Podstawy prawne tworzenia i funkcjonowania obszarów Natura 2000

Podobne dokumenty
DYREKTYWA RADY 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 r. w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory

Rola Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Warszawie w zarządzaniu obszarami Natura 2000

Postępowanie w sprawie oceny oddziaływania przedsięwzięcia na obszar Natura 2000

r.pr. Michał Behnke

Procedura realizacji inwestycji na terenach obszarów Natura 2000 z uwzględnieniem planowania przestrzennego

NATURA 2000 Opracowanie: Agnieszka Daca

Europejska Sieć Ekologiczna NATURA 2000

NATURA Janusz Bohatkiewicz. EKKOM Sp. z o.o. Regietów, 21 stycznia 2010

Kompetencje Dyrektora Parku Narodowego sprawującego nadzór nad obszarami Natura 2000 w świetle zapisów Ustawy o ochronie przyrody

Wymogi ochronne obszarów Natura 2000 zasady i procedury istotne dla rozwoju turystyki

Aspekty formalne sporządzania planu ochrony dla Świętokrzyskiego Parku Narodowego

ZAŁACZNIK NR 2 Lista źródeł możliwych do pozyskania informacji z zakresu różnorodności biologicznej, przy opracowywaniu KIP i ROS

Użytkowanie łąk i pastwisk a ochrona obszarów Natura 2000 na Dolnym Śląsku

Dyrektywa Siedliskowa NATURA Dyrektywa Ptasia N2K - UE. N2K w Polsce. N2K w Polsce

Konferencja pn. Natura 2000 naszą szansą

MIESZKAM NA TERENIE CHRONIONYM PRAWA I OBOWIĄZKI

Podstawy prawne Dyrektywa Ptasia Dyrektywa Siedliskowa

NATURA 2000 w województwie mazowieckim

Rola zielonych szkół w promocji obszarów Natura dr Maria Palińska Włocławskie Centrum Edukacji Ekologicznej

Podstawowe informacje o Naturze 2000 i planach ochrony

Ocena oddziaływania na obszary Natura 2000 w systemie ocen oddziaływania na środowisko

Witold Wołoszyn. Szkolenie regionalne Natura 2000 a turystyka wodna i nadwodna Lublin, 29 września 2011 r.

Prawo chroniące środowisko w obszarze rolnictwa

Ocena oddziaływania przedsięwzięcia na obszar Natura Wydział Ochrony Przyrody i Obszarów Natura 2000

Natura 2000 a turystyka Procedura OOŚ w kontekście przedsięwzięć z sektora turystycznego

Projekty planów ochrony dla obszarów Natura 2000 wyznaczonych na Zalewie Szczecińskim

Czy sprawowanie nadzoru to nadzór czyli o dylematach dyrektora parku naturowego Białowieża 14 września 2010 r. Białowieski Park Narodowy

Narzędzia ochrony sieci Natura 2000

Ryszard Zakrzewski, Ministerstwo Środowiska. Warszawa, 16 października 2008 r.

Natura instrukcja obsługi. Witold Szczepański

Obszary wyznaczone do sieci NATURA 2000 w województwie podlaskim Obszary Specjalnej Ochrony (OSO):

Co to jest przedsięwzięcie?

Partnerstwo Środowisko dla Rozwoju ENEA. Oceny oddziaływania na środowisko

Ochrona przyrody. Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody

Ocena oddziaływania przedsięwzięcia na obszary Natura 2000

Partnerzy: OBSZARY NATURA Prezentacja przygotowana w ramach projektu: Prezentacja

Ocena oddziaływania na środowisko w kontekście ubiegania się o środki unijne

Szkody na obszarach Natura 2000

Przepisy z zakresu ochrony przyrody, chroniące zwierzęta w budynkach podczas prowadzenia prac budowlanych lub remontowych

Czy system OOS je chroni?

Aspekty przyrodnicze w sooś i w planowaniu przestrzennym. Katarzyna Szczypka główny specjalista

Przepisy o ochronie przyrody

Europejskie i polskie prawo ochrony

Europejska sieć ekologiczna Natura 2000

Aspekty formalne zatwierdzania planu ochrony Świętokrzyskiego Parku Narodowego

STATUS PRAWNY WILKA Departament Ochrony Przyrody Stary Sękocin,

Dystrybucja energii elektrycznej i gazu -działanie 5.2 w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego dla Województwa Dolnośląskiego na lata

Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska w Lublinie

Hałas statków powietrznych 2. Emisje z silników statków powietrznych. Ochrona środowiska

Bibliografia. Akty prawne

Zielona infrastruktura w Polsce. Anna Liro Generalna Dyrekcja Ochrony Środowiska

Zadania GDOŚ w strategicznych ocenach oddziaływania na środowisko

Wybrane zagadnienia w zakresie polityki ochrony środowiska w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Dolnośląskiego

REGIONALNY PROGRAM OPERACYJNY DLA WOJEWÓDZTWA DOLNOŚLĄSKIEGO

PRZYRODA w KRAKOWIE z uwzględnieniem obszarów Natura 2000 Informacja Prezydenta Miasta Krakowa

WYMAGANIA PRAWNE W ZAKRESIE OCHRONY ŚRODOWISKA W PROCESACH INWESTYCYJNYCH

WERYFIKACJA DOKUMENTACJI ŚRODOWISKOWEJ. Martyna Wiśniewska

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ŚRODOWISKA 1) z dnia 13 kwietnia 2010 r.

Natura Fundacja EkoRozwoju. Krzysztof Smolnicki Sabina Lubaczewska

Prawo ochrony środowiska w Polsce i w Unii Europejskiej = rok akad. 2012/2013 semestr zimowy = = grupa: A 4 przedmiot podstawowy =

ŚRODOWISKA NATURALNEGO I OCHRONY PRZYRODY Termin: 24 czerwca 2014 r. SESJA 1

Finansowanie aktywnych form ochrony przyrody. Jan Balcerzak

Warunki realizacji inwestycji w kontekście wymogów dotyczących obszarów Natura Sławomir Wodzyński. Warszawa, 22 kwietnia 2010 r.

Prawie wszystko o Europejskiej Sieci Ekologicznej NATURA Na Mazowszu

Jak funkcjonuje obszar Natura 2000 stan obecny wdrażania sieci obszarów Natura 2000 w Polsce

Działanie 4.5. Cel szczegółowy

Bibliografia. Akty prawne. Program Ochrony Środowiska dla Gminy Aleksandrów Kujawski. ABRYS Technika Sp. z o.o.

Marta Roszko, Aneta Skrzypko Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska w Białymstoku. Poznań, luty 2013 r.

Natura 2000 europejska ostoja różnorodności biologicznej

WYMOGI OCHRONNE OBSZARÓW NATURA zasady i procedury ochrony przyrody

Założenia do opracowania projektu planu ochrony dla Drawieńskiego Parku Narodowego uwzględniającego zakres planu ochrony dla obszaru Natura 2000

USTAWA z dnia 21 maja 2010 r.

Bibliografia. Akty prawne

Czy przyroda w Polsce jest lepiej chroniona po 2 latach: jakość regulacji i praktyki stosowania. dr Marcin Pchałek adw.

Europejska Sieć Ekologiczna Natura 2000

Stanisław Dąbrowski Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Olsztynie. Aspekty prawne ochrony fauny i flory związanej z drzewami przydrożnymi

Plany zadań ochronnych i plany ochrony obszarów Natura 2000 w województwie mazowieckim

WALORYZACJA PRZYRODNICZA GMINY

Uchwała Nr 32/2017 Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Podlaskiego na lata z dnia 23 sierpnia 2017 r.

Ocena oddziaływania na środowisko -zmiany w ocenie oddziaływania na środowisko -obowiązujące od 1 stycznia 2017 r.

Załącznik do uchwały nr 72/2014, Rady Nadzorczej WFOŚiGW w Lublinie z dnia 27 czerwca 2014 r.

A. Zawartość planu ochrony dla parku narodowego i obszaru Natura Porównanie zawartości obu planów.

Udział społeczeństwa w ochronie środowiska Wprowadzenie do tematu

... (tytuł projektu) FORMULARZ DO WNIOSKU O DOFINANSOWANIE PROJEKTU W ZAKRESIE OCENY ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO

Europejska Sieć Natura 2000

Spory kompetencyjne. związane z zarządzaniem. obszarami Natura 2000 w Polsce

Jak utrwalać efekty realizacji projektu Obszary Natura 2000 naszą szansą? RCEE, Płock 9-10 czerwca 2015 r. Janina Kawałczewska

Program Ochrony Środowiska dla Gminy Rybno

ZAŁĄCZNIKI. sprawozdania Komisji dla Parlamentu Europejskiego i Rady

PARK KRAJOBRAZOWY FORMA OCHRONY PRZYRODY

OCHRONA PRZYRODY I RÓŻNORODNOŚCI BIOLOGICZNEJ W PRAWIE KRAJOWYM I UNII EUROPEJSKIEJ (CZ.1)

ANALIZA ZGODNOŚCI PROJEKTU Z POLITYKĄ OCHRONY ŚRODOWISKA

KOMUNIKAT DLA POSŁÓW

Rola samorządu terytorialnego przy realizacji inwestycji na obszarach Natura 2000 zasady dopuszczalnego inwestowania

KREDYT NA INNOWACJE TECHNOLOGICZNE PO IR WYMOGI ŚRODOWISKOWE

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ŚRODOWISKA 1) z dnia 13 kwietnia 2010 r.

Polska-Warszawa: Usługi środowiska naturalnego 2019/S Sprostowanie. Ogłoszenie zmian lub dodatkowych informacji.

Ochrona korytarzy ekologicznych fauny przy inwestycjach transportowych. Doświadczenia i efekty realizacji projektów aplikacyjnych w latach

Geoportal jako narzędzie wspierające konsultacje Planu Ochrony

MoŜliwa do uzyskania liczba punktów w ocenie tego kryterium wynosi od 1 do 5. Punktujemy: 1) miejsce projektu: - obszary Natura 2000

Transkrypt:

Podstawy prawne tworzenia i funkcjonowania obszarów Natura 2000 Profesor dr hab. Janina Zbierska Katedra Ekologii i Ochrony Środowiska UP w Poznaniu Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013 FUNDUSZE EUROPEJSKIE - DLA ROZWOJU INNOWACYJNEJ WIELKOPOLSKI

Cel: Natura 2000 Europejska sieć ekologiczna _ ochrona zagrożonych składników różnorodności biologicznej kontynentu europejskiego siedlisk przyrodniczych i dzikiej fauny i flory; spójne kryteria i metody tworzenia sieci; instrumenty umiarkowanego użytkowania nie pogarszającego stanu siedlisk i gatunków. 2

Dlaczego sieć Natura 2000? _ Narastające tempo wymierania gatunków; Nieskuteczność indywidualnej ochrony gatunkowej roślin i zwierząt z powodu: braku ochrony ich siedlisk, dominacji ochrony biernej; Nieskuteczność dotychczasowych form obszarowej ochrony przyrody z powodu fragmentacji i izolacji, zanieczyszczania, degradacjaitd. 3

Dlaczego sieć Natura 2000? _ Fragmentacja i izolacja obszarów chronionych http://www.ptaki-polski.com/images/mapka.gif WielkoprzestrzennySystem Obszarów Chronionych 4

Dlaczego sieć Natura 2000? _ Tworzenie sieci funkcjonalnej Korytarze ekologiczne http://pracownia.org.pl/images/artykuly/kor_mapakorytarze-w-polsce_01-1000.png http://www.ios.edu.pl/biodiversity/images/econet_mapa.jpg 5

Dlaczego sieć Natura 2000? _ Ochrona przyrody w warunkach działalności gospodarczej http://www.wigry.win.pl/dzikie/rys/ochrona3.gif 6

Geneza prawa dla sieci Natury 2000 _ KONWENCJA BOŃSKA (Convention on the Conservention of Migratory Species of Wild Animals) w sprawie ochrony wędrownych gatunków zwierząt z 23 czerwca 1979 r.; KONWENCJA BERNEŃSKA (Convention on the Conservationof EuropeanWilde and Natural Habitats) w sprawie ochrony europejskiej przyrody żywej i naturalnych siedlisk z 19 września 1979 r.; KONWENCJA O RÓŻNORODNOŚCI BIOLOGICZNEJ (CBD-The Convention on Biological Diversity) sporządzona w Rio de Janeiro z 5 czerwca 1992 r. 7

podstawy prawne europejskie _ Dyrektywa Rady 79/409/EWG z dnia 2 kwietnia 1979 r. w sprawie ochrony dzikich ptaków (Dyrektywa ptasia); Dyrektywa Rady 92/43/EEC z dnia 21 maja 1992 r. w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory zmieniona Dyrektywą 97/62/EWG (Dyrektywa siedliskowa / habitatowa); 8

podstawy prawne europejskie _ Dyrektywa Rady 85/337/EWG z dnia 27 czerwca 1985 r.w sprawie oceny wpływu wywieranego przez niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko; Dyrektywa Rady 97/11/EC z dnia 3 marca 1997 r. poprawiająca Dyrektywę 85/337/EEC w sprawie oceny skutków dla środowiska niektórych publicznych i prywatnych przedsięwzięć; 9

podstawy prawne europejskie _ Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2001/42/WEz dnia 27 czerwca 2001 r. w sprawie oceny wpływu niektórych planów i programów na środowisko; Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2004/35/WE z dnia 21 kwietnia 2004 r. w sprawie odpowiedzialności za środowisko w odniesieniu do zapobiegania i zaradzania szkodom wyrządzonym środowisku naturalnemu (Dyrektywa szkodowa). 10

ustawy krajowe Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym(dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z p. zmianami); Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118, z p. zmianami); Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska(dz. U. z 2001 r. Nr 62, poz. 627, z p. zmianami); Ustawa z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym(dz. U. z 2003 r. Nr 80, poz. 717) 11

ustawy krajowe Ustawa z 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody(dz. U. z 2004 r. Nr 92, poz. 880 z późniejszymi zmianami tekst jednolity na 1.08.2005, z uwzględnieniem zmian wniesionych ustawami zm. Prawo Ochrony Środowiska z 18.05.2005 i Prawo Wodne z 3.06.2005); Ustawa z dnia 3 października 2008 r.o zmianie ustawy o ochronie przyrody oraz niektórych innych ustaw(dz. U. z 2008 r. Nr 201, poz. 1237); 12

ustawy krajowe Ustawa z dnia 13 kwietnia 2007 r. o zapobieganiu szkodom w środowisku i ich naprawie(dz. U. z 2007 r. Nr 75, poz. 493); Ustawa z dnia 3 października 2008 r.o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko(dz. U. z 2008 r. Nr 199, poz. 1227). 13

rozporządzenia krajowe Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego(dz. U. Nr 164 poz. 1587); Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 28 kwietnia 2004 r. w sprawie zakresu projektu studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy(dz. U. Nr 118 poz. 1233); 14

rozporządzenia krajowe Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 lipca 2004 r. w sprawie gatunków dziko występujących roślin objętych ochroną(dz. U. Nr 168, poz. 1764); Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 lipca 2004 r. w sprawie gatunków dziko występujących grzybów objętych ochroną (Dz. U. Nr 168, poz. 1765); Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 28 września 2004 r. w sprawie gatunków dziko występujących zwierząt objętych ochroną(dz. U. Nr 220, poz. 2237); 15

rozporządzenia krajowe Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 21 lipca 2004 w sprawie obszarów specjalnej ochrony ptaków Natura 2000(Dz. U. Nr 229 poz. 2313), Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 5 września 2007 zmieniającerozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 21 lipca 2004 w sprawie obszarów specjalnej ochrony ptaków Natura 2000(Dz. U. Nr 179 poz. 1275); Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 27 października 2008 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie obszarów specjalnej ochrony ptaków Natura 2000(Dz. U. Nr 198, poz. 1226); 16

Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 16 maja 2005 r. w sprawie typów siedlisk przyrodniczych oraz gatunków roślin i zwierząt, wymagających ochrony w formie wyznaczenia obszarów Natura 2000(Dz. U. Nr 94 poz. 795) utraciło moc w 2010 r. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 30 kwietnia 2008 w sprawie kryteriów oceny wystąpienia szkody w środowisku(dz. U. Nr 82, poz. 501). 17

Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 17 lutego 2010 r. w sprawie sporządzania projektu planu zadań ochronnych dla obszaru Natura 2000 (Dz. U. Nr 34, poz. 186); Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 30 marca 2010 r. w sprawie sporządzania projektu planu ochrony dla obszaru Natura 2000 (Dz. U. Nr 64, poz. 401) Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 13 kwietnia 2010 r. w sprawie siedlisk przyrodniczych oraz gatunków będących przedmiotem zainteresowania Wspólnoty, a także kryteriów wyboru obszarów kwalifikujących się do uznania lub wyznaczenia jako obszary Natura 2000 (Dz. U. Nr 77, poz. 510) 18

2 typy obszarów na podstawie Dyrektyw Ptasiej na podstawie Dyrektyw Siedliskowej obszary specjalnej ochrony ptaków(oso) specjalne obszary ochrony siedlisk(soo) 19

typy obszarów obszary specjalnej ochrony ptaków(oso) obejmują ochroną: ptaki z Załącznika I populacje gatunków zwierząt z Załącznika II oraz ich siedliska 20

typy obszarów specjalne obszary ochrony siedlisk(soo) obejmują ochroną siedliska przyrodnicze z Załącznika I populacje gatunków roślin, zwierząt i grzybów z Załącznika II oraz ich siedliska 21

instrumenty ochrony Uwzględnianie w planach zagospodarowania; Działania prewencyjne, w tym oceny planów (oceny strategiczne) oraz oceny oddziaływania przedsięwzięć (oceny habitatowe); Działania kompensacyjne; Sporządzanie planów ochrony; Konsultacje społeczne. 22

podstawowa zasada ochrony Zabrania się podejmowania działań mogących w znaczący sposób pogorszyć stan siedlisk przyrodniczychoraz siedlisk gatunków roślin i zwierząt, a także w znaczący sposób wpłynąć negatywnie na gatunki, dla których ochrony został wyznaczony obszar Natura 2000 oraz na integralność tego obszaru (art. 6.2 Dyrektywy habitatowej i art. 33.1 Ustawy o ochr. przyrody) 23

podstawowa zasada ochrony Jeżeli ocena wykazała znaczące negatywne oddziaływanieprzedsięwzięcia na obszar Natura 2000, to w zasadzie nie można zezwolićna jego realizację, chyba że; jest to uzasadnione względami społecznymi i gospodarczymi, nie ma rozwiązań alternatywnych, zapewnione zostanie wykonanie kompensacji przyrodniczej niezbędne dla zapewnienia spójności i właściwego funkcjonowania sieci Natura 2000. 24

instrumenty ochrony Jeżeli na obszarze N2000 występuje gatunek lub siedlisko priorytetowe, na realizację przedsięwzięcia można zezwolić tylko ze względu na: ochronę zdrowia i życia ludzilub zapewnienie bezpieczeństwa powszechnego; pozytywne skutki o pierwszorzędnym znaczeniu dla środowiska przyrodniczego; inne przyczyny związane z imperatywem nadrzędnego interesu publicznego, ale po uzyskaniu opinii KE oraz nie ma rozwiązań alternatywnych; zapewniona zostanie kompensacja przyrodnicza. 25

Szansa czy bariera rozwoju? 26

_ tokonieczność dla zachowania równowagi przyrodniczej i utrzymania przyrodniczych podstaw rozwoju społeczno-gospodarczego = zrównoważonego rozwoju 27

Dlaczego Natura 2000? _ Warszawa, http://czarnota.org/gallery/albums/warszawa/panoramy/ Pozostale/1993_-_Warszawa_-_Widok_z_16_pietra_DS_Riwiera.jpg http://plfoto.com/zdjecia_new2/1686002.jpg Tokio, Źródło: google earth 28

Czy jest alternatywa dla Natury 2000? _ Namba Park, Osaka 29

Czy jest alternatywa dla Natury 2000? _ Wieżowiec Urban Forest (przygotowany przez grupę projektantów MAD Architects) stanie w samym sercu Chin, w przemysłowym mieście Chongqing (2011) 30

Dziękuję za uwagę. Prof. dr hab. Janina Zbierska Projekt współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 2007-2013 FUNDUSZE EUROPEJSKIE - DLA ROZWOJU INNOWACYJNEJ WIELKOPOLSKI