Stan budowy projektów szerokopasmowych finansowanych ze środków UE Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji Departament Funduszy Strukturalnych 1
Sieć Szerokopasmowa Polski Wschodniej Dotychczas w ramach SSPW podpisano umowy o dofinansowanie ze wszystkimi 5 województwami Polski Wschodniej na całkowitą wartość ok. 1,453 mld PLN. Zakłada się, iż dzięki realizacji projektów SSPW zostanie: wybudowanych ponad 10 tys. km sieci szerokopasmowych, zainstalowanych ponad 1 tys. węzłów, ponad 7,6 tys. osób weźmie udział w szkoleniach w ramach projektów ponad 1 mln osób uzyska możliwość dostępu do Internetu szerokopasmowego. 2
Sieć Szerokopasmowa Polski Wschodniej Zakończono proces notyfikacji pomocy publicznej w projektach SSPW 10 listopada 2011 r. (decyzja notyfikacyjna). 13 kwietnia br. przesłano na roboczo do KE DG REGIO pilotażowe wnioski ws. realizacji dużych projektów z województw: lubelskiego i świętokrzyskiego. 19 kwietnia 2012 r. odbyło się spotkanie z KE nt dużych projektów budowy sieci szerokopasmowych. 3
Sieć Szerokopasmowa Polski Wschodniej W większości województw przeprowadzono postępowania i zawarto umowy na doradztwo prawne i doradztwo techniczno-ekonomiczne. Samorządy prowadzą rozmowy z Zarządami Dróg Wojewódzkich w sprawie lokalizowania sieci w pasie dróg wojewódzkich, a także z Regionalnymi Dyrekcjami Ochrony Środowiska w sprawie wydania zaświadczeń dotyczących obszarów NATURA 2000. 4
Sieci szerokopasmowe w RPO Alokacja ze środków EFRR na działania/priorytety dotyczące budowy infrastruktury sieci szerokopasmowych w ramach RPO na lata 2007-2013 wynosi ok. 2,6 mld PLN. Wedle danych przekazanych przez IZ RPO na dzień 15 marca br, zostało zrealizowanych lub jest planowanych do realizacji 145 projektów z zakresu budowy sieci szerokopasmowych, w których dofinansowanie ze środków EFRR wynosi nieco ponad 1,9 mld PLN. W ramach ww. 145 projektów podpisano 128 umów o dofinansowanie projektów na łączną kwotę ogółem ok. 2,26 mld. PLN (kwota dofinansowania wynikająca z podpisanych umów to ok. 1,5 mld PLN). Wedle stanu na dzień 31 marca br. zakończono realizację 29 projektów o łącznej wartości wydatków kwalifikowalnych ok. 63 mln PLN. 5
Sieci szerokopasmowe w RPO pomoc publiczna Zgodnie z informacjami przekazanymi przez 16 IZ RPO: 11 projektów z 7 województw (dolnośląskiego, małopolskiego, mazowieckiego, podkarpackiego, podlaskiego, śląskiego i wielkopolskiego) planowanych jest do notyfikacji w KE; 19 projektów z 7 województw (dolnośląskiego, lubuskiego, łódzkiego, pomorskiego, śląskiego, warmińsko-mazurskiego i wielkopolskiego) planowanych jest do realizacji na podstawie Rozporządzenia MRR z dnia 7 grudnia 2009 r. w sprawie udzielania pomocy na inwestycje w zakresie: energetyki, infrastruktury telekomunikacyjnej, infrastruktury sfery badawczo-rozwojowej, lecznictwa uzdrowiskowego w ramach regionalnych programów operacyjnych; 8 projektów z województwa śląskiego planowanych jest do realizacji w wariancie mieszanym, tj. zakładającym budowę sieci głównie na potrzeby własne, choć możliwe jest równoczesne ułożenie infrastruktury na potrzeby operatorów. Dofinansowanie projektów jst zostało podzielone w następującej proporcji: 85% dla infrastruktury na potrzeby własne oraz 40% dla operatorów. w 107 projektach nie przewiduje się wystąpienia pomocy publicznej; 6
Projekty z zakresu budowy sieci szerokopasmowych o zasięgu regionalnym W opinii IK RPO, ze względu na zakres projektu (tj. obszar wybudowanej sieci dotyczy całości lub większości obszaru województwa), w ramach RPO realizowanych będzie 8 projektów o charakterze regionalnym o łącznej całkowitej wartości ponad 1,76 mld PLN w ramach RPO następujących województw: Dolnośląskie Likwidacja obszarów wykluczenia informacyjnego i budowa dolnośląskiej sieci szkieletowej projekt indywidualny o wartości ok. 215 000 000 PLN, projekt będzie realizowany w terminie 09.02.2012 r. - 31.01.2015 r., Lubuskie - "Szerokopasmowe lubuskie - budowa sieci szkieletowo - dystrybucyjnej na terenie białych plam w województwie lubuskim - projekt konkursowy o wartości ok. 152 000 000 PLN, projekt będzie realizowany w terminie 30.12.2010 r. 31.12.2013 r., Łódzkie Łódzka Regionalna Sieć Teleinformatyczna projekt regionalny, konkursowy o wartości 71 875 000 PLN, projekt jest realizowany w terminie 01.05.2010-15.12.2013 r., Małopolskie Małopolska Sieć Szerokopasmowa projekt indywidualny o wartości 193 000 000 PLN, projekt jest realizowany w latach 2009-2014, 7
Projekty z zakresu budowy sieci szerokopasmowych o zasięgu regionalnym Mazowieckie Internet dla Mazowsza projekt indywidualny o wartości 500 000 000 PLN, projekt jest realizowany w latach 2011-2014, Pomorskie - "Szerokopasmowe pomorskie - budowa sieci szkieletowo - dystrybucyjnej na terenie województwa pomorskiego - projekt indywidualny, konkursowy o wartości ok. 156 000 000 PLN, projekt będzie realizowany w terminie 03.10.2011 r. - 31.12.2013 r., Śląskie Śląska Regionalna Sieć Szkieletowa - projekt indywidualny, konkursowy o wartości ok. 68 000 000 PLN, projekt będzie realizowany w terminie 30.06.2012 r. - 30.06.2015 r., Wielkopolskie Wielkopolska Sieć Szerokopasmowa projekt indywidualny o wartości 407 110 196,40 PLN, projekt jest realizowany w latach 11.08.2010 r. 31.12.2013 r. 8
Czynniki opóźniające realizację projektów z zakresu sieci szerokopasmowych, wskazywane przez IZ RPO inwentaryzacja istniejącej i planowanej infrastruktury teletechnicznej, brak doświadczenia w realizowaniu tego rodzaju inwestycji w przypadku beneficjentów z sektora publicznego - zwłaszcza jednostek samorządu terytorialnego (jst). brak środków publicznych na wkład własny, błędy popełnienie w trakcie prowadzenia postępowań przetargowych, 9
Czynniki opóźniające realizację projektów z zakresu sieci szerokopasmowych, wskazywane przez beneficjentów błędnie oszacowane harmonogramy realizacji i wskaźniki, skomplikowany proces wyboru partnera prywatnego do realizacji projektu, długotrwały proces negocjacji z właścicielami terenów, na których będzie usytuowana inwestycja, wątpliwa jakość danych dot. infrastruktury telekomunikacyjnej przekazywanych przez operatorów i w efekcie niewłaściwe wyznaczenie białych, szarych i czarnych plam (obszarów interwencji). 10
Projekt Rozporządzenia zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej w ramach działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 2013 Rozwój infrastruktury szerokopasmowego Internetu na obszarach wiejskich może być realizowany w ramach działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej, które w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 2013 (PROW 2007 2013) wdrażane jest przez samorządy województw. Pomoc może być udzielana gminie i związkowi międzygminnemu. Środki będą przeznaczone na inwestycje zlokalizowane na obszarach, które nie są wyposażone w infrastrukturę telekomunikacyjną i publiczne sieci telekomunikacyjne zapewniające lub umożliwiające zapewnienie szerokopasmowego dostępu do Internetu, zgodnie z inwentaryzacją, o której mowa w ustawie o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych. 11
Projekt Rozporządzenia zmieniającego rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej w ramach działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 2013 Działania mogą być realizowane w miejscowości należącej do: a) gminy wiejskiej, b) gminy miejsko-wiejskiej, z wyłączeniem miast liczących powyżej 5.000 mieszkańców, c) gminy miejskiej, z wyłączeniem miejscowości liczących powyżej 5.000 mieszkańców. Suma środków przeznaczonych na realizację projektów: 59 111 500 EUR. 12
Wskaźniki dla Priorytetu VIII Społeczeństwo informacyjne zwiększanie innowacyjności gospodarki Wskaźnik Wartość docelowa Liczba wspartych projektów z zakresu rozwoju społeczeństwa informacyjnego 13 000 Liczba wspartych przedsiębiorstw (w podziale na mikro, małe i średnie) 11 400 Liczba gospodarstw domowych z grupy docelowej, które uzyskały dostęp do Internetu 100 000 Liczba wspartych projektów w ramach działania 8.4 11 520 Deklarowane korzystanie z Internetu na obszarach wiejskich w okresie ostatnich 12 miesięcy. Liczba usług elektronicznych przygotowanych do świadczenia w wyniku realizacji 8. osi priorytetowej 80% 11 000 Penetracja linii z szerokopasmowym dostępem do sieci Internet (144 kbit/s) 14, 9% Odsetek przedsiębiorstw otrzymujących zamówienia przez Internet lub inne sieci 12 % 13
Działanie 8.4 Zapewnienie dostępu do Internetu na etapie ostatniej mili Alokacja dla działania 200 000 000,00 EUR 832 240 000, 00 PLN (1Euro = 4,1612 PLN) Wykorzystanie alokacji 65,44 % Minimalne dofinansowanie dla pojedynczego projektu 30 000,00 PLN Dotychczas podpisane umowy o dofinansowanie projektu 229 14
400 350 300 250 200 150 100 50 0 40 Zainteresowanie Wnioskodawców Działaniem 8.4 Zapewnienie dostępu do Internetu na etapie ostatniej mili" Alokacja: 200 000 000,00 EUR (832 240 000, 00 PLN); Ostatni nabór wniosków o dofinansowanie: 31 października 30 grudnia 2011 r. Kwota środków przeznaczonych na dofinansowanie projektów w ostatnim naborze: 31 862 438,00 EUR (132,23 mln PLN). Liczba złożonych wniosków 86 244 366 187 I nabór '09 II nabór '09 I nabór '10 II nabór '10 I nabór '11 900 000 000,00 zł 800 000 000,00 zł 700 000 000,00 zł 600 000 000,00 zł 500 000 000,00 zł 400 000 000,00 zł 300 000 000,00 zł 200 000 000,00 zł 100 000 000,00 zł 0,00 zł Kwota wnioskowana I nabór '09II nabór '09 I nabór '10 II nabór '10 I nabór '11 15
Zmiany wprowadzone w ramach Działania 8.4 Zapewnienie dostępu do Internetu na etapie ostatniej mili Wprowadzono zmiany w kryteriach, mające na celu: Likwidację zjawiska blokowania miejscowości; Wprowadzenie zasad ułatwiających dokonywanie jednoznacznej i jednolitej oceny wniosków; Premiowanie projektów innowacyjnych, o wysokim stopniu zaawansowania technicznego; Zwiększenie szans na uzyskanie dofinansowania przez przedsiębiorców, których projekty zostały przygotowane w oparciu o realistyczne założenia i mają szansę na sukces rynkowy; Określenie kwalifikowalności obszaru z perspektywy stopnia rozwoju rynku usług telekomunikacyjnych. 16
Dziękuję za uwagę Elżbieta Kroszczyńska www.8poig.mac.gov.pl Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji Departament Funduszy Strukturalnych 17