Władza WdraŜająca Programy Europejskie ul. Wspólna 2/4, Warszawa tel faks

Transkrypt

1 Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka Działanie 8.4. Zapewnienie dostępu do Internetu na etapie ostatniej mili Dotacje na innowacje Inwestujemy w Waszą przyszłość Władza WdraŜająca Programy Europejskie ul. Wspólna 2/4, Warszawa tel faks wwpe@wwpe.gov.pl Szkolenie finansowane ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego oraz przez budŝet państwa w ramach pomocy technicznej Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka

2 Informacje ogólne 2

3 PROGRAM OPERACYJNY INNOWACYJNA GOSPODARKA (PO IG) Zatwierdzony przez Komisję Europejską 2 października 2007r., przyjęty przez Radę Ministrów 30 października 2007r. Jest jednym z instrumentów realizacji Narodowych Strategicznych Ram Odniesienia (NSRO) Strategiczny cel NSRO to: tworzenie warunków dla wzrostu konkurencyjności gospodarki polskiej opartej na wiedzy i przedsiębiorczości, zapewniającej wzrost zatrudnienia, wzrost poziomu spójności społecznej, gospodarczej i przestrzennej. Kwota ze środków UE przeznaczona na PO IG na lata to 8,25 mld EUR. 3

4 INSTYTUCJE ZAANGAśOWANE Instytucja Zarządzająca (IZ) w ramach PO IG: Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Departament Zarządzania Programami Konkurencyjności i Innowacyjności. Instytucja Certyfikująca (IC): Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Departament Instytucji Certyfikującej Instytucja Audytowa (IA): Generalny Inspektor Kontroli Skarbowej Instytucja Pośrednicząca (IP) w ramach 7. i 8. osi priorytetowej: Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji Departament Społeczeństwa Informacyjnego. Instytucja WdraŜająca / Pośrednicząca II stopnia (IW / IP2): Władza WdraŜająca Programy Europejskie 4

5 PROGRAM OPERACYJNY INNOWACYJNA GOSPODARKA (PO IG) Cel główny PO IG: Rozwój polskiej gospodarki w oparciu o innowacyjne przedsiębiorstwa Cele szczegółowe PO IG: Zwiększenie innowacyjności przedsiębiorstw Wzrost konkurencyjności polskiej nauki Zwiększenie roli nauki w rozwoju gospodarczym Zwiększenie udziału innowacyjnych produktów polskiej gospodarki w rynku międzynarodowym Tworzenie trwałych i lepszych miejsc pracy Wzrost wykorzystania technologii informacyjnych i komunikacji w gospodarce. 5

6 Osie priorytetowe: PROGRAM OPERACYJNY INNOWACYJNA GOSPODARKA (PO IG) 1. Badanie i rozwój nowoczesnych technologii. 2. Infrastruktura sfery B+R (badania i rozwój). 3. Kapitał dla innowacji. 4. Inwestycje w innowacyjne przedsięwzięcia. 5. Dyfuzja innowacji. 6. Polska gospodarka na rynku międzynarodowym. 7. Społeczeństwo informacyjne budowa elektronicznej administracji. 8. Społeczeństwo informacyjne zwiększanie innowacyjności gospodarki. 9. Pomoc Techniczna. 6

7 Cel 8. osi priorytetowej to stymulowanie rozwoju gospodarki elektronicznej poprzez : wspieranie tworzenia nowych, innowacyjnych eusług, innowacyjnych rozwiązań elektronicznego biznesu, zmniejszanie technologicznych, ekonomicznych i mentalnych barier wykorzystywania eusług w społeczeństwie. Realizacja 8. osi jest przeprowadzana równolegle z 7. osią priorytetową. Cel 7. osi priorytetowej to poprawa warunków prowadzenia działalności gospodarczej poprzez: zwiększenie dostępności zasobów informacyjnych administracji publicznej, zwiększenie dostępności usług publicznych w formie cyfrowej dla obywateli i przedsiębiorców. 7

8 POWIĄZANIE 7 i 8 OSI PRIORYTETOWEJ 8

9 8. OŚ PRIORYTETOWA SPOŁECZEŃSTWO INFORMACYJNE ZWIĘKSZANIE INNOWACYJNOŚCI GOSPODARKI Działania 8. osi priorytetowej: 8.1. Wspieranie działalności gospodarczej w dziedzinie gospodarki elektronicznej, 8.2. Wspieranie wdraŝania elektronicznego biznesu B2B, 8.3. Przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu einclusion, 8.4. Zapewnienie dostępu do Internetu na etapie ostatniej mili. 9

10 Cel działania: Stworzenie moŝliwości bezpośredniego dostarczania usługi szerokopasmowego Internetu na etapie tzw. ostatniej mili dla grupy docelowej (bezpośrednio do uŝytkownika) poprzez wsparcie mikro-, małych i średnich przedsiębiorców zamierzających dostarczać tę usługę na obszarach, na których prowadzenie tej działalności na zasadach rynkowych jest nieopłacalne finansowo. Beneficjenci: Mikro-, mali i średni przedsiębiorcy, Organizacje pozarządowe non-profit. 10

11 Niekwalifikujący się beneficjenci: Przedsiębiorstwa w trudnej sytuacji ekonomicznej, znajdujące się w okresie restrukturyzacji przeprowadzonej z wykorzystaniem pomocy publicznej; Przedsiębiorcy na których ciąŝy obowiązek zwrotu pomocy, wynikający z decyzji KE, uznającej pomoc za niezgodną z prawem oraz ze wspólnym rynkiem. 11

12 Wsparcie nie moŝe być udzielane na działalność gospodarczą: związaną z produkcją podstawową produktów rolnych; związaną z przetwarzaniem i wprowadzaniem do obrotu produktów rolnych; w sektorze rybołówstwa i akwakultury; w sektorach hutnictwa Ŝelaza i stali oraz włókien sztucznych; w sektorze węglowym; w sektorze budownictwa okrętowego. 12

13 GRUPY DOCELOWE Społeczność lokalna * Grupa docelowa - konkretne osoby, instytucje lub grupy społeczne, które będą bezpośrednio korzystać z rezultatów realizowanych projektów. Forma dofinansowania: - Mikro-, mali i średni przedsiębiorcy zaliczka/refundacja - Organizacje pozarządowe non-profit - zaliczka/refundacja. 13

14 Kwalifikujące się projekty Projekty muszą być realizowane na terenie Polski. Zakończenie realizacji wszystkich projektów (łącznie z finansowym rozliczeniem) maksymalnie do 31 grudnia 2015 r. szczegółowe terminy realizacji projektu zawarte w umowie o dofinansowanie. Wnioskodawca jest zobowiązany do zapewnienia trwałości rezultatów projektu, w okresie 5 lub 3 lat od daty rzeczowego i finansowego zakończenia realizacji projektu, przy czym projekt nie moŝe podlegać znaczącej modyfikacji. 14

15 Przykładowe projekty mogą składać się z następujących komponentów: współfinansowanie projektów polegających na budowie dedykowanej infrastruktury teleinformatycznej stworzonej pomiędzy najbliŝszym lub najbardziej efektywnym punktem dystrybucji Internetu a uŝytkownikiem końcowym, przeszkolenie we wdraŝaniu najnowszych technologii niezbędnych do realizacji projektu polegającego na dostarczeniu usługi szerokopasmowego dostępu do Internetu. 15

16 Dostępna wielkość dofinansowania: Całkowita wartość środków na działanie 8.4 = ,00 w tym ze środków unijnych (EFRR) = ,00 Alokacja środków na 2009 r. = ,00 Minimalna kwota dofinansowania nie moŝe być mniejszą niŝ PLN. 16

17 Nabór wniosków dotyczy następujących województw: lubelskie, małopolskie, mazowieckie, podkarpackie, podlaskie, świętokrzyskie, warmińskomazurskie, wielopolskie. Na rok 2009 przewidziano dwie rundy aplikacyjne: I runda kwota dla kaŝdego z ww województw: ,78 euro Terminy rozpoczęcia i zakończenia drugiej rundy nie zostały jeszcze ogłoszone 17

18 18

19 Wsparcie udzielane w ramach regionalnej pomocy inwestycyjnej lub pomocy na zatrudnienie moŝe być udzielane beneficjentowi pomocy z zachowaniem intensywności pomocy publicznej, która wynosi: 1. 60% dla średnich przedsiębiorców i 70% dla mikro przedsiębiorców i małych przedsiębiorców na obszarach naleŝących do województw: lubelskiego, podkarpackiego, warmińskomazurskiego, podlaskiego, świętokrzyskiego, opolskiego, małopolskiego, lubuskiego, łódzkiego, kujawsko-pomorskiego; 2. 50% dla średnich przedsiębiorców i 60% dla mikro przedsiębiorców i małych przedsiębiorców na obszarach naleŝących do województw: śląskiego, pomorskiego, zachodniopomorskiego, dolnośląskiego, wielkopolskiego, a w okresie od 1 stycznia 2007 r. do dnia 31 grudnia 2010 r. na obszarze naleŝącym do województwa mazowieckiego, z wyłączeniem miasta stołecznego Warszawy; 19

20 3. 40% dla średnich przedsiębiorców i 50% dla mikro przedsiębiorców i małych przedsiębiorców na obszarach naleŝących do miasta stołecznego Warszawy oraz w okresie od 1 stycznia 2011 r. do dnia 31 grudnia 2013 r. na obszarze naleŝącym do województwa mazowieckiego; Dodatkowo w ramach działania wsparcie moŝe być udzielone na szkolenia specjalistyczne z zachowaniem intensywności pomocy publicznej, która nie przekracza 25% kosztów kwalifikowalnych szkolenia (ale nie więcej niŝ 10% całkowitych kosztów kwalifikowalnych projektu). Intensywność pomocy na szkolenia specjalistyczne zwiększa się o: - 10 punktów procentowych w przypadku szkoleń dla pracowników znajdujących się w szczególnie niekorzystnym połoŝeniu lub niepełnosprawności; - 10 punktów procentowych w przypadku pomocy na rzecz średniego przedsiębiorstwa i o 20 punktów procentowych w przypadku pomocy na rzecz mikro- przedsiębiorstwa lub małego przedsiębiorstwa. 20

21 Wydatek kwalifikowalny - definicja: niezbędny do przeprowadzenia projektu, uwzględniony w Umowie o dofinansowanie oraz zgodny z zasadami właściwego zarządzania finansami, w szczególności efektywności kosztów, poniesiony w trakcie trwania realizacji projektu, zgodny z Rozporządzeniem Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 29 października 2008 r., zgodny z obowiązującymi przepisami prawa wspólnotowego oraz prawa krajowego, naleŝycie udokumentowany, nie podlegający wyłączeniom ustanowionym przez Instytucję Zarządzającą PO IG. 21

22 Wykaz wydatków kwalifikowalnych w ramach działania 8.4: - Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 29 października 2008 r. w sprawie udzielenia przez Władzę WdraŜającą Programy Europejskie pomocy finansowej na dostarczenie usługi szerokopasmowego dostępu do Internetu w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, Okres kwalifikowalności: od dnia zawiadomienia Beneficjenta o przyznaniu dofinansowania 22

23 W Umowie o dofinansowanie jest określona data początkowa i końcowa kwalifikowalności wydatków dla projektu, Data końcowa projektu moŝe zostać zmieniona, tzn. wydłuŝona na pisemny wniosek Beneficjenta aneks do umowy. Okres kwalifikowalności projektu nie moŝe wykroczyć poza 31 grudnia 2015 r. 23

24 Zakaz podwójnego finansowania: czyli całkowitego lub częściowego zrefundowania wydatku dwa razy ze środków publicznych - wspólnotowych lub krajowych. Przykład: Podwójnym finansowaniem jest: zrefundowanie tego samego wydatku w ramach dwóch róŝnych projektów współfinansowanych ze środków funduszy strukturalnych zrefundowanie kosztów podatku VAT ze środków funduszy strukturalnych, a następnie odzyskanie tego podatku ze środków budŝetu państwa zgodnie z Ustawą o podatku od towarów i usług z dnia 11 marca 2004 r. z późniejszymi zmianami. 24

25 Cross-financing czyli finansowanie krzyŝowe Cross-financing pozwala, w projekcie finansowanym z PO IG (ze środków EFRR), zrealizować działania miękkie kwalifikujące się z EFS, które nie znajdują się w katalogu kosztów kwalifikujących EFRR. Beneficjent juŝ na poziomie składania wniosku o dofinansowanie musi zaznaczyć, czy będzie korzystał z cross-financing i w jakim stopniu. Maksymalna wielkość cross-financing = do 10% całkowitych wydatków kwalifikujących się do objęcia wsparciem. Dofinansowaniem objęte są koszty uczestnictwa w niezbędnych szkoleniach wykorzystywanych wyłącznie w celu realizacji projektu: szkolenia specjalistyczne. Wsparcie udzielane w ramach pomocy szkoleniowej z zachowaniem intensywności pomocy publicznej, która nie przekracza 25% kosztów kwalifikowalnych (ale nie więcej niŝ 10% całkowitych kosztów kwalifikowalnych projektu). 25

26 DOKUMENTY PROGRAMOWE Ustawa o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2006 r. Nr 227, poz z późn.zm.); Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka , zatwierdzony przez Komisję Europejską r. przyjęty przez Radę Ministrów RP r.; Szczegółowy opis priorytetów Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka ; Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1828/2006 z dnia 8 grudnia 2006 r. ustanawiające szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006 ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności oraz rozporządzenia (WE) nr 1080/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego; 26

27 DOKUMENTY PROGRAMOWE II Rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 7 września 2007 r. w sprawie wydatków związanych z realizacją programów operacyjnych (Dz.U nr 175 poz. 1232); Krajowe wytyczne dotyczące kwalifikowania wydatków w ramach funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności w okresie programowania ; Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 29 października 2008 r. w sprawie udzielenia przez Władzę WdraŜającą Programy Europejskie pomocy finansowej na dostarczenie usługi szerokopasmowego dostępu do Internetu w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka

28 Wytyczne w zakresie: DOKUMENTY PROGRAMOWE II trybu dokonywania płatności i rozliczeń; informacji i promocji; procedury odwoławczej dla wszystkich programów operacyjnych; wyboru projektów w trybie konkursowym; sprawozdawczości; wybranych zagadnień związanych z przygotowaniem projektów inwestycyjnych, w tym projektów generujących dochód; kwalifikowania wydatków w ramach PO IG, ; procesu kontroli dla Instytucji Pośredniczących i WdraŜających dla PO IG

29 ISTOTNE DOKUMENTY Regulamin przeprowadzania konkursu, Wzór wniosku o dofinansowanie wraz z Instrukcją wypełniania dla działania 8.4, Wzór umowy o dofinansowanie w ramach działania 8.4, Regulamin prac Komisji Oceniającej. Dostępne na stronie Wzór wniosku o płatność wraz z Instrukcją wypełniania Dostępne na stronie 29

30 PRZYDATNE LINKI Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji Informacje na temat Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka:

31 ZESPÓŁ DS. INFORMATYZACJI WWPE Katarzyna Kowalska Grzegorz Kozioł Małgorzata Gliniak Agnieszka Geneja Tomasz Jagiełło Anna KaluŜna Michał Dzwonkowski Barbara Sońdka Marzena Niewiadomska Krzysztof Bartosiak Beata Sitkiewicz Agnieszka RząŜewska Tomasz Hołówko Marek Kossakowski Beata Sitkiewicz Anna Bedyńska 31

32 Władza WdraŜająca Programy Europejskie Zespół ds. Informatyzacji 32