PS.2.EP /10 P R O T O K Ó Ł

Transkrypt

1 PS.2.EP /10 P R O T O K Ó Ł z kontroli problemowej przeprowadzonej w zakładzie pracy chronionej - zakładzie Produkcji Cukierniczej "NORD" Sp. z o.o. w Szczecinie, ul. Gościsława 1. W dniach od 17 do 19 marca 2010 r. kontrolę przeprowadzili pracownicy Wydziału Polityki Społecznej Zachodniopomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Szczecinie : - Ewa Papierkowska starszy inspektor wojewódzki na podstawie upowaŝnienia nr 33/2010 z dnia 8 marca 2010 r. wydanego z upowaŝnienia Wojewody Zachodniopomorskiego przez Dyrektora Wydziału Polityki Społecznej - Marta Rolka Kempkiewicz inspektor Wojewódzki - na podstawie upowaŝnienia nr 34/2010 z dnia 8 marca 2010 r. wydanego z upowaŝnienia Wojewody Zachodniopomorskiego przez Dyrektora Wydziału Polityki Społecznej. Kontrolę przeprowadzono na podstawie art. 30 ust. 3b ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (tekst jedn. Dz. U. z 2008 r., Nr 14, poz. 92 ze zm.) oraz rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 marca 2008 r. w sprawie trybu i sposobu przeprowadzania kontroli przez organy upowaŝnione do kontroli na podstawie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 53, poz. 323). Kontrolę przeprowadzono w zakresie: spełniania przez zakład pracy chronionej warunków i obowiązków określonych w art. 28 i 33 ust. 1 i 3 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (tekst jedn. Dz. U. z 2008 r., Nr 14, poz. 92 ze zm.). Kontrolą objęto okres od 1 lipca 2009 r. do 17 marca 2010 r. Szczegółową kontrolą objęto miesiąc lipiec i grudzień 2009 r. oraz stan na dzień kontroli, tj. 17 marca 2010 r. Ustalenia kontroli: Zakład Produkcji Cukierniczej NORD Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Szczecinie przy ul. Gościsława 1 prowadzi działalność na podstawie wpisu do Krajowego Rejestru Sądowego Rejestru Przedsiębiorców prowadzonego przez Sąd Rejonowy w Szczecinie, XVIII Wydział Gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego pod Numerem KRS: /zał. nr 1/. Prezesem Zarządu ZPC "Nord" Sp. z o.o. jest ElŜbieta Galińska zatrudniona w zakładzie od 01 listopada 1993 r., pełniąca tę funkcję od 01grudnia 2001 r. W czasie kontroli wyjaśnień udzielały: - ElŜbieta Galińska Prezes Zarządu ZPC "Nord" Sp. z o.o., główny księgowy, - Renata Magierska specjalista ds. zatrudnienia i płac, - Janina Napiórkowska - pielęgniarka.

2 2 Pracodawca prowadzący jednostkę kontrolowaną na mocy decyzji Pełnomocnika do Spraw Osób Niepełnosprawnych Nr D/01778 z dnia 30 maja 1996 r. zmienionej decyzją Nr Z/0626/98 z dnia r., a takŝe zmienionej decyzjami Wojewody Zachodniopomorskiego Nr Z/15/00 z dnia r., Nr Z/14/2001 z dnia r., Nr Z/13/2002 z dnia r., Nr Z/3/2006 z dnia r. oraz Nr Z/7/2009 r. z dnia r.- od dnia 30 maja 1996 r. uzyskał status zakładu pracy chronionej /zał. nr 2/. Przedmiotem działalności ZPC "Nord" Sp. z o.o. jest produkcja wyrobów cukierniczych cukierków w masie czekoladopodobnej, cukierków rozpuszczalnych, gumy rozpuszczalnej i karmelków. Z informacji pracodawcy wynika, Ŝe pracownicy Firmy pracują w systemie pracy trzyzmianowej. W kontrolowanym okresie pracownicy niepełnosprawni byli głównie zatrudnieni na I zmianie, na II zmianie są zatrudniani doraźnie /zał. nr 3/. Czynności kontrolne zostały przeprowadzone w miejscu działalności zakładu w Szczecinie, ul. Gościsława 1, gdzie oprócz pomieszczeń: hal produkcji cukierków i gumy rozpuszczalnej, pakowni centralnej, pakowalni wyrobów gotowych, znajdują się: gabinet pielęgniarki, pomieszczenia biurowe, pomieszczenie socjalne-jadalnia, pomieszczenia sanitarno-higieniczne, szatnia dla kobiet i szatnia dla męŝczyzn. Na potrzeby kontroli przedłoŝono: orzeczenia o stopniu niepełnosprawności, zaświadczenia lekarskie o dopuszczalności osób niepełnosprawnych do pracy na zajmowanym stanowisku, umowy o pracę, karty ewidencji czasu pracy, dokumenty dotyczące zakładowego funduszu rehabilitacji oraz zapewnienia opieki medycznej. Kontrolą objęto: 1. stan zatrudnienia i wskaźniki zatrudnienia osób niepełnosprawnych w zakładzie Na podstawie tabel ilustrujących stan zatrudnienia w rozbiciu na poszczególne dni miesiąca za okres od 1 lipca 2009 r. do 17 marca 2010 r. ustalono, iŝ w zakładzie są zachowane wymagane przepisami prawa, zarówno stan zatrudnienia jak i wskaźniki zatrudnienia osób niepełnosprawnych /zał. nr 4/. Szczegółową kontrolą objęto miesiąc lipiec, grudzień 2010 r. oraz stan na dzień 17 marca 2010 r. W trakcie analizy przedłoŝonych do kontroli dokumentów ustalono, Ŝe w zakładzie zatrudnienie przedstawiało się w sposób następujący: w miesiącu lipcu 2009 r. Zakład zatrudniał przeciętnie: - ogółem 122,23 osoby (na 118,83 et.), w tym niepełnosprawnych ogółem 70,16 osób (na 67,01 et), z tego: - ze znacznym stopniem niepełnosprawności - 5 osób (na 4,75 et.), - z umiarkowanym stopniem niepełnosprawności - 48,81 osób (na 45,91 et.), - z lekkim stopniem niepełnosprawności 16,35 osób (na 16,35 et.). Wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych w lipcu 2009 r. wyniósł 56,39 %, w tym 42,63 % ogółu zatrudnionych stanowiły osoby zaliczone do znacznego i umiarkowanego stopnia niepełnosprawności. Nie zatrudniano osób niepełnosprawnych na umowę o pracę nakładczą /zał. nr 5/.

3 3 w miesiącu grudniu 2009 r. Zakład zatrudniał przeciętnie: - ogółem 111 osób (na 108,35 et.), w tym niepełnosprawnych ogółem 63 osoby (na 60,60 et), z tego: - ze znacznym stopniem niepełnosprawności - 5 osób (na 4,75 et.), - z umiarkowanym stopniem niepełnosprawności 43 osoby (na 40,85 et.), - z lekkim stopniem niepełnosprawności 15 osób (na 15 et.). Wskaźnik zatrudnienia osób niepełnosprawnych w grudniu 2009 r. wyniósł 55,93 %, w tym 42,09 % ogółu zatrudnionych stanowiły osoby zaliczone do znacznego i umiarkowanego stopnia niepełnosprawności /zał. nr 6/. Nie zatrudniano osób niepełnosprawnych na umowę o pracę nakładczą. Ustalony powyŝej stan zatrudnienia osób niepełnosprawnych z umiarkowanym stopniem niepełnosprawności w etatach oraz wskaźniki zatrudnienia osób niepełnosprawnych w lipcu i grudniu 2009 r. nie są zgodne z danymi podanymi w informacji INF-W przesłanej do Wojewody Zachodniopomorskiego za II półrocze 2009 r. W dniu kontroli pracodawca przedłoŝył korektę informacji INF-W za II półrocze 2009 r. dot. stanu zatrudnienia /zał. nr 7/. Na dzień kontroli tj. w dniu 17 marca 2010 r. zatrudniano ogółem 87 osób (na 85,1 et.), w tym niepełnosprawnych ogółem 41 osób (na 39,35 et.), z tego: - ze znacznym stopniem niepełnosprawności 3 osoby (na 3 et.), - z umiarkowanym stopniem niepełnosprawności - 27 osób ( na 25,35et.), - z lekkim stopniem niepełnosprawności 11 osób (na 11 et.). Nie zatrudniano osób niepełnosprawnych na umowę o pracę nakładczą /zał. nr 8/. Analiza przedłoŝonej dokumentacji wykazała, iŝ pracodawca wywiązuje się z obowiązku wynikającego z art. art. 28 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych. 2. UŜytkowanie obiektów i pomieszczeń przez jednostkę kontrolowaną. Zgodnie z art. 28 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (t.j. Dz. U. z 2008 r., Nr 14, poz. 92 ze zm.) obiekty i pomieszczenia uŝytkowane przez zakład pracy chronionej odpowiadają: przepisom i zasadom bezpieczeństwa i higieny pracy, uwzględniają potrzeby osób niepełnosprawnych w zakresie przystosowania stanowisk pracy, pomieszczeń higieniczno-sanitarnych i ciągów komunikacyjnych oraz spełniają wymagania dostępności do nich. Okoliczności wskazane w tym artykule stwierdza na wniosek pracodawcy Państwowa Inspekcja Pracy. W okresie objętym kontrolą ZPC Nord Sp. z o.o. uŝytkował obiekty i pomieszczenia zlokalizowane w Szczecinie przy ul. Gościsława 1 i ul. Gdańskiej 6A. Natomiast w dniu kontroli pracodawca uŝytkował obiekty i pomieszczenia zlokalizowane w Szczecinie, ul. Gościsława 1. Z informacji pracodawcy wynika, Ŝe przy ul. Gdańskiej 6 A zaprzestano prowadzenia działalności r. /zał. nr 9/. Pracodawca przedstawił Postanowienie nr rej. 1B/032/Sz-4551/71/98 z dnia r. i Postanowienie nr rej. 2B/14096/ /2002 z dnia r.

4 4 Państwowej Inspekcji Pracy Okręgowego Inspektoratu Pracy w Szczecinie stwierdzające, Ŝe obiekty i pomieszczenia uŝytkowane przez Zakład Produkcji Cukierniczej Nord Sp. z o.o. w Szczecinie, ul. Gościsława 1 odpowiadają wymogom określonym w art. 28 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (t.j. Dz. U. z 2008 r. Nr 14, poz. 92 z późn. zm.) /zał. nr 10 i 11/. Ponadto przedłoŝył Decyzję Nr rej. Sz-5121-I-15/06 z dnia r. Państwowej Inspekcji Pracy w Szczecinie, stwierdzającą, Ŝe obiekt i pomieszczenia uŝytkowane przez ZPC Nord w Szczecinie, przy ul. Gdańskiej 6 A na I piętrze odpowiadają wymogom określonym w art. 28 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (t.j. Dz. U. z 2008 r. Nr 14, poz. 92 z późn. zm.) /zał. nr 12/. Ostatnio PIP w Szczecinie przeprowadziła kontrolę w ZPC Nord Sp. z o.o. w dniach: 01, 03, 09, r. Przedmiotem kontroli było sprawdzenie przestrzegania wybranych przepisów prawa pracy oraz bhp ze szczególnym uwzględnieniem zatrudniania osób niepełnosprawnych. W wyniku przeprowadzonej kontroli skierowano do pracodawcy wystąpienie i nakaz. Pracodawca poinformował Państwową Inspekcję Pracy o sposobie realizacji wniosków i decyzji zawartych w nakazie i wystąpieniu /zał. nr 13/. 3. Zapewnienie doraźnej i specjalistycznej opieki medycznej, poradnictwa i usług rehabilitacyjnych. Doraźna opieka medyczna realizowana jest na terenie Zakładu w gabinecie lekarskopielęgniarskim. Opiekę tę zapewniają dwie pielęgniarki zatrudnione na podstawie umowy o pracę. Specjalistyczną opiekę medyczną, poradnictwo oraz usługi rehabilitacyjne zapewnia Niepubliczny Stoczniowy Zakład Opieki Zdrowotnej w Szczecinie, ul. Dubois 27. Pracodawca przedstawił : - umowę o pracę pielęgniarki, zatrudnionej w okresie od r. do r., w pełnym wymiarze czasu pracy, oraz od r. zatrudnionej w niepełnym wymiarze czasu pracy, zaświadczenie o prawie wykonywania zawodu pielęgniarki Nr P oraz zezwolenie Nr 2287/04 na prowadzenie indywidualnej praktyki pielęgniarskiej, zaświadczenie o wpisie do rejestru indywidualnych praktyk pielęgniarskich. /zał. nr 14/, - umowę o pracę pielęgniarki, zatrudnionej w okresie od r. do r., w pełnym wymiarze czasu pracy, oraz od r. zatrudnionej w niepełnym wymiarze czasu pracy, zezwolenie Nr 1569/01 na prowadzenie indywidualnej praktyki pielęgniarskiej, zaświadczenie o wpisie do rejestru indywidualnych praktyk pielęgniarskich /zał. nr 15/, - umowę o współpracy zawartą w dniu r. na czas określony do r. z lekarzem - dr n. med. Dorotą Gosk,internistą, geriatrą, specjalistą medycyny rodzinnej - w zakresie zapewnienia opieki medycznej i poradnictwa pracownikom ZPC Nord Sp. z o.o. (wypowiedzenie umowy nastąpiło z dniem r.) /zał. nr 16/, - umowę Nr 0106/R/2002 z r. zawartą z Porta Medyk Sp. z o.o. (organem załoŝycielskim Niepublicznego Stoczniowego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Szczecinie, ul. Dubois 27). Przedmiotem umowy jest świadczenie usług medycznych na rzecz pracowników ZPC Nord Sp. z o.o. Dnia r. zawarto aneks

5 5 do umowy zgodnie z którym zleceniodawca zobowiązuje się świadczyć specjalistyczną opiekę lekarską, poradnictwo i usługi rehabilitacji. Załącznik do umowy określa listę lekarzy specjalistów i rodzaj zabiegów" /zał. nr 17/, - informację, z której wynika, Ŝe w kontrolowanym okresie pracownicy niepełnosprawni byli głównie zatrudnieni na I zmianie, na II zmianie są zatrudniani doraźnie. Gdy pracownicy wykonują pracę na II i III zmianie doraźna opieka medyczna jest zapewniona przez pielęgniarki, Panią Jadwigę Kraśniewską i Panią Janinę Napiórkowską (w załączeniu oświadczenia pielęgniarek, z których wynika, Ŝe poza godzinami określonymi w umowie są dostępne pod telefonem i pozostają w pełnej gotowości, aby w razie zaistniałej potrzeby dojechać do miejsca pracy zatrudnionych w zakładzie pracowników) /zał. nr 18/. Pracodawca wyznaczył 10 pracowników do udzielania pierwszej pomocy. Pracownicy posiadają zaświadczenia o ukończeniu szkolenia w zakresie udzielania pierwszej pomocy przedmedycznej /zał. nr 19/. W czasie kontroli sprawdzono dokumenty zatrudnionych w zakładzie osób niepełnosprawnych, tj.: umowy o pracę, orzeczenia o stopniu niepełnosprawności, zaświadczenia lekarskie o zdolności pracowników do pracy na zajmowanym stanowisku i wyrywkowo kartoteki urlopów i czasu pracy 9 pracowników za 2009 r. /zał. nr 20/. Stwierdzono, Ŝe osoby niepełnosprawne zatrudnione są na umowę o pracę, posiadają waŝne orzeczenia o stopniu niepełnosprawności oraz zaświadczenia lekarskie o zdolności do pracy na zajmowanym stanowisku wydane przez lekarza uprawnionego do przeprowadzania badań profilaktycznych. 4. Zakładowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, prowadzenie ewidencji i rachunku bankowego środków ZFRON. W dniu kontroli przedłoŝono kontrolującym Regulamin Zakładowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych z dnia r. oraz Aneks do Regulaminu ZFRON z dnia r. /zał. nr 21/, Regulamin określa zasady tworzenia i wykorzystania środków zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych w ZPC Nord Sp. z o.o. w Szczecinie. Regulamin opracowano na podstawie ustawy z dnia 27 sierpnia1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (t. j. Dz. U. z 2008 r. Nr 14 poz. 92) oraz rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 19 grudnia 2007 r. w sprawie zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 245, poz. 1810). Regulamin ZFRON jest wywieszony na tablicy ogólnodostępnej dla pracowników zakładu, przy dziale produkcji. W Zakładzie jest prowadzona ewidencja środków tworzenia i wydatkowania Zakładowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych. PrzedłoŜono wydruk Zestawienie Obrotów i Sald na dzień: , , dla konta 850 Zakładowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych; Zestawienie przychodów i rozchodów ZFRON w 2009 r.; Rozliczenie obrotów konta Zfronwydatki na wczasy od do ; Rozliczenie obrotów konta Zfron- wydatki na rehabilitacje - indywidualne od do ;

6 6 Rozliczenie obrotów konta Zfron- wydatki na inwestycje od do /zał. nr 22/. Z dokumentacji przedłoŝonej przez pracodawcę wynika, Ŝe w okresie objętym kontrolą pracownicy niepełnosprawni korzystali ze środków ZFRON. Środki funduszu przeznaczono m.in. na dofinansowanie i dopłaty do wczasów dla czterech pracowników, na wydatki na rehabilitacje dla trzech pracowników dopłata do okularów, aparatu słuchowego, protezy oka; na spłatę rat leasingowych za urządzenie formułujące do cukierków w masie czekoladowej, uŝytkowane od r. W ZPC Nord Sp. z o.o. dwóch pracowników niepełnosprawnych objęto Indywidualnym Programem Rehabilitacji. ZPC Nord Sp. z o.o. dla potrzeb Zakładowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych prowadzi rachunek bankowy w Banku Zachodnim WBK S.A. 2 Oddział w Szczecinie, rachunek o nazwie: Rachunek bieŝący pomocniczy Zakładowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych nr /zał. nr 23/. Z przeprowadzonej kontroli wynika, iŝ ZPC Nord Sp. z o.o. z siedzibą w Szczecinie, ul. Gościsława 1 w kontrolowanym okresie spełnia warunki określone w art. 28 ust. 1 pkt 1-3 oraz art. 33 ust. 1 i 3 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (t.j. Dz. U. z 2008 r., Nr 14, poz. 92 ze zm.). Stwierdzone w trakcie kontroli nieprawidłowości dotyczące błędnego wyliczenia stanu zatrudnienia osób niepełnosprawnych z umiarkowanym stopniem niepełnosprawności w II półroczu 2009 r. zostały usunięte w trakcie kontroli. PrzedłoŜono korektę informacji INF-W dot. stanu zatrudnienia za II półrocze 2009 r. Częścią składową niniejszego protokołu są 23 załączniki. Na tym kontrolę zakończono i odnotowano w ksiąŝce kontroli pod pozycją 29. Wnioski z kontroli zostały omówione z osobami udzielającymi wyjaśnień w trakcie kontroli. Przed podpisaniem protokołu kontroli, kontrolowany moŝe zgłosić umotywowane zastrzeŝenia na piśmie co do jego treści w ciągu 7 dni od dnia otrzymania do podpisu. Odmowa podpisania protokołu powinna być poprzedzona złoŝeniem pisemnych przyczyn odmowy w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania, co nie stanowi przeszkody do podpisania protokołu przez kontrolujących i realizacji ustaleń kontroli. Protokół sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, które otrzymują : 1. Zakład Produkcji Cukierniczej Nord Spółka z o.o w Szczecinie, ul. Gościsłwa 1 Egz. nr 1 2. a/a Szczecin, dnia kwietnia 2010 r. Jednostka kontrolowana: Kontrolujący: Szczecin, dnia kwietnia 2010 r.

7 7 SPIS ZAŁĄCZNIKÓW 1. Odpis aktualny z KRS Rejestru Przedsiębiorców, Numer stan na dzień r., zaświadczenie REGON, NIP 2. Decyzje dot. statusu zakładu pracy chronionej Nr D/01778 z dnia r., Nr Z/13/2002 z dnia r., Nr Z/3/2006 z dnia r., Nr Z/7/2009 z dnia r.,. 3. Informacja ogólna o przedmiocie działalności Firmy, 4. Tabele dot. wskaźników i stanu zatrudnienia za miesiące: od VII.2009 r. do III.2010 r. Informacja INF-W za II p r. i I półrocze 2009 r. nadesłana do Wojewody Zachodniopomorskiego, 5. Wykaz pracowników zatrudnionych w m-cu VII.2009 r., 6. Wykaz pracowników zatrudnionych w m-cu XII.2009 r., 7. Informacja INF-W za IIp r. oraz KOREKTA informacji INF-W za IIp r., 8. Wykaz pracowników zatrudnionych w dniu 17 marca 2010 r., 9. Informacja o miejscu działalności Firmy, 10. Postanowienie PIP z dnia r., 11. Postanowienie PIP z dnia r., 12. Decyzja PIP z dnia r., 13. Protokół Nr rej K049-Pt/2009 dokumenty dot. kontroli, 14. Dokumenty pielęgniarki p. J. Kraśniewskiej umowa o pracę, dokumenty potwierdzające kwalifikacje do wykonywania zawodu pielęgniarki, 15. Dokumenty pielęgniarki p. J. Napiórkowskiej umowa o pracę, dokumenty potwierdzające kwalifikacje do wykonywania zawodu, 16. Umowa o współpracy zawarta w dniu r. z dr n. med. p. Gosk Dorotą, 17. Umowa Nr 0106/R/2002 z dnia r. zawarta z Porta Medyk Sp. z o.o. w Szczecinie, Aneks z dnia r. do umowy., 18. Informacja o sposobie zapewnienia doraźnej opieki medycznej, 19. Informacja o osobach przeszkolonych do udzielania pierwszej pomocy przedmedycznej, 20. Kartoteki urlopów i czasu pracy (9 szt.), 21. Regulamin ZFRON z dnia r., Aneks z dnia r., 22. Ewidencja środków ZFRON bankowy ZFRON IPR za rok 2009 oraz zestawienie środków przekazanych na IPR w okresie VII/2008 VI/2009, oświadczenie o ewidencji środków ZFRON, 23. Umowa rachunku bankowego ZFRON.