Wykorzystanie środków z PROW w krajach Środkowej i Wschodniej Europy w latach Wstęp. Materiał i metodyka badań.

Podobne dokumenty
Pomiar dobrobytu gospodarczego

SYTUACJA DOCHODOWA ROLNICTWA W KRAJACH EUROPY ŚRODKOWEJ I WCHODNIEJ THE INCOME SITUATION IN AGRICULTURE IN THE CEE COUNTRIES

Akademia Młodego Ekonomisty. Mierniki dobrobytu gospodarczego. Jak mierzyć dobrobyt?

Miejsce rolnictwa w nowej perspektywie finansowej

Dlaczego jedne kraje są biedne a inne bogate?

Czy małe może być efektywne i dochodowe, a duże piękne i przyjazne środowisku. Andrzej Kowalski

Agroturystyka w Polsce na tle pozostałych krajów Unii Europejskiej

Sytuacja zawodowa osób z wyższym wykształceniem w Polsce i w krajach Unii Europejskiej w 2012 r.

Warszawa, 8 maja 2019 r. BAS- WAPL 859/19. Pan Poseł Jarosław Sachajko Przewodniczący Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi

Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego

Anna Fabisiak Wykorzystanie dopłat bezpośrednich w krajach EŚiW w latach

CENY ZAKUPU I DZIERŻAWY KWOTY MLECZNEJ W GOSPODARSTWACH KRAJÓW EUROPEJSKICH W LATACH

PŁACA MINIMALNA W KRAJACH UNII EUROPEJSKIEJ

Czy Wspólna Polityka Rolna UE przetrwa przegląd budŝetu UE?


Wykorzystanie Internetu przez młodych Europejczyków

MAKROEKONOMICZNE PODSTAWY GOSPODAROWANIA

PROGNOZY WYNAGRODZEŃ W EUROPIE NA 2018 ROK

Struktura sektora energetycznego w Europie

Biuletyn Obserwatorium Regionalnych Rynków Pracy

Pozycja polskiego przemysłu spożywczego na tle krajów Unii Europejskiej

Udział polityki spójności stale rośnie: - w 1965r. wynosił 6% - w 1988 r. wynosił 17% - w 2013r. wyniesie 36%

Wykład: Przestępstwa podatkowe

48,6% Turystyka w Unii Europejskiej INFORMACJE SYGNALNE r.

solutions for demanding business Zastrzeżenia prawne

Zakończenie Summary Bibliografia

1. Mechanizm alokacji kwot

Wynagrodzenie minimalne w Polsce i w krajach Unii Europejskiej

Instytut Ekonomiki Rolnictwa i Gospodarki Żywnościowej Państwowy Instytut Badawczy. Wojciech Ziętara, Wojciech Józwiak, Zofia Mirkowska

Wydatki na ochronę zdrowia w

ŚRODKI Z PROGRAMU SAPARD DLA KRAJÓW EUROPY ŚRODKOWEJ I WSCHODNIEJ W LATACH

WPŁYW GLOBALNEGO KRYZYSU

Płaca minimalna w krajach Unii Europejskiej [RAPORT]

RYNEK ZBÓŻ. Zmiana tyg. Cena bez VAT Wg ZSRIR (MRiRW) r.

BRE Business Meetings. brebank.pl

RYNEK ZBÓŻ. Towar. Wg ZSRIR (MRiRW) r.

Konkurencyjność polskiego eksportu rolno-spożywczego

Z UNII DO POLSKI, z POLSKI DO UNII, ILE, ZA CO i NA CO CZYLI CZY POLSKA BĘDZIE PŁATNIKIEM NETTO?

SCOREBOARD WSKAŹNIKI PROCEDURY NIERÓWNOWAG MAKROEKONOMICZNYCH

Podział środków budżetowych w Unii Europejskiej. Politologia, PUW 2008 Wojciech St. Mościbrodzki,

RYNEK ZBÓŻ. Towar. Wg ZSRIR (MRiRW) r.

RYNEK MIĘSA. Biuro Analiz i Programowania ARR Nr 28/2014. TENDENCJE CENOWE Ceny zakupu żywca

Migracje szansą województwa pomorskiego

EKSPORT WYROBÓW WYSOKIEJ TECHNIKI W UNII EUROPEJSKIEJ EXPORT OF HIGH TECH IN THE EUROPEAN UNION

Czy równe dopłaty bezpośrednie w UE byłyby sprawiedliwe? Prof. J. Kulawik, Mgr. inż. A. Kagan, Dr B. Wieliczko

Źródło: kwartalne raporty NBP Informacja o kartach płatniczych

WYKLUCZENIE SPOŁECZNE MŁODZIEŻY W EUROPIE

ROZDZIAŁ 21 AKTYWNOŚĆ EKONOMICZNA KOBIET I MĘŻCZYZN W POLSCE NA TLE KRAJÓW UNII EUROPEJSKIEJ

Zatrudnienie w Polsce Iga Magda Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej

RYNEK MIĘSA. Towar bez VAT tygodniowa Wg ZSRIR (MRiRW) r.

ZNACZENIE DOPŁAT W GOSPODARSTWACH OGRODNICZYCH W KRAJACH UNII EUROPEJSKIEJ WEDŁUG WIELKOŚCI EKONOMICZNEJ. Anna Grontkowska

Zakupy on-line w europejskich gospodarstwach domowych. dr inż. Marlena Piekut Kolegium Nauk Ekonomicznych i Społecznych Politechnika Warszawska

Przyszłość rolnictwa, gospodarki żywnościowej i obszarów wiejskich dr hab. Julian T. Krzyżanowski SGGW

RYNEK ZBÓŻ. Cena bez VAT Wg ZSRIR (MRiRW) r. Zmiana tyg. TENDENCJE CENOWE. Towar

RYNEK ZBÓŻ. Cena bez VAT

RYNEK JAJ SPOŻYWCZYCH. Nr 37/ września 2013 r.

Co mówią liczby. Sygnały poprawy

Rola przemysłu spożywczego w gospodarkach krajów UE. The role of the food industry in European Union countries

realizacji inwestycji zagranicznych w gminach woj. małopolskiego

(4) Belgia, Niemcy, Francja, Chorwacja, Litwa i Rumunia podjęły decyzję o zastosowaniu art. 11 ust. 3 rozporządzenia


Społeczno-ekonomiczne zróŝnicowanie obszarów wiejskich a perspektywy rozwoju wsi

opis raportu Europejski rynek okien i drzwi 2018

MIEJSCE POLSKIEGO PRZEMYSŁU SPOŻYWCZEGO W UNII EUROPEJSKIEJ

RYNEK ZBÓŻ. Cena bez VAT Wg ZSRIR (MRiRW) r. Zmiana tyg.

RYNEK ZBÓŻ. Biuro Analiz i Strategii Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa Nr 6/2017. Cena bez VAT. Zmiana tyg. Wg ZSRIR (MRiRW) r.

Mariola Banach UNIWERSYTET RZESZOWSKI. STUDIA PODYPLOMOWE Mechanizmy funkcjonowania strefy euro VI edycja, rok akademicki 2014/15

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

RYNEK ZBÓŻ. Cena bez VAT Wg ZSRIR (MRiRW) r. Zmiana tyg.

Ekonomiczny Uniwersytet Dziecięcy. Wspólna waluta euro

Płatności bezgotówkowe w Polsce wczoraj, dziś i jutro

RYNEK JAJ SPOŻYWCZYCH. Nr 34/ sierpnia 2013 r.

Zmiany na polskim i wojewódzkim rynku pracy w latach

Biuro Analiz i Strategii Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa Nr 3/2018 RYNEK MIĘSA

RYNEK MIĘSA. Wg ZSRIR (MRiRW) r.

SYTUACJA SPOŁECZNO-GOSPODARCZA W UNII EUROPEJSKIEJ W 2010 R.

Wydatki na ochronę zdrowia

RYNEK JAJ SPOŻYWCZYCH. Nr 48/ grudnia 2013 r.

Pakiet zamiast kwot: co czeka producentów mleka?

Priorytety rozwoju obszarów wiejskich w krajach członkowskich Unii Europejskiej w latach Arkadiusz Sadowski Wawrzyniec Czubak

Ekonomiczny Uniwersytet Dziecięcy. Wspólna waluta euro Po co komu Unia Europejska i euro? dr Mariusz Sagan

Informacja na temat rozwiązań dotyczących transgranicznej działalności zakładów ubezpieczeń w Unii Europejskiej

Lokalne Grupy Rybackie i Oś 4 w różnych krajach UE

RYNEK JAJ SPOŻYWCZYCH. Nr 38/ września 2014 r.

RYNEK ZBÓŻ. Biuro Analiz i Programowania ARR Nr 32/2017

Sytuacja makroekonomiczna w Polsce

WPŁYW INTEGRACJI EUROPEJSKIEJ NA KSZTAŁTOWANIE SIĘ WOLNOŚCI GOSPODARCZEJ

RYNEK MIĘSA. Wg ZSRIR (MRiRW) r.

Biuro Analiz i Strategii Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa Nr 6/2018 RYNEK MIĘSA

Biuro Analiz i Strategii Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa Nr 14/2017 RYNEK MIĘSA

RYNEK MIĘSA TENDENCJE CENOWE

realizacji inwestycji zagranicznych w gminach woj. Opolskiego

Rozwój i rola polskiego przemysłu spożywczego w warunkach akcesji do Unii Europejskiej

RYNEK JAJ SPOŻYWCZYCH. Nr 36/ września 2014 r.

P r z yc z y ny n i s k i e j. ko b i e t w Po l s c e. I g a M a g d a

Wybrane charakterystyki przedsiębiorstw niefinansowych w Polsce

Przedsięwzięcia w fazie Start-UP oraz nakłady na badania i rozwój (R&D) sytuacja w Polsce oraz na świecie.

Zrównoważona intensyfikacja rolnictwa jako kombinacja efektywności ekonomicznej i środowiskowej. prof. Andrzej Czyżewski mgr Jakub Staniszewski

Wykorzystanie możliwe wyłącznie z podaniem źródła

Reforma czy status quo? Preferencje państw członkowskich wobec budżetu rolnego po 2020 roku

Transkrypt:

Wykorzystanie środków z PROW w krajach Środkowej i Wschodniej Europy w latach 2004-2006 Stowarzyszenie Ekonomistów Rolnictwa i Agrobiznesu Roczniki Naukowe tom XIII zeszyt 1 1 Anna Fabisiak Uniwersytet Przyrodniczy w Poznaniu Wykorzystanie środków z PROW w krajach Środkowej i Wschodniej Europy w latach 2004-2006 Use of RDP funds in the CEEC in 2004-2006 Słowa kluczowe: środki z PROW, sektor rolny, kraje Środkowej i Wschodniej Europy Key words: the RDP, agricultural sector, the CEEC Synopsis. W pracy przedstawiono poziom i strukturę wykorzystania środków finansowych zarówno wśród krajów Środkowej i Wschodniej Europy, jak i UE-25 przeznaczonych dla sektora rolnego w ramach PROW w okresie dostępności tych środków dla krajów Środkowej i Wschodniej Europy. Porównano także wielkość tych środków w odniesieniu do przeciętnej liczby pracujących w sektorze rolnym w danym kraju, powierzchnię wykorzystywanych UR na statystyczne gospodarstwo oraz ich udział w wartości dodanej brutto wytwarzanej przez sektor rolny. Na tej podstawie przeprowadzono również analizy skupień zarówno dla krajów Środkowej i Wschodniej Europy, jak i pozostałych krajów UE. Wstęp Fundusze strukturalne są instrumentem polityki strukturalnej UE. Głównym ich celem jest stworzenie warunków sprzyjających rozwojowi społeczno-gospodarczemu w warunkach konkurencji rynkowej i osiągnięcie zrównoważonego rozwoju zharmonizowanego na płaszczyźnie społecznej, gospodarczej i przyrodniczej [Musiał 2003]. Ważne jest także uwzględnienie tzw. korzyści pośrednich, wynikających z tych transferów. Pozyskanie oraz efektywne wykorzystanie środków z budżetu stwarza szansę przyśpieszenia awansu ekonomicznego i cywilizacyjnego, wzrostu gospodarczego, utrwalenia przebudowy systemu i instytucji gospodarczych, a także przebudowy strukturalnej gospodarki w celu poprawy jej konkurencyjności. Transfery z funduszy strukturalnych mogą przynosić korzyści nie tylko bezpośrednim beneficjentom podmiotom gospodarczym, ale i całej gospodarce. Dzięki poprawie atrakcyjności regionu mogą wzrosnąć inwestycje zagraniczne, dając zatrudnienie miejscowej sile roboczej, jak też kreując popyt i zatrudnienie na dodatkowe towary i usługi oraz powodując pozytywne efekty mnożnikowe dla całego otoczenia [Kawecka-Wyrzykowska 2002]. Należy jednak podkreślić, że instrumenty WPR nigdy nie będą w stanie zniwelować skutków małej skali produkcji i niskiej produktywności czynników produkcji, a w szczególności pracy. W tych przypadkach konieczna jest zarówno poprawa skali i efektywności wytwarzania, jak i poszukiwanie dochodów z innych źródeł [Poczta 2008]. Materiał i metodyka badań Celem pracy było przedstawienie poziomu wykorzystania środków przeznaczonych dla sektora rolnego w ramach PROW 2004-2006 w krajach Środkowej i Wschodniej Europy na tle pozostałych krajów UE. Z uwagi na fakt, że w odniesieniu do perspektywy finansowej 2007-2013 dostępne są dopiero dane dotyczące pierwszych lat realizowania płatności, często w poszczególnych krajach ostateczne wykorzystanie środków znacznie się różni od pierwotnie zakładanej alokacji, postanowiono ukazać jak kształtowało się ich pozyskanie do końca poprzedniej perspektywy finansowej, a tym samym w pierwszych latach członkostwa tych krajów we Wspólnocie. W pracy przedstawiono strukturę tych środków w odniesieniu do liczby osób zatrudnionych w rolnictwie, obszaru UR oraz liczby gospodarstw. Podjęto także próbę oceny wielkości otrzymanych środków w relacji do wartości dodanej brutto. Przeprowadzono również analizę skupień metodą Warda dla pogrupowania zarówno krajów Środkowej i Wschodniej Europy jak i UE pod względem wielkości wsparcia uzyskanego dla rolnictwa. W pracy korzystano z literatury przedmiotu oraz danych statystycznych UE. Wyniki badań Analizując wielkość środków z PROW przypadających na pracującego w rolnictwie w krajach Środkowej i Wschodniej Europy można stwierdzić, iż w większości z nich kształtowały się one na poziomie około 1,5-2 tys. euro (tak jak w: Belgii, Włoszech, Danii, Hiszpanii i Wielkiej Brytanii) (tab. 1). Na tym tle wyróżniali się jedynie rolnicy w Estonii, Słowenii i Słowacji, którzy otrzymali najwięcej, gdyż około 3 tys. euro (podobnie jak

2 Anna Fabisiak we Francji i Niemczech). Kwoty zbliżone do przeciętnej w UE-15 uzyskali rolnicy na Węgrzech i w Czechach. Należy w tym miejscu podkreślić, iż w krajach Środkowej i Wschodniej Europy udział zatrudnionych w rolnictwie był najniższy i porównywalny z przeciętną wartością tego wskaźnika w UE-15. W najmniej korzystnej sytuacji znajdowali się rolnicy w Polsce, albowiem z badanej grupy krajów im przypadły na pracującego najniższe kwoty, gdyż tylko 879 euro, co jest wynikiem dużego udziału zatrudnionych w rolnictwie (ponad 15%). Z krajów UE-15 środki porównywalne do Polski przypadły rolnikom w Portugalii, Grecji i Holandii. Warto zauważyć, że w Środkowej i Wschodniej Europie przeciętna wielkość środków z PROW przypadająca na pracującego była 2-krotnie mniejsza niż w UE-15 (2,4 tys. euro). Środki z PROW w przeliczeniu na 1 ha UR w największym stopniu zasiliły budżety rolników słoweńskich, którzy otrzymali prawie 480 euro (podobnie jak w Austrii i Finlandii). W większości pozostałych krajów Środkowej i Wschodniej Europy były one zbliżone i wynosiły około 145 euro, jedynie na Węgrzech kształtowały się na poziomie tylko ponad 70 euro (tak jak w Hiszpanii i Danii). Przeciętna wielkość analizowanych środków dla badanej grupy krajów była nieznacznie większa od przeciętnej dla UE-15 (117 euro), gdzie w wielu krajach, np.: Portugalii, Szwecji, Niemczech, Grecji, Belgii, Holandii i Francji, rolnicy uzyskali około 100 euro na ha UR. Wskazuje to na fakt, iż ten instrument wsparcia umożliwiał rolnikom badanej grupy krajów dostosowywanie swoich gospodarstw do poziomu rolnictwa unijnego. Największe, gdyż ponad 16-krotne zróżnicowanie analizowanych środków między poszczególnymi krajami EŚiW można zaobserwować, gdy odniesiemy je na statystyczne gospodarstwo. W tym przypadku najwyższe kwoty uzyskano w Czechach i było to 9,7 tys. euro (tak jak w Austrii i Irlandii), na zbliżonym poziomie (od około 3-4 tys. euro) kształtowały się one w Słowenii, Estonii i Słowacji (podobnie jak w Belgii i Danii), a najniższe uzyskano na Węgrzech (około 601 euro podobnie jak w Grecji). Przeciętna wielkość tych środków dla UE-15 jest prawie 2,5-krotnie wyższa niż dla krajów Środkowej i Wschodniej Europy (1,1 tys. euro). Podział środków unijnych był przedmiotem krytyki właścicieli mniejszych gospodarstw. Ogólnie zarzucano UE uprzywilejowanie gospodarstw większych, podczas gdy małe gospodarstwa bez pomocy finansowej z zewnątrz nie miały większych szans na przetrwanie i znalezienie swojego optymalnego miejsca w UE. Uważano jednak, iż powinno się wspierać najbardziej efektywnych rolników, by zwiększać ich szanse na wspólnym europejskim rynku i umożliwiać im niezbędne procesy przystosowawcze. Istniał ponadto pogląd, że należy ograniczać transfer unijnych środków na pomoc małym i bardzo małym gospodarstwom, które i tak w przyszłości są skazane na rezygnację z rolnictwa i przekwalifikowanie się na inną działalność. Niektórzy autorzy, np. Zegar [2004] prezentowali pogląd, że dotychczasowa WPR wspierała gospodarstwa duże o intensywnej produkcji (industrialnej) i w pewnych regionach, powodując tym samym rozwarstwienie, nadprodukcję i konieczność wspierania eksportu. Większość transferów analizowanych środków trafiała do stosunkowo niewielkiego odsetka gospodarstw, w tym także gospodarstw nierodzinnych (przedsiębiorstw agrobiznesu). W tych gospodarstwach obserwowano dużą presję na technologie pracooszczędne, co zwiększało podaż siły roboczej i tym samym działało na rzecz zwiększania bezrobocia, a to z kolei przyczyniało się do spowolnienia procesów adaptacyjnych sektora rolnego analizowanych krajów do UE. Na zbliżonym poziomie, w badanej grupie krajów kształtował się udział środków z PROW w przeciętnej wielkości WDB z lat 2004-2006. Wynosił on od 34 w Polsce do 57,4% na Litwie (odpowiadał odsetkowi, który miał miejsce w Szwecji, Luksemburgu, Irlandii i Austrii). Wyjątkiem była tylko Łotwa, gdzie udział analizowanych środków osiągnął aż 78,8% WDB (podobnie jak w Finlandii) oraz Węgry, w których środki te stanowiły tylko 17,6% WDB (tak jak w Portugalii i Niemczech). W grupie badanych krajów przeciętna wielkość analizowanego wskaźnika była 3-krotnie większa niż w UE-15 (około 11%). Środki te były znaczącym wsparciem dla rolnictwa krajów Środkowej i Wschodniej Europy i tym samym umożliwiały realizację prorozwojowych inwestycji, celem szybszego dostosowania rolnictwa tych krajów do UE-15. Powyższe wskaźniki, przy spełnieniu założeń o niskim ich skorelowaniu (najwyższa wartość na przekątnej odwrotnej macierzy diagonalnej 1,3), przy zastosowaniu analizy skupień przeprowadzonej metodą Warda, pozwoliły na wydzielenie wśród krajów EŚiW dwóch grup (rys. 1). W pierwszej znalazły się Czechy, Estonia, Słowacja oraz Słowenia, a w drugiej Litwa i Łotwa, Polska i Węgry. Można zauważyć, iż w pierwszej wydzielonej grupie krajów osiągnięto wyższe przeciętne wartości analizowanych wskaźników. Największe zróżnicowanie pomiędzy wydzielonymi grupami miało miejsce w przypadku środków przypadających na gospodarstwo (3,5-krotne). Prawie 2-krotne zróżnicowanie odnotowano dla środków odniesionych na pracującego, co wynikało z faktu, iż w drugiej wydzielonej grupie, czyli na Litwie, Łotwie i w Polsce występowało nadal znaczne zatrudnienie w sektorze rolnym (od 11 do 16% ogółu zatrudnionych w danym kraju). Z kolei bardzo zbliżone przeciętne wartości, w wydzielonych grupach (z wyjątkiem Estonii) wystąpiły w przypadku środków przypadających na ha wykorzystywanych UR oraz ich udziału w wartości dodanej brutto. Analiza skupień przeprowadzona z kolei dla wszystkich krajów UE1, dla środków wykorzystanych w 1 Poza Cyprem i Maltą, mimo iż wstąpiły do UE razem z krajami EŚiW oraz Bułgarią i Rumunią, które uzyskały członkostwo w 2007r.

Wykorzystanie środków z PROW w krajach Środkowej i Wschodniej Europy w latach 2004-2006 3 Tab. 1. Wielkość środków z PROW na przeciętną liczbę pracujących w sektorze rolnym, powierzchnię UR, statystyczne gospodarstwo oraz ich udział w WDB w krajach UE-25 w latach 2004-2006 Table 1. The RDP on the average number of employed in the agricultural sector, area of UAA, statistical farm and their share in GVA in EU-25 in 2004-2006 Środki na: The RDP funds on: 1 pracującego / 1 ha UR / employees 1 ha of UAA 1 gospodarstwo / 1 farm Środki jako %WDB a) Means as the % of GVA Euro / EUR Austria/Austria 7134,7 439,8 8480,8 56,8 Belgia/Belgium 2054,0 129,1 3475,1 7,4 Cypr/Cyprus 2567,7 263,0 926,6 12,4 Czechy/Czech Republic 2114,7 113,4 9664,9 38,6 Dania/Denmark 1869,0 60,9 3176,5 5,8 Estonia/Estonia 3308,0 135,2 3846,4 53,5 Finlandia/Finland 7862,8 401,9 12926,5 77,8 Francja/France 3101,6 97,4 5083,4 10,4 Grecja/Greece 918,2 136,9 595,2 6,4 Hiszpania/Spain 1763,8 68,0 1603,9 7,0 Holandia/Netherlands 788,2 103,6 2435,7 2,3 Irlandia/Ireland 9328,4 252,2 8184,4 49,5 Litwa/Lithuania 1562,5 119,2 1293,3 57,4 Luksemburg/Luxembourg 12340,1 341,9 17964,5 40,6 Łotwa/Latvia 1730,1 128,5 1701,4 78,8 Malta/Malta 6306,1 1827,7 1690,0 31,5 Niemcy/Germany 2939,2 149,6 6524,8 17,2 Polska/Poland 878,6 130,7 847,3 34,0 Portugalia/Portugal 995,3 160,1 1873,3 21,9 Słowacja/Slovakia 2588,9 140,3 3970,2 55,7 Słowenia/Slovenia 2647,3 477,9 3079,4 49,6 Szwecja/Sweden 4928,6 156,9 6592,3 38,9 Węgry/Hungary 2213,6 73,4 601,1 17,6 Wielka Brytania/United Kingdom 1448,4 32,4 1894,8 6,1 Włochy/Italy 1965,6 127,2 1088,5 7,1 EŚiW/CEEC 1227,7 123,6 1081,9 35,1 UE-15/EU-15 2443,8 116,9 2603,0 11,3 UE-25/EU-25 2021,7 118,5 1999,5 13,2 a) ogół środków z PROW uzyskanych w latach 2004-2006 w stosunku do przeciętnej rocznej wartości dodanej brutto z lat 2004-2006. Źródło: obliczenia własne na podstawie Rural development... Source: own study ramach PROW w latach 2004-2006, przy słabo ze sobą skorelowanych zmiennych (najwyższa wartość na przekątnej diagonalnej macierzy odwrotnej wynosi 5,2), dokonana na podstawie przeanalizowanych wskaźników wskazała miejsce uplasowania się krajów Środkowej i Wschodniej Europy w stosunku do UE. Pozwoliła ona na podział krajów na dwie główne grupy (rys. 2). W I grupie można wyróżnić: Austrię, Finlandię, Irlandię, Luksemburg i Słowenię. Natomiast w II grupie można wydzielić kilka podgrup. W skład pierwszej wchodzą: Belgia, Holandia, Grecja, Włochy, Dania, Hiszpania, Wielka Brytania, Węgry, Polska i Portugalia. Druga podgrupa skupia: Czechy, Szwecję Francję i Niemcy, a ostatnią tworzą: Estonia, Słowacja, Litwa i Łotwa. Porównując analizowane wskaźniki można zaobserwować, iż z wyjątkiem udziału środków z PROW w WDB, osiągnęły one najwyższe wartości w krajach skupionych w grupie I (czyli Austrii, Finlandii, Irlandii, Luksemburgu i Słowenii). Udział środków w WDB osiągnął najwyższe przeciętne wartości w trzeciej podgrupie II grupy głównej, skupiającej kraje bałtyckie oraz Słowację, co wskazywało iż w większości są to kraje charakteryzujące się gorszą sytuacją dochodową sektora rolnego

4 Anna Fabisiak Diagram drzewa/tree diagram Metoda Warda/Ward method Odległ. euklidesowa/euclidean distance 0,5 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4 4,5 5 Węgry/Hungary Polska/Poland Łotwa/Latvia Litwa/Lithuania Słowenia/Slovenia Słowacja/Slovakia Estonia/Estonia Czechy/Czech Republic We wszystkich analizach, gdzie współczynnik zmienności przekroczył 50% obliczono medianę zamiast średniej, a w nawiasie podano obliczony współczynnik zmienności dla miar pozycyjnych. UZUPEŁNIĆ ANGIELSKI TEKST Brak jednego słupka w obu wykresach sprawdzić wartości!!!! Odległość wiązania/link distance Wielkość środków przypadająca na (euro): Means on (EUR): Pracującego employees ha UR ha of UAA Gospodarstwo a farm Udział środków w WDB [%] Share of means in GVA [%] I grupa: Czechy, Estonia, Słowacja i Słowenia I group: Czech Republic, Estonia, Slovakia and Slovenia Średnia Mean 2664,7 137,8 3908,3 49,3 V [%] 18,4 80,5 (67,1) 59,2 (42,9) Rysunek 1. Analiza skupień krajów Środkowej i Wschodniej Europy ze względu na wykorzystanie środków z PROW w latach 2004-2006 Figure 1. The cluster analysis of the CEEC taking into account the RDP in 2004-2006 15,4 II grupa: Litwa, Łotwa, Polska i Węgry II group: Lithuania, Latvia, Poland and Hungary Średnia 1596,2 113,0 1110,8 45,7 Mean V [%] 34,6 23,7 43,8 57,0 (46,3) Źródło: Opracowanie własne na podstawie tab. 1. Source: see tab. 1. Austria/Austria Finlandia/Finland Irlandia/Irland Luksemburg/Luxemburg Słowenia/Slovenia Belgia/Belgium Holandia/Netherlands Grecja/Greece Włochy/Italy Dania/Denmark Hiszpania/Spain W.Brytania/United Kingdom Węgry/Hungary Polska/Poland Portugalia/Portugal Czechy/Czech Republic Szwecja/Sweden Francja/France Niemcy/Germany Estonia/Estonia Słowacja/Slovakia Litwa/Lithuania Łotwa/Latvia 0 5 10 15 We wszystkich analizach, gdzie współczynnik zmienności przekroczył 50% obliczono medianę zamiast średniej, a w nawiasie podano obliczony współczynnik zmienności dla miar pozycyjnych. UZUPEŁNIĆ ANGIELSKI TEKST Brak jednego słupka w obu wykresach sprawdzić wartości!!!! Rysunek 2. Analiza skupień metodą Warda dla krajów UE ze względu na skalę wykorzystanych środków z PROW w latach 2004-2006 Figure 2. The Ward cluster analyze of the EU taking into account the RDP in 2004-2006

Wykorzystanie środków z PROW w krajach Środkowej i Wschodniej Europy w latach 2004-2006 5 i środki otrzymane z PROW stanowiły dla nich znaczące wsparcie finansowe. Największe zróżnicowanie przeciętnych wartości badanych wskaźników między wydzielonymi grupami odnotowano dla wymienionego wyżej udziału środków w WDB i jest ono aż prawie 9-krotne. Mniejsze ok. 5-krotne różnice wystąpiły dla przeciętnych wielkości środków odniesionych na pracującego i na gospodarstwo, a prawie 4-krotne dla środków przypadających na ha UR. Stosunkowo wysokie współczynniki zmienności, ale kształtujące się na zbliżonym poziomie (ok. 40%), zaobserwowano w krajach we wszystkich podgrupach dla środków z PROW przypadających na 1 pracującego i na gospodarstwo. Wysoka ich wartość świadczy o silnym zróżnicowaniu analizowanych cech w obrębie krajów wchodzących skład danej grupy. Można zauważyć, iż kraje tworzące drugą podgrupę w II wydzielonej grupie głównej wyróżniają się od pozostałych przeciętną wielkością analizowanych środków przypadających na gospodarstwo, bowiem sklasyfikowały się w niej kraje o bardzo dobrze rozwiniętym sektorze rolnym (Czechy, Szwecja, Francja, Niemcy). Warto również odnotować, że kraje wydzielone w poszczególnych podgrupach II grupy głównej, charakteryzuję się zbliżoną przeciętną wielkością środków odniesionych na 1 ha wykorzystywanych UR. Odległość wiązania/link distance Wielkość środków z PROW przypadająca na (euro): Means on [EUR]: 1 pracującego employees 1 ha UR ha of UAA 1 gospodarstwo a farm Udział środków w WDB [%] Share of means in GVA [%] I GRUPA: Austria, Finlandia, Irlandia, Luksemburg i Słowenia I GROUP: Austria, Finland, Ireland, Luxembourg and Slovenia Średnia 7862,7 382,7 8480,8 54,8 V [%] 44,9 23,1 55,3 (28,0) 25,6 II GRUPA / II GROUP I podgrupa: Belgia, Holandia, Grecja, Włochy, Dania, Hiszpania, Wielka Brytania, Węgry, Polska i Portugalia I subgroup: Belgium, Netherlands, Greece, Italy, Denmark, Spain, United Kingdom, Hungary, Poland and Portugal Średnia 1489,5 102,2 1738,6 7,1 V [%] 37,0 40,3 58,2 (45,7) 85,6 (81,6) II podgrupa: Czechy, Szwecja, Francja i Niemcy II subgroup: Czech Republic, Sweden, France and Germany Średnia 3271,0 129,3 6966,4 27,9 V [%] 36,3 22,1 27,7 55,8 (44,7) III podgrupa: Estonia, Słowacja, Litwa i Łotwa III subgroup: Estonia, Slovakia, Lithuania and Latvia Średnia 2297,4 130,8 2773,9 61,3 V [%] 35,3 7,0 51,9 (43,5) 19,2 Źródło: opracowanie własne na podstawie tab. 1. Source: see tab. 1. Z przeprowadzonej analizy wynika, iż dzięki środkom otrzymanym w ramach programu PROW najlepsze warunki na adaptację do krajów o rozwiniętym sektorze rolnym w UE-15 miały: Węgry, Polska, Czechy oraz Słowenia. Pozostałe analizowane kraje Środkowej i Wschodniej Europy utworzyły jedną odrębną grupę, co wskazuje, iż wielkości analizowanego wsparcia finansowego w tych krajach, były wówczas zbyt małe, by w znaczący sposób mogły przyczynić się do przyspieszenia adaptacji sektorów rolnych tych krajów do rolnictwa unijnego. Będą więc musiały rozwijać się w sposób specyficzny dla tej grupy krajów. Podsumowanie i wnioski Poziom środków z PROW w odniesieniu do statystycznego gospodarstwa i zatrudnionego w sektorze rolnym zależał od istniejącej struktury agrarnej i zatrudnienia w rolnictwie w poszczególnych krajach Środkowej i Wschodniej Europy. Największe środki w przeliczeniu na gospodarstwo otrzymali rolnicy w Czechach, natomiast w przeliczeniu na 1 ha UR w Słowenii, a na jednego zatrudnionego w sektorze rolnym w Estonii. Wykazano, że wielkości środków pozyskanych z PROW w przeliczeniu na ha, na pracującego i na gospodarstwo nie pozwoliły na jednoznaczne rozgraniczenie na kraje Środkowej i Wschodniej Europy i UE-15. Można zaobserwować, iż w badanej grupie wyróżniło się już kilka krajów, które uplasowały się wśród krajów UE-15, jak np. Czechy, Słowenia i Węgry, ale były także kraje, w których środki te są nadal bardzo niskie. Szczególnie małe znaczenie tych funduszy uwidoczniło się w krajach o niekorzystnej strukturze agrarnej i dużym zatrudnieniu w sektorze rolnym, co skutkowało uzyskaniem niskich środków w przeliczeniu na gospodarstwo i na pracującego. Są to kraje, gdzie mimo pozyskanych środków finansowych nadal występowały problemy związane z dochodami przeznaczanymi na rozwój gospodarstw. Wsparcie rolnictwa w ramach PROW było szczególnie istotne we wszystkich krajach, w których środki te stanowiły wysoki procent wartości dodanej brutto w sektorze rolnym wytworzonej w jednym roku, np.: na Łotwie i Litwie. Mimo, iż środki otrzymane w ramach PROW w krajach Środkowej i Wschodniej Europy były zróżnicowane, co wynikało m.in. z odmiennej struktury gospodarstw i zatrudnienia, to w każdym z nich przyniosły

6 Anna Fabisiak pozytywne efekty przejawiające się np. wzrostem inwestycji infrastrukturalnych na wsi lub inwestycji w kapitał ludzki, co sprzyjało tworzeniu miejsc pracy poza rolnictwem i służyło adaptacji sektora rolnego badanej grupy krajów do UE. Środki te służyły również wsparciu dochodów rolników, ale przede wszystkim wpływały na wzrost opłacalności produkcji rolnej oraz konsumpcji rolników. Ważnym jest, iż część tych funduszy została przeznaczona na modernizację gospodarstw rolnych, co przyczyniło się znacząco do ich dostosowywania do optymalnego funkcjonowania na jednolitym rynku europejskim. Literatura Kawecka-Wyrzykowska E. 2002: Problemy związane z oceną pozycji netto Polski wobec budżetu WE. Wspólnoty Europejskie, 7/8 (130/131), 21-26. Musiał W. 2003: Projekcja wdrażania wspólnotowej polityki strukturalnej w Polsce (ze szczególnym uwzględnieniem województwa małopolskiego. Acta agraria et silvestria, Series Agraria, Sekcja ekonomiczna, XL, 2, 313-323. Poczta W. 2008: Wpływ integracji Polski z Unią Europejską na sytuację ekonomiczną sektora rolnego w latach 2004-2006. Wieś i Rolnictwo, 1(138), 19-33. Rural development in the European Union. Statistical and economic information. Report 2007. European Commission Directorate-General for Agriculture and Rural Development, Brussels. Zegar J.S. 2004: Dochody w strategii rozwoju rolnictwa (na progu integracji europejskiej). IERiGŻ, Warszawa. Summary Membership in the EU offers possibilities of financial support for the agriculture and an accelerated economic development of rural areas. It is a chance for further development of agriculture and rural areas in the CEEC. In the paper level of the RDP funds for agricultural sector in the CEEC was presented. Volume of funds in relation to farm, to 1 ha of agricultural area and to 1 person employed in analyzed sector and their share in GVA were compared. Also there were the Ward analyses conducted. Adres do korespondencji: dr Anna Fabisiak Uniwersytet Przyrodniczy Wydział Ekonomiczno-Społeczny Katedra Ekonomii i Polityki Gospodarczej w Agrobiznesie ul. Wojska Polskiego 28 60-637 Poznań tel. (61) 846 60 94 e-mail: fabisiak@up.poznan.pl Brak opisu do tabel 2 i 3, brak jasności w rysunkach - proszę podać wartości dla poszczególnych państw