S-3.9514.10.3.2013.EP P R O T O K Ó Ł z kontroli problemowej przeprowadzonej w zakładzie pracy chronionej Włodzimierz Pokorski, ul. Kilińskiego 93, 72-320 Trzebiatów. W dniu 17 września 2013 r. kontrolę przeprowadzili pracownicy Wydziału Spraw Społecznych Zachodniopomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Szczecinie : - Ewa Papierkowska starszy inspektor wojewódzki (kierownik zespołu), - Magdalena Zawodna starszy inspektor na podstawie upoważnienia nr 28/2013 z dnia 13 września 2013 r. wydanego w.z. Wojewody Zachodniopomorskiego przez Wicewojewodę. Kontrolę przeprowadzono na podstawie art. 30 ust. 3b ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2011 r., Nr 127, poz. 721 z późn. zm.) oraz rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 20 grudnia 2012 r. w sprawie trybu i sposobu przeprowadzania kontroli przez organy upoważnione do kontroli na podstawie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2013, poz. 29). Kontrolę przeprowadzono w zakresie: spełniania przez zakład pracy chronionej warunków i obowiązków określonych w art. 28, art. 30 ust. 2b pkt. 1, art. 33 ust. 1 i 3 pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2011 r. Nr 127, poz. 721 z późn. zm.). Kontrolą objęto okres od 09 lutego 2011 r. do 17 września 2013 r. Ustalenia kontroli: Zakład Pracy Chronionej z siedzibą w Trzebiatowie, ul. Kilińskiego 93 jest prowadzony przez przedsiębiorcę Włodzimierza Pokorskiego, co potwierdza wpis do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej /zał. 1/. W czasie kontroli wyjaśnień udzielał Pan Włodzimierz Pokorski właściciel kontrolowanego zakładu. Na mocy decyzji Wojewody Zachodniopomorskiego Nr D/1/2011 z dnia 09 lutego 2011 r. pracodawca Włodzimierz Pokorski prowadzący zakład z siedzibą w Trzebiatowie, ul. Kilińskiego 93 od dnia 09 lutego 2011 r. uzyskał status zakładu pracy chronionej pod warunkiem utrzymania zatrudnienia pracowników zakładu pracy chronionej przez okres roku od dnia wydania decyzji /zał. nr 2/. Miejscem prowadzenia działalności firmy Włodzimierz Pokorski jest ul. Kilińskiego 93, 72-320 Trzebiatów. Głównym przedmiotem działalności firmy jest świadczenie usług polegające na udostępnianiu pracowników. Pracownicy świadczą usługi w obiektach użytkowanych przez Gminną Spółdzielnię Samopomoc Chłopska w Trzebiatowie. Pracownicy
2 zatrudnieni są w podstawowym systemie czasu pracy, jednozmianowym w godzinach od 7.00 15.00 w pięciodniowym tygodniu pracy. Z umowy o świadczenie usług zawartej w dniu 18.01.2011 r. z Gminną Spółdzielnią Samopomoc Chłopska wynika, że Firma Włodzimierz Pokorski na rzecz Spółdzielni świadczy usługi w zakresie: konwojowania towarów, prac gospodarczo-porządkowych, prac konserwatorsko - naprawczych, prac w zakresie dowozu towarów, prac związanych z załadunkiem i rozładunkiem towarów, prac biurowych, wynajmu samochodu dostawczego /zał. nr 3/. Czynności kontrolne w dniu 17 września 2013 r. zostały przeprowadzone w miejscu działalności zakładu w Trzebiatowie, ul. Kilińskiego 93 (gdzie znajdują się: pomieszczenie biurowe, szatnia, pomieszczenie socjalne, gabinet lekarsko - pielęgniarski) i ul. Rynek 2 (gdzie przechowywane są dokumenty kadrowe). Na potrzeby kontroli przedłożono: orzeczenia o stopniu niepełnosprawności, zaświadczenia lekarskie o dopuszczalności osób niepełnosprawnych do pracy na zajmowanym stanowisku, umowy o pracę, dokumenty dotyczące zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych oraz zapewnienia opieki medycznej. Kontrolą objęto: 1. stan zatrudnienia i wskaźniki zatrudnienia osób niepełnosprawnych w zakładzie Na podstawie okazanej dokumentacji ustalono, że w okresie roku od dnia przyznania statusu zakładu pracy chronionej pracodawca utrzymał zatrudnienie pracowników zakładu pracy chronionej spełnił warunek określony w art. 30 ust. 2b pkt 1 ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych /zał. nr 4/. W oparciu o tabelę ilustrującą miesięczny stan zatrudnienia za okres od 1 lutego 2011 r. do 17 września 2013 r. ustalono, iż w zakładzie są zachowane wymagane przepisami prawa, zarówno stan zatrudnienia jak i wskaźniki zatrudnienia osób niepełnosprawnych /zał. nr 5/. Szczegółową kontrolą objęto miesiąc luty 2012 r. oraz stan na dzień 17 września 2013 r. W wyniku analizy przedłożonych do kontroli dokumentów ustalono, że w zakładzie zatrudnienie przedstawiało się w sposób następujący: w miesiącu lutym 2012 r. Zakład zatrudniał przeciętnie: - ogółem 26,69 osób (na 25,10 et.), w tym niepełnosprawnych ogółem 25,69 osób (na 24,60 et), z tego: - z umiarkowanym stopniem niepełnosprawności - 22,69 osób (na 21,60 et.), - z lekkim stopniem niepełnosprawności 3 osoby (na 3 et.). Na umowę o pracę zatrudniano przeciętnie 25,69 osób niepełnosprawnych. Nie zatrudniano osób niepełnosprawnych ze znacznym stopniem niepełnosprawności oraz osób niepełnosprawnych na umowę o pracę nakładczą. Wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych w lutym 2012 r. wyniósł 98,01 %, w tym 86,06 % ogółu zatrudnionych stanowiły osoby zaliczone do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności /zał. nr 6/. Ustalony powyżej stan zatrudnienia oraz wskaźniki zatrudnienia osób niepełnosprawnych są zgodne z danymi podanymi w informacji INF-W przesłanej do Wojewody Zachodniopomorskiego za I półrocze 2012 r.
3 Na dzień kontroli tj. w dniu 17 września 2013 r. zatrudniano ogółem 29 osób (na 27,41 et.), w tym niepełnosprawnych ogółem 28 osób (na 26,91 et.), z tego: - ze znacznym stopniem niepełnosprawności - 2 osoby (na 2 et.), - z umiarkowanym stopniem niepełnosprawności 25 osób ( na 23,91 et.), - z lekkim stopniem niepełnosprawności 1 osobę (na 1 et.). Na umowę o pracę zatrudniano 28 osób niepełnosprawnych. Nie zatrudniano osób niepełnosprawnych na umowę o pracę nakładczą /zał. nr 7/. Analiza przedłożonej dokumentacji wykazała, iż pracodawca wywiązuje się z obowiązku wynikającego z art. 28 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych. 2. Użytkowanie obiektów i pomieszczeń przez jednostkę kontrolowaną. Zgodnie z art. 28 ust. 1 pkt 2 ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych obiekty i pomieszczenia użytkowane przez zakład pracy chronionej odpowiadają: przepisom i zasadom bezpieczeństwa i higieny pracy, uwzględniają potrzeby osób niepełnosprawnych w zakresie przystosowania stanowisk pracy, pomieszczeń higieniczno-sanitarnych i ciągów komunikacyjnych oraz spełniają wymagania dostępności do nich. Okoliczności wskazane w tym artykule stwierdza na wniosek pracodawcy Państwowa Inspekcja Pracy. Firma Włodzimierz Pokorski użytkuje pomieszczenia (biuro, gabinet lekarsko pielęgniarski, pomieszczenia zaplecza higieniczno sanitarnego) zlokalizowane na parterze obiektu w Trzebiatowie przy ul. Kilińskiego 93. Ww. obiekt i pomieszczenia odpowiadają wymogom określonym w art. 28 ust. 1 pkt 2 ustawy, co potwierdza decyzja Nr rej.:14167-k003-ao0004/2011 z dnia 26.01.2011 r. Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowego Inspektoratu Pracy w Szczecinie Oddział w Koszalinie /zał. nr 8/. Ostatnią kontrolę w zakładzie pracy Włodzimierz Pokorski Państwowa Inspekcja Pracy Okręgowy Inspektorat Pracy w Szczecinie przeprowadziła w dniach: 22-23.08.2013 r. Do czasu niniejszej kontroli Państwowa Inspekcja Pracy nie powiadomiła wojewody, by obiekty i pomieszczenia użytkowane przez ww. Zakład nie odpowiadały wymogom określonym w art. 28 ust. 1 pkt 2 ww. ustawy. 3. Zapewnienie doraźnej i specjalistycznej opieki medycznej, poradnictwa i usług rehabilitacyjnych. Pracodawca przedłożył dokumentację, z której wynika, że pracownicy zakładu Włodzimierz Pokorski z siedzibą w Trzebiatowie mają zapewnioną opiekę medyczną w następujący sposób : Doraźną opiekę medyczną zapewnia pielęgniarka Pani xxxxxxxxxxx (posiadająca zaświadczenie o prawie wykonywania zawodu pielęgniarki nr xxxxxxxxxx wydane przez Radę Szczecińskiej Izby Pielęgniarek i Położnych) - zgodnie z umową o pracę zawartą od dnia 18.01.2011 r. na czas określony do 31.07.2015 r. w pełnym wymiarze czasu pracy, Specjalistyczną opiekę medyczną i poradnictwo i usługi rehabilitacyjne zapewnia
4 Niepubliczny Zespół Opieki Zdrowotnej Centrum Medycyny Rodzinnej 72-300 Gryfice ul. Ks. St. Ruta 9, na podstawie umowy zawartej w dniu 18.01.2011 r. na czas nieokreślony /zał. nr 9/. Z ww. dokumentów wynika, że pracodawca wywiązuje się z obowiązku wynikającego z art. 28 ust. 1 pkt 3 ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych. W czasie kontroli sprawdzono dokumenty zatrudnionych w zakładzie osób niepełnosprawnych, tj.: umowy o pracę, orzeczenia o stopniu niepełnosprawności, zaświadczenia lekarskie o zdolności pracowników do pracy na zajmowanym stanowisku, listę obecności za m-c luty 2012 r. i z dnia kontroli. Stwierdzono, że osoby niepełnosprawne zatrudnione są na podstawie umowy o pracę, posiadają ważne orzeczenia o stopniu niepełnosprawności oraz zaświadczenia lekarskie o zdolności do pracy na zajmowanym stanowisku wydane przez lekarza uprawnionego do przeprowadzania badań profilaktycznych. 4. Zakładowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, prowadzenie ewidencji i rachunku bankowego środków ZFRON. W firmie Włodzimierz Pokorski z siedzibą w Trzebiatowie obowiązuje Regulamin Zakładowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych z dnia 09.02.2011 r., który określa zasady tworzenia i wykorzystania środków zfron. Regulamin uwzględnia między innymi przeznaczanie co najmniej 10% środków zfron na wydatki z zakresu pomocy indywidualnej, jak również co najmniej 15 % środków zfron na indywidualne programy rehabilitacji /zał. nr 10/. Regulamin opracowano na podstawie ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych oraz rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 19 grudnia 2007 r. w sprawie zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 245, poz. 1810 z późn. zm.). W firmie Włodzimierz Pokorski z siedzibą w Trzebiatowie jest prowadzona ewidencja środków Zakładowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. Przedłożono dokumenty pn. Ewidencja zbiorcza Zakładowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych za okres od 02.2011 r. do 31.08.2013 r. /zał. nr 11/. Podczas kontroli pracodawca przedłożył Informację o wydatkach dokonanych z Zakładowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych za okres od miesiąca 02.2011 r. do miesiąca 08.2013 r. Z informacji wynika, że w ww. okresie pracownicy niepełnosprawni korzystali ze środków Zakładowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych i w ramach pomocy indywidualnej zrealizowano 279 wniosków. Środki funduszu wydatkowano na: zakup leków, ryczałty do celów pozasłużbowych na potrzeby rehabilitacji, ryczałty z tytułu dojazdu do pracy i z pracy ze względu na trudności w korzystaniu z publicznych środków transportu, zakup okularów i pożyczki. Indywidualnym programem rehabilitacji została objęta 1 osoba. W ramach IPR przeprowadzono szkolenie dla pracownika oraz zakupiono samochód dostawczy na wyposażenie stanowiska pracy. Program miał na celu zmniejszenie ograniczeń zawodowych pracownika wynikających z rodzaju i stopnia niepełnosprawności poprzez dostosowanie jego stanowiska do zmieniającej się sytuacji zdrowotnej /zał. nr 12/.
5 Firma Włodzimierz Pokorski z siedzibą w Trzebiatowie dla potrzeb Zakładowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych prowadzi rozliczeniowy rachunek bankowy w PKO Bank Polski SA Oddział I w Gryficach, numer rachunku: xxxxxxxxxxxxxxx /zał. nr 13/. W trakcie kontroli nie stwierdzono nieprawidłowości Z przeprowadzonej kontroli wynika, iż firma Włodzimierz Pokorski z siedzibą w Trzebiatowie, ul. Kilińskiego 93 w kontrolowanym okresie spełnia warunki określone w art. 28 ust. 1 pkt 1-3 oraz art. 33 ust. 1 i 3 pkt 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych. Częścią składową niniejszego protokołu jest 13 załączników. Na tym kontrolę zakończono i odnotowano w książce kontroli pod pozycją 1. Przed podpisaniem protokołu kontroli, kontrolowany może zgłosić umotywowane zastrzeżenia na piśmie co do jego treści w ciągu 7 dni od dnia otrzymania protokołu kontroli. Odmowa podpisania protokołu przez kierownika podmiotu kontrolowanego nie stanowi przeszkody do podpisania protokołu przez kontrolujących i realizacji ustaleń kontroli. Protokół sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, które otrzymują : 1. Włodzimierz Pokorski z siedzibą w Trzebiatowie, ul. Kilińskiego 93 Egz. nr 1 2. a/a Szczecin, dnia września 2013 r. Jednostka kontrolowana: Kontrolujący: Trzebiatów, dnia października 2013 r. SPIS ZAŁĄCZNIKÓW 1. Wydruk z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej z dnia 05.09.2013 r., NIP, zaświadczenie o numerze identyfikacyjnym REGON. 2. Decyzja dot. statusu zpch - Nr D/1/2011 z dnia 09.02.2011 r. 3. Informacja pracodawcy o miejscu i przedmiocie działalności, umowa o świadczenie usług z dnia 18.01.2011 r. 4. Wykaz przejętych pracowników z GS Samopomoc Chłopska zatrudnienie na dzień 09.02.2011 r., wykaz osób zwolnionych w okresie od 09.02.2011 r. 09.02.2012 r.
6 5. Tabela dot. stanu zatrudnienia i wskaźników zatrudnienia osób niepełnosprawnych za okres od 02.2011 r.- 17.09.2013 r., informacje INF-W przesłane do wojewody za okres 02.2011 r. 06.2013 r. 6. Wykaz pracowników zatrudnionych w m-cu: 02.2012 r. oraz informacja o stanie zatrudnienia. 7. Wykaz pracowników zatrudnionych w dniu 17.09.2013 r. oraz informacja o stanie zatrudnienia. 8. Decyzja Państwowej Inspekcji Pracy z dnia 26.01.2011 r. 9. Oświadczenie pracodawcy dot. zapewnienia opieki medycznej oraz umowy zawarte w tym zakresie. 10. Regulamin ZFRON. 11. Ewidencja zbiorcza ZFRON za okres od 02.2011 r. do 31.08.2013 r. 12. Informacja o wydatkach z ZFRON za okres od 02.2011 r. 31.08.2013 r. 13. Dokument potwierdzający prowadzenie rachunku bankowego środków funduszu rehabilitacji.