ZASADY REFUNDOWANIA PODMIOTOM PROWADZĄCYM DZIAŁALNOŚĆGOSPODARCZĄ KOSZTÓW WYPOSAŻENIA LUB DOPOSAŻENIA STANOWISKA PRACY DLA SKIEROWANYCH BEZROBOTNYCH ZE ŚRODKÓW FUNDUSZU PRACY 1 Refundacja kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego odbywa się na podstawie: 1) w art. 46 ust.1. pkt. a ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2008 r. Nr 69, poz. 415 z późn.zm.) 2) Rozporządzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 17 kwietnia 2009 r. w sprawie dokonywania refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego oraz przyznawania bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej ( Dz. U. z 2009 r., Nr 62, poz. 512 z późn.zm.), 3) Rozporządzeniem Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 379 z 28.12.2006, str. 5), 4) Rozporządzeniem Komisji (WE) nr 875/2007 z dnia 24 lipca 2007 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88Traktatu WE w odniesieniu do pomocy w ramach zasady de minimis dla sektora rybołówstwa i zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 1860/2004 (Dz. Urz. UE L 193 z 25.07.2007, str.6), zakresie przetwórstwa lub wprowadzania do obrotu produktów rybołówstwa. 5) w ustawie z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2007 r., Nr 59, poz. 404 z późn..zm.), kodeksu cywilnego oraz niniejszych zasad. Zasady refundowania ze środków Funduszu Pracy kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowisk pracy skierowanych bezrobotnych podmiotom prowadzącym działalność gospodarczą. 2 1. Starosta Powiatu Chełmińskiego udziela podmiotom prowadzącym działalność gospodarczą pomocy, o której mowa w tytule, ze środków Funduszu Pracy, w formie refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanych bezrobotnych, zwaną dalej refundacją. 2.Podstawą refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego jest umowa zawarta przez starostę z podmiotem prowadzącym działalność gospodarczą. 3. Pomoc, o której mowa wyżej udzielana jest przez Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Chełmnie w ramach udzielonego pełnomocnictwa Starosty Powiatu Chełmińskiego i przyznanych środków Funduszu Pracy przeznaczonych na ich finansowanie. 4. Środki na refundację kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowisk pracy przyznawane są na wniosek podmiotu prowadzącego działalność gospodarczą, którego wzór stanowi załącznik nr 1 do niniejszych zasad. 3 1. Wnioski rozpatrywane są przez Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Chełmnie. Rozpatrywane są tylko wnioski kompletne i prawidłowo sporządzone. 2. O przyznaniu lub odmowie przyznania refundacji Powiatowy Urząd Pracy w Chełmnie powiadamia wnioskodawcę w formie pisemnej w terminie 30 dni od dnia złożenia kompletnego wniosku i innych niezbędnych do jego rozpatrzenia dokumentów. W przypadku nieuwzględnienia wniosku Dyrektor podaje przyczynę odmowy. 3. W przypadku niemożności załatwienia sprawy w tym terminie Powiatowy Urząd Pracy w Chełmnie powiadomi wnioskodawcę o przyczynie zwłoki i wskaże nowy termin załatwienia sprawy. 4. Wysokość przyznanych podmiotowi środków refundujących koszty poniesione na wyposażenie lub doposażenie stanowisk pracy dla skierowanych bezrobotnych nie może przekraczać 6 krotnej wysokości przeciętnego wynagrodzenia na każde stanowisko pracy. 5. Pod pojęciem przeciętne wynagrodzenie rozumie się przeciętne wynagrodzenie w poprzednim kwartale, od pierwszego dnia następnego miesiąca po ogłoszeniu przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej Monitor Polski. Wysokość przeciętnego wynagrodzenia, o której mowa w pkt. 4 i 5, jest przyjmowana na dzień zawarcia umowy z podmiotem prowadzącym działalność gospodarczą.
6. Umowy o udzielenie pomocy, o której mowa w 2, pkt. 1 niniejszych zasad, zawierane są w formie pisemnej pod rygorem nieważności. Zmiana warunków umowy wymaga pod rygorem nieważności formy pisemnej w postaci aneksu i może mieć miejsce na wniosek każdej ze stron. 7. Przed przyznaniem podmiotowi prowadzącemu działalność gospodarczą refundacji Powiatowy Urząd Pracy w Chełmnie może przeprowadzić kontrolę wstępną w miejscu, w którym ma być utworzone stanowisko pracy dla bezrobotnego. Kontroli podlega również realizacja zobowiązań podmiotu wynikających z zawartej umowy w okresie 24 miesięcy, od dnia utworzenia przedmiotowego stanowiska. 8. Refundacja ze środków Funduszu Pracy, o której mowa w 2, pkt. 1 niniejszych zasad, stanowi pomoc de minimis, w rozumieniu przepisów rozporządzenia Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 379 z 28.12.2006 r., str. 5), albo pomoc de minimis w rybołówstwie, w rozumieniu przepisów rozporządzenia Komisji (WE) nr 875/2007 z dnia 24 lipca 2007 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy w ramach zasady de minimis dla sektora rybołówstwa i zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 1860/2004 (Dz. Urz. UE L 193 z 25.07.2007, str. 6), w zakresie przetwórstwa lub wprowadzania do obrotu produktów rybołówstwa, i są udzielane zgodnie z przepisami tych rozporządzeń, z wyłączeniem środków przyznawanych w zakresie krajowego transportu osób taksówkami. 9.Refundacji nie udziela się, jeżeli łącznie z inną pomocą ze środków publicznych, niezależnie od jej formy i źródła pochodzenia, w tym ze środków z budżetu Unii Europejskiej, udzieloną w odniesieniu do tych samych kosztów kwalifikowanych, spowoduje przekroczenie dopuszczalnej intensywności pomocy określonej dla danego przeznaczenia pomocy. 4 1.Przy rozpatrywaniu wniosku podmiotu o refundację kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego Dyrektor Powiatowego Urzędu Pracy w Chełmnie uwzględnia: 1) rodzaj wyposażanych lub doposażanych stanowisk pracy w powiązaniu z sytuacją na lokalnym rynku pracy; 2) sytuację ekonomiczną pomiotu; 3) okres działalności firmy na rynku (minimum 6 m cy, z tym, że do okresu prowadzenia działalności gospodarczej nie wlicza się okresu zawieszenia działalności gospodarczej); 4) dotychczasową współpracę z wnioskodawcą w zakresie tworzenia miejsc pracy dla osób bezrobotnych; 5) postanowienia niniejszych zasad. 2. Refundacja nie może być przyznana: 1) podmiotowi wobec którego toczy się postępowanie upadłościowe lub zastał zgłoszony wniosek o likwidację, 2) podmiotowi ubiegającemu się o refundację na wyposażenie lub doposażenie stanowiska pracy, tworzonego dla współmałżonka, 3) na wyposażenie lub doposażenie stanowiska pracy dla osób wykonujących pracę nakładczą, 4) na wyposażenie lub doposażenie stanowisk pracy poza obszarem działania Powiatowego Urzędu Pracy w Chełmnie. 5 1. Podmiot zamierzający wyposażyć lub doposażyć stanowiska pracy dla bezrobotnego, skierowanego przez Powiatowy Urząd Pracy w Chełmnie, składa wniosek o refundację ze środków Funduszu Pracy kosztów poniesionych na organizację stanowiska pracy do starosty właściwego za względu na siedzibę tego podmiotu lub ze względu na miejsce wykonywania pracy przez skierowanego bezrobotnego, zawierający: 1) oznaczenie podmiotu, w tym: a) numer w krajowym rejestrze podmiotów gospodarki narodowej REGON, b) numer identyfikacji podatkowej NIP, c) oznaczenie formy prawnej prowadzonej działalności, d) symbol podklasy rodzaju prowadzonej działalności określony zgodnie z Polską Klasyfikacją Działalności (PKD), e) datę rozpoczęcia działalności gospodarczej, f) stopa procentowa składek na ubezpieczenie wypadkowe, g) forma opodatkowania, stawka podatku - %, h) wielkość podmiotu, i) nazwę, adres siedziby oraz miejsce prowadzenia działalności, nr tel. fax. j) stan zatrudnienia na dzień sporządzenia wniosku. 2) liczbę stanowisk pracy dla skierowanych bezrobotnych;
3) kalkulację wydatków dla poszczególnych stanowisk pracy oraz źródła ich finansowania; 4) wnioskowaną kwotę refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowisk pracy; 5) szczegółową specyfikację i harmonogram wydatków dotyczących wyposażenia lub doposażenia stanowisk pracy, w szczególności na zakup środków trwałych, urządzeń, maszyn, w tym środków niezbędnych do zapewnienia zgodności stanowiska pracy z przepisami bezpieczeństwa i higieny pracy oraz wymaganiami ergonomii; 6) rodzaj pracy, jaka będzie wykonywana przez skierowanych bezrobotnych na stanowiskach pracy; 7) wymagane kwalifikacje i inne wymagania niezbędne do wykonywania pracy, jakie powinni spełniać bezrobotni skierowani przez Powiatowy Urząd Pracy w Chełmnie; 8) proponowaną formę zabezpieczenia zwrotu refundacji, o której mowa w 5 ust.3 niniejszych zasad; 9) podpis podmiotu lub osób uprawnionych do reprezentowania podmiotu zamierzającego wyposażyć lub doposażyć stanowisko pracy dla skierowanego bezrobotnego. 2. Do wniosku podmiot dołącza; 1. Oświadczenia o: a) niezaleganiu w dniu złożenia wniosku z wypłacaniem w terminie wynagrodzeń pracownikom oraz opłacaniem w terminie składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy oraz Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych; b) niezaleganiu w dniu złożenia wniosku z opłacaniem w terminie innych danin publicznych; c) nieposiadaniu w dniu złożenia wniosku nieuregulowanych w terminie zobowiązań cywilnoprawnych; d) prowadzeniu działalności gospodarczej, w rozumieniu przepisów o swobodzie działalności gospodarczej, przez okres co najmniej 6 miesięcy przed dniem złożenia wniosku, z tym że do okresu prowadzenia działalności gospodarczej nie wlicza się okresu zawieszenia działalności gospodarczej; e) niekaralności w okresie 2 lat przed dniem złożenia wniosku za przestępstwo przeciwko obrotowi gospodarczemu, w rozumieniu ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny (Dz. U. Nr 88, poz. 553, z późn.zm.); f) nieznajdowaniu się w trudnej sytuacji ekonomicznej, w rozumieniu Komunikatu Komisji Wytyczne wspólnotowe dotyczące pomocy państwa w celu ratowania i restrukturyzacji zagrożonych przedsiębiorstw (Dz. Urz. UE C 244 z 01.10.2004, str.2); g) nierozwiązaniu, w okresie 6 miesięcy przed dniem złożenia wniosku, stosunku pracy z pracownikiem za wypowiedzeniem dokonanym przez podmiot; h) nie jest w stanie upadłości i nie został zgłoszony wniosek o likwidację; i) formularz informacji przedstawianych przy ubieganiu się o pomoc de minimis, stanowiący załącznik do Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 29.03.2010r., w sprawie zakresu informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis (Dz. U. z 2010r., Nr 53, poz. 311); j) formularz dotyczący kalkulacji kosztów zatrudniania skierowanych bezrobotnych; 2. Zaświadczenia o: a) wpisie do ewidencji działalności gospodarczej lub wyciąg z Krajowego Rejestru Sądowego(kserokopie z oryginałami do wglądu), b) Zaświadczenie z właściwego Urzędu Skarbowego oraz właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych potwierdzające odpowiednio, że wnioskodawca nie zalega z opłacaniem podatków, opłat i składek wystawione nie wcześniej niż 3 m - ce przed terminem złożenia wniosku (kserokopie z oryginałami do wglądu), c) nadaniu nr NIP i REGON (kserokopie z oryginałami do wglądu). 3. Podmiot wnioskujący o refundację kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy obowiązany jest złożyć zabezpieczenie zwrotu środków otrzymanych w ramach refundacji wraz z ustawowymi odsetkami w przypadku naruszenia warunków umowy. Formami zabezpieczenia mogą być: poręczenie, weksel z poręczeniem wekslowym (awal), gwarancja bankowa, blokada rachunku bankowego, zastaw na prawach lub rzeczach, akt notarialny o poddaniu się egzekucji przez dłużnika. 3.1. Poręczycielem może być osoba prawna lub osoba fizyczna. 3.2 W przypadku osób fizycznych poręczenie musi zostać złożone przez co najmniej 2 osoby. 3.3 Poręczycielem może być osoba fizyczna, która nie ukończyła 65 roku życia, osiąga wynagrodzenie lub inny dochód w wysokości co najmniej 1.600,00 zł. brutto miesięczne. Osoba zatrudniona: a) musi pozostawać w stosunku pracy z pracodawcą nie będącym w stanie likwidacji lub upadłości, b) musi być zatrudniona na czas nieokreślony lub na czas określony - minimum 2 lata, od momentu złożenia propozycji poręczenia,
c) nie może znajdować się w okresie wypowiedzenia umowy o pracę, d) nie są wobec niej ustanowione zajęcia sądowe lub administracyjne; 3.4 Poręczycielem może być osoba prawna; a) która osiąga dochód w wysokości co najmniej 1.600,00 zł. brutto miesięczne. b) w stosunku, do której nie toczy się postępowanie upadłościowe i nie został zgłoszony wniosek o likwidację, c) nie zalega z opłacaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i innych danin publicznych. 3.5 Poręczycielem nie może być współmałżonek wnioskodawcy ani inny członek rodziny prowadzący z wnioskodawcą wspólne gospodarstwo domowe. 3.6 Złożenie poręczenia wymaga wyrażenia zgody małżonka poręczyciela, wyrażonej na piśmie w obecności upoważnionego pracownika urzędu. 3.7 Decyzję o przyjęciu poręczenia od wskazanej osoby podejmuje Dyrektor PUP na podstawie stosownych dokumentów przedstawionych przez podmiot zamierzający złożyć poręczenie. 3.8 Zaciągnięcie zobowiązania z tytułu refundacji wymaga wyrażenia zgody małżonka wnioskodawcy, wyrażonej na piśmie w obecności upoważnionego pracownika urzędu. 3.9 Koszty związane z zabezpieczeniem, w tym także z usunięciem tego zabezpieczenia po wygaśnięciu umowy, ponosi wnioskodawca. 6 1. Wniosek o refundację kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy może być uwzględniony, gdy: a) refundacja łącznie z inną pomocą ze środków publicznych, niezależnie od jej formy i źródła pochodzenia, w tym ze środków z budżetu Unii Europejskiej, udzieloną w odniesieniu do tych samych kosztów kwalifikowanych, nie spowoduje przekroczenia dopuszczalnej intensywności pomocy określonej dla danego przeznaczenia pomocy, b) wnioskodawca spełnia warunki określone w 5 ust.2 w pkt. a - g niniejszych zasad, c) wnioskodawca złożył kompletny i prawidłowy sporządzony wniosek. 2. Fakt złożenia wniosku nie stanowi deklaracji Powiatowego Urzędu Pracy w Chełmnie o przyznaniu refundacji. 7 1. Podstawą refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego jest umowa zawarta przez starostę z podmiotem prowadzącym działalność gospodarczą. 1.1 Umowa o refundację zawierana jest na piśmie pod rygorem nieważności i zawiera w szczególności: a) zobowiązanie podmiotu do zatrudnienia na wyposażonym lub doposażonym stanowisku pracy w pełnym wymiarze czasu pracy skierowanego bezrobotnego przez okres 24 miesięcy, b) zobowiązanie podmiotu do utrzymania przez okres 24 miesięcy stanowisk pracy utworzonych w związku z przyznaną refundacją, c) zobowiązanie do zwrotu w terminie 30 dni, od dnia otrzymania wezwania starosty, całości przyznanej refundacji wraz z odsetkami ustawowymi naliczonymi od dnia uzyskania środków w przypadku naruszenia przez podmiot warunków umowy lub złożenia niezgodnych z prawdą oświadczeń, o których mowa w 5 ust 2 niniejszych zasad, d) zobowiązanie do zwrotu w terminie 30 dni, od dnia otrzymania wezwania starosty, przyznanej refundacji w wysokości proporcjonalnej do okresu nie zatrudniania na utworzonych stanowiskach pracy skierowanych bezrobotnych wraz z odsetkami ustawowymi, naliczonymi od dnia uzyskania środków w przypadku niezatrudnienia na wyposażonym lub doposażonym stanowisku pracy w pełnym wymiarze czasu pracy skierowanego bezrobotnego przez okres 24 miesięcy lub w przypadku nie utrzymania przez okres 24 miesięcy stanowisk pracy utworzonych w związku z przyznaną refundacją. 2. Podmiot jest zobowiązany do zatrudnienia skierowanych bezrobotnych w pełnym wymiarze czasu pracy i utrzymania stanowiska pracy, na wyposażenie lub doposażenie którego wnioskuje o refundację, przez okres 24 miesięcy. 3. Podmiot zawiadamia w terminie 7 dni Powiatowy Urząd Pracy w Chełmnie o każdym przypadku ustania wykonywania pracy przez skierowanych bezrobotnych. 4. W przypadku rozwiązania umowy o pracę podmiot bezzwłocznie przedkłada w Powiatowym Urzędzie Pracy w Chełmnie uwierzytelnioną kopię świadectwa pracy i pismo rozwiązujące umowę o pracę. 5. Na zwolnione miejsce pracy Powiatowy Urząd Pracy w Chełmnie kieruje kolejną osobę bezrobotną, którą podmiot zobowiązany jest zatrudnić w terminie do 14 dni.
6. Przerwa w zatrudnieniu kolejnej osoby bezrobotnej na utworzonym stanowisku pracy spowoduje wydłużenie okresu utrzymania przedmiotowego miejsca pracy o tę przerwę. 7. W tracie trwania umowy o refundację Powiatowy Urząd Pracy Chełmnie kontroluje realizację zobowiązań podmiotu wynikających z umowy. 8. Podmiot jest zobowiązany do wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy oraz do zatrudnienia bezrobotnych, skierowanych przez Powiatowy Urząd Pracy w Chełmnie, w terminie określonym w umowie, nie później jednak niż w terminie 3 miesięcy od dnia zawarcie umowy. 9. W terminie określonym w umowie podmiot zobowiązany jest: 1) zgłosić w Powiatowym Urzędzie Pracy w Chełmnie fakt wyposażenia lub doposażenia stanowisk pracy oraz udokumentować poniesione koszty za pomocą faktur, rachunków lub umów kupna-sprzedaży, poświadczonych przez właściwy Urząd Skarbowy; 2) zatrudnić skierowanych przez Powiatowy Urząd Pracy w Chełmnie bezrobotnych oraz podpisać z nimi, zgodnie z terminem określonym w kodeksie pracy, umowę o pracę w pełnym wymiarze czasu pracy.; 3) zgłosić zatrudnione osoby do ubezpieczenia społecznego i zdrowotnego w ZUS oraz do opodatkowania w Urzędzie Skarbowym; 4) przedłożyć w Powiatowym Urzędzie Pracy w Chełmnie uwierzytelnione kserokopie umów o pracę. 10.Refundacja ze środków Funduszu Pracy kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowisk pracy jest dokonywana na wniosek podmiotu prowadzącego działalność gospodarczą po przedłożeniu przez podmiot rozliczenia i udokumentowania poniesionych w okresie od dnia zawarcia umowy do dnia zatrudnienia skierowanego bezrobotnego kosztów na wyposażenie lub doposażenie stanowiska pracy, zatrudnieniu na tym stanowisku skierowanego bezrobotnego oraz spełnieniu warunków określonych w zawartej umowie. Rozliczenie przedmiotowych kosztów dokonywane jest w kwocie brutto. 11. W przypadku zakupu przedmiotów używanych w ramach wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego, Podmiot prowadzący działalność gospodarczą zobowiązany jest przedstawić w Powiatowym Urzędzie Pracy w Chełmnie opinię rzeczoznawcy potwierdzającej ich wartość. 8 1. Refundacja kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy stanowi pomoc de minimis w rozumieniu przepisów rozporządzenia Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 379 z 28.12.2006 r., str. 5) albo pomoc de minimis w rybołówstwie, w rozumieniu przepisów rozporządzenia Komisji (WE) nr 875/2007 z dnia 24 lipca 2007 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy w ramach zasady de mini mis dla sektora rybołówstwa i zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 1860/2004 (Dz. Urz. UE L 193 z 25.07.2007 r., str. 6), w zakresie przetwórstwa lub wprowadzania do obrotu produktów rybołówstwa i są przyznawane zgodnie z przepisami tych rozporządzeń, z wyłączeniem środków przyznawanych w zakresie krajowego transportu osób taksówkami. 2. Zaświadczenie o udzielonej pomocy de minimis wydaje się zgodnie z 4 ust. 1 Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 20 marca 2007 r. w sprawie zaświadczeń o pomocy de minimis i pomocy de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie (Dz. U. z 2007 r., Nr 53, poz. 354). 3. Podmiot, któremu została przyznana refundacja zobowiązany jest do przechowywania dokumentów związanych z udzieloną pomocą de minimis przez okres co najmniej 10 lat, od dnia jej przyznania.