S MR-K PROTOKÓŁ

Transkrypt

1 S MR-K PROTOKÓŁ z kontroli problemowej przeprowadzonej w IMPERIAL Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółka Komandytowo-Akcyjna w Białogardzie, ul. Kołobrzeska 8E. W dniu 13 maja 2014 r. kontrolę przeprowadzili pracownicy Wydziału Spraw Społecznych Zachodniopomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Szczecinie: Jolanta Wójcicka - Kierownik Oddziału Rynek Pracy (kierownik zespołu), Marta Rolka - Kempkiewicz Starszy inspektor wojewódzki na podstawie upoważnienia nr 21/2014 z dnia 6 maja 2014 r. wydanego w.z. Wojewody Zachodniopomorskiego przez Wicewojewodę, Kontrolę przeprowadzono na podstawie art. 30 ust. 3b ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2011 r., Nr 127, poz. 721 z późn. zm.) oraz rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 20 grudnia 2012 r. w sprawie trybu i sposobu przeprowadzania kontroli przez organy upoważnione do kontroli na podstawie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2013 r., poz. 29). Kontrolę przeprowadzono w zakresie spełniania przez zakład pracy chronionej warunków i obowiązków określonych w art. 28 i 33 ust. 1 i 3 pkt 1 ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych. Kontrolą objęto okres od 1 stycznia 2013 r. do 13 maja 2014 r. Ustalenia kontroli: IMPERIAL Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółka Komandytowo-Akcyjna z siedzibą w Białogardzie, ul. Kołobrzeska 8E posiada wpis w Krajowym Rejestrze Sądowym xxxx pod numerem KRS xxxxxxx NIP xxxxxxxx, REGON: xxxxxxxxx /zał. nr 1/. W czasie kontroli wyjaśnień udzielały: Xxxxxxxx - Kierownik Działu Płac i Kadr Xxxxxxx - z-ca Głównego Księgowego, Xxxxxxxxxx - pielęgniarka, ustnie upoważnione przez pracodawcę do reprezentowania Spółki w trakcie kontroli. Na mocy decyzji Pełnomocnika do Spraw Osób Niepełnosprawnych Nr D/00633 z dnia 08 kwietnia 1993 r., zmienionej decyzją Wojewody Zachodniopomorskiego Nr Z/9/2002 z dnia r., decyzją Z/1/2013 z dnia r. oraz decyzją Z/5/2013 z dnia ww. Spółka od dnia 8 kwietnia 1993 r. posiada status zakładu pracy chronionej. IMPERIAL Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółka Komandytowo - Akcyjna prowadzi działalność w Białogardzie przy ul. Kołobrzeskiej 8E, ul. Chocimskiej 11 oraz przy ul. Wojska Polskiego

2 2 Zgodnie z oświadczeniem pracodawcy przy ul. Chocimskiej oraz Wojska Polskiego (lokal handlowy) w Białogardzkie nie są zatrudnione osoby niepełnosprawne. Głównym przedmiotem działalności przedsiębiorstwa jest produkcja lamp i opraw oświetleniowych /zał. nr 2/. Pracownicy objęci stałym czasem pracy i zatrudnieni w systemie jednozmianowym wykonują pracę od poniedziałku do piątku w godzinach: od 6.00 do 14.00; od 7.00 do 15.00; od 8.00 do Pracownicy produkcyjni w poszczególnych wydziałach pracują w systemie trzyzmianowym: I zmiana - od godz.6.00 do godz lub od godz.7.00 do godz.15.00, II zmiana - od godz do godz.22.00, III zmiana - od godz do godz.6.00 /zał. nr 3/. Czynności kontrolne zostały przeprowadzone w siedzibie i miejscu działalności zakładu w Białogardzie przy ul. Kołobrzeskiej 8E. Na potrzeby kontroli przedłożono: orzeczenia o stopniu niepełnosprawności, zaświadczenia lekarskie o dopuszczalności osób niepełnosprawnych do pracy na zajmowanym stanowisku, umowy o pracę, listy obecności, dokumenty dotyczące zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych oraz zapewnienia opieki medycznej. Kontrolą objęto: stan zatrudnienia i wskaźniki zatrudnienia osób niepełnosprawnych w zakładzie. Na podstawie tabel ilustrujących stan zatrudnienia w rozbiciu na poszczególne dni miesiąca za okres od 1 stycznia 2013 r. do 13 maja 2014 r. ustalono, że w zakładzie są zachowane wymagane przepisami prawa, zarówno stan zatrudnienia jak i wskaźniki zatrudnienia osób niepełnosprawnych /zał. nr 4/. Szczegółową kontrolą objęto miesiąc lipiec 2013 r. oraz stan na dzień 13 maja 2014 r. W wyniku analizy przedłożonych do kontroli dokumentów ustalono, że w zakładzie zatrudnienie przedstawiało się w sposób następujący: w miesiącu lipcu 2013 r. zakład zatrudniał przeciętnie: ogółem 231,45 osób (na 228,20 et.), w tym niepełnosprawnych ogółem 149,49 osób (na 148,74 et), z tego: ze znacznym stopniem niepełnosprawności 2 osoby (na 2 et.), z umiarkowanym stopniem niepełnosprawności - 55,94 osób (na 55,19 et.), z lekkim stopniem niepełnosprawności 91,55 osób (na 91,55 et.). Na umowę o pracę zatrudniono przeciętnie 149,49 osób niepełnosprawnych. Wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych w lipcu 2013 r. wyniósł 65,18 % w tym 25,06 % ogółu zatrudnionych stanowiły osoby zaliczone do znacznego i umiarkowanego stopnia niepełnosprawności. Ustalony powyżej stan zatrudnienia oraz wskaźniki zatrudnienia osób niepełnosprawnych są zgodne z danymi podanymi w informacji INF-W za II półrocze 2013 r. z dnia 15 stycznia 2014 r., skierowanej do Wojewody Zachodniopomorskiego. Na dzień kontroli tj. 13 maja 2014 r. zatrudniano: ogółem 233 osoby (na 229,50 et.), w tym niepełnosprawnych ogółem 139 osób (na 138,25 et.), z tego:

3 3 ze znacznym stopniem niepełnosprawności 1 osoby (na 1 et.), z umiarkowanym stopniem niepełnosprawności 53 osoby ( na 52,25 et.), z lekkim stopniem niepełnosprawności 85 osób (na 85,00 et.). Na umowę o pracę zatrudniono 139 osób niepełnosprawnych /zał. nr 4/. Analiza przedłożonej dokumentacji wykazała, że pracodawca wywiązuje się z obowiązku wynikającego z art. 28 ust. 1 pkt 1 ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych. 2. Użytkowanie obiektów i pomieszczeń przez jednostkę kontrolowaną. Zgodnie z art. 28 ust. 1 pkt 2 ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych obiekty i pomieszczenia użytkowane przez zakład pracy chronionej odpowiadają: przepisom i zasadom bezpieczeństwa i higieny pracy, uwzględniają potrzeby osób niepełnosprawnych w zakresie przystosowania stanowisk pracy, pomieszczeń higieniczno-sanitarnych i ciągów komunikacyjnych oraz spełniają wymagania dostępności do nich. Okoliczności wskazane w tym artykule stwierdza na wniosek pracodawcy Państwowa Inspekcja Pracy. W okresie objętym kontrolą zakład użytkował obiekty i pomieszczenia zlokalizowane w Białogardzie przy ul. Kołobrzeskiej 8E, ul. Chocimskiej 11 oraz ul. Wojska Polskiego Pracodawca przedłożył decyzję Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowego Inspektoratu Pracy w Szczecinie Oddział w Koszalinie znak: xxx xxx z dnia r. stwierdzającą, że obiekty i pomieszczenia użytkowane przez firmę IMPERIAL Sp. z o. o. Spółka Komandytowo-Akcyjna, a zlokalizowane w Białogardzie, przy ul. Kołobrzeskiej 8E tj.: pomieszczenia biurowe, pomieszczenia produkcji nr 1-montaż lamp, pomieszczenia produkcji nr 2-montaż lamp, pomieszczenia produkcji nr 3-produkcja profili, magazyn zakupowy (4), napylarnia (5), magazyn wyrobów gotowych (6), malarnia (7), pomieszczenie produkcji nr 8 - FINN POWER - obróbka mechaniczna - wykrawalnia, tłocznia (9) - obróbka mechaniczna, pomieszczenie portierni (10) a) odpowiadają przepisom i zasadom bezpieczeństwa i higieny pracy, b) uwzględniają potrzeby osób niepełnosprawnych w zakresie przystosowania stanowisk pracy, pomieszczeń higieniczno-sanitarnych i ciągów komunikacyjnych oraz spełniają wymagania dostępności do nich, natomiast obiekty: pomieszczenie obróbki aluminium nr 11, magazyn szkła nr 12, magazyn wysyłkowy nr 13, magazyn stali nr 14 odpowiadają przepisom i zasadom bezpieczeństwa i higieny pracy /zał. nr 5/.

4 4 Państwowa Inspekcja Pracy Okręgowy Inspektor Pracy Okręgowego Inspektoratu Pracy w Szczecinie Oddział w Koszalinie postanowieniem znak: xxxxxxxx z dnia 24 stycznia 2002 r. stwierdził, że obiekty i pomieszczenia pracy zlokalizowane w Białogardzie przy ul. Kołobrzeskiej 8E, ul. Wojska Polskiego 81-82, ul. Chocimskiej 11, które są użytkowane przez Przedsiębiorstwo Usługowo Handlowe '"IMPERIAL" ZPCHr Spółka Jawna, odpowiadają wymogom określonym w art.28 ust.1 pkt 2 ww. ustawy /zał. nr 6/. Ustalono, że w dniach: 7, r. Państwowa Inspekcja Pracy Okręgowy Inspektor Pracy w Szczecinie Oddział w Koszalinie, przeprowadził kontrolę w IMPERIAL Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółka Komandytowo - Akcyjna w Białogardzie, ul. Kołobrzeska 8E. Kontrola została przeprowadzona w celu wydania opinii w trybie art. 28 ust. 1 pkt 2 ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych tj.: ocena spełniania przez użytkowane obiekty i pomieszczenia pracy wymagań wynikających z ww. ustawy. Do czasu niniejszej kontroli Państwowa Inspekcja Pracy nie powiadomiła wojewody, by obiekty i pomieszczenia użytkowane przez ww. spółkę nie odpowiadały wymogom określonym w art. 28 ust. 1 pkt 2 ww. ustawy. Zgodnie z oświadczeniem pracodawcy, od dnia przeprowadzenia ostatniej kontroli Państwowej Inspekcji Pracy nie nastąpiła przebudowa ani rozbudowa obiektów i pomieszczeń firmy w zakresie przystosowania stanowisk pracy dla osób niepełnosprawnych /zał. nr 7/. 3. Zapewnienie doraźnej i specjalistycznej opieki medycznej, poradnictwa i usług rehabilitacyjnych. Z informacji pracodawcy wynika, że doraźną opiekę medyczną zapewnia pielęgniarka zatrudniona na podstawie umowy o pracę. W siedzibie firmy znajduje się gabinet pielęgniarski, w którym świadczy pracę od godz do godz W godz. od do godz rano jest dyspozycyjna pod telefonem komórkowym. Specjalistyczną opiekę medyczną, poradnictwo i usługi rehabilitacyjne zapewnia xxxxxxxxxxx w Białogardzie. Informacja dla pracowników o godzinach przyjęć o numerach telefonu znajduje się na tablicy ogłoszeń /zał. nr 8/. Pracodawca przedstawił następujące umowy: - umowę o pracę z dnia r. zawartą na czas nieokreślony od dnia r. z pielęgniarką Panią xxxxxx, zatrudnioną w pełnym wymiarze czasu pracy, posiadającą zaświadczenie o prawie wykonywania zawodu pielęgniarki nr xxx xxx wydane przez Okręgową Radę Pielęgniarek i Położnych w Koszalinie /zał. nr 9/, - umowę z dnia r. o świadczenie usług medycznych wraz z Aneksami zawartą na czas nieokreślony z xxxxxxxx. Przedmiotem umowy jest świadczenie na rzecz osób niepełnosprawnych usług leczniczych z zakresu medycyny podstawowej, rehabilitacji medycznej, okulistyki, fizykoterapii, psychiatrii oraz badań laboratoryjnych a także zapewnienie doraźnej opieki pielęgniarskiej dla niepełnosprawnych pracowników w czasie nieobecności pielęgniarki zakładowej /zał. nr 10/.

5 5 Z regulaminu pracy przedłożonego kontrolującym podczas kontroli wynika, że pracownicy produkcyjni w poszczególnych wydziałach pracują w systemie trzyzmianowym: I zmiana - od godz do godz lub od godz do godz , II zmiana - od godz do godz , III zmiana - od godz do godz Z wyjaśnień ustnych uzyskanych podczas kontroli wynika, że pracownicy niepełnosprawni również pracują w systemie zmianowym. Wg grafiku sporządzonego przez kierowników wydziałów w miesiącu maju 2014 r. na II i III zmianę pracować będzie 27 osób /zał. nr 11/. Z przedłożonej dokumentacji dotyczącej zapewnienia doraźnej opieki medycznej wynika, że podpisane umowy z pielęgniarką Panią xxxxxxx na 1 etat oraz to, że jest ona dyspozycyjna pod telefonem od godz do godz. 8.00, nie zapewni niepełnosprawnym pracownikom zatrudnionym w systemie zmianowym opieki doraźnej we wszystkich godzinach ich pracy. Zgodnie ze stanowiskiem Biura Pełnomocnika Rządu do Spraw Osób Niepełnosprawnych w Ministerstwie Pracy i Polityki Społecznej przez udzielenie doraźnej opieki medycznej, rozumie się m. in. pomoc w nagłych urazach i wypadkach, która powinna odbyć się przede wszystkim na miejscu zdarzenia do czasu przybycia lekarza. Pomoc taka, zwłaszcza w zakładzie pracy chronionej powinna być świadczona przez wykwalifikowany personel medyczny, tj. lekarza lub pielęgniarkę. Osoby uprawnione muszą być jednak stale obecne w godzinach i miejscu pracy osób niepełnosprawnych. Oznacza to, że doraźną opiekę medyczną można uznać za zapewnioną w przypadku, gdy osoba uprawniona (lekarz, pielęgniarka) może w danej chwili udzielić osobie niepełnosprawnej pierwszej pomocy, a w sytuacjach tego wymagających wezwać lekarza lub pogotowie. W czasie kontroli sprawdzono metodą doboru losowego dokumenty zatrudnionych w zakładzie pracowników tj.: umowy o pracę, orzeczenia o stopniu niepełnosprawności, zaświadczenia lekarskie o zdolności pracowników do pracy na zajmowanym stanowisku: w m-cu lipcu 2013 r osób niepełnosprawnych w tym: 6 osób z umiarkowanym stopniem niepełnosprawności, 13 osób z lekkim stopniem niepełnosprawności, oraz 5 osób pełnosprawnych, w dniu kontroli tj. 13 maja 2014 r.- 19 osób niepełnosprawnych w tym: 7 osób z umiarkowanym stopniem niepełnosprawności, 13 osób z lekkim stopniem niepełnosprawności, oraz 10 osób pełnosprawnych. Stwierdzono, że sprawdzone metodą doboru losowego osoby niepełnosprawne (oznaczone na listach imiennych stanowiących załącznik do niniejszego protokołu) zatrudnione są na umowę o pracę, posiadają ważne orzeczenia o stopniu niepełnosprawności oraz zaświadczenia lekarskie o zdolności do pracy na zajmowanym stanowisku wydane przez lekarza uprawnionego do przeprowadzania badań profilaktycznych. Natomiast osoby pełnosprawne (oznaczone na listach imiennych stanowiących załącznik do niniejszego protokołu) są zatrudnione na umowę o pracę /zał. nr 12/. 4. Zakładowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, prowadzenie ewidencji i rachunku bankowego środków ZFRON.

6 6 Kontrolującym przedłożono Regulamin Zakładowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, który określa zasady wykorzystania środków Zakładowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. Postanowienia Regulaminu obowiązują od r. Regulamin opracowano na podstawie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych oraz rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 19 grudnia 2007 r. w sprawie zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych/zał. nr 13/. Regulamin ZFRON, znajduje się na tablicy ogłoszeń w siedzibie firmy. W IMPERIAL Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółka Komandytowo - Akcyjna w Białogardzie, jest prowadzona ewidencja środków Zakładowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. Kontrolującym przedłożono dokument pn.: Obroty i salda z wyszczególnieniem symboli kont, za okres od r. do r. /zał. nr 14/. Z dokumentów przedstawionych przez pracodawcę wynika, że w okresie objętym kontrolą pracownicy niepełnosprawni korzystali ze środków ZFRON przeznaczonych na pomoc indywidualną oraz na indywidualne programy rehabilitacji. W ramach pomocy indywidualnej środki ZFRON przeznaczono na: ryczałt za używanie własnego samochodu do celów pozasłużbowych rehabilitacji, dojazdy do i z pracy, turnus rehabilitacyjny, zakup okularów, leków, naprawę samochodu, opiekę medyczną podstawową i specjalistyczną. Z pomocy indywidualnej skorzystały 73 osoby. W okresie objętym kontrolą tj. od r. do r. 9 pracowników niepełnosprawnych zostało objętych indywidualnym programem rehabilitacji /zał. nr 15/. IMPERIAL Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółka Komandytowo - Akcyjna z siedzibą w Białogardzie dla potrzeb Zakładowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych prowadzi rachunek bankowy o numerze xxxxxxxx. Rachunek prowadzony jest w Banku xxxxxx/zał. nr 16/. Zgodnie z art. 33 ust. 6 ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, kontrola prawidłowości realizacji przepisów art. 33 ust. 1-4a wykonywana jest przez właściwe terenowe urzędy skarbowe. Z przeprowadzonej kontroli wynika, że IMPERIAL Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółka Komandytowo - Akcyjna z siedzibą w Białogardzie w kontrolowanym okresie spełnia warunki i obowiązki określone w art. 28 ust. 1 pkt 1-2 oraz art. 33 ust. 1 i 3 pkt 1 i 2 ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych. Stwierdzono natomiast nieprawidłowości w zakresie art. 28 ust. 1 pkt 3 ww. ustawy dotyczące zapewnienia właściwej opieki doraźnej dla pracowników niepełnosprawnych zatrudnionych z zakładzie. Częścią składową niniejszego protokołu jest 16 załączników. Na tym kontrolę zakończono i odnotowano w książce kontroli pod pozycją 3.

7 7 Wnioski z kontroli zostały omówione z osobami udzielającymi wyjaśnień w trakcie kontroli. Przed podpisaniem protokołu kontroli, kontrolowany może zgłosić umotywowane zastrzeżenia na piśmie, co do jego treści w ciągu 7 dni od dnia otrzymania do podpisu. Odmowa podpisania protokołu powinna być poprzedzona złożeniem pisemnych przyczyn odmowy w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania, co nie stanowi przeszkody do podpisania protokołu przez kontrolujących i realizacji ustaleń kontroli. Protokół sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, które otrzymują: 1. IMPERIAL Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółka Komandytowo - Akcyjna z siedzibą w Białogardzie ul. Kołobrzeska 8E Egz. nr 1 2. a/a Szczecin, dnia maja 2014 r. Jednostka kontrolowana: Kontrolujący: Białogard, dnia 2014 r. SPIS ZAŁĄCZNIKÓW: 1. Odpis aktualny z KRS, NIP, REGON, 2. Oświadczenie dot. przedmiotu prowadzonej działalności oraz miejsc prowadzenia działalności. 3. Regulamin pracy. 4. Tabele dot. wskaźników i stanu zatrudnienia za miesiące: styczeń 2013 r.- 13 maj 2014 r., informacja INF-W za I i II półrocze 2013 r. 5. Decyzja PIP z dnia r. 6. Postanowienie Państwowej Inspekcji Pracy OIP w Szczecinie Oddział w Koszalinie z dnia r. 7. Oświadczenie dot. braku przebudowy i rozbudowy obiektów i pomieszczeń. 8. Informacja dot. zapewnienia opieki medycznej. 9. Umowa o pracę z dnia r. zawarta z pielęgniarką, zaświadczenie o prawie wykonywania zawodu pielęgniarki. 10. Umowa z dnia r. o świadczenie usług medycznych zawarta xxxxxxx. 11. Planowy czas pracy w miesiącu maju na II i III zmianę.

8 8 12. Wykaz osób zatrudnionych w miesiącu lipcu 2013 r., oraz na dzień kontroli. 13. Regulamin ZFRON. 14. Ewidencja środków ZFRON 15. Informacja o wydatkach z ZFRON. 16. Dokumenty potwierdzające prowadzenie rachunku bankowego.