PODSTAWOWE USŁUGI DLA GOSPODARKI I LUDNOŚCI WIEJSKIEJ W RAMACH PROW

Transkrypt

1

2 I LUDNOŚCI WIEJSKIEJ W RAMACH PROW Umożliwienie dostępu/budowa/modernizacja infrastruktury szerokopasmowego Internetu Andrzej Soliński Wrocław

3 Legislacja Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 1 kwietnia 2008 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej w ramach działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata (zmiana z rozszerza zakres o internet szerokopasmowy) Ustawa z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych tzw. ustawa szerokopasmowa, czyli Megaustawa

4 Działania wdrażanie przez Samorząd Województwa Dolnośląskiego w ramach PROW na lata PROW na lata OŚ 1 gospodarcza Scalanie gruntów Melioracje wodne OŚ 2 środowiskowa OŚ 3 społeczna Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej Odnowa i rozwój wsi OŚ 4 LEADER Wybór Lokalnej Grupy Działania (LGD) Funkcjonowanie LGD Wdrażanie Lokalnych Strategii Rozwoju (LSR) Wdrażanie Projektów Współpracy

5 Dostęp szerokopasmowy jest to wspólna nazwa różnych technik przekazu (przewodowych, bezprzewodowych, optycznych i w podczerwieni), umożliwiających użytkownikowi końcowemu dostęp do informacji z przepływnością nie mniejszą niż 2 Mbit/s. Cele Narodowego Planu Szerokopasmowego (zgodnie z strategią UE Europa 2020) - szerokopasmowy dostęp do Internetu dla wszystkich Europejczyków do roku 2013, - dostęp do łączy o wysokiej prędkości transmisji danych 30Mb/s i więcej - dla wszystkich Europejczyków do roku 2020, - dostęp do łączy o prędkości powyżej 100 Mb/s dla co najmniej 50% europejskich gospodarstw domowych.

6 Źródło:

7 Źródło: szacunki na podstawie Raportu o stanie rynku telekomunikacyjnego w Polsce w 2010 roku (UKE, czerwiec 2011).

8 Pokrycie kraju infrastrukturą światłowodową - udział miejscowości, na których operatorzy deklarują obecność zakończeń sieci światłowodowych (Źródło: Raport pokrycia terytorium RP infrastrukturą telekomunikacyjną, UKE, 2011) Województwo Brak 1 operator zakończenia 2 operatorów 3 i więcej operatorów Małopolskie 64% 33% 2% 1% Podkarpackie 66% 31% 2% 1% Śląskie 67% 28% 2% 3% Opolskie 71% 27% 1% 1% Dolnośląskie 72% 26% 2% 1% Lubuskie 79% 19% 1% 1% Wielkopolskie 85% 13% 1% 1% Pomorskie 86% 12% 1% 1% Lubelskie 87% 12% 0% 0% Zachodniopomorskie 87% 12% 1% 1% Kujawsko-Pomorskie 88% 10% 1% 1% Mazowieckie 88% 11% 1% 0% Warmińsko-Mazurskie 90% 10% 0% 0% Podlaskie 92% 7% 1% 0% Łódzkie 93% 7% 0% 0%

9 Założenia ogólne - PROW 1. Budowa infrastruktury szerokopasmowego Internetu - przedostatnia mila Beneficjent wybiera w otwartej procedurze partnera prywatnego, który przy wykorzystaniu wybranej przez siebie techniki zobowiązuje się do podłączenia pewnej liczby mieszkańców danego obszaru do szerokopasmowego Internetu, który zbuduje ze środków PROW Zakup i zainstalowanie chętnym użytkownikom końcowym (odbiorcy prywatni i instytucjonalni) urządzeń zapewniających dostęp do Internetu ostatnia mila (odcinek pomiędzy węzłem sieci szkieletowo-dystrybucyjnej a użytkownikiem końcowym)

10 zł zł zł8 000 zł6 000 zł4 000 zł2 000 zł0 Sieć kablowa Sieć radiowa Sieć satelitarna Zestaw satelitarny - orientacyjny koszt budowy sieci na jednego użytkownika dla obszarów słabo zurbanizowanych. Źródło: konferencja Gminne sieci szerokopasmowe - od koncepcji do realizacji, Sochaczew

11 Założenia ogólne - PROW Zapis w PROW z propozycją zmiany: (w części: zakres działania) W zakresie infrastruktury szerokopasmowego Internetu wspierane będzie również tworzenie publicznych punktów dostępu do Internetu (tzw. PIAP) oraz realizacja telekomunikacyjnych sieci dostępowych.

12 Wymogi ogólne - PROW - projekt spełnia wymagania wynikające z obowiązujących przepisów prawa, które mają zastosowanie do tego projektu, -projekt o charakterze niekomercyjnym - wymagana jest komplementarność projektu z innymi przedsięwzięciami (RPO/POIG/RPW) z zakresu społeczeństwa informacyjnego (zrealizowanymi bądź planowanymi) oraz wykazanie przez beneficjenta, że na danym obszarze potencjalni użytkownicy są zainteresowani wykorzystaniem planowanej infrastruktury. - W ramach działania musi być zachowana zasada neutralności technologicznej, tj. nie może być faworyzowana żadna konkretna technologia.

13 Beneficjent: Zmiany w rozporządzeniu PROW Gmina lub związek międzygminny Miejsce realizacji : 1.Projekty w ramach PROW będą realizowane na obszarach białych (gdzie usługi dostępu do Internetu nie są świadczone w ogóle lub w sposób niewystarczający) w miejscowościach należących do: a) gminy wiejskiej lub b) gminy miejsko-wiejskiej, z wyłączeniem miast liczących powyżej mieszkańców, lub c) gminy miejskiej, z wyłączeniem miejscowości liczących powyżej mieszkańców.

14 Zmiany w rozporządzeniu PROW Operacja będzie realizowana na obszarze, na którym, zgodnie z inwentaryzacją, o której mowa w art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych (Dz. U. Nr 106, poz. 675 oraz z 2012 r. poz. 951), poziom nasycenia usługami szerokopasmowego dostępu do Internetu o przepustowości na poziomie co najmniej 2 Mbit/s wynosi nie więcej niż 30% Wykaz miejscowości

15 Zmiany w rozporządzeniu PROW Poziom pomocy z EFRROW 1. 90% kosztów kwalifikowalnych w ramach wnioskowanej pomocy w okresie realizacji Programu 2. Limit wsparcia jest zgodny z zasadą de minimis.

16 Zmiany w rozporządzeniu PROW Zakończenie realizacji operacji i złożenie wniosku o płatność ostateczną, będącą refundacją kosztów kwalifikowalnych przyznawaną po zrealizowaniu całej operacji, nastąpi: a) w terminie 24 miesięcy od dnia zawarcia umowy, nie później jednak niż do dnia 30 czerwca 2015 r. w przypadku operacji realizowanej, w jednym etapie b) nie później niż do dnia 30 czerwca 2015 r. w przypadku operacji realizowanej w dwóch etapach; ;

17

18 Koszty kwalifikowalne Zgodnie z wytycznymi Komisji Europejskiej, w ramach działania za koszty kwalifikowalne uznaje się roboty budowlane, urządzenia techniczne i elementy bezpośrednio związane z infrastrukturą szerokopasmowego Internetu. Koszty te można podzielić na trzy typy operacji, które nie wykluczają się wzajemnie, są to: 1.Tworzenie i umożliwienie dostępu do infrastruktury szerokopasmowej, w tym urządzeń do przesyłu wstecznego i urządzeń naziemnych (np. stacjonarnych, bezprzewodowych naziemnych, wykorzystujących połączenia satelitarne lub będących kombinacją różnych technologii); 2.Unowocześnienie istniejącej infrastruktury szerokopasmowej (np. większa niezawodność, szybkość, jakość, zasięg, lepsza jakość usług itp.); 3.Budowa pasywnej infrastruktury szerokopasmowej (roboty inżynierii lądowej i wodnej, takie jak przewody i inne elementy sieci np. ciemne światłowody itp.) również w synergii z infrastrukturą innego typu (sieci energetyczne, transportowe, wodne, kanalizacyjne).

19 Podział środków na województwa Kryteria i zasady podziału środków publicznych Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich pomiędzy województwa w ramach działań: Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej" - Internet szerokopasmowy. Przyjmuje się dokonanie podziału środków w działaniach Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej" - Internet szerokopasmowy pomiędzy województwa w oparciu o: 1.powierzchnię obszarów wiejskich województw w km 2, 2.liczbę gmin, 3.liczbę ludności na obszarach wiejskich.

20 Środki EFRROW na Województwo % Lp. Internet (euro) 1 Opolskie 3,12% Lubuskie 3,58% Świętokrzyskie 4,28% Podlaskie 4,92% Śląskie 5,01% Pomorskie 5,22% Zachodniopomorskie 5,32% Warmińsko mazurskie 5,54% Kujawsko pomorskie 5,75% Dolnośląskie 6,12% Łódzkie 6,35% Podkarpackie 6,77% Małopolskie 7,76% Lubelskie 8,22% Wielkopolskie 9,88% Mazowieckie 12,16% Kwota na działanie 100,00%

21 Nr Działania Limit środków finansowych dla Dolnego Śląska Nazwa Działania 1.6 Poprawianie i rozwijanie infrastruktury związanej z rozwojem i dostosowaniem rolnictwa i leśnictwa: 1. Schemat : Scalanie gruntów 2. Schemat: Gospodarowanie rolniczymi zasobami wodnymi 3. tzw. Mała retencja wodna Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej (w zakres wod-kan, odpadów komunalnych, energii odnawialnej) 2. Targowiska stałe 3. Internet szerokopasmowy Kwota dostępna Woj. Dolnośląskie (EURO) , , , , , , Odnowa i rozwój wsi ,00 Oś 4 LEADER (ŚRODKI W ZŁ) ,00 zł

22 Kryteria wyboru projektów dla działania Podstawowe usługi dla ludności i gospodarki wiejskiej" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata z zakresu budowy szerokopasmowego Internetu 1. Gęstość zaludnienia gminy lub związku międzygminnego której planowana jest realizacja operacji w stosunku do średniej w województwie jest: mniejsza od średniej w województwie - 2 punkty większa lub równa średniej w województwie - 0 punktów 2.Operacja jest komplementarna z przedsięwzięciami zrealizowanymi lub realizowanymi z zakresu społeczeństwa informacyjnego w ramach Regionalnych Programów Operacyjnych lub Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka lub Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej - 2 punkty

23 3. Operacja pozwoli na zapewnienie gwarantowanej przepływności szerokopasmowego łącza internetowego na poziomie: co najmniej 6 Mbit/s (prędkość pobierania danych przez użytkownika końcowego - tzw. download) i co najmniej 3 Mbit/s (prędkość wysyłania danych od użytkownika końcowego - tzw. upload) 2 punkty 4. Dzięki operacji umożliwiony zostanie dostęp do szerokopasmowego Internetu: mniej niż 50% użytkownikom końcowym na obszarze dotkniętym wykluczeniem cyfrowym - 1 punkt od 50% do 75% użytkownikom końcowym na obszarze dotkniętym wykluczeniem cyfrowym - 2 punkty więcej niż 75% użytkownikom końcowym na obszarze dotkniętym wykluczeniem cyfrowym - 3 punkty

24 5. Kryterium regionalne: jest spełnione - jest spełnione w części - nie jest spełnione - 2 punkty 1 punkt 0 punktów 6. wnioskowana kwota dofinansowania operacji na każdym etapie jej realizacji wynosi nie więcej niż 50% kosztów kwalifikowalnych operacji - 1 punkt 7. Jeżeli operacja ma zapewnić przepływność szerokopasmowego łącza internetowego na poziomie co najmniej 30 Mbit/s (prędkość pobierania danych przez użytkownika końcowego) 2 punkty.

25 W przypadku operacji dotyczącej tworzenia i umożliwienia dostępu do infrastruktury szerokopasmowego Internetu lub modernizacji takiej infrastruktury o tej samej liczbie punktów, o kolejności przyznania pomocy decyduje niższa gęstość zaludnienia gminy lub związku międzygminnego, w której jest planowana realizacja operacji Warunkiem przyznania pomocy na operacje dotyczące tworzenia i umożliwienia dostępu do infrastruktury szerokopasmowego Internetu lub modernizacji takiej infrastruktury jest uzyskanie co najmniej 4 punktów

26 Wskaźnik penetracji - Internet szerokopasmowy paź.2005 (stosunek liczby łączy z aktywną usługą szerokopasmowej transmisji danych do liczby lokali mieszkalnych ogółem). Źródło: OECD

27 Wskaźnik penetracji - Internet szerokopasmowy sty Źródło: OECD

28 6% 5% PODSTAWOWE USŁUGI DLA GOSPODARKI OECD fixed (wired) broadband penetration (per 100 inhabitants), percentage increase, June-December 2011, by country Wskaźnik penetracji (przyrost) - Internet szerokopasmowy (kabel) sty % 3% OECD percentage increase 2% 1% 0% -1% Source : OECD

29 Źródło: Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji, Narodowy Plan Szerokopasmowy 2012

30 Źródło:

31 Źródło: Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji, Narodowy Plan Szerokopasmowy 2012

32 (Urząd Marszałkowski) (PROW ) (Dolnośląska Sieć Szkieletowa) (Urząd Komunikacji Elektronicznej) mac.gov.pl (Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji)

33 Andrzej Soliński (071)

34