PROTOKÓŁ Z PRZEBIEGU DWUDZIESTEGO POSIEDZENIA REGIONALNEJ SIECI TEMATYCZNEJ WOJEWÓDZTWA WIELKOPOLSKIEGO (RST WW)

Transkrypt

1 PROTOKÓŁ Z PRZEBIEGU DWUDZIESTEGO POSIEDZENIA REGIONALNEJ SIECI TEMATYCZNEJ WOJEWÓDZTWA WIELKOPOLSKIEGO (RST WW) 26 września 2013 r., Poznań Informacje ogólne W spotkaniu, które odbyło się w Wojewódzkim Urzędzie Pracy, uczestniczyło 28 osób: 15 członków RST WW, 9 zastępców członków RST WW, 1 ekspert, 3 pracowników Instytucji Pośredniczącej (Wojewódzkiego Urzędu Pracy ) w tym Sekretarz RST WW. Lista członków, zastępców członków oraz obserwatorów uczestniczących w posiedzeniu RST WW, a także osób uprawnionych do głosowania stanowi załącznik nr 1 do protokołu. Przebieg posiedzenia Przewodniczący Regionalnej Sieci Tematycznej Województwa Wielkopolskiego, Pan Wojciech Jankowiak, Wicemarszałek Województwa Wielkopolskiego otworzył XX posiedzenie RST WW, powitał wszystkich przybyłych gości, a następnie przedstawił zaplanowany porządek obrad: 1. Przedstawienie zmian w składzie RST WW. 2. Zweryfikowanie bezstronności członków Regionalnej Sieci Tematycznej Województwa Wielkopolskiego. 3. Przedstawienie produktu finalnego projektu innowacyjnego pn. PI-PWP. System monitoringu dla MMŚP wielkopolskiego sektora komunalnego opracowanego przez Holdikom S.A. 4. Przedstawienie opinii eksperta na temat produktu finalnego projektu innowacyjnego pn. PI-PWP. System monitoringu dla MMŚP wielkopolskiego sektora komunalnego Pan Dariusz Rutkowski. 5. Dyskusja na temat zaopiniowania produktu finalnego projektu innowacyjnego pn. PI- PWP. System monitoringu dla MMŚP wielkopolskiego sektora komunalnego opracowanego przez Holdikom S.A. 6. Przyjęcie uchwały w sprawie wydania pozytywnej/negatywnej oceny walidacyjnej o produkcie finalnym projektu innowacyjnego pn. PI-PWP. System monitoringu dla MMŚP wielkopolskiego sektora komunalnego opracowanego przez Holdikom S.A. 7. Sprawy różne. Członkowie RST WW nie wnieśli uwag do porządku obrad, został on przyjęty jednogłośnie. Strona 1 z 6

2 Przedstawienie zmian w składzie RST WW. Samorząd Województwa Wielkopolskiego Przewodniczący RST WW, Pan Wojciech Jankowiak przedstawił zmiany, które nastąpiły w składzie osobowym RST WW (aktualna lista członków RST WW stanowi załącznik nr 2 do protokołu). Do Regionalnej Sieci Tematycznej Województwa Wielkopolskiego, w miejsce osób odwołanych, włączeni zostali ze strony: a) Centrum Doradztwa Unijnego, Wioletta Piotrowska-Tarapacz, Jacek Frankowski s.c. - Pan Piotr Gmerek zastępca członka RST WW, b) Poznańskiego Akademickiego Inkubatora Przedsiębiorczości - Pan Michał Walaszek - członek RST WW. Ponadto z Regionalnej Sieci Tematycznej Województwa Wielkopolskiego w związku z zakończeniem realizacji projektu innowacyjnego oraz podpisaniem Umowy przenoszącej autorskie prawa majątkowe oraz umowy licencyjnej wykreślono przedstawicieli Beneficjenta: a) Instytut HR Ewa Gordziej-Niewczyk - Członka RST WW Panią Ewę Gordziej-Niewczyk, - Zastępcę członka RST WW Panią Aleksandrę Skraburską. 2. Zweryfikowanie bezstronności członków Regionalnej Sieci Tematycznej Województwa Wielkopolskiego. Pan Wojciech Jankowiak poprosił członków RST WW o podpisanie deklaracji bezstronności. Z głosowania zostali wykluczeni przedstawiciele Beneficjenta Holdikom S.A., którego produkt finalny projektu innowacyjnego był poddany ocenie oraz Krajowej Izby Gospodarczej. Podpisane deklaracje zostały zebrane od pozostałych uczestników posiedzenia (19 osób uprawnionych do głosowania). 3. Przedstawienie produktu finalnego projektu innowacyjnego pn. PI-PWP. System monitoringu dla MMŚP wielkopolskiego sektora komunalnego opracowanego przez Holdikom S.A. Przewodniczący RST WW poprosił przedstawicieli Holdikom S.A. o zaprezentowanie produktu finalnego. Pan Zenon Kiczka, Pan Dariusz Kowalski oraz Pani Marta Wawrzyniak przedstawili System monitoringu dla MMŚP wielkopolskiego sektora komunalnego. Pan Kiczka podkreślił, iż głównym celem projektu było wypracowanie innowacyjnego rozwiązania w zakresie monitoringu dla mikro, małych i średnich przedsiębiorstw wielkopolskiego sektora komunalnego wspierającego pracodawców i pracowników MMŚP przechodzących procesy adaptacyjne i modernizacyjne. Przedstawiciel Beneficjenta omówił elementy produktu finalnego: Opis systemu monitoringu dla MMŚP wielkopolskiego sektora komunalnego, Podręcznik użytkowania systemu dla MMŚP wielkopolskiego sektora komunalnego oraz platformę internetową pn. Interaktywny system monitoringu dla MMŚP wielkopolskiego sektora komunalnego. Przedstawiciel Beneficjenta wyjaśnił, iż innowacja działania polega na wytworzeniu unikalnego narzędzia w zakresie świadczenia technicznych usług komunalnych i otwiera ona rynek dla MMŚP, umożliwiając podjęcie nowej działalności gospodarczej lub rozszerzenie dotychczasowej, a dodatkowo przyczyni się również do umocnienia pozycji MMŚP już działających na rynku. Pan Kiczka poinformował, iż użytkownikami produktu Strona 2 z 6

3 finalnego są prezydenci, burmistrzowie oraz wójtowie miast i gmin. Dodatkowo poinformował o wynikach działań testujących, w ramach których przeprowadzono 5 spotkań w różnych subregionach województwa wielkopolskiego, interaktywnie przetestowano System Monitoringu a w ramach procesu testowania wzięło udział łącznie 90 przedstawicieli MMŚP, urzędów miast i gmin oraz przedsiębiorstw komunalnych (prezentacja stanowi załącznik nr 3 do protokołu). Przewodniczący RST WW podziękował za prezentację i przeszedł do kolejnego punktu obrad, udzielając głosu ekspertowi, Panu Dariuszowi Rutkowskiemu. 4. Przedstawienie opinii eksperta na temat produktu finalnego projektu innowacyjnego pn. PI-PWP. System monitoringu dla MMŚP wielkopolskiego sektora komunalnego Pan Dariusz Rutkowski Pan Dariusz Rutkowski, ekspert wydający opinię na temat produktu finalnego projektu innowacyjnego pn. PI-PWP. System monitoringu dla MMŚP wielkopolskiego sektora komunalnego, poinformował o dużych dylematach związanych z oceną produktu finalnego, a także przedstawił argumenty przemawiające ostatecznie za zwalidowaniem produktu (przyznana przez eksperta punktacja wyniosła 2,70 pkt.). Na 7 obszarów merytorycznych, które podlegały ocenie najniższą punktację otrzymały: skuteczność produktu (korzyści dla grup docelowych), stopień skomplikowania produktu (łatwość zastosowania wypracowanych narzędzi), możliwości zastosowania produktu finalnego przez użytkowników (prawne, organizacyjne) oraz efektywność produktu finalnego. Ekspert podkreślił, iż po wysłuchaniu prezentacji przygotowanej przez Beneficjenta podtrzymuje wcześniej przyjęte stanowisko. Pan Rutkowski poinformował, iż produkt finalny jest zgodny z opiniowaną przez niego wcześniej strategią wdrażania projektu innowacyjnego oraz z wnioskiem o dofinansowanie projektu. Według eksperta głównym zarzutem w odniesieniu do przygotowanego opisu produktu finalnego jest brak odniesienia do mikro, małych i średnich przedsiębiorstw. Beneficjent zakładał, że produkt finalny znajdzie zastosowanie wśród MMŚP, natomiast na etapie badań ankietowych wzięło udział zaledwie 15 przedstawicieli przedsiębiorstw (w tym także dużych przedsiębiorstw). Pan Rutkowski zauważył, iż produkt finalny nie jest w żadnym stopniu preferencyjny dla MMŚP, nie pomaga też wejść na rynek małym przedsiębiorstwom sektora komunalnego, dodatkowo trudno jest zidentyfikować korzyść, którą miałyby uzyskać MMŚP lub użytkownicy produktu finalnego. Zdaniem eksperta niska jest także skuteczność produktu ze względu na brak jednoznacznych korzyści dla MMŚP oraz brak przejrzystych regulacji prawnych do danych generowanych przez system. Niską punktację uzyskał również stopień skomplikowania systemu z uwagi na nieczytelne grupy wskaźników. Ekspert zakwestionował przydatność wskaźników, podając przykłady wadliwych wskaźników, którym brakuje przydatności diagnostycznej, są nieadekwatne branżowo, nietrafione benchmarkingowo lub błędnie określono ich wartości optymalne. Pan Rutkowski podkreślił, iż system będzie gotowy dopiero wówczas, gdy zostanie uzupełniony danymi, a na obecnym etapie jest on w budowie. 5. Dyskusja na temat zaopiniowania produktu finalnego projektu innowacyjnego pn. PI-PWP. System monitoringu dla MMŚP wielkopolskiego sektora komunalnego opracowanego przez Holdikom S.A. Strona 3 z 6

4 Przewodniczący RST WW podziękował ekspertowi za przedstawienie opinii oraz zaprosił uczestników posiedzenia do dyskusji. Pani Iwona Janicka, Kierownik projektu Fundacji Aktywności Lokalnej, wyraziła opinię nt aktualności i przydatności proponowanego produktu finalnego, ale przedstawiła także wątpliwości dotyczące narzędzi, którymi trafiano do mikro, małych i średnich przedsiębiorstw a także zakwestionowała stopień, w jakim nawiązano kontakt z zadeklarowaną grupą firm z branży sektora komunalnego. Pani Janicka zaproponowała inną ścieżkę dostępu do przedsiębiorstw świadczących usługi komunalne, poprzez docieranie bezpośrednio do burmistrzów i wójtów, którzy mają kontakt z MMŚP z branży komunalnej. Dodatkowo podzieliła się opinią dotyczącą użyteczności produktu finalnego dla MMŚP, którą upatruje w kontekście dużych firm i przedsiębiorstw szukających podwykonawców wśród małych firm. Zdaniem Pani Janickiej nie została również sformułowana odpowiedź w ramach tematu innowacyjnego, którym są działania mające na celu wsparcie pracodawców i pracowników przedsiębiorstw przechodzących procesy adaptacyjne i modernizacyjne. Pani Janicka przedstawiła także wątpliwość dotyczącą możliwości walidacji warunkowej jako zgodnej z PO KL, a dodatkowo podzieliła się dylematami związanymi z brakiem możliwości wstrzymania się od głosu i trudnością w głosowaniu za ewentualną walidacją produktu w kontekście wielu uchybień wskazanych w opinii eksperta. Zaproponowała także możliwość powtórnego złożenia produktu do oceny przez Regionalną Sieć Tematyczną. Pan Dariusz Kowalski, Prezes Zarządu firmy Holdikom S.A. podzielił się swoim doświadczeniem wynikającym z pełnionej przez niego funkcji prezesa komunalnej grupy kapitałowej, które pozwala mu zrozumieć problemy małych przedsiębiorstw w zakresie odnalezienia się na rynku i odniesienia swojej pozycji rynkowej do dużych spółek, z którymi przychodzi im konkurować. Pan Kowalski podkreślił, iż obroną polskiego sektora komunalnego przed negatywnymi skutkami globalizacji powinna być symbioza dużych przedsiębiorstw z małymi na zasadzie podwykonawstwa, ewentualnie w niektórych obszarach na zasadzie konkurencyjności w ramach procedur przetargowych lub też na zasadzie partnerstwa publiczno-prywatnego. System monitoringu daje możliwość zsieciowania przedsiębiorstw tak, aby możliwe było podejmowanie wzajemnej współpracy oraz przeciwdziałanie niekorzystnym wpływom globalizacji. W odniesieniu do zarzutów sformułowanych do wskaźników Pan Kowalski poinformował, iż wskaźniki są optymalne a część z nich ma wartości poglądowe. Pan Zenon Kiczka odniósł się do opinii eksperta podkreślając, że założone wskaźniki przetestowania 30 MMŚP zostały zrealizowane. Podkreślił, iż powstanie systemu kompleksowego monitorowania usług komunalnych potrzebne jest zwłaszcza z uwagi na MMŚP, którym brak źródła pozyskiwania wiedzy potrzebnej do bycia konkurencyjnym na rynku komunalnym. W kwestii doboru wskaźników Pan Kiczka poinformował, że zostały one przygotowane przez specjalistów z Krajowej Izby Gospodarczej. Pani Iwona Janicka zapytała, ile mikro, małych i średnich przedsiębiorstw wzięło udział w testowaniu oraz poprosiła o wyjaśnienie skąd wziął się w opisie produktu finalnego (pkt III użytkownicy, którzy mogą zastosować innowację) wskaźnik prezydentów i burmistrzów miast oraz wójtów 230 miast i gmin, skoro na terenie Wielkopolski jest 226 gmin, w tym 4 miasta na prawach powiatu. Pani Janicka poprosiła o doprecyzowanie, czy działania wdrożeniowe wykraczają poza Wielkopolskę. Pan Zenon Kiczka wyjaśnił, że w testowaniu systemu wzięło udział 31 mikro, małych i średnich przedsiębiorstw (przy założeniu przetestowania 30), natomiast system monitoringu został wypełniony danymi pochodzącymi również z dużych przedsiębiorstw. Strona 4 z 6

5 Pani Marta Wawrzyniak podkreśliła, iż duże przedsiębiorstwa zostały zaproszone do testowania dodatkowo, dla pokazania obiektywnej rzeczywistości funkcjonowania rynku komunalnego, który jest zdominowany właśnie dużymi przedsiębiorstwami. Pani Iwona Janicka nie zgodziła się ze stwierdzeniem, iż rynek zdominowany jest przez duże przedsiębiorstwa komunalne. Jej zdaniem zdominowanie ma charakter finansowy, lecz bardzo duże jest rozproszenie usług. Jej zdaniem przetestowanie firm działających w małych gminach byłoby zadaniem pożytecznym. Pan Dariusz Kowalski wyjaśnił, iż zaproszenia były kierowane do wójtów, lecz w ramach spotkań w 5 subregionach. Przewodniczący RST WW w celu rozwiania wątpliwości dotyczących trybu głosowania przy walidacji produktów finalnych projektów innowacyjnych przytoczył zapis z Zasad dokonywania wyboru projektów w ramach PO KL: W przypadku zastrzeżeń instytucji weryfikującej projekt systemowy/iok przedstawionych w opinii pozytywnej warunkowej obowiązkiem sieci tematycznej jest zwrócenie się do beneficjenta z prośbą o poprawę opisu produktu i jego ponowne złożenie warunkujących pozytywną ocenę. W takim przypadku do obowiązków instytucji weryfikującej projekt systemowy/iok należy zweryfikowanie poprawności wprowadzonych zmian zgodnie z przedstawioną opinią i przedstawienie sieci tematycznej informacji w tym zakresie, na podstawie której sieć tematyczna wydaje ostateczną ocenę walidacyjną, biorąc pod uwagę również, zgodnie z zasadami wskazanymi powyżej, ocenę eksperta i dyskusję. Sieć tematyczna może podjąć decyzję upoważniającą instytucję weryfikującą projekt systemowy/iok do samodzielnej oceny uwzględnienia przez beneficjenta zastrzeżeń przedstawionych w opinii przy założeniu, że ich uwzględnienie oznacza pozytywną ocenę walidacyjną sieci, a nieuwzględnienie ocenę negatywną 6. Przyjęcie uchwały w sprawie wydania pozytywnej/negatywnej oceny walidacyjnej o produkcie finalnym projektu innowacyjnego pn. PI-PWP. System monitoringu dla MMŚP wielkopolskiego sektora komunalnego opracowanego przez Holdikom S.A. Przewodniczący RST WW zaproponował głosowanie sondażowe, w wyniku którego jednogłośnie wybrano warunkową walidację produktu finalnego opracowanego przez Holdikom S.A. Przewodniczący RST WW zapoznał członków RST WW z projektem uchwały dotyczącej walidacji produktu finalnego projektu innowacyjnego pn. PI-PWP. System monitoringu dla MMŚP wielkopolskiego sektora komunalnego wraz z uzasadnieniem. Jednocześnie zaproponował, by w uchwale znajdował się zapis, iż RST WW upoważnia Instytucję Pośredniczącą do zweryfikowania wprowadzonych przez beneficjenta w opisie produktu finalnego zmian i korekt określonych w uzasadnieniu uchwały, przy założeniu, że ich uwzględnienie oznaczać będzie pozytywną ocenę walidacyjną, a nieuwzględnienie ocenę negatywną. Uzgodniona z członkami RST WW wersja uzasadnienia przyjęła ostateczne brzmienie zgodne z załącznikiem nr 5 do protokołu. Członkowie RST WW podjęli decyzję o przyjęciu Uchwały nr 54/2013 w sprawie w sprawie walidacji przez RST WW produktu finalnego projektu innowacyjnego pn. PI-PWP. System monitoringu dla MMŚP wielkopolskiego sektora komunalnego opracowanego przez Holdikom S.A. W chwili głosowania nad przyjęciem przedmiotowej Uchwały w sali Strona 5 z 6

6 przebywało 18 osób uprawnionych do głosowania (z głosowania zostali wykluczeni przedstawiciele firmy Holdikom S.A. oraz Krajowej Izby Gospodarczej). Uchwała została przyjęta jednogłośnie. 7. Sprawy różne. Przewodniczący RST WW upewniając się, iż nikt z uczestników posiedzenia nie zgłasza dodatkowych uwag, podziękował wszystkim za udział w posiedzeniu i zamknął obrady. Lista załączników: 1. Lista osób biorących udział w XX posiedzeniu RST WW. 2. Skład osobowy RST WW. 3. Prezentacja firmy Holdikom S.A. nt. produktu finalnego pn. PI-PWP. System monitoringu dla MMŚP wielkopolskiego sektora komunalnego. 4. Opinia IOK dotycząca produktu finalnego złożonego przez Holdikom S.A. 5. Uchwała nr 54/2013 r. Regionalnej Sieci Tematycznej Województwa Wielkopolskiego z dnia r., w sprawie walidacji przez RST WW produktu finalnego projektu innowacyjnego pn. PI-PWP. System monitoringu dla MMŚP wielkopolskiego sektora komunalnego opracowanego przez Holdikom S.A. a) Załącznik nr 1 do Uchwały nr 54/2013 RST WW produkt finalny projektu innowacyjnego pn. PI-PWP. System monitoringu dla MMŚP wielkopolskiego sektora komunalnego. Spotkanie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego. Strona 6 z 6