Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata

Transkrypt

1 Program Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej Internet szerokopasmowy Rzeszów, 26 marca 2013 r. Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich: Europa inwestująca w obszary wiejskie. Instytucja Zarządzająca PROW Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi.

2 Zakres działania gospodarka wodno-ściekowa, w szczególności: zaopatrzenie w wodę, odprowadzanie i oczyszczanie ścieków, w tym systemów kanalizacji sieciowej lub kanalizacji zagrodowej, tworzenie systemu zbioru, segregacji, wywozu odpadów komunalnych, wytwarzanie lub dystrybucja energii ze źródeł odnawialnych, w szczególności wiatru, wody, energii geotermalnej, słońca, biogazu albo biomasy, budowa infrastruktury szerokopasmowego Internetu, budowa lub modernizacja targowisk.

3 Podstawa prawna Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 20 września 2012 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej w ramach działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata (Dz. U. z 2012, poz. 1099)

4 Celem realizacji działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej, w ramach operacji dotyczących budowy infrastruktury Internetu szerokopasmowego jest realizacja projektów na obszarach dotkniętych wykluczeniem cyfrowym (gdzie jest niedostateczny dostęp do sieci Internetu szerokopasmowego). Tzw. białe plamy, wciąż jeszcze istnieją i obejmują ponad 4,5 tys. małych miejscowości głównie z obszarów wiejskich.

5 gmina związek międzygminny Beneficjent

6 Poziom pomocy 90 % kosztów kwalifikowalnych w ramach wnioskowanej pomocy w okresie realizacji Programu, przy czym maksymalna wartość wynika z wysokości udzielonej pomocy de minimis, tj. 200 tys. euro

7 * Podział środków na województwa Lp. Województwo Podział KM % Środki EFRROW na NW=Internet (euro) 1 Dolnośląskie 6,12% Kujawsko pomorskie 5,75% Lubelskie 8,22% Lubuskie 3,58% Łódzkie 6,35% Małopolskie 7,76% Mazowieckie 12,16% Opolskie 3,12% Podkarpackie 6,77% Podlaskie 4,92% Pomorskie 5,22% Śląskie 5,01% Świętokrzyskie 4,28% Warmińsko mazurskie 5,54% Wielkopolskie 9,88% Zachodniopomorskie 5,32% Kwota na działanie 100,00%

8 * Podział środków na województwa 14% 12% 10% 8% 6% 4% 2% 0%

9 Limit środków dla Województwa Podkarpackiego ,00 euro, tj ,72 zł przeliczenie wg kursu euro na dzień r.

10 Kryteria dostępu Pomoc jest przyznawana na operację: spełniającą wymagania określone w Programie; zapewniającą osiągnięcie i zachowanie celów działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej objętego Programem; niefinansowaną z udziałem innych środków publicznych, z wyłączeniem przypadków współfinansowania: ze środków Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej lub wojewódzkiego funduszu ochrony środowiska i gospodarki wodnej, ze środków własnych jednostek samorządu terytorialnego, zgodnie z przepisami o finansach publicznych;

11 Kryteria dostępu c.d. realizowaną w miejscowości należącej do: gminy wiejskiej lub gminy miejsko-wiejskiej, z wyłączeniem miast liczących powyżej mieszkańców, lub gminy miejskiej, z wyłączeniem miejscowości liczących powyżej mieszkańców;

12 Kryteria dostępu c.d. realizowaną na obszarze, na którym, zgodnie z inwentaryzacją, o której mowa w art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych (Dz. U. Nr 106, poz. 675 oraz z 2012 r. poz. 951), poziom nasycenia usługami szerokopasmowego dostępu do Internetu o przepustowości na poziomie co najmniej 2 Mbit/s wynosi nie więcej niż 30%

13 Kryteria dostępu c.d. Realizacja operacji nastąpi w jednym lub w dwóch etapach zakończenie realizacji operacji i złożenie wniosku o płatność ostateczną, będącą refundacją kosztów kwalifikowalnych przyznawaną po zrealizowaniu całej operacji, nastąpi: w terminie 24 miesięcy od dnia zawarcia umowy, nie później jednak niż do dnia 30 czerwca 2015 r. w przypadku operacji realizowanej w jednym etapie, nie później niż do dnia 30 czerwca 2015 r. w przypadku operacji realizowanej w dwóch etapach

14 REFUNDACJI podlegają: Koszty inwestycyjne: w szczególności: zakup materiałów i wykonanie prac budowlano montażowych, zakup niezbędnego wyposażenia, Koszty ogólne: w szczególności: przygotowanie dokumentacji technicznej oraz innych dokumentów niezbędnych do realizacji operacji, opłaty za patenty lub licencje,

15 Zakres operacji Tworzenie i umożliwienie dostępu do infrastruktury szerokopasmowej, w tym urządzeń do transmisji danych i urządzeń naziemnych (np. stacjonarnych, bezprzewodowych naziemnych, wykorzystujących połączenia satelitarne lub będących kombinacją różnych technologii).

16 *Internet szerokopasmowy Ten rodzaj operacji odnosi się do wsparcia na stworzenie infrastruktury sieci szerokopasmowej, do której jest otwarty dostęp (Lokalnej Sieci Dostępu) na obszarach, na których nie ma możliwości korzystania z sieci infrastruktury szerokopasmowej. Infrastruktura, może obejmować finansowanie wyposażenia technicznego, niezbędnych prac budowlanych lub instalacyjnych (w tym budynków, stacji naziemnych, kanalizacji teletechnicznej oraz masztów), instalacji elementów sieci oraz związanego z nimi zaplecza (np. węzłów telekomunikacyjnych i routerów, punktów przyłączenia), linii telekomunikacyjnych zapewniających bezpieczne połączenie do sieci szkieletowej, systemów oprogramowania i wyposażenia technicznego, i o ile to konieczne dla zapewnienia 100 % pokrycia, subsydiowania instalacji wyposażenia (np. terminacja sieci, routery, modemy oraz anteny satelitarne i terminale). Powstała infrastruktura powinna być otwarta dla wszystkich operatorów w sposób niedyskryminujący.

17 Zakres operacji c.d. Unowocześnianie istniejącej infrastruktury szerokopasmowej (np. zwiększanie niezawodności, szybkości, jakości lub zasięgu łącza, polepszaniu jakości usług itp.).

18 *Internet szerokopasmowy Operacje w tym zakresie powinny zapewnić modernizację konkretnych elementów sieci i związanych z nią urządzeń. Może to obejmować finansowanie niezbędnych prac budowlanych lub instalacyjnych (w tym budynki, stacje naziemne, kanalizacja kablowa oraz maszty), instalację elementów sieci i związanych z nią urządzeń (np. węzły telekomunikacyjne, routery, punkty przyłączenia), budowę infrastruktury linii telekomunikacyjnych, zapewniających właściwe połączenie do sieci szkieletowej, systemów oprogramowania i wyposażenia technicznego (np. terminacja sieci, routery, modemy, oraz anteny satelitarne i terminale). Powstała infrastruktura powinna być otwarta dla wszystkich operatorów w sposób niedyskryminujący.

19 Zakres operacji c.d. Budowa pasywnej infrastruktury szerokopasmowej (prace budowlane lub instalacyjne, takie jak przewody i inne elementy sieci np. ciemne światłowody itp.) również w synergii z infrastrukturą innego typu (sieci energetyczne, transportowe, wodne, kanalizacyjne).

20 *Internet szerokopasmowy Roboty inżynierii lądowej stanowią średnio od 70 % do 80 % kosztów budowy infrastruktury sieci szerokopasmowej. Na oddalonych, rzadko zaludnionych obszarach wiejskich ich koszty mogą być jeszcze wyższe, co powoduje, że inwestycje te są ekonomicznie nieopłacalne dla prywatnego inwestora. W związku z tym pozytywne skutki ekonomiczne płynące z lokalnej gospodarki w pełni podłączonej do sieci są niemożliwe do realizacji lub opóźnione w czasie. Operacje realizowane w ramach działania Podstawowe usługi dla gospodarki i ludności wiejskiej powinny także stymulować konkurencję i pokonać ten brak efektywnego popytu poprzez finansowanie budowy otwartej, pasywnej infrastruktury telekomunikacyjnej, której koszty są najważniejszą przeszkodą dla inwestorów prywatnych. c.d.

21 *Internet szerokopasmowy Powyższy typ operacji (rodzajów kosztów) obejmuje wsparcie finansowe na wykonanie pracy inżynierii lądowej (jak kanalizacja teletechniczna itp.) oraz innych elementów pasywnej infrastruktury (np. wieże anten, maszty, stacje naziemne, ciemne światłowody, etc). O ile to możliwe, prace te powinny być podejmowane z innymi pracami inżynierii lądowej. Powstała infrastruktura powinna być otwarta dla wszystkich operatorów.

22 Kryteria oceny operacji Podstawowy dochód podatkowy gminy, w której jest planowana realizacja operacji, w przeliczeniu na 1 mieszkańca, obliczany zgodnie z przepisami o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, kształtuje się na poziomie: nie więcej niż 50 % średniej krajowej - 4 punkty, powyżej 50 % średniej krajowej i nie więcej niż 75 % średniej krajowej - 3 punkty, powyżej 75 % średniej krajowej i nie więcej niż 100 % średniej krajowej - 2 punkty, powyżej 100 % średniej krajowej - 0 punktów

23 Kryteria oceny operacji c.d. Bezrobocie w powiecie, na obszarze którego jest położona gmina, w której jest planowana realizacja operacji, w okresie ostatnich 6 miesięcy przed dniem złożenia wniosku o przyznanie pomocy było: wyższe od średniej w województwie - 2 punkty, równe ze średnią w województwie - 1 punkt, niższe od średniej w województwie - 0 punktów

24 Kryteria oceny operacji c.d. kryterium regionalne: jest spełnione - 2 punkty, jest spełnione w części - 1 punkt, nie jest spełnione - 0 punktów wnioskowana kwota dofinansowania operacji na każdym etapie jej realizacji wynosi nie więcej niż 50 % kosztów kwalifikowalnych - 2 punkty

25 Kryteria oceny operacji c.d. gęstość zaludnienia gminy lub związku międzygminnego, w której jest planowana realizacja operacji dotycząca tworzenia i umożliwienia dostępu do infrastruktury szerokopasmowego Internetu lub modernizacja takiej infrastruktury, ustalona na podstawie danych ogłoszonych przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego dostępnych w dniu rozpoczęcia naboru wniosków, w stosunku do średniej w województwie jest: mniejsza 2 punkty, równa lub większa 0 punktów;

26 Kryteria oceny operacji c.d. operacja ma zapewnić przepływność szerokopasmowego łącza internetowego na poziomie co najmniej 30 Mbit/s (prędkość pobierania danych przez użytkownika końcowego) 2 punkty

27 Kryteria oceny operacji c.d. W przypadku operacji, które uzyskały taką samą ilość punktów, o kolejności na liście operacji decyduje: niższa gęstość zaludnienia gminy lub związku międzygminnego, w której jest planowana realizacja operacji. Warunkiem przyznania pomocy jest uzyskanie co najmniej 4 punktów.

28 Termin naboru wniosków o przyznanie pomocy: Zostanie ustalony przez Zarząd Województwa (najbardziej prawdopodobny termin to koniec II kwartału)

29 DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich: Europa inwestująca w obszary wiejskie. Instytucja Zarządzająca PROW Minister Rolnictwa i Rozwoju Wsi.