Do Wykonawców WZP.271.1.54.2011 Wrocław, 19.01.2012r. ZP/PN/2/2012/WTR/91 i 146 Dotyczy: postępowania o zamówienie publiczne na zadanie pn.: Świadczenie usług przewozowych w ramach miejskiej komunikacji autobusowej łączącej osiedla: Psie Pole, Zakrzów ze stacją kolejową Wrocław Psie Pole, znak postępowania ZP/PN/2/2012/WTR Działając na podst. art. 38 ust. 2 i 4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 25 czerwca 2010 r. Nr 113 poz. 759 z późn. zm.), Zamawiający udziela wyjaśnień na pytania zadane w dniu 12 i 16 stycznia 2012r. dotyczące postępowania o udzielenie zamówienia publicznego j.w. oraz wprowadza zmianę treści SIWZ. Pytanie nr 2 W części VIII pkt 2 ppkt e) SIWZ Opis warunków udziału w postępowaniu oraz opis dokonywania oceny ich spełniania Zamawiający wymaga aby Wykonawca posiadał (o ile sam będzie wykonywał zamówienie) aktualną i opłaconą polisę... W związku z powyŝszym prosimy o wyjaśnienie czy w przypadku kiedy Wykonawca nie będzie sam wykonywał zamówienia ( np. wystąpi podmiot biorący udział w realizacji części zamówienia) Zamawiający nie wymaga posiadania aktualnej i opłaconej polisy ubezpieczeniowej? Odpowiedź nr 2 Zamawiający dokonuje zmiany w treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia: W SIWZ Dział VIII pkt 2 ppkt e) W Zakresie Sytuacji Ekonomicznej i Finansowej Jest: e) posiada (o ile sam będzie wykonywał zamówienie) aktualną i opłaconą polisę ubezpieczeniową, a w przypadku jej braku inny dokument potwierdzający, Ŝe jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia, na kwotę nie mniejszą niŝ 500.000,00 zł lub w wysokości równowaŝnej dla walut obcych, liczonej wg średniego kursu NBP na dzień wszczęcia postępowania tj. przekazania ogłoszenia Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich. Spełnienie tego warunku udziału w postępowaniu będzie oceniane łącznie z dowodem zapłaty, o ile wprost z treści polisy, a w przypadku jej braku innego dokumentu, nie będzie wynikało, iŝ jest ona opłacona. Po zmianie powinno być:
e) posiada aktualną i opłaconą polisę ubezpieczeniową, a w przypadku jej braku inny dokument potwierdzający, Ŝe jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia, na kwotę nie mniejszą niŝ 500.000,00 zł. lub w wysokości równowaŝnej dla walut obcych, liczonej wg średniego kursu NBP na dzień wszczęcia postępowania tj. przekazania ogłoszenia Urzędowi Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich. Spełnienie tego warunku udziału w postępowaniu będzie oceniane łącznie z dowodem zapłaty, o ile wprost z treści polisy, a w przypadku jej braku innego dokumentu, nie będzie wynikało, iŝ jest ona opłacona. Pytanie nr 3 W związku z zapisami projektu umowy par.3 Sposób dystrybucji biletów pkt 4 Wykonawca ma obowiązek zapewnić we wszystkich autobusach moŝliwość zakupu w sposób ciągły biletów jednorazowych i czasowych oraz kodowania biletów okresowych... w związku z zapisem par.5 Obowiązki Zamawiającego pkt 9 Prowadzenie sprzedaŝy biletów. Wykonawca zwraca się z prośbą o wyjaśnienie do obowiązków której strony umowy ostatecznie naleŝy sprzedaŝ biletów w autobusach. Jednocześnie Wykonawca wskazuje, Ŝe w opisie przedmiotu zamówienia Zamawiający nie wskazuje, iŝ zakres zamówienia obejmuje sprzedaŝ (dystrybucję) biletów przez Wykonawcę. Odpowiedź nr 3 Zgodnie z zapisami 5 pkt 9 sprzedaŝ biletów naleŝy do obowiązków Zamawiającego. W ramach zamówienia Wykonawca nie jest zobowiązany do sprzedaŝy biletów, ale ma obowiązek zgodnie z 3 pkt 4 zapewnić moŝliwość zakupu w sposób ciągły biletów jednorazowych i czasowych oraz kodowania biletów okresowych. W tym celu zobowiązany jest do udostępnić autobusy spełniające warunki techniczne umoŝliwiające zainstalowanie w nich terminali mobilnych. Instalacja terminali i włączenie do systemu Urbancard Wrocławskiej Karty Miejskiej nastąpi przez operatora tego systemu. W związku z tym Wykonawca zobowiązany będzie do podpisania z operatorem systemu stosownej umowy na dzierŝawę terminala mobilnego do sprzedaŝy biletów w systemie URBANCARD Wrocławska Karta Miejska. Jednocześnie zmianie ulegną zapisy 3 ust. 5 pkt. 1 umowy, które otrzymują nowe brzmienie o treści: w autobusach podstawowych zapewnić moŝliwość zainstalowania przez operatora systemu - terminala mobilnego do sprzedaŝy biletów w systemie URBANCARD Wrocławska Karta Miejska w sposób umoŝliwiający korzystanie przez osoby niepełnosprawne na wózkach w rejonie środkowych drzwi oraz zawrzeć umowę na dzierŝawę terminala od operatora tego systemu. W autobusach dodatkowych w przypadku wprowadzenia autobusu dodatkowego na przewidywany okres dłuŝszy niŝ 60 dni zainstalowanie terminala mobilnego musi nastąpić w ciągu 30 dni od daty zlecenia wprowadzenia autobusu do ruchu na zasadach analogicznych jak w autobusach podstawowych oraz zapisy 3 ust. 8 umowy, które otrzymują nowe brzmienie o treści: Koszty i cięŝary związane z funkcjonowania sytemu URBANCARD Wrocławska Karta Miejska obciąŝają Wykonawcę tylko w sytuacjach wyraźnie przewidzianych w niniejszej umowie tj.: 1) WyposaŜenie autobusu przeznaczonego do realizacji umowy w stelaŝ mocujący pod mobilny terminal biletowy wraz z instalacją elektryczną. 2) dzierŝawa terminala mobilnego do sprzedaŝy biletów w systemie URBANCARD Wrocławska Karta Miejska. W pozostałym zakresie koszty funkcjonowania systemu, w tym wprowadzanie nowych rozwiązań technicznych, nie wynikające wyraźnie z niniejszej umowy obciąŝają Zamawiającego. Strona 2/7
Pytanie nr 4 W związku z zapisami par.3 pkt 5 projektu umowy Wykonawca zobowiązany jest do zainstalowania: w autobusach podstawowych i dodatkowych terminala mobilnego do sprzedaŝy biletów w ramach systemu URBANCARD Wrocławska Karta Miejska... w sposób umoŝliwiający korzystanie przez osoby niepełnosprawne na wózkach w rejonie środkowych drzwi. Wykonawca zwraca się z prośbą o wskazanie na jakiej wysokości winien być umieszczony terminal aby Zamawiający uznał, Ŝe moŝliwe jest korzystanie z niego przez osoby niepełnosprawne na wózkach, a jednocześnie korzystanie przez osoby pełnosprawne nie będzie znacząco utrudnione ( np. nie będą musiały kucać aby zakupić bilet), oraz terminal będzie umieszczony w sposób bezpieczny dla pasaŝerów. Jednocześnie prosimy o informację czy terminale mobilne umieszczone w autobusach przewoźnika miejskiego (MPK Wrocław) są zdaniem Zamawiającego umieszczone w sposób umoŝliwiający korzystanie z nich przez osoby niepełnosprawne i czy taki sposób ich montaŝu w autobusach realizujących usługi w ramach przedmiotowego zamówienia będzie uznany przez Zamawiającego za właściwy? Odpowiedź nr 4 Terminale mobilne naleŝy zamontować na wysokości zapewniającej bezpieczeństwo osób niepełnosprawnych. Szczegóły dotyczące zapewnienia warunków technicznych dla zainstalowania terminala mobilnego zostały ujęte w Załączniku nr 8 do umowy, który otrzymuje nowe brzmienie: WYMAGANE PARAMETRY TECHNICZNE DLA ZAINSTALOWANIA MOBILNEGO AUTOMATU BILETOWEGO Mobilny automat biletowy naleŝy zamontować w autobusach przeznaczonych do realizacji umowy na łączniku pionowym (słupek/rurka pomiędzy podłogą a sufitem). Górna krawędź automatu winna znajdować się na wysokości 145-150 cm od poziomu podłogi. Lokalizacja urządzenia nie moŝe naruszać uregulowań formalnoprawnych dotyczących miejsca w pojeździe przeznaczonego dla niepełnosprawnych. Szczegółowe warunki techniczne dotyczące sposobu montaŝu terminala mobilnego do sprzedaŝy biletów w systemie URBANCARD Wrocławska Karta Miejska naleŝy uzgodnić z operatorem systemu URBANCARD Wrocławska Karta Miejska. Pytanie nr 5 W związku z zapisami par.3 pkt 5 projektu umowy Wykonawca zobowiązany jest do zainstalowania: w autobusach podstawowych i dodatkowych terminala mobilnego do sprzedaŝy biletów w ramach systemu URBANCARD Wrocławska Karta Miejska... oraz załącznikiem nr 8 do projektu umowy Wymagane parametry techniczne dla mobilnego automatu biletowego, Wykonawca zwraca się z prośbą o wyjaśnienie: 1) w związku z zapisami pkt 5 i 6 załącznika nr 8 Obsługa płatności i System płatności bezgotówkowych Wykonawca prosi o wyjaśnienie na czyj rachunek bankowy centrum rozliczeniowe kart płatniczych będzie przekazywać środki z tytułu sprzedaŝy biletów w terminalu?, Kto będzie stroną umowy zawartej z centrum rozliczeniowym obsługującym transakcje bezgotówkowe w terminalach? 2) w związku z zapisami pkt 7 załącznika nr 8 Obsługa kart bezstykowych Zamawiający wymaga kodowania przez terminal biletu zakupionego przez internet. Prosimy o wyjaśnienie w jaki sposób terminal ma pobierać informacje o zakupionym przez internet bilecie wraz ze szczegółowym opisem uŝywanych protokołów i formatów przekazywanych danych oraz źródeł ich uzyskiwania. 3) w związku z zapisami pkt 11 załącznika nr 8 System centralny (backoffice) prosimy o szczegółowe opisanie zasad (protokoły, formaty danych, źródła itd.) komunikacji z automatem, monitorowania jego pracy, powiadamiania o wystąpieniu usterki, moŝliwości wykonania zdalnej aktualizacji parametrów pracy automatu itd. 4) w związku z zapisami pkt 12 załącznika nr 8 Komunikacja z systemem centralnym prosimy o szczegółowe opisanie parametrów komunikacji i transmisji danych przez wskazane interfejsy. Jednocześnie Wykonawca wskazuje, iŝ zgodnie z art.29 ust. 1 ustawy PZP przedmiot zamówienia opisuje się w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń, uwzględniając wszystkie wymagania i okoliczności mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty, oraz ust.2 Strona 3/7
tego artykułu, przedmiotu zamówienia nie moŝna opisać w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą konkurencję. W przedmiotowym postępowaniu Zamawiający opisując parametry techniczne terminali mobilnych uŝywa określeń ogólnych w zakresie parametrów technicznych ( ma się komunikować, zdalnie aktualizować, kodować bilety, obsługiwać płatności bezgotówkowe itd.) Taki opis w Ŝaden sposób nie przedstawia Wykonawcy Ŝadnych parametrów jakich ma wymagać od potencjalnego dostawcy terminala, tak aby ten dostarczył urządzenie współpracujące z systemem URBANCARD. Ponadto Zamawiający nie wskazuje z jakim oprogramowaniem bazowym ma współpracować terminal, kto i w jaki sposób będzie aktualizował terminal i prowadził rozliczenia, ostatecznie kto będzie występował jako sprzedawca biletów drukowanych przez terminal, co jest zagadnieniem istotnym ze względu na przepisy fiskalne. W związku z powyŝszym Wykonawca zwraca si z prośbą o taką modyfikację SIWZ i projektu umowy, aby obowiązek wyposaŝenia autobusów w terminale mobilne leŝał po stronie Zamawiającego jako sprzedawcy biletów. Odpowiedź nr 5 Realizacja ciągłej sprzedaŝy biletów jednorazowych i czasowych oraz kodowania biletów okresowych obowiązujących w komunikacji miejskiej w ramach systemu URBANCARD Wrocławska Karta Miejska naleŝy do operatora tego systemu. W ramach opłaty za dzierŝawę systemu operator zapewnia w kaŝdym pojeździe Wykonawcy: realizację ciągłej sprzedaŝy biletów jednorazowych i czasowych oraz kodowania biletów okresowych obowiązujących w komunikacji miejskiej w ramach systemu URBANCARD Wrocławska Karta Miejska, stałą opiekę serwisową, koszty transmisji danych z terminali mobilnych, koszty związane z obsługą finansową transakcji bezgotówkowych realizowanych w terminalach mobilnych, koszty bieŝącego uzupełniania materiałów eksploatacyjnych do urządzeń. Pytanie nr 6 W związku z zapisami par.3 pkt 6 projektu umowy zwracamy się z prośbą o wyjaśnienie: w jaki sposób Wykonawca ma zapewnić wnoszenie opłat za przejazd przez umoŝliwienie pasaŝerom wejścia do pojazdów tylko przednimi drzwiami? Czy kierowcy obsługujący linie mają kontrolować bilety? Co z pasaŝerami, którzy zamierzają kupić bilet w terminalu mobilnym znajdującym się przy drugich drzwiach? Jednocześnie wskazujemy, Ŝe wejście do pojazdu tylko przednimi drzwiami przy znacznej ilości pasaŝerów powodować będzie długie postoje na przystankach co zdecydowanie zmniejsza atrakcyjność komunikacji zbiorowej, szczególnie Ŝe Zamawiający w odpowiedzi na wcześniejsze pytanie Wykonawcy lub Producenta autobusów odpowiedział, iŝ jego zdaniem efektywniejsze są drzwi o szerokości 600 mm ale dwuskrzydłowe ( nie wskazując jednocześnie w SIWZ, Ŝe kierowca zobowiązany jest otwierać jednocześnie dwa skrzydła drzwi przednich) niŝ o szerokości 800 mm jednoskrzydłowe. Odpowiedź nr 6 Zgodnie z zapisami umowy do obowiązków Wykonawcy nie naleŝy kontrola biletów. Jednocześnie zmianie ulegną zapisy umowy: 1) w 3 ust. 6 poprzez wykreślenie części pierwszego zdania W celu zapewnienia wnoszenia opłat za przejazd po zmianie zapis będzie brzmiał: Wykonawca umoŝliwia pasaŝerom wejście do pojazdów tylko przednimi drzwiami, co naleŝy wyraźnie określić w regulaminie przewozów umieszczonym w pojazdach. Wymóg ten nie dotyczy osób niepełnosprawnych poruszających się na wózkach inwalidzkich, osób z wózkami z dzieckiem oraz rowerzystów. 2) Załącznika nr 1 punkt 3 podpunkt 4 do umowy: Typ C1: Drzwi pierwsze dwuskrzydłowe sterowane przez kierowcę, umieszczone przed pierwszą osią o szerokości efektywnej min. 1200 mm - (nowy poprawiony załącznik nr 1 w załączeniu do niniejszego pisma) Strona 4/7
Pytanie nr 7 W związku z zapisami par. 3 pkt 8 projektu umowy Koszty i cięŝary związane z funkcjonowaniem systemu URBANCARD Wrocławska Karta Miejska obciąŝają Wykonawcę tylko w sytuacjach wyraźnie przewidzianych w niniejszej umowie... Prosimy o potwierdzenie czy oznacza to jedynie poniesienie przez Wykonawcę kosztu zakupu terminala mobilnego i jego montaŝ? Czy tez po stronie Wykonawcy nie będzie leŝało zapewnienie materiałów eksploatacyjnych (papier do drukowania biletów), obsługa techniczna i serwis terminali? Jeśli tak to prosimy o podanie szczegółów dotyczących materiałów eksploatacyjnych w szczególności papieru do druku biletów formy wymaganych zabezpieczeń przed fałszowaniem itd. Odpowiedź nr 7 Odpowiedź jak w odpowiedzi na pytanie nr 5 Pytanie nr 8 W związku z zapisami par. 9 pkt. 2 projektu umowy oraz określonym w SIWZ terminem rozpoczęcia świadczenia usług przewozowych przewidywany przez Zamawiającego na czerwiec 2012, prosimy o wyjaśnienie, czy Zamawiający w porozumieniu z Wykonawcą określi dokładny dzień rozpoczęcia świadczenia usług, który zostanie wpisany do umowy? Odpowiedź nr 8 Zamawiający w umowie przedstawionej do podpisu dla Wykonawcy określi dokładny termin rozpoczęcia świadczenia usług przez Wykonawcę. Pytanie nr 9 Czy Zamawiający w celu ograniczenia kosztów związanych z realizacja umowy a co za tym idzie ceny jaką Zamawiający będzie miał zapłacić Wykonawcy wyrazi zgodę na zabezpieczenie naleŝytego wykonania zobowiązania w wysokości 5% wartości zamówienia brutto? Odpowiedź nr 9 Zamawiający wprowadza zmianę do zapisu 12 ust 1 w brzmieniu: Zabezpieczenie naleŝytego wykonania umowy w wysokości 5% wartości zamówienia brutto tj....zł słownie zł:... zostało wniesione w dniu... w formie... Równocześnie wprowadza zmianę do treści SIWZ w dziale XIII. WYMAGANIA DOTYCZĄCE ZABEZPIECZENIA NALEśYTEGO WYKONANIA UMOWY pkt 1 Jest: Zamawiający przewiduje wniesienie zabezpieczenia naleŝytego wykonania umowy w wysokości 10 % ceny całkowitej podanej w ofercie (ceny brutto). Po zmianie: Zamawiający przewiduje wniesienie zabezpieczenia naleŝytego wykonania umowy w wysokości 5 % ceny całkowitej podanej w ofercie (ceny brutto). Pytanie nr 10 W związku z zapisami załącznika Nr 1 do projektu umowy pkt 3 ppkt 2 Długość pojazdów typ B1 co najmniej 9 metrów, oraz ppkt 3 liczba miejsc typ B1 minimum 68 miejsc ogółem w tym minimum 18 miejsc siedzących. Prosimy o odpowiedź czy Zamawiający dopuści autobus o długości 8,9 m z ilością miejsc ogółem 68 w tym 25 siedzących? Odpowiedź nr 10 Zamawiający nie dopuści autobusu o długości 8,9m, gdyŝ nie spełnia on wymagań określonych w załączniku nr 1 do umowy. Pytanie nr 11 W związku z zapisami załącznika Nr 1 do projektu umowy pkt 3 ppkt 4 Liczba drzwi typ C1... Opcjonalnie (nie są niezbędne) trzecie drzwi jedno lub dwuskrzydłowe sterowane przez kierowcę. Prosimy o odpowiedź czy Zamawiający dopuści autobus posiadający czwarte drzwi dwuskrzydłowe sterowane przez kierowcę (opcjonalnie mogą być trwale zamknięte)? Strona 5/7
Odpowiedź nr 11 Zamawiający nie dopuści autobusu posiadającego czwarte drzwi dwuskrzydłowe, gdyŝ jest to niezgodne z wymaganiami określonymi w załączniku nr 1 pkt 3 podpunkt 4 do projektu umowy. Pytanie nr 12 W z zapisami załącznika Nr 3 do projektu umowy pkt 9 w którym Zamawiający wskazuje, Ŝe dysponuje automatycznym systemem kontrolującym działanie stron internetowych za pomocą którego będzie kontrolowana dostępność strony z automatycznym systemem lokalizacji pojazdów przez nawiązywanie trzech kolejnych prób połączeń ze stroną a od kolejnego nieudanego połączenia będzie naliczana kara umowna. Prosimy o podanie do kiedy będzie naliczana kara, po jakim czasie system automatyczny Zamawiającego ponowi próbę połączenia ze stroną ze stroną na której znajduje się system lokalizacji pojazdów i przy udanym połączeniu kara nie będzie dalej liczona? Prosimy o podanie częstotliwości prób połączeń w ciągu jednej godziny przez system Zamawiającego? Prosimy o podanie jakim systemem automatycznej kontroli działania stron internetowych dysponuje Zamawiający oraz czy Wykonawca będzie miał do niego dostęp w celu weryfikacji poprawności jego działania i wysokości naliczonych kar? Odpowiedź nr 12 Zgodnie z zapisami punktu 9 załącznika nr 3 do projektu umowy kara za brak dostępu przez przeglądarkę internetową do automatycznego systemu lokalizacji pojazdów będzie naliczana za kaŝde rozpoczęte 5 minut. W przypadku stwierdzenia braku dostępności systemu program ponowi kolejne trzy połączenia. Czas pomiędzy takimi kolejnymi próbami połączenia wyniesie około 3 sekund. Częstotliwość prób połączeń w ciągu jednej godziny przez system Zamawiającego będzie uzaleŝniona od dostępności strony przy dostępie do strony 12 razy w ciągu godziny. Zamawiający nie ma obowiązku ujawniania nazwy systemu, którym dysponuje do weryfikacji działania strony internetowej. Wykonawca nie będzie miał bezpośredniego dostępu do tego systemu, ale w przypadku wątpliwości co do sposobu naliczania wielkości kar na Ŝądanie Wykonawcy Zamawiający moŝe udostępnić wydruki z systemu na podstawie, których naliczone zostaną kary. Pytanie nr 13 W związku z zapisami załącznika Nr 4 do projektu umowy pkt 1 ppkt 6 prosimy o szczegółowe opisanie na jakiej zasadzie Zamawiający będzie rozliczał dany okres rozliczeniowy w przypadku awarii systemu automatycznej kontroli punktualności. Czy Zamawiający nie będzie brał pod uwagę dokumentacji pracy przewozowej prowadzonej przez Wykonawcę? Odpowiedź nr 13 Zgodnie z zapisami punktu 1 lit. h Załącznika nr 4 oraz punktu 3 załącznika nr 3 do umowy. Pytanie nr 14 W związku z zapisami załącznika Nr 4 do projektu umowy pkt 9 Symbol obiektu na mapie oznaczającego autobus powinien być kółkiem o średnicy 3 mm(...) Po wskazaniu ikony przystanku na mapie tj. trójkącika o wysokości 2 mm... Prosimy o podanie na ekranie o jakiej przekątnej i przy jakiej rozdzielczości Zamawiający dokona pomiaru w celu sprawdzenia spełnienia przez Wykonawcę wymagania opisanej w załączniku do umowy? Prosimy zauwaŝyć, Ŝe na monitorze (nieczytelne) kółko moŝe mieć średnicę 1,5 cm, a na ekranie telefonu Komórkowego np. 0,2 mm. Odpowiedź nr 14 Przy ocenie wielkości obiektów na mapie o których mowa w punkcie 9 załącznika nr 4 do projektu umowy zostaną przyjęte następujące parametry monitora: - przekątna ekranu 17, - rozdzielczość ekranu 1152x864, Strona 6/7
Pytanie nr 15 Dotyczy załącznik nr 1 minimalne wymagane parametry techniczne taboru W związku z duŝą ilością kasowników (ponad 1000 szt) eksploatowanych przez przewoźników na terenie miasta Wrocławia oraz w niektórych Gminach, bez mechanicznego zniszczenia biletu poprzez przekłucie, a taką funkcjonalność posiadają kasowniki tylko jednego producenta: proszę o odpowiedź czy Zamawiający dopuści kasowniki o zapisanych parametrach lecz bez mechanicznego zniszczenia biletu poprzez przekłucie? Odpowiedź nr 15 Zamawiający informuje, Ŝe nie dopuści kasowników bez mechanicznego zniszczenia biletu poprzez przekłucie. Z up. Prezydenta Ewa Kulik Zastępca Dyrektora Wydziału Zamówień Publicznych Sprawę prowadzi: Piotr Schmidt, starszy referent, Sporządził: Izabella Jerzyk, główny specjalista +48/0 71 777 92 61 Strona 7/7