Newsletter ECK - wrzesień 2005 Seminarium w Szczecinie prawa konsumenta w zjednoczonej Europie Działania edukacyjno-informacyjne stanowią jeden z głównych obszarów zainteresowań sieci Europejskich Centów Konsumenckich (ECC-Net). Działania tego typu podejmowane przez Europejskie Centrum Konsumenckie Polska (ECK Polska) skierowane są do konsumentów i mają na celu rozpowszechnianie informacji na temat europejskiego prawa konsumenckiego i praktyki obrotu gospodarczego po przystąpieniu Polski do struktur europejskich. Staramy się dotrzeć do możliwie najszerszego kręgu odbiorców, dlatego też nawiązujemy współpracę z różnymi instytucjami zainteresowanymi tematyką konsumencką w aspekcie europejskim. W tym duchu dnia 12 września 2005 r. uczestniczyliśmy w spotkaniu poświęconemu prawom europejskiego konsumenta Prawa konsumenta w zjednoczonej Europie. Spotkanie zostało zorganizowane w Szczecinie przez Gminny Punkt Informacji Europejskiej (GPIE) przy Zachodniopomorskim Stowarzyszeniu Rozwoju Gospodarczego Szczecińskie Centrum Przedsiębiorczości (ZSRG SCP). GPIE w ramach swojej działalności organizuje m.in. imprezy o charakterze szkoleniowo-informacyjnym o tematyce ściśle związanej z Unią Europejską. Seminarium Prawa konsumenta w zjednoczonej Europie poprowadzili polscy i niemieccy pracownicy Europejskich Centrów Konsumenckich w Warszawie i Kilonii. W czasie wykładu i panelu została poruszona tematyka dotycząca cech charakterystycznych europejskiego prawa konsumenckiego, umowy sprzedaży konsumenckiej i związanych z nią gwarancji, a także umowy turystyczne (timeshare/kluby wakacyjne). Uczestnicy byli szczególnie zainteresowani prawami konsumenta po przystąpieniu Polski do UE, a zwłaszcza problematyką praw z tytułu niezgodności towaru z umową i tzw. gwarancją europejską. Wszystkich zainteresowanych zapraszamy do odwiedzenia naszych stron internetowych oraz www.zsrg.szczecin.pl (skp@zsrg.szczecin.pl). Newsletter Europejskiego Centrum Konsumenckiego, wrzesień 2005 1
Wykład w siedzibie ZSRG SCP prowadzony przez pracowników sieci Europejskich Centrów Konsumenckich. Przykładowa sprawa prowadzona przez Europejskie Centrum Konsumenckie Polska Większość spraw, które trafiają do nas dotyczy umowy sprzedaży konsumenckiej zawartej przez polskiego konsumenta z zagranicznym przedsiębiorca podczas pobytu w jednym z państw członkowskich UE a także w Norwegii i Islandii. Jedna z modelowych spraw, która była rozpatrywana przez ECK Polska, we współpracy z ECK Francja, dotyczyła zakupu aparatu fotograficznego we Francji. Stan faktyczny przedstawiał się następująco Polski konsument wyjechał na wakacje do Francji gdzie zamierzał przygotować sesję fotograficzną oraz robić zdjęcia na ślubie znajomych. W tym celu zakupił w jednym z francuskich miast odpowiedni dla swoich potrzeb aparat fotograficzny. Niestety okazało się, że aparat jest zepsuty. Po odkryciu wady aparatu, konsument zgłosił się do sprzedawcy z reklamacją. Aparat został sprawdzony i kilkakrotnie testowany przez sprzedawcę. Jednakże reklamacja nie została uznana. Co więcej dany model został wycofany z produkcji. W takiej sytuacji polski konsument nie mógł wyegzekwować swoich praw. Sprzedawca zwodził konsumenta długą wymianą korespondencji, testami, ale jednak nie chciał potwierdzić na piśmie, że aparat jest niesprawny. Newsletter Europejskiego Centrum Konsumenckiego, wrzesień 2005 2
Co konsument może zrobić w takiej sytuacji? Po powrocie z wakacji polski konsument skontaktował się drogą telefoniczną z Europejskim Centrum Konsumenckim w Warszawie. Infolinia (22) 556 01 18. Konsument mógł także nawiązać kontakt drogą elektroniczną (), pocztową albo zgłosić się do siedziby Centrum osobiście (Plac Powstańców Warszawy 1, 00-950 Warszawa). Co stało się dalej? Po wstępnym zapoznaniu się ze sprawą pracownik ECK poprosił o złożenie skargi na francuskiego przedsiębiorcę popartą odpowiednią dokumentacją (faktura, paragon, pismo z dokładnym opisem sprawy tj. datą zakupu, miejscem, danymi kontaktowymi konsumenta i przedsiębiorcy). Konsument mógł także złożyć skargę przy pomocy specjalnego formularza skargi konsumenckiej (dokument przygotowany przez Komisję Europejską w języku angielskim dostępny na ). Współpraca w sieci Europejskie Centrum Konsumenckie Polska przekazało sprawę do Europejskiego Centrum Francja, w celu nawiązania kontaktu i wyegzekwowania praw konsumenta od przedsiębiorcy. Rezultat Dzięki interwencji sieci ECK sprzedawca uznał prawa konsumenta wynikające z gwarancji. Newsletter Europejskiego Centrum Konsumenckiego, wrzesień 2005 3
Europejskie Centrum Konsumenckie w Dublinie nasz partner w Irlandii Irlandczycy podróżujący po Europie i obcokrajowcy podróżujący po Irlandii mogą być spokojni w razie ewentualnych kłopotów związanych z zakupami produktów i usług za granicą Europejskie Centrum Konsumenckie w Dublinie zapewni fachową pomoc. Mogliśmy się o tym przekonać podczas dwudniowej wizyty studyjnej, którą odbyliśmy w tym miesiącu. ECC Dublin działa w sieci ECC-Net już od ponad siedmiu lat. Centrum zostało utworzone i jest finansowane przez Biuro Dyrektora ds. Spraw Konsumenckich Irlandii oraz Komisję Europejską, Dyrekcję Generalną ds. Zdrowia i Ochrony Konsumentów. ECC Dublin zatrudnia siedem osób doskonale przygotowanych do pomocy europejskim konsumentom. ECC Dublin otrzymuje rocznie prawie 5000 zapytań i skarg konsumenckich, z czego ok. 60% dotyczy transakcji transgranicznych. Najwięcej pytań pochodzi od Irlandczyków i dotyczy ich doświadczeń konsumenckich w Wielkiej Brytanii i Hiszpanii. Większość rozpatrywanych przez Centrum spraw związana jest z sektorem podróży i usług turystycznych, problemami wprowadzającej w błąd reklamy, sprzedaży na odległość (w tym sprzedaży przez Internet). ECC Dublin prowadzi też rozległą działalność informacyjną stawiającą sobie za główny cel podnoszenie świadomości irlandzkich konsumentów na temat ich praw i obowiązków w Unii Europejskiej oraz budowanie zaufania do jednolitego rynku poprzez informowanie o możliwościach i zagrożeniach związanych z dokonywaniem zakupów w Unii Europejskiej. W ostatnich latach, działania Centrum w tym zakresie skupiały się w szczególności na tematyce związanej z transgranicznym handlem elektronicznym, prawami pasażerów linii lotniczych oraz zakupami w UE. ECC Dublin bierze także aktywny udział w tworzeniu i promowaniu w Irlandii systemu alternatywnych metod rozstrzygania sporów zgodnie z wytycznymi Komisji Europejskiej oraz pomaga w mediacjach. ECC Dublin jest irlandzkim odpowiednikiem Europejskiego Centrum Konsumenckiego w Polsce i naszym partnerem w rozwiązywaniu spraw konsumentów polskich i irlandzkich w ich transakcjach zagranicznych odpowiednio w Irlandii i Polsce. W związku z rosnącą liczbą Polaków przyjeżdżających do Irlandii tak w celach turystycznych jak i zarobkowych, Europejskie Centra Konsumenckie w Dublinie i Warszawie planują wzmocnienie współpracy. Newsletter Europejskiego Centrum Konsumenckiego, wrzesień 2005 4
Wszystkich planujących wyjazd i zakupy w Irlandii zapraszamy, zatem do kontaktu i odwiedzania naszych stron internetowych: www.eccdublin.ie oraz. Parlament Europejski zainteresowany działaniem sieci ECC-Net W dniu 15 września 2005 r. pani Edith Appelmans (Dyrektor Europejskiego Centrum Konsumenckiego w Brukseli) przedstawiła, w imieniu sieci Europejskich Centrów Konsumenckich (ECC-Net) członkom Parlamentu Europejskiego, krótką prezentację Czy Jednolity Rynek działa? - punkt widzenia europejskich konsumentów. Poniżej najważniejsze tezy niniejszej prezentacji. Sieć (ECC-Net) za główny cel stawia sobie budowanie zaufania konsumentów do Jednolitego Rynku. Poprzez swą działalność ECC-Net informuje, edukuje i pomaga europejskim konsumentom, oraz na podstawie zgłaszanych indywidualnie skarg identyfikuje najistotniejsze problemy konsumenckie w Unii Europejskiej. ECC-Net działa już w 23 krajach i w skali rocznej otrzymuje ponad 59 000 zapytań i skarg konsumenckich. W skali europejskiej najwięcej rozpatrywanych spraw dotyczy spraw z zakresu handlu elektronicznego, przewozów lotniczych, usług turystycznych (w tym zwłaszcza timeshare/kluby wakacyjne), kupna i wynajmu samochodów oraz świadczenia usług gwarancyjnych. Podstawowy wniosek formułowany na podstawie doświadczeń sieci: Egzekucja europejskiej legislacji w zakresie ochrony konsumenta, zwłaszcza w transakcjach ponadgranicznych, w dalszym ciągu napotyka na szereg problemów związanych miedzy innymi z kosztownością i uciążliwością sądowej drogi rozpatrywania skarg oraz brakiem systemu pozasądowego/alternatywnego rozpatrywania sporów (Alternative Dispute Resolution) na poziomie całej UE. Prezentacja spotkała się z dużym zainteresowaniem ze strony eurodeputowanych. Podobne spotkania będą kontynuowane w przyszłości. Newsletter Europejskiego Centrum Konsumenckiego, wrzesień 2005 5