PROTOKÓŁ Z PRZEBIEGU TRZECIEGO POSIEDZENIA REGIONALNEJ SIECI TEMATYCZNEJ WOJEWODZTWA WIELKOPOLSKIEGO (RST WW) 14 lipca 2011 r., Poznań Informacje ogólne W spotkaniu, które odbyło się w Wojewódzkim Urzędzie Pracy, uczestniczyło 30 osób: 15 członków RST WW, 10 zastępców członków RST WW, 1 ekspert, 1 obserwator - przedstawiciel Beneficjenta EUREKI Sp. z o.o., 3 pracowników Instytucji Pośredniczącej ( ) w tym sekretarz RST WW. Lista członków, zastępców członków oraz obserwatorów uczestniczących w posiedzeniu RST WW, a także osób uprawnionych do głosowania stanowi załącznik nr 1 do protokołu. Przebieg posiedzenia Wiceprzewodnicząca Regionalnej Sieci Tematycznej Województwa Wielkopolskiego, Pani Beata Rutkowska, Wicedyrektor ds. Rynku Pracy Wojewódzkiego Urzędu Pracy otworzyła III posiedzenie RST WW, powitała wszystkich przybyłych gości, a następnie przedstawiła zaplanowany porządek obrad: 1. Przedstawienie zmian w składzie RST WW oraz zatwierdzenie porządku obrad. 2. Przedstawienie zmian w Strategii Działania Regionalnej Sieci Tematycznej Województwa Wielkopolskiego na rok 2011 oraz podjęcie uchwały w przedmiotowej sprawie. 3. Przedstawienie wyników przeglądu okresowego projektu innowacyjnego pn. Wielkopolski system monitorowania i prognozowania złożonego przez Politechnikę Poznańską Pan Krzysztof Urbański, Wicedyrektor ds. Funduszy Unii Europejskiej. 4. Zweryfikowanie bezstronności członków Regionalnej Sieci Tematycznej Województwa Wielkopolskiego. 5. Przedstawienie strategii wdrażania projektu innowacyjnego pn. Telepracownik przyszłości - innowacyjny model aktywizacji zawodowej niepełnosprawnych absolwentów opracowanej przez Eurekę Sp. z o.o. przedstawiciele Eureki. 6. Przedstawienie opinii eksperta na temat strategii wdrażania projektu innowacyjnego pn. Telepracownik przyszłości - innowacyjny model aktywizacji zawodowej niepełnosprawnych absolwentów Pan Andrzej Tyc. 7. Dyskusja na temat zaopiniowania strategii wdrażania projektu innowacyjnego pn. Telepracownik przyszłości - innowacyjny model aktywizacji zawodowej niepełnosprawnych absolwentów opracowanej przez Eurekę Sp. z o.o. Strona 1 z 8
8. Przyjęcie uchwały w sprawie akceptacji/warunkowej akceptacji/odrzucenia strategii wdrażania projektu innowacyjnego pn. Telepracownik przyszłości - innowacyjny model aktywizacji zawodowej niepełnosprawnych absolwentów. 9. Sprawy różne. Członkowie RST WW nie wnieśli uwag do porządku obrad, został on przyjęty jednogłośnie. 1. Przedstawienie zmian w składzie RST WW. Pani Beata Rutkowska przedstawiła zmiany w składzie osobowym RST WW zgodnie z Uchwałą nr 8/2011 Regionalnej Sieci Tematycznej Województwa Wielkopolskiego z dnia 14 lipca 2011 r. Członkowie RST WW nie wnieśli uwag do powyższej uchwały, została ona przyjęta jednogłośnie. (Uchwała nr 8/2011 RST WW stanowi załącznik nr 2 do protokołu). Dodatkowo do Regionalnej Sieci Tematycznej Województwa Wielkopolskiego automatycznie włączeni zostali Beneficjenci konkursów innowacyjnych ogłoszonych w roku 2010, z którymi zostały podpisane umowy, w składzie: 1) Investin Sp. z o.o., 2) Instytut HR Ewa Gordziej-Niewczyk (IHR), 3) Fundacja Drabina Rozwoju. 2. Przedstawienie zmian w Strategii Działania Regionalnej Sieci Tematycznej Województwa Wielkopolskiego na rok 2011. Pani Beata Rutkowska przedstawiła zmiany w Strategii Działania Regionalnej Sieci Tematycznej Województwa Wielkopolskiego na rok 2011 zgodnie z Uchwałą nr 9/2011 Regionalnej Sieci Tematycznej Województwa Wielkopolskiego z dnia 14 lipca 2011 r. Członkowie RST WW nie wnieśli uwag do powyższej uchwały, została ona przyjęta jednogłośnie (Uchwała nr 9/2011 RST WW stanowi załącznik nr 3 do protokołu). 3. Zweryfikowanie bezstronności członków Regionalnej Sieci Tematycznej Województwa Wielkopolskiego. Pani Beata Rutkowska poprosiła członków RST WW o podpisanie deklaracji bezstronności. Z głosowania zostali wykluczeni przedstawiciele firmy Eureka Sp. z o.o. Podpisane deklaracje zostały zebrane od pozostałych uczestników posiedzenia (23 osoby uprawnione do głosowania). 4. Przedstawienie wyników przeglądu okresowego projektu innowacyjnego pn. Wielkopolski system monitorowania i prognozowania złożonego przez Politechnikę Poznańską Pan Krzysztof Urbański, Wicedyrektor ds. Funduszy Unii Europejskiej. Pan Krzysztof Urbański, Wicedyrektor ds. Funduszy Unii Europejskiej, przedstawił wyniki przeglądu okresowego projektu innowacyjnego pn. Wielkopolski system monitorowania i prognozowania złożonego przez Politechnikę Poznańską (protokół z przeglądu stanowi załącznik nr 4 do protokołu) Strona 2 z 8
5. Przedstawienie strategii wdrażania projektu innowacyjnego pn. Telepracownik przyszłości - innowacyjny model aktywizacji zawodowej niepełnosprawnych absolwentów opracowanej przez Eurekę Sp. z o.o. przedstawiciele Eureki. Pani Beata Rutkowska poprosiła przedstawicieli Eureki Sp. z o. o. o zaprezentowanie strategii. Pan Kamil Górecki, Pan Krzysztof Frąszczak oraz Pan Eryk Kurkowski przedstawiciele Eureki, zaprezentowali Strategię wdrażania projektu innowacyjnego, koncentrując się na przedstawieniu grupy docelowej projektu, napotykanych przez nią problemów oraz ich skali. Przedstawiony został również cel innowacji, którym jest opracowanie i upowszechnienie w województwie wielkopolskim Modelu Aktywizacji Zawodowej Osób Niepełnosprawnych (MAZON), wstępna wersja produktu finalnego oraz założenia II etapu realizacji projektu (prezentacja stanowi załącznik nr 5 do protokołu). Pani Beata Rutkowska podziękowała za prezentację i przeszła do kolejnego punktu obrad, udzielając głosu ekspertowi. 6. Przedstawienie opinii eksperta na temat strategii wdrażania projektu innowacyjnego pn. Telepracownik przyszłości - innowacyjny model aktywizacji zawodowej niepełnosprawnych absolwentów Pan Andrzej Tyc. Pan Andrzej Tyc, ekspert wydający opinię na temat strategii wdrażania projektu innowacyjnego pn. Telepracownik przyszłości - innowacyjny model aktywizacji zawodowej niepełnosprawnych absolwentów, przedstawił argumenty przemawiające za pozytywną rekomendacją Strategii wdrażania Eureki Sp. z o.o. (opinia eksperta na temat Strategii stanowi załącznik nr 6 do protokołu). 7. Dyskusja na temat zaopiniowania strategii wdrażania projektu innowacyjnego pn. Telepracownik przyszłości - innowacyjny model aktywizacji zawodowej niepełnosprawnych absolwentów opracowanej przez Eurekę Sp. z o.o. Wiceprzewodnicząca RST WW poprosiła uczestników posiedzenia o wyrażanie opinii na temat przedstawionej przez Beneficjenta strategii wdrażania oraz odniesienie się do oceny eksperta. Pani Alicja Trybus, przedstawicielka Kuratorium Oświaty, wyraziła pozytywną opinię na temat przedstawionego narzędzia, a także zwróciła uwagę, iż stanowi on dużą szansę na rozwiązanie problemu w skali całego kraju, w tym przede wszystkim w Wielkopolsce oraz skutecznie umożliwi ograniczenie wykluczenia z rynku pracy osób niepełnosprawnych, w szczególności z mniejszych miejscowości. Pani Agnieszka Gaworek, Kierownik projektu INVESTIN Sp. z o.o., wyraziła uznanie dla projektodawcy za rzetelne i profesjonalne opracowanie wniosku oraz strategii wdrażania, zdała również pytanie o formę prawną umowy o pracę, jaka będzie podpisywana w ramach projektu w związku z faktem, iż jest to praca wykonywana w domu. Czy jest to umowa o pracę, czy umowa cywilnoprawna, a może zupełnie inny, nowy typ umowy. Pani Gaworek zapytała również o źródło finansowania staży w związku z faktem, że w Polsce nie ma zasady prowadzenia staży w formie telepracy. Strona 3 z 8
Odpowiedzi na pytanie udzielił Pan Eryk Kurkowski, przedstawiciel Eureki informując, iż w podręczniku do testowania zawarty jest proponowany wzór umowy, a będzie to najprawdopodobniej umowa o pracę, choć pod uwagę brana jest również kwestia samo zatrudnienia lub zdalne biuro. Pan Krzysztof Frąszczak, przedstawiciel Eureki dodał, iż podobna kwestia pojawiła się również na spotkaniu z interesariuszami. Jest cały proces dotyczący uświadamiania zarówno osób z niepełnosprawnością, jak i pracodawców dotyczący formalizowania tej formy zatrudnienia. Jednym z celów MAZONu jest właśnie podpisanie umów z osobami niepełnosprawnymi w branży nowych technologii. Jednocześnie Pan Frąszczak zaznaczył, iż prawo mówi o formie współpracy pomiędzy pracodawcą, a pracownikiem w charakterze telepracy uwzględniając zarówno warunki techniczne, logistykę miejsca pracy oraz formę współpracy. W ramach projektu zawierana będzie natomiast umowa stażowa oparta o wzór umowy stażowej sugerowanej przez. Pani Agnieszka Gaworek zapytała, czy w ramach projektu, telepraca realizowana będzie wyłącznie poprzez pracę w domu. Pan Eryk Kurkowski potwierdził, że taki jest właśnie zamysł projektu, jednakże modyfikacje systemu są możliwe w zależności od stopnia zainteresowania pracodawców. Rozważana jest również kwestia samo zatrudnienia. Pan Kamil Górecki podkreślił, iż firma Eureka otrzymała środki z Działania 6.2, więc możliwe jest uzyskanie wsparcia na rozpoczęcie działalności gospodarczej właśnie z tego tytułu. Pani Agnieszka Gaworek zauważyła, iż praca w domu może być czynnikiem izolującym osoby niepełnosprawne od społeczeństwa. Zasugerowała jednocześnie, że warto by było zastanowić się nad jakimś rozwiązaniem hybrydycznym tak, aby osoby niepełnosprawne mogły wyjść z domu np. poprzez wprowadzenie comiesięcznych wizyt w siedzibie firmy. Pan Eryk Kurkowski odpowiedział, że problem ten został zauważony przez projektodawcę w wyniku czego w system wprowadzony został element, w ramach którego pracownik w miarę możliwości, regularnie, raz w tygodniu miałby pojawiać się na zebraniach firmy. Proponowane jest również zastosowanie nowych technologii, a więc w przypadku, gdy dana osoba nie będzie mogła stawić się w firmie za pomocą wideokonferencji, będzie miała możliwość porozumienia się twarzą w twarz ze współpracownikami i szefem. Pani Anna Żabińska Pioterek, przedstawiciel Gnieźnieńskiej Wyższej Szkoły Humanistyczno-Menedżerskiej Milenium zapytała, czy istnieją w projekcie jakieś narzędzia służące integracji osób niepełnosprawnych z pełnosprawnymi. Pan Eryk Kurkowski odpowiedział, że projekt skupiony jest na aktywizacji zawodowej osób niepełnosprawnych, a nie aktywizacji społecznej. Włączenie systemu wsparcia i tworzenie systemu wsparcia to dołączenie do działania projektu organizacji, które będą zajmowały się stricte aktywizacją społeczną. W wyniku konsultacji społecznych zauważone zostało, że na obszarach wiejskich jedyną możliwością zatrudnienia osób niepełnosprawnych jest Strona 4 z 8
telepraca, obserwacja ta miała znaczący wpływ na kształt projektu oraz wybór formy zatrudnienia. Pani Anna Żabińska Pioterek, zapytała czy są jakieś mechanizmy chroniące osoby niepełnosprawne zaangażowane w projekt przed wyzyskiem przez pracodawców oraz w jaki sposób projekt będzie popularyzowany wśród przedsiębiorców. Pan Eryk Kurkowski poinformował, iż osoba odbywająca staż będzie pod opieką opiekuna, będącego pracownikiem instytucji rynku pracy. Jednocześnie nad całością opiekę sprawował będzie przedstawiciel firmy Eureka, monitorujący również sam etap podpisywania wstępnych umów stażowych. Niestety po podpisaniu umowy o pracę nie ma już prawnej możliwości ingerowania w układ pomiędzy pracodawcą, a pracownikiem. Natomiast takim wsparciem mogą służyć prawnicy i doradcy zawodowi, do których projektodawca chce zapewnić łatwiejszy dostęp osobom niepełnosprawnym. Pan Krzysztof Frąszczak dodał, iż praca w domu w sposób naturalny tworzy z rodzin odbiorców projektu, na etapie testowania wspierane są osoby z niepełnosprawnością, ale w procesie ich wspierania istotne jest również uświadomienie rodzinom odbiorców, że telepraca jest pełnowartościową pracą. Pan Kamil Górecki, przedstawiciel Eureki zaznaczył, iż celem projektu nie jest stworzenie modelu przygotowywania osób niepełnosprawnych do wykonywania każdej pracy. Opracowany model ma za zadanie przygotować osoby niepełnosprawne do pracy w zawodach, w których brakuje specjalistów, dzięki czemu ich wartość na rynku pracy wzrośnie. Pani Joanna Golińska Gawrońska, przedstawicielka Urzędu Miasta i Gminy Pleszew zapytała jak będzie wyglądał dobór grup użytkowników i odbiorców do testowania produktu. Pan Krzysztof Frąszczak zauważył, że na etapie testowania brana pod uwagę jest grupa 40 odbiorców i 20 użytkowników. Jeden pracownik instytucji rynku pracy będzie koordynował staże i szkolenia dwóch swoich podopiecznych. Na etapie analizy ryzyka projektu zostało zauważone ryzyko pozoracji ruchów, aby je wykluczyć niezbędne jest zaangażowanie organów zarządzających oraz organizowanie spotkań uświadamiających. Jednocześnie na podstawie analizy rynku pracy można stwierdzić, że większość ofert pracy dla osób niepełnosprawnych koncentruje się w dużych miastach. Obszar działania MAZONu będzie zatem skoncentrowany na mniejszych miejscowościach, a więc do projektu zostaną zaangażowane w pierwszej kolejności te powiaty, które nie są oparte o duże miasta. Pan Eryk Kurkowski dodał, iż ważnym czynnikiem jest też stopa bezrobocia osób niepełnosprawnych w danym powiecie, jednakże odegra ona większą rolę na etapie upowszechniania produktu. Na etapie testowania istotnym jest, aby grupa odbiorców i użytkowników była możliwie jak najbardziej zróżnicowana. Jednocześnie zauważył, iż cały proces rekrutacji odbiorców i użytkowników opisany jest w podręczniku w części dotyczącej pozyskania. Pani Izabela Chrzanowska, przedstawicielka Poznańskiego Akademickiego Inkubatora Przedsiębiorczości zapytała o próbę docelową, jaka została przebadana w fazie badań Strona 5 z 8
i analiz oraz czy zostały przeprowadzone badania dotyczące dostępu do Internetu grupy potencjalnych użytkowników. Pan Krzysztof Frąszczak odpowiedział, iż druga ekspertyza jest w pełni poświęcona kwestii telepracy oraz informatyzacji branży ICT. Rozwiązaniem jest wyposażenie użytkowników w sprzęt do wykonywania telepracy oraz zapewnienie dostępu do Internetu jak również telefonu. Jednocześnie, zaznaczył iż w przypadku Powiatowych Urzędów Pracy grupa reprezentatywna stanowiła ponad 10% osób pracujących w ww. instytucjach, a liczebność grupy testującej wynika ściśle z wytycznych dotyczących projektów innowacyjnych. Docelowo na etapie upowszechniania przewiduje się, iż projekt obejmie ok. 1000 osób niepełnosprawnych oraz wysyłanie ok. 300 pakietów do instytucji rynku pracy. Pani Milena Piasecka, Kierownik Regionalnego Ośrodka Europejskiego Funduszu Społecznego zapytała czy oferta projektu skierowana jest wyłącznie do osób z wykształceniem wyższym informatycznym oraz czy projekt skierowany jest wyłącznie do osób niepełnosprawnych ruchowo oraz czy istnieje możliwość zaangażowania w projekt osób z niepełnosprawnością psycho-społeczną. Pan Krzysztof Frąszczak odpowiedział, iż grupa docelowa nie jest aż tak ograniczona. Oferta nie dotyczy stricte programistów, w przypadku których wykształcenie jest niezbędne, lecz użytkowników programów, którym wiedzę i umiejętności do wykonywania zadań związanych z wykonywaniem określonej pracy zapewnia staże i szkolenia zapewnione w ramach projektu. Pan Eryk Kurkowski dodał, iż projekt na tym etapie skierowany jest wyłącznie dla osób z niepełnosprawnością ruchową. Pani Anna Żabińska Pioterek zauważyła iż we wniosku nie zaznaczono iż proces testowania będzie odbywał się głównie w mniejszych aglomeracjach, a wręcz nie są one we wniosku ujęte. Pan Kamil Górecki podkreślił, iż na etapie tworzenia wniosku projektodawca definiując grupę docelową nie chciał narzucać określonej liczby osób z terenów wiejskich. Pan Krzysztof Frąszczak dodał, iż w części strategii dotyczącej testowania produktu finalnego zaznaczone jest, iż 80% użytkowników będzie spoza Poznania, nie ma usztywniania do terenów wiejskich. Pani Agnieszka Gaworek zwróciła uwagę na możliwość realizacji podobnego projektu skierowanego do osób niepełnosprawnych psycho-społecznie. Zapytała również o sposób finansowania staży realizowanych w ramach projektu. Pani Hanna Nowakowska, przedstawiciel Powiatowego Urzędu Pracy w Gnieźnie zauważyła, że nie ma możliwości aktywizowania osób poszukujących pracy z Funduszu Pracy, istnieje natomiast taka możliwość z PEFRONu. Osoby uczestniczące w stażu otrzymują stypendium stażowe oraz premię zarówno dla pracodawcy jak i osoby zatrudnionej. Ponadto dla absolwentów istnieje dodatkowy program finansowania Junior. Jednakże osoby niepełnosprawne niechętnie podejmują staże, a w zasobach urzędu brakuje Strona 6 z 8
ofert pracy związanych z telepracą z uwagi na niechęć pracodawców do zatrudniania osób niepełnosprawnych. Wioletta Piotrowska-Tarapacz, przedstawicielka Centrum Doradztwa Unijnego zauważyła, iż wiele firm bez obiekcji zatrudnia pracowników w formie telepracy, a zatem skuteczność w zwiększeniu szans osób niepełnosprawnych na rynku pracy zależy od działań promocyjnych, wśród pracodawców, realizowanych w ramach projektu. Jednocześnie Pani Piotrowska-Tarapacz zwróciła uwagę na kompleksowość i adekwatność strategii wdrażania projektu innowacyjnego przygotowanej przez firmę Eureka Sp. z o.o. Pan Eryk Kurkowski zaznaczył, iż w podręczniku znajduje się cały rozdział nt. wykorzystanie środków z PEFRONu. Pani Beata Rutkowska, Wiceprzewodnicząca RST WW przypomniała, iż istnieją trzy możliwe formuły zaopiniowania strategii przez RST, poprzez wyrażenie opinii pozytywnej, warunkowej lub negatywnej, a także przedstawiła dalszy etap opiniowania strategii przez Instytucję Pośredniczącą, która bierze pod uwagę decyzję RST (decyzja RST nie jest decyzją wiążącą) i wydaje decyzję ostateczną. 8. Przyjęcie uchwały w sprawie akceptacji/warunkowej akceptacji/odrzucenia strategii wdrażania projektu innowacyjnego pn. Telepracownik przyszłości - innowacyjny model aktywizacji zawodowej niepełnosprawnych absolwentów. Wiceprzewodnicząca RST WW zapoznała członków RST WW z projektem uchwały dotyczącej zaopiniowania strategii wdrażania projektu innowacyjnego pt. Telepracownik przyszłości - innowacyjny model aktywizacji zawodowej niepełnosprawnych absolwentów wraz z uzasadnieniem. Uzgodniona z członkami RST WW wersja uzasadnienia przyjęła ostateczne brzmienie zgodnie z załącznikiem nr 7 do protokołu. Członkowie RST WW podjęli decyzję o przyjęciu Uchwały nr 10/2011 w sprawie zaopiniowania Strategii wdrażania projektu innowacyjnego Telepracownik przyszłości - innowacyjny model aktywizacji zawodowej niepełnosprawnych absolwentów złożonej przez Eurekę Sp. z o.o. i zaakceptowania jej w kształcie, w jakim została złożona. W chwili głosowania nad przyjęciem przedmiotowej Uchwały na sali przebywały 23 osoby uprawnione do głosowania (z głosowania została wykluczona firma Eureka Sp. z o.o.). Uchwała została przyjęta jednogłośnie i wraz z uzasadnieniem stanowi załącznik nr 7 do protokołu. 9. Sprawy różne. Upewniając się, iż nikt z uczestników posiedzenia nie zgłasza kwestii problemowych Wiceprzewodnicząca RST WW podziękowała wszystkim za aktywny udział w posiedzeniu i zamknęła obrady. Strona 7 z 8
Lista załączników: 1. Lista osób biorących udział w III posiedzeniu RST WW. 2. Uchwała nr 8/2011 r. Regionalnej Sieci Tematycznej Województwa Wielkopolskiego z dnia 14.07.2011r., w sprawie zmiany składu osobowego RST WW. 3. Uchwała nr 9/2011 r. Regionalnej Sieci Tematycznej Województwa Wielkopolskiego z dnia 14.07.2011r., w sprawie zatwierdzenia zmian w Strategii Działania Regionalnej Sieci Tematycznej Województwa Wielkopolskiego na rok 2011. 4. Protokół z przeglądu okresowego projektu innowacyjnego pn. Wielkopolski system monitorowania i prognozowania złożonego przez Politechnikę Poznańską. 5. Prezentacja Eureki Sp. z o.o. nt. Strategii wdrażania projektu innowacyjnego Telepracownik przyszłości - innowacyjny model aktywizacji zawodowej niepełnosprawnych absolwentów. 6. Opinia eksperta Pana Andrzeja Tyca Przedstawienie opinii eksperta na temat strategii wdrażania projektu innowacyjnego pn. Telepracownik przyszłości - innowacyjny model aktywizacji zawodowej niepełnosprawnych absolwentów realizowanego przez Eurekę Sp. z o.o. 7. Uchwała nr 10/2011 r. Regionalnej Sieci Tematycznej Województwa Wielkopolskiego z dnia 14.07.2011 r., w sprawie zaopiniowania przez RST WW Strategii wdrażania projektu innowacyjnego pn. Telepracownik przyszłości - innowacyjny model aktywizacji zawodowej niepełnosprawnych absolwentów realizowanego przez Eurekę Sp. z o.o. a) Załącznik nr 1 do uchwały nr 10/2011 RST WW Strategia wdrażania programu innowacyjnego pn. Telepracownik przyszłości - innowacyjny model aktywizacji zawodowej niepełnosprawnych absolwentów. Spotkanie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego. Strona 8 z 8