczonych na rzecz osób bezrobotnych i biernych zawodowo, w tym zwłaszcza na wczesną identyfikację potrzeb zawodowych oraz diagnozowanie moŝliwości rozwoju zawodowego. Istnieje równieŝ potrzeba większego upowszechniania dostępności usług pośrednictwa pracy i doradztwa zawodowego, które odgrywają kluczową rolę, zwłaszcza w początkowym okresie pozostawania bez zatrudnienia. Znaczące potrzeby istnieją w zakresie podnoszenia zdolności do zatrudnienia osób bezrobotnych, m.in. poprzez działania na rzecz dalszego doskonalenia, bądź zmiany kwalifikacji zawodowych w formie szkoleń, kursów i praktyk oraz moŝliwości zdobycia doświadczeń zawodowych w miejscu pracy. Szczególny nacisk naleŝy połoŝyć na rozwój oraz promocję przedsiębiorczości i samozatrudnienia poprzez m.in. doradztwo, szkolenia oraz usługi finansowo prawne adresowane do osób pragnących rozpocząć własną działalność gospodarczą. Przedsięwzięcia ukierunkowane na wspieranie i wzmacnianie postaw przedsiębiorczych wśród mieszkańców województwa pomorskiego będą mogły stanowić uzupełnienie innych działań podejmowanych na rzecz aktywizacji zawodowej osób biernych zawodowo. Stymulowanie wzrostu liczby małych i średnich przedsiębiorstw w regionie umoŝliwi w konsekwencji wygenerowanie nowych miejsc pracy, dzięki czemu nastąpi realne zwiększenie szans na znalezienie pracy przez osoby pozostające bez zatrudnienia. Niezbędna jest realizacja kompleksowego wsparcia (zarówno o charakterze finansowym jak i merytorycznym) skierowanego do osób fizycznych zamierzających rozpocząć działalność gospodarczą. W celu wzmocnienia przedsiębiorczości szczególnie o charakterze indywidualnym - konieczne jest podjęcie działań ukierunkowanych na upowszechnienie dobrych praktyk w tym zakresie. Efektywność i skuteczność wsparcia w ramach PO KL ukierunkowanego na rynek pracy będzie mocno uzaleŝniona od stopnia zdiagnozowania potrzeb i problemów występujących na danym obszarze. Dostęp do diagnoz pokazujących rzeczywistą sytuację na lokalnych rynkach pracy w województwie pomorskim, w szczególności w odniesieniu do grup społecznych oraz pracodawców, jest ograniczona ze względu na brak szczegółowych opracowań w tym zakresie. Nieodpowiednia ocena sytuacji przez potencjalnego projektodawcę moŝe natomiast skutkować brakiem spójności zaplanowanych działań projektowych z tendencjami występującymi na obszarze działań projektowych, a takŝe z wymaganiami grup docelowych. Do zaprogramowania i zaplanowania skutecznej pomocy w obszarze rynku pracy niezbędne jest zatem posiadanie rzetelnych danych dotyczących przedmiotu pomocy. Dlatego teŝ, za kluczową w województwie pomorskim uznana zostanie forma wsparcia ukierunkowana na prowadzenie, publikowanie i upowszechnianie badań i analiz dotyczących sytuacji na lokalnych rynkach pracy. W oparciu o powyŝsze przesłanki IP identyfikuje następujące grupy docelowe, które zostaną objęte wsparciem w latach 2007-2008 w ramach poszczególnych działań Priorytetu VI: Działanie 6.1 Poprawa dostępu do zatrudnienia oraz wspieranie aktywności zawodowej w regionie Poddziałanie 6.1.1 Wsparcie osób pozostających bez zatrudnienia na regionalnym rynku pracy osoby pozostające bez zatrudnienia (w tym osoby zarejestrowane jako bezrobotne lub poszukujące pracy), w szczególności osoby naleŝące do jednej lub kilku z poniŝszych grup docelowych: osoby pozostające bez zatrudnienia przez okres co najmniej 12 kolejnych miesięcy w ciągu ostatnich dwóch lat, kobiety (w tym zwłaszcza powracające oraz wchodzące po raz pierwszy na rynek pracy po przerwie związanej z urodzeniem i wychowaniem dzieci), osoby do 25 roku Ŝycia, osoby niepełnosprawne, osoby po 45 roku Ŝycia, osoby pozostające bez zatrudnienia, zamieszkujące w gminach wiejskich i miejsko-wiejskich oraz mieszkańcy miast do 25 tys. mieszkańców, zamierzające podjąć zatrudnienie w zawodach pozarolniczych (niezwiązanych z produkcją rolna i zwierzęcą), instytucje rynku pracy i ich pracownicy, podmioty działające na rzecz rozwoju zasobów ludzkich oraz upowszechniania dialogu oraz partnerstwa publiczno-społecznego na poziomie regionalnym i lokalnym. Poddziałanie 6.1.2 Wsparcie powiatowych i wojewódzkich urzędów pracy w realizacji zadań na rzecz aktywizacji zawodowej osób bezrobotnych w regionie powiatowe i wojewódzkie urzędy pracy, pracownicy powiatowych i wojewódzkich urzędów pracy. Poddziałanie 6.1.3 Poprawa zdolności do zatrudnienia oraz podnoszenie poziomu aktywności zawodowej osób bezrobotnych osoby zarejestrowane w powiatowym urzędzie pracy jako bezrobotne, w tym w szczególności osoby znajdujące się w szczególnej sytuacji na rynku pracy, wymienione w art. 49 ustawy z dnia 20 kwietnia 6
2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. nr 99, poz. 1001, z późn. zm.). Działanie 6.2 Wsparcie oraz promocja przedsiębiorczości i samozatrudnienia osoby fizyczne zamierzające rozpocząć prowadzenie działalności gospodarczej (z wyłączeniem osób, które posiadały zarejestrowaną działalność gospodarczą w okresie 1 roku przed złoŝeniem wniosku o uzyskanie wsparcia w ramach projektu), w tym w szczególności: osoby pozostające bez zatrudnienia przez okres co najmniej kolejnych 12 miesięcy w ciągu ostatnich dwóch lat, kobiety (w tym zwłaszcza powracające oraz wchodzące po raz pierwszy na rynek pracy po przerwie związanej z urodzeniem i wychowaniem dzieci), osoby do 25 roku Ŝycia, osoby niepełnosprawne, osoby po 45 roku Ŝycia, osoby pozostające bez zatrudnienia, zamieszkujące w gminach wiejskich i miejsko-wiejskich oraz mieszkańcy miast do 25 tys. mieszkańców, zamierzające podjąć zatrudnienie w zawodach pozarolniczych (niezwiązanych z produkcją rolna i zwierzęcą). Działanie 6.3 Inicjatywy lokalne na rzecz podnoszenia poziomu aktywności zawodowej na obszarach wiejskich mieszkańcy gmin wiejskich, miejsko wiejskich oraz miast do 25 tys. mieszkańców, społeczności lokalne aktywnie działające na obszarach wiejskich na rzecz aktywizacji zawodowej mieszkańców obszarów wiejskich, podmioty działające na obszarach wiejskich na rzecz na rzecz aktywizacji zawodowej mieszkańców tych obszarów. I.3 Cele przewidziane do osiągnięcia w wyniku realizacji wybranych form wsparcia w kontekście celów szczegółowych przyjętych dla danego Priorytetu PO KL Głównym celem wsparcia w ramach Priorytetu VI jest wzrost aktywności zawodowej i zatrudnienia w regionie. W wyniku realizacji preferowanych form wsparcia planuje się osiągnięcie następujących rezultatów: objęcie działaniami aktywizacyjnymi do końca 2008 roku ponad 20% (z wartości docelowej) osób bezrobotnych zarejestrowanych w urzędach pracy; objęcie działaniami aktywizacyjnymi do końca 2008 roku ponad 20% (z wartości docelowej) osób niepełnosprawnych oraz osób powyŝej 45 roku Ŝycia; poprawę potencjału kadrowego publicznych instytucji rynku pracy poprzez objęcie szkoleniami realizowanymi w systemie pozaszkolnym ponad 20% (z wartości docelowej) kluczowych pracowników; wzrost liczby osób, które podejmują własną działalność gospodarczą poprzez objęcie wsparciem do końca 2008 r. 3% osób w tym zakresie (z wartości docelowej); wzrost aktywności zawodowo-społecznej mieszkańców obszarów wiejskich poprzez realizację minimum 5 projektów wspierających rozwój inicjatyw lokalnych na tych obszarach. Osiągnięcie wyŝej wymienionych rezultatów pozwoli na: podniesienie poziomu aktywności zawodowej oraz zdolności do zatrudnienia osób pozostających bez pracy, w szczególności osób niepełnosprawnych oraz osób po 45 roku Ŝycia; zwiększenie liczby przeprowadzanych badań i analiz diagnozujących sytuację pomorskiego rynku pracy, w szczególności w odniesieniu do uwarunkowań lokalnych; wzmocnienie potencjału partnerów społecznych dla wykonywania przez nich zadań na rzecz społeczności lokalnych/regionu, a takŝe wzmocnienie znaczenia dialogu społecznego i współpracy partnerów społecznych jako skutecznej formy programowania i planowania pomocy na rzecz poprawy sytuacji na regionalnym rynku pracy, w szczególności na obszarach wiejskich; zwiększenie liczby inicjatyw gospodarczych o charakterze przedsiębiorczym podejmowanych w szczególności przez osoby długotrwale bezrobotne, kobiety, osoby do 25 roku Ŝycia, osoby niepełnosprawne, osoby po 50 roku Ŝycia, osoby zamieszkujące obszary wiejskie; zwiększenie liczby nowoutworzonych miejsc pracy; zwiększenie liczby podejmowanych inicjatyw o charakterze lokalnym ukierunkowanych na podnoszenie aktywności zawodowo-społecznej mieszkańców obszarów wiejskich. 7
II. Plan finansowy Plan finansowy na rok 2007 BudŜet Priorytetu w podziale na Działania oraz Poddziałania (PLN) Ogółem BudŜet państwa BudŜet JST szczebla regionalnego BudŜet JST szczebla lokalnego Fundusz Pracy PFRON DZIAŁANIE 6.1 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Poddziałanie 6.1.1 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Poddziałanie 6.1.2 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Poddziałanie 6.1.3 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 DZIAŁANIE 6.2 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 DZIAŁANIE 6.3 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Projekty innowacyjne 1 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Projekty współpracy 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 ponadnarodowej w tym: komponent ponadnarodowy 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Priorytet ogółem 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Inne Plan finansowy na rok 2008 BudŜet Priorytetu w podziale na Działania oraz Poddziałania (PLN) Ogółem BudŜet państwa BudŜet JST szczebla regionalnego BudŜet JST szczebla lokalnego Fundusz Pracy PFRON Inne DZIAŁANIE 6.1 62 141 935,00 6 909 046,00 11 644,00 174 667,00 55 046 578,00 0,00 0,00 Poddziałanie 6.1.1 5 589 340,00 5 589 340,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Poddziałanie 6.1.2 1 552 595,00 1 319 706,00 11 644,00 174 667,00 46 578,00 0,00 0,00 Poddziałanie 6.1.3 55 000 000,00 0,00 0,00 0,00 55 000 000,00 0,00 0,00 DZIAŁANIE 6.2 6 816 269,00 6 816 269,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 DZIAŁANIE 6.3 510 140,00 510 140,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Projekty innowacyjne 2 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Projekty współpracy 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 ponadnarodowej w tym: komponent ponadnarodowy 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Priorytet ogółem 69 468 344,00 14 235 455,00 11 644,00 174 667,00 55 046 578,00 0,00 0,00 III. Wskaźniki Nazwa wskaźnika produktu Wartość wskaźnika do osiągnięcia w roku 2008 Docelowa wartość wskaźnika (2013) Priorytet VI Rynek pracy otwarty dla wszystkich Działanie 6.1 Poprawa dostępu do zatrudnienia oraz wspieranie aktywności zawodowej w regionie Liczba osób, które zakończyły udział w projektach realizowanych w ramach Działania (ogółem/k/m), w tym: 4 878 48 780 a. liczba osób w wieku 15-24 lata (ogółem/k/m), 1 417 14 171 1 Nie dotyczy lata 2007 i 2008. 2 Nie dotyczy lata 2007 i 2008. 8
b. liczba osób w wieku 15-24 lata (ogółem/k/m) zamieszkujących obszary wiejskie, c. liczba osób długotrwale bezrobotnych (ogółem/k/m), 377 3 767 378 3 779 d. liczba osób niepełnosprawnych (ogółem/k/m) 157 1 570 e. liczba osób z terenów wiejskich (ogółem/k/m), 737 7 366 f. liczba osób w wieku 50-64 lata (ogółem/k/m), 840 8 402 g. liczba osób, które zostały objęte Indywidualnym Planem Działania 1 486 14 860 (ogółem/k/m). Liczba kluczowych pracowników PZS, którzy zakończyli udział w szkoleniach realizowanych w systemie pozaszkolnym, istotnych z punktu 19 193 widzenia regionalnego rynku pracy (ogółem/k/m). Działanie 6.2 Wsparcie oraz promocja przedsiębiorczości i samozatrudnienia Liczba osób, które uzyskały środki na podjęcie działalności gospodarczej (ogółem/k/m), w tym: 140 4 676 a. liczba osób w wieku 15-24 lata (ogółem/k/m), 42 1 417 b. liczba osób długotrwale bezrobotnych 11 378 (ogółem/k/m), c. liczba osób niepełnosprawnych (ogółem/k/m), 4 157 d. liczba osób z terenów wiejskich (ogółem/k/m), 22 737 e. liczba osób w wieku 50-64 lata (ogółem/k/m). 17 588 Działanie 6.3 Inicjatywy lokalne na rzecz podnoszenia poziomu aktywności zawodowej na obszarach wiejskich Liczba projektów wspierających rozwój 5 32 inicjatyw lokalnych IV.1 Projekty systemowe 3. IV.1.1 IV. Opis systemu wyboru projektów Tytuł projektu/numer i nazwa Działania Działanie 6.1 Poprawa dostępu do zatrudnienia oraz wspieranie aktywności zawodowej w regionie Podddziałanie 6.1.3 Poprawa zdolności do zatrudnienia oraz podnoszenie poziomu aktywności zawodowej osób bezrobotnych Działania projektowe obejmą instrumenty i usługi wymienione w ustawie z dnia 20 kwietnia 2004 roku o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, tj.: szkolenia prowadzące do podniesienia, uzupełnienia bądź zmiany kwalifikacji zawodowych, staŝe/przygotowanie zawodowe w miejscu pracy, prace interwencyjne, przyznanie jednorazowych środków na podjęcie działalności gospodarczej, w tym pomoc prawna, konsultacje i doradztwo związane z podjęciem działalności gospodarczej. Beneficjent/Projektodawca Powiatowe Urzędy Pracy działające na terenie województwa pomorskiego. Krótki opis działań planowanych w ramach projektu, w tym projektu współpracy ponadnarodowej i projektu innowacyjnego wraz z uzasadnieniem wyboru Planowane działania w ramach projektu mają pomóc w powrocie na rynek pracy osobom zarejestrowanym w powiatowych urzędach pracy jako bezrobotni. 3 W przypadku projektów systemowych realizowanych w ramach Działań 6.1 oraz 7.1 w polu tytuł projektu naleŝy podać typ projektów systemowych, w kolejnych pozycjach punktu IV.1.1 naleŝy wymienić projektodawców realizujących dany typ projektów systemowych, podać krótki opis planowanych działań z uzasadnieniem, wymienić grupy docelowe oraz określić szacowany budŝet planowany na realizację wybranego typu projektów systemowych wraz z planowanym % udziałem wkładu własnego. Pozycje IV.1.1 i IV 1.2 nie dotyczą projektów innowacyjnych w latach 2007 i 2008. 9
Zadania planowane do realizacji to m.in.: 1. szkolenia (w tym łącznie m.in. koszty zlecenia szkolenia, dodatki szkoleniowe, koszty badań lekarskich, koszty ubezpieczenia od następstw nieszczęśliwych wypadków, koszty przejazdu zakwaterowania i wyŝywienia, koszty egzaminów, koszty opieki nad dziećmi lub osobą zaleŝną) mające na celu dostosowanie kwalifikacji do potrzeb rynku pracy poprzez nabycie kwalifikacji, podniesienie kwalifikacji lub ich zmianę; 2. staŝe (w tym łącznie m.in. koszty badań lekarskich, stypendium, koszty zakwaterowania w miejscu pracy, koszty opieki nad dziećmi i osobą zaleŝną); 3. przygotowanie zawodowe w miejscu pracy (w tym łącznie m.in. koszty badań lekarskich, stypendium, koszty zakwaterowania w miejscu pracy, koszty opieki nad dziećmi i osobą zaleŝną) mające na celu dostosowanie kwalifikacji do potrzeb rynku pracy poprzez nabycie kwalifikacji, podniesienie kwalifikacji lub ich zmianę; 4. prace interwencyjne (w tym łącznie m.in. refundacja części kosztów poniesionych przez pracodawcę z tytułu zatrudnienia osób bezrobotnych w ramach prac interwencyjnych, refundacja kosztów wyposaŝenia lub doposaŝenia stanowiska pracy, koszty opieki nad dziećmi lub osobą zaleŝną), co pozwoli obniŝyć koszty pracy i znaleźć bezrobotnym zatrudnienie; 5. przyznanie jednorazowych środków na podjęcie działalności gospodarczej (w tym łącznie m.in. refundacja kosztów jednorazowych środków na podjęcie działalności gospodarczej, kosztów pomocy prawnej, konsultacji i doradztwa), co umoŝliwi osobom mającym pomysł na własną działalność niezaleŝność i samodzielność zawodową; 6. obsługa projektu (w tym łącznie m.in. koszty otwarcia i prowadzenia rachunku bankowego, koszty komunikowania się z pracodawcami i bezrobotnymi, koszty pomocy prawnej z tytułu realizacji zamówień publicznych, koszty amortyzacji sprzętu i wyposaŝenia, koszty zakupu materiałów biurowych na potrzeby projektu); 7. promocja projektu (koszty związane z opracowywaniem, wydawaniem i rozpowszechnianiem informacji o usługach organów zatrudnienia, koszty opracowania i rozpowszechniania informacji zawodowych, koszty opracowywania i rozpowszechniania materiałów informacyjnych i szkoleniowych dotyczących nabywania umiejętności poszukiwania i uzyskiwania zatrudniania), co przyczyni się do rozpowszechniania informacji dotyczących EFS; 8. ewaluacja projektu (koszty realizacji badania, w tym m.in. zlecanie przeprowadzenia ewaluacji projektu, dystrybucja jej wyników). Grupy docelowe Osoby zarejestrowane w PUP jako bezrobotne, w tym w szczególności osoby znajdujące się w szczególnej sytuacji na rynku pracy, wymienione w art. 49. ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. Oczekiwane rezultaty (miękkie i twarde) Nie dotyczy. Sposób i zakres w jakim realizacja projektu przyczyni się do osiągnięcia celu/celów szczegółowych i oczekiwanych efektów realizacji (targetów) ustanowionych dla danego Priorytetu PO KL Nie dotyczy. Szacowany budŝet projektu (PLN) Planowane wydatki w 2008 r. wynoszą ogółem 55 000 000,00 PLN (EFS + krajowy wkład publiczny), w tym 40 % wydatków w 2008 r. stanowi wkład własny projektodawców, a 60 % stanowić będzie kwota dofinansowania. IV.1.2 Tytuł projektu/numer i nazwa Działania: Pomorski doradca zawodowy dostosowanie kompetencji doradców zawodowych województwa pomorskiego do zmieniającego się rynku pracy. Działanie 6.1 Poprawa dostępu do zatrudnienia oraz wspieranie aktywności zawodowej w regionie / Poddziałanie 6.1.2 Wsparcie powiatowych i wojewódzkich urzędów pracy w realizacji zadań na rzecz aktywizacji zawodowej osób bezrobotnych w regionie Beneficjent/Projektodawca: Wojewódzki Urząd Pracy w Gdańsku Krótki opis działań planowanych w ramach projektu, w tym projektu współpracy ponadnarodowej i projektu innowacyjnego wraz z uzasadnieniem wyboru: Zadania na rok 2008: 1) Wybór instytucji szkoleniowych, wybór miejsca szkoleń - podpisanie stosownych umów. 2) Organizacja i przeprowadzenie specjalistycznych szkoleń dla doradców zawodowych zatrudnionych w Wojewódzkim Urzędzie Pracy w Gdańsku oraz powiatowych urzędach pracy województwa pomorskiego. 10
Planowane szkolenia będą obejmowały następujące zagadnienia: - wypalenie zawodowe, - praca z klientem niepełnosprawnym, - badanie potencjału zawodowego, - umiejętności trenerskie: praca z grupą i wystąpienia publiczne, - metodyka prowadzenia zajęć z przedsiębiorczości oraz Kwestionariusz Uzdolnień Przedsiębiorczych, - Indywidualny Plan Działania Tematyka oraz liczba powtórzeń poszczególnych szkoleń ustalona została w oparciu o przeprowadzone wśród doradców badanie potrzeb szkoleniowych. 3) Opracowanie wizualizacji projektu oraz wydruk materiałów promocyjnych. 4) Rozpoczęcie działań ewaluacyjnych. Zadania na rok 2009 1) Realizacja szkoleń zgodnie z zaplanowanym harmonogramem; 2) Kontynuacja rozpoczętych zadań ewaluacyjnych i opracowanie raportu ewaluacyjnego; 3) Organizacja konferencji końcowej. Grupy docelowe Doradcy zawodowi zatrudnieni w Wojewódzkim Urzędzie Pracy w Gdańsku i powiatowych urzędach pracy województwa pomorskiego. Oczekiwane rezultaty (miękkie i twarde) Rezultaty twarde: - przeszkolenie 40 doradców zawodowych zatrudnionych w urzędach pracy woj. pomorskiego, - zorganizowanie cyklu kilkudniowych szkoleń do wyboru. Rezultaty miękkie: - zwiększenie satysfakcji doradców zawodowych z wykonywanej pracy, - zwiększenie kompetencji doradców zawodowych w województwie pomorskim, - poprawa moŝliwości wymiany informacji i doświadczeń pomiędzy doradcami zawodowymi woj. pomorskiego. Sposób i zakres w jakim realizacja projektu przyczyni się do osiągnięcia celu/celów szczegółowych i oczekiwanych efektów realizacji (targetów) ustanowionych dla danego Priorytetu PO KL: Osiągnięcie celu Działania 6.1 jakim jest podniesienie poziomu aktywności zawodowej oraz zdolności do zatrudnienia osób pozostających bez zatrudnienia oraz stworzenie warunków dla rozwoju aktywności zawodowej w regionie powinno zostać zrealizowane nie tylko poprzez wsparcie kierowane do grup, które doświadczają największych trudności związanych z wejściem i utrzymaniem się na rynku pracy, ale równieŝ poprzez zapewnienie odpowiednich warunków organizacyjnych i instytucjonalnych w publicznych i niepublicznych instytucjach rynku pracy. Dlatego teŝ, projekt przewiduje wsparcie szkoleniowe, które ma na celu podniesienie kwalifikacji pracowników publicznych słuŝb zatrudnienie. Dodatkowo jednym z zakładanych efektów realizacji określonych dla Priorytetu VI jest objęcie 100% kluczowych pracowników PSZ szkoleniami realizowanymi w systemie pozaszkolnym, istotnymi z punktu widzenia regionalnego rynku pracy. Działania podejmowane w projekcie zmierzają w kierunku wypełnienie zamierzonych efektów. Szacowany budŝet projektu (PLN): Planowana wartość ogółem projektu wynosi 258 956,00 PLN, w tym 38 843,40 PLN wkład własny z budŝetu Samorządu Województwa Pomorskiego. IV.2 Projekty konkursowe IV.2.1 Opis szczegółowych kryteriów wyboru projektów konkursowych wraz z uzasadnieniem, w tym wyboru projektów współpracy ponadnarodowej i projektów innowacyjnych 4 Kryteria dostępu są obowiązkowe. Niespełnienie któregokolwiek z nich dyskwalifikuje Beneficjenta z udziału w konkursie. Kryteria strategiczne obowiązują jedynie w odniesieniu do projektów konkursowych i dotyczą preferowania pewnych typów projektów, co w praktyce oznacza przyznanie spełniającym je wnioskom premii punktowej (w wysokości maksymalnie 20 punktów) w trakcie oceny merytorycznej (premia przyznawana będzie wyłącznie tym wnioskom, które otrzymają wymagane minimum punktowe za spełnianie ogólnych kryteriów merytorycznych, tj. minimum 60 punktów, zaś w poszczególnych punktach oceny merytorycznej przynajmniej 60% punktów). Spełnianie kryteriów strategicznych nie jest obowiązkowe. 4 Nie dotyczy lat 2007 i 2008. 11
Konkursy ogłaszane w roku 2007 pilotaŝ: Działanie 6.1 Poprawa dostępu do zatrudnienia oraz wspieranie aktywności zawodowej w regionie Poddziałanie 6.1.1. Wsparcie osób pozostających bez zatrudnienia na regionalnym rynku pracy A. Kryteria dostępu Kryterium grupy docelowej: Wsparcie kierowane do osób pozostających bez zatrudnienia (niezarejestrowanych w Powiatowym Urzędzie Pracy jako bezrobotne lub poszukujące pracy). Kryterium wysokości finansowej projektu: Minimum 50 000,00 zł. B. Kryteria strategiczne Kryterium grupy docelowej (premia dodatkowe 20 punktów): Premiowane będą projekty, w ramach których wsparcie adresowane będzie do następujących grup osób będących w szczególnej sytuacji na rynku pracy: osób niepełnosprawnych, osób po 45 roku Ŝycia pozostających bez zatrudnienia oraz kobiet. Konkursy ogłaszane w roku 2008: Działanie 6.1 Poprawa dostępu do zatrudnienia oraz wspieranie aktywności zawodowej w regionie Poddziałanie 6.1.1. Wsparcie osób pozostających bez zatrudnienia na regionalnym rynku pracy Typ projektu: prowadzenie, publikowanie i upowszechnianie badań i analiz dotyczących sytuacji na regionalnym i lokalnym rynku pracy, w tym m.in. tworzenie regionalnych obserwatoriów rynku pracy oraz monitoring migracji zarobkowych na terenie regionu. A. Kryteria dostępu Kryterium obszaru realizacji: Obszar województwa pomorskiego. zagwarantowanie, Ŝe działania projektowe będą oddziaływały na poprawę sytuacji na rynku pracy w województwie pomorskim. Kryterium wysokości finansowej projektu: Minimum 50 000,00 zł. Określenie ww. kryterium: wynika z zapisów Szczegółowego Opisu Priorytetów PO KL. Kryterium okresu realizacji projektu: Maksymalny termin realizacji projektu do dnia 31 grudnia 2010 r. spełnienie wymagań związanych z obowiązywaniem w latach 2007-2010 reguły N+3 zarządzania finansowego Funduszy Strukturalnych. IP2 (Wojewódzki Urząd Pracy w Gdańsku) w odniesieniu do Poddziałania 6.1.1 zastrzega sobie prawo do stosowania odpowiednich wytycznych w tym zakresie Instytucji Zarządzającej PO KL 2007-2013. W celu uniknięcia utraty środków wspólnotowych, tj. anulowania części zobowiązań EFS przez Komisję Europejską z tytułu stosowania reguły N+3, IP2 zawiera umowy o dofinansowanie projektów ze środków EFS i monitoruje przebieg ich realizacji pod kątem spełnienia wymagań reguły N+3. B. Kryteria strategiczne IP nie określa kryteriów strategicznych. Działanie 6.1 Poprawa dostępu do zatrudnienia oraz wspieranie aktywności zawodowej w regionie Poddziałanie 6.1.1. Wsparcie osób pozostających bez zatrudnienia na regionalnym rynku pracy 12
Typy projektów wymienione w Szczegółowym Opisie Priorytetów PO KL z wyłączeniem typu projektu: prowadzenie, publikowanie i upowszechnianie badań i analiz dotyczących sytuacji na regionalnym i lokalnym rynku pracy, w tym m.in. tworzenie regionalnych obserwatoriów rynku pracy oraz monitoring migracji zarobkowych na terenie regionu. A. Kryteria dostępu Kryterium obszaru realizacji: Obszar województwa pomorskiego. zagwarantowanie, Ŝe działania projektowe będą oddziaływały na poprawę sytuacji na rynku pracy w województwie pomorskim. Kryterium wysokości finansowej projektu: Minimum 50 000,00 zł. Maksimum 2 000 000,00 zł. Określenie ww. kryterium: w zakresie minimalnej wartości projektu wynika z zapisów Szczegółowego Opisu Priorytetów PO KL, w zakresie maksymalnej wartości projektu pozwoli na ograniczenie przypadków, w których zakres merytoryczno-finansowy projektu znacznie przewyŝsza moŝliwości organizacyjne Beneficjenta. Ponadto, ograniczenie wartości projektów pozwoli na realizację większej liczby projektów, w szczególności projektów o zasięgu lokalnym, które charakteryzują się zazwyczaj mniejszymi wartościami. Kryterium okresu realizacji projektu: Maksymalny termin realizacji projektu do dnia 31 grudnia 2010 r. Określenie ww. kryterium: spełnienie wymagań związanych z obowiązywaniem w latach 2007-2010 reguły N+3 zarządzania finansowego Funduszy Strukturalnych. IP2 (Wojewódzki Urząd Pracy w Gdańsku) w odniesieniu do Poddziałania 6.1.1 zastrzega sobie prawo do stosowania odpowiednich wytycznych w tym zakresie Instytucji Zarządzającej PO KL 2007-2013. W celu uniknięcia utraty środków wspólnotowych, tj. anulowania części zobowiązań EFS przez Komisję Europejską z tytułu stosowania reguły N+3, IP2 zawiera umowy o dofinansowanie projektów ze środków EFS i monitoruje przebieg ich realizacji pod kątem spełnienia wymagań reguły N+3. B. Kryteria strategiczne Kryterium grupy docelowej (premia dodatkowe 5 punktów): Premiowane będą projekty, w ramach których wsparcie będzie adresowane do osób niepełnosprawnych i/lub osób po 45 roku Ŝycia - pozostających bez zatrudnienia. wzmocnienie działań projektowych ukierunkowanych na ograniczenie najbardziej negatywnego zjawiska występującego na pomorskim rynku pracy, tj. bezrobocia dotykającego w szczególności grupę osób niepełnosprawnych oraz osób powyŝej 45 roku Ŝycia. Kryterium potrzeb lokalnych (premia dodatkowe 15 punktów): Premiowane będą projekty zgodne z priorytetowymi kierunkami działań oraz rodzajami/typami priorytetowych projektów wskazanych w Powiatowych Programach Na Rzecz Zatrudnienia i Spójności Społecznej (PPnRZiSS) właściwych dla obszaru realizacji projektu. szczególne wsparcie projektów odpowiadających potrzebom lokalnym, wynikającym z zapisów Powiatowych Programów na Rzecz Zatrudnienia i Spójności Społecznej. Poddziałanie 6.1.2. Wsparcie powiatowych i wojewódzkich urzędów pracy w realizacji zadań na rzecz aktywizacji zawodowej osób bezrobotnych w regionie A. Kryteria dostępu Kryterium wkładu własnego: Warunkiem udziału w konkursie jest posiadanie przez Beneficjenta wkładu własnego w wysokości 15% pochodzącego ze środków budŝetu właściwej jednostki samorządu terytorialnego szczebla lokalnego lub ze środków funduszu pracy. osiągnięcie odpowiednich pułapów finansowania określonych dla województwa pomorskiego na rok 2008. 13
Kryterium wysokości finansowej projektu: Minimum 50 000,00 zł. Określenie ww. kryterium: wynika z zapisów Szczegółowego opisu Priorytetów PO KL. Kryterium okresu realizacji projektu: Maksymalny termin realizacji projektu do dnia 31 grudnia 2009 r. spełnienie wymagań związanych z obowiązywaniem w latach 2007-2010 reguły N+3 zarządzania finansowego Funduszy Strukturalnych oraz moŝliwości ustawowej powstawania zobowiązań Funduszu Pracy. B. Kryteria strategiczne IP nie określa kryteriów strategicznych. Działanie 6.2 Wsparcie oraz promocja przedsiębiorczości i samozatrudnienia A. Kryteria dostępu Kryterium obszaru realizacji: Obszar województwa pomorskiego. Określenie ww. kryterium: ma na celu zagwarantowanie, Ŝe działania projektowe będą oddziaływały na poprawę sytuacji na rynku pracy w województwie pomorskim. Kryterium wysokości finansowej projektu: Minimum 50 000,00 zł. Maksimum 2 000 000,00 zł. Określenie ww. kryterium: wynika z zapisów Szczegółowego Opisu Priorytetów PO KL. w zakresie maksymalnej wartości projektu pozwoli na ograniczenie przypadków, w których zakres merytoryczno-finansowy projektu znacznie przewyŝsza moŝliwości organizacyjne Beneficjenta. Ponadto, ograniczenie wartości projektów pozwoli na realizację większej liczby projektów, w szczególności projektów o zasięgu lokalnym, które charakteryzują się zazwyczaj mniejszymi wartościami. Kryterium okresu realizacji projektu: Maksymalny termin realizacji projektu 24 miesiące od momentu rozpoczęcia realizacji projektu. Określenie ww. kryterium: ma na celu zachowanie płynności wydatkowania środków EFS oraz zmniejszenie ryzyka związanego z nieprawidłową realizacją projektów przez potencjalnych Beneficjentów. B. Kryteria strategiczne Kryteria dotyczące typów projektów, w ramach których grupą docelową odbiorców są osoby fizyczne zamierzające rozpocząć prowadzenie działalności gospodarczej. Kryterium grupy docelowej (premia dodatkowe 5 punktów): Premiowane będą projekty, w ramach których wsparcie będzie kierowane do osób znajdujących się w trudnej sytuacji na rynku pracy, naleŝące do jednej lub kilku poniŝszych grup tj.: kobiet powracających oraz wchodzących po raz pierwszy na rynek pracy po przerwie związanej z urodzeniem i wychowaniem dzieci, osób niepełnosprawnych, osób w wieku 50-64 lata, osób z terenów wiejskich. wzmocnienie działań projektowych ukierunkowanych na ograniczenie najbardziej negatywnego zjawiska występującego na pomorskim rynku pracy, tj. bezrobocia dotykającego grupy osób znajdujących się w szczególnie trudnej sytuacji na rynku pracy. Kryterium zakresu projektów (premia dodatkowe 5 punktów): Premiowane będą projekty, w ramach których nastąpi wsparcie inicjatyw przedsiębiorczych generujących nowe miejsca pracy na obszarach wiejskich. wzmocnienie działań projektowych ukierunkowanych na ograniczenie negatywnych skutków zjawiska bezrobocia występującego na obszarach wiejskich. 14
Kryterium potrzeb lokalnych (premia dodatkowe 10 punktów): Premiowane będą projekty zgodne z priorytetowymi kierunkami działań oraz rodzajami/typami priorytetowych projektów wskazanych w Powiatowych Programach Na Rzecz Zatrudnienia i Spójności Społecznej (PPnRZiSS) właściwych dla obszaru realizacji projektu. szczególne wsparcie projektów odpowiadających potrzebom lokalnym, wynikającym z zapisów Powiatowych Programów na Rzecz Zatrudnienia i Spójności Społecznej. Działanie 6.3 Inicjatywy lokalne na rzecz podnoszenia poziomu aktywności zawodowej na obszarach wiejskich A. Kryteria dostępu Kryterium obszaru realizacji Obszar województwa pomorskiego. zagwarantowanie, Ŝe działania projektowe będą oddziaływały na poprawę sytuacji na rynku pracy w województwie pomorskim. Kryterium wysokości finansowej projektu: Maksimum 50 000,00 zł. Określenie ww. kryterium: wynika z zapisów Szczegółowego Opisu Priorytetów PO KL. Kryterium okresu realizacji projektu: Maksymalny termin realizacji projektu 24 miesiące od momentu rozpoczęcia realizacji projektu. Określenie ww. kryterium: ma na celu zachowanie płynności wydatkowania środków EFS oraz zmniejszenie ryzyka związanego z nieprawidłową realizacją projektów przez potencjalnych Beneficjentów. B. Kryteria strategiczne Kryterium zakresu projektów (premia dodatkowe 5 punktów): Premiowane będą projekty, w ramach których nastąpi wsparcie inicjatyw lokalnych generujących nowe miejsca pracy na obszarach wiejskich. wzmocnienie działań projektowych ukierunkowanych na ograniczenie negatywnych skutków zjawiska bezrobocia występującego na obszarach wiejskich. Kryterium potrzeb lokalnych (premia dodatkowe 15 punktów): Premiowane będą projekty zgodne z priorytetowymi kierunkami działań oraz rodzajami/typami priorytetowych projektów wskazanych w Powiatowych Programach Na Rzecz Zatrudnienia i Spójności Społecznej (PPnRZiSS) właściwych dla obszaru realizacji projektu. szczególne wsparcie projektów odpowiadających potrzebom lokalnym, wynikającym z zapisów Powiatowych Programów na Rzecz Zatrudnienia i Spójności Społecznej. IV.2.2 Tryb procedury konkursowej (otwarta/zamknięta) wraz z uzasadnieniem wyboru Konkursy ogłaszane w roku 2007 (pilotaŝ) Działanie 6.1 Poprawa dostępu do zatrudnienia oraz wspieranie aktywności zawodowej w regionie Konkursy w ramach Działania 6.1 będą organizowane przez Wojewódzki Urząd Pracy w Gdańsku, który został ustanowiony IP2 dla Działania 6.1. Poddziałanie 6.1.1. Wsparcie osób pozostających bez zatrudnienia na regionalnym rynku pracy Konkurs zamknięty w związku z faktem, iŝ procedura konkursowa planowana do realizacji na rok 2007 ma charakter pilotaŝowy i będzie prowadzona na tych samych zasadach w całym kraju w oparciu o załoŝenia przedstawione przez IZ, zasadnym jest zastosowanie formy konkursu zamkniętego. Konkursy ogłoszone w roku 2008 Działanie 6.1 Poprawa dostępu do zatrudnienia oraz wspieranie aktywności zawodowej w regionie Konkursy ramach Działania 6.1 będą organizowane przez Wojewódzki Urząd Pracy w Gdańsku, który został ustanowiony IP2 dla Działania 6.1. 15