KRAKOWSKI SZPITAL SPECJALISTYCZNY im. JANA PAWŁA II. ul. Prądnicka 80, Kraków. DZ 271/62/2012 Kraków, dn r.

Transkrypt

1 DZ 271/62/2012 Kraków, dn r. Szanowni Wykonawcy, Dotyczy: DZ/271/62/2012 przetargu nieograniczonego na zakup energii elektrycznej, znak sprawy Krakowski Szpital Specjalistyczny im. Jana Pawła II w Krakowie, ul. Prądnicka 80, Kraków powiadamia zainteresowane strony, Ŝe w związku z postępowaniem nr DZ/ 271/62/2012 zostały zadane następujące pytania: W związku z ogłoszonym dnia 11 lipca 2012 r. przetargiem nieograniczonym pn. Zakup energii elektrycznej, uprzejmie prosimy o udzielenie odpowiedzi na poniŝsze pytania: Pytanie 1: Termin wykonania zamówienia wg SIWZ ma rozpocząć się r. Jednak juŝ teraz moŝna stwierdzić, Ŝe taki termin rozpoczęcia nie będzie moŝliwy z uwagi na czas trwania procedury zmiany sprzedawcy. Informujemy, Ŝe po rozstrzygnięciu postępowania i podpisaniu umowy sprzedaŝy energii elektrycznej zgodnie z dyspozycją art. 4 ustawy Prawo energetyczne wymagane jest zgłoszenie umowy sprzedaŝy energii elektrycznej do właściwego Operatora Systemu Dystrybucyjnego w terminach określonych w Instrukcjach Ruchu i Eksploatacji Systemu Dystrybucyjnego ( IRiESD). W przypadku drugiej i kolejnej zmiany sprzedawcy energii elektrycznej termin na rozpatrzenie wniosku wynosi 14 dni, w przypadku pierwszej 30 dni. Mając na uwadze wyznaczony termin składania ofert na dzień r., aby rozpocząć sprzedaŝ od r. zgłoszenie umowy sprzedaŝy w wymaganym terminie jest niemoŝliwe do wykonania.

2 Ponadto w przypadku złoŝenia dwóch lub więcej ofert, które będą zawierały błędy oraz w przypadku wniesienia odwołania termin na zawarcie umowy moŝe się przesunąć i niemoŝliwe będzie rozpoczęcie sprzedaŝy od r. Biorąc pod uwagę, iŝ termin wykonania zamówienia obejmuje okres jednego roku zwracamy się z prośbą, by umowa realizowana była najwcześniej od dnia r. do dnia r. Zamawiający dodaje do punktu 7 SIWZ następujące postanowienie: W wypadku jeŝeli w wyniku rozstrzygnięcia postępowania powszechnie obowiązujące przepisy nakładają na Wykonawcę obowiązek dokonania czynności administracyjnych, zgłoszeń, zawiadomień etc., dostarczanie energii elektrycznej nastąpi od dnia w którym Wykonawca dokona lub przy zachowaniu naleŝytej staranności mógłby dokonać wszystkich prawem przewidzianych czynności. PowyŜsze postanowienie zostaje równieŝ dodane do umowy 7 ust. 1 stanowiącej załącznik nr 2 SIWZ, natomiast 7 ust. 2 umowy otrzymuje nowe brzmienie: Umowa zostaje zawarta na czas oznaczony 1 rok, licząc od daty ustalonej na podstawie 7 ust. 1 umowy. Pytanie 2: Czy kaŝdy układ pomiarowo-rozliczeniowy jest lub będzie dostosowany do zasady TPA przed terminem realizacji zamówienia? Zamawiający informuje, Ŝe układ pomiarowo-rozliczeniowy energii elektrycznej jest dostosowany do obecnych przepisów.

3 Pytanie 3: Jakie umowy posiadają Państwo na dzień dzisiejszy, czy są to umowy na sprzedaŝ energii elektrycznej wraz ze świadczeniem usług dystrybucji? Czy umowy są rozdzielone na sprzedaŝ energii elektrycznej oraz umowy o świadczenie usług dystrybucji? Czy jest to dla Państwa pierwsza czy kolejna zmiana sprzedawcy? Zamawiający obecnie posiada oddzielne umowy, umowę na usługę dystrybucji energii elektrycznej oraz umowę na zakup energii elektrycznej waŝną do r. podpisaną z Wykonawcą wyłonionym w drodze przetargu. Jednocześnie Zamawiający wyjaśnia, Ŝe dotychczas jest to ten sam podmiot sprzedający energię przed rozstrzygnięciem poprzedniego postępowania przetargowego energię dostarczał ten sam podmiot. Pytanie 4: Z uwagi na brak informacji mogącej wystąpić w trakcie realizacji umowy zmianie przepisów prawa wprowadzających nowe obowiązki związane z zakupem praw majątkowych lub certyfikatów dotyczących efektywności energetycznej Wykonawca zwraca się z prośbą o dodanie do SIWZ ( w części poświęconej cenom energii elektrycznej dla zuŝycia własnego Zamawiającego) zapisu: W przypadku zmian ogólnie obowiązujących przepisów prawa, w szczególności zmian Ustawy Prawo Energetyczne, Ustawy o efektywności energetycznej, przepisów wykonawczych wprowadzających dodatkowe obowiązki związane z zakupem praw majątkowych lub certyfikaty dotyczące efektywności energetycznej, ceny energii elektrycznej zostaną powiększone o kwotę wynikającą z obowiązków nałoŝonych właściwymi przepisami, od dnia ich wejścia w Ŝycie. W obecnym stanie prawnym Wykonawca nie ma moŝliwości wyceny ryzyka związanego z zakupem praw majątkowych na 2013 r. oraz 2014 r., gdyŝ model wsparcia przewidywany w obecnej ustawie wygasa z upływem 2012 (tzw. Certyfikaty Ŝółte i

4 czerwone), a Ustawodawca nie uchwalił nowego prawa w tym aspekcie, w związku z powyŝszym Wykonawca wnosi jak na wstępie. Pytanie 5: Zamawiający nie wyraŝa zgody. W 6 ust. 1 wzoru umowy znajduje się stwierdzenie odnośnie terminu płatności: NaleŜności wynikające z faktur VAT będą płatne w terminie 25 dni od daty doręczenia Zamawiającemu prawidłowo wystawionej faktury Informujemy, iŝ termin płatności określony od daty otrzymania faktury przez Zamawiającego będzie oznaczał konieczność wysyłania faktur za zwrotnym potwierdzeniem odbioru w celu dokładnego ustalenia terminu płatności i określenia czy zasadnym jest naliczanie karnych odsetek za jego niedotrzymanie. To z kolei negatywnie wpłynie na kalkulację cenową oferty. Dodatkowo zgodnie z art. 19 ust. 13 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.) w przypadku dostaw energii elektrycznej obowiązek podatkowy powstaje z chwilą upływu terminu płatności, jeŝeli został on określony w umowie. Pozostawienie zapisów zgodnie, z którymi faktury VAT będą płatne w terminie 25 dni od daty otrzymania faktury przez Zamawiającego będzie oznaczało kaŝdorazowo konieczność ingerencji Wykonawcy w automatycznie wykonywane operacje przez systemy rozliczeniowo-księgowe, które określają termin płatności od daty wystawienia faktury. Ponadto moŝe zaistnieć sytuacja, w której potwierdzenie otrzymania przez Zamawiającego faktury za energię wpłynie do Wykonawcy juŝ po złoŝeniu deklaracji podatkowych co spowoduje, iŝ zaistnieje niedopłata podatku VAT i konieczność dokonania stosownych korekt przedmiotowych deklaracji. PowyŜsze z kolei moŝe zostać odebrane przez organy kontroli podatkowej jako celowe manipulowanie Wykonawcy terminami płatności i spowodować odpowiedzialność karno skarbową Wykonawcy z tego tytułu. W związku z powyŝszym wnosimy o zmianę powyŝszych zapisów tak aby termin płatności był określony od daty wystawienia faktury.

5 Zamawiający wyraŝa zgodę na zmianę w załączniku nr 2 do SIWZ projekt umowy w 6 ust. 1. NaleŜności wynikające z faktur VAT będą płatne w terminie 30 dni od daty doręczenia Zamawiającemu prawidłowo wystawionej faktury. Pytanie 6: W rozdz. 9 SIWZ w pkt.8 wymaganym dokumentem jest Opis przedmiotu zamówienia cena wg załącznika nr 4. Prosimy o wskazanie o jaki dokument dokładnie chodzi. Zamawiający wyjaśnia, iŝ chodzi o formularz ofertowy stanowiący załącznik nr 3 do SIWZ. Pytanie 7: Rekomendujemy uzupełnienie umowy o postanowienia, które zgodnie z art. 5 ust. 2 pkt 1 ustawy Prawo energetyczne powinna zawierać umowa sprzedaŝy tj. postanowienia określające warunki wprowadzenia zmian ceny. Zamawiający dodaje do umowy w 6 ust. 3, który otrzymuje brzmienie: Ceny i stawki określone przez Wykonawcę mogą ulec zmianie w przypadku zmiany przepisów skutkujących zmianą stawki podatku VAT lub akcyzowego. Zmiana cen i stawek wymaga zawarcia przez strony aneksu w formie pisemnej pod rygorem niewaŝności.

6 Pytanie 8: W 3 umowy wskazano nieaktualne rozporządzenie. Obecnie obowiązuje Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 18 sierpnia 2011 r. w sprawie szczegółowych zasad kształtowania i kalkulacji taryf oraz rozliczeń w obrocie energią elektryczną (Dz. U. z dnia 12 września 2011 r.). Rekomendujemy modyfikację umowy. Zamawiający powiadamia, iŝ nowe rozporządzenie zostało wskazane w odpowiedziach do pierwszego zestawu pytań. Pytanie 9: 4 ust. 2 lit. b: Zwracamy uwagę, iŝ przedmiotem umowy nie jest dostarczanie energii elektrycznej. Kwestie związane z parametrami jakościowymi energii elektrycznej i ciągłością dostaw są uregulowane w umowie zawieranej z OSD. Rekomendujemy usunięcie zaproponowanego zapisu. Pytanie 10: Zamawiający nie zgadza się na usunięcie postanowienia. 4 ust. 3: Rekomendujemy wyjaśnienie przedmiotowego postanowienia. O jaki odbiór chodzi? Prosimy o wykreślenie zaproponowanego zapisu. Zamawiający pozostawia postanowienie w poniŝszym brzmieniu. Zamawiający ustanawia koordynatorem w zakresie wykonywania Umowy Pana inŝ. Zbigniewa Celebańskiego. Ze strony Wykonawcy koordynatorem w zakresie obowiązków umownych jest Pan/Pani..

7 Pytanie 11: 5: Sugerujemy dodanie postanowienia, zgodnie z którym w przypadku zmiany stawki podatku akcyzowego zmianie ulegną ceny jednostkowe netto określone w 5 ust. 1 odpowiednio do tej zmiany. Zmiany te będą wchodzić w Ŝycie automatycznie. Zamawiający wskazuje, iŝ odpowiedź na powyŝsze pytanie został udzielona w pytaniu nr 7, która ma następujące brzmienie: Ceny i stawki określone przez Wykonawcę mogą ulec zmianie w przypadku zmiany przepisów skutkujących zmianą stawki podatku VAT lub akcyzowego. Zmiana cen i stawek wymaga zawarcia przez strony aneksu w formie pisemnej pod rygorem niewaŝności. Pytanie 12: 5 ust. 2 i 3: Rekomendujemy usunięcie sformułowania: lub przyjętych ryczałtów zuŝycia energii i lub ustalonego ryczałtu zuŝycia. Pytanie 13: Zamawiający nie zgadza się na usunięcie sformułowań. Sugerujemy dodanie: z uwzględnieniem opłaty za obsługę rozliczeniową. NaleŜność, o której mowa w zdaniu poprzednim zostanie powiększona o obowiązującą stawkę podatku od towarów i usług. Zamawiający nie zgadza się na dodanie postanowienia.

8 Pytanie 14: 6 ust. 2: Zwracamy uwagę na krótki termin na rozpatrzenie reklamacji zastrzeŝony na korzyść Zamawiającego. Sugerujemy jego wydłuŝenie do 14 dni zgodnie z 42 pkt 8 Rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 4 maja 2007 r. w sprawie szczegółowych warunków funkcjonowania systemu elektroenergetycznego. Jednocześnie rekomendujemy dodanie: Wniesienie reklamacji nie zwalania Zamawiającego z obowiązku zapłaty naleŝności wynikających z faktury. Zamawiający nie zgadza się., zgodnie z wyŝej wymienionym rozporządzeniem strony mogą w umowie określić inny termin na rozpatrzenie reklamacji niŝ określony w rozporządzeniu termin 14-dniowy. Pytanie 15: 7 ust. 1 Rekomendujemy dodanie: jednak nie wcześniej niŝ po skutecznym przeprowadzeniu procedury zmiany sprzedawcy u OSD oraz skutecznym rozwiązaniu umowy na podstawie której Zamawiający obecnie kupuje energię elektryczną. Zamawiający wskazuje, iŝ zastosowanie ma tutaj powyŝej udzielona odpowiedź na pytanie nr 1. Pytanie 16: 8 ust. 1: Sugerujemy dodanie: oraz ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne wraz z aktami wykonawczymi wydanymi na jej podstawie. Zamawiający wyraŝa zgodę.

9 Pytanie 17: 8 ust. 2 zd. 1: W przypadku uzupełnienia postanowienia 5 o zapis dopuszczający zmianę ceny jednostkowej netto na wypadek zmiany stawki podatku akcyzowego sugerujemy dodanie: za wyjątkiem zmiany ceny jednostkowej netto zgodnie z 5 umowy. Zamawiający nie wyraŝa zgody. Z powaŝaniem,