Jednorazowe środki na założenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej zasady ogólne

Transkrypt

1 Jednorazowe środki na założenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej zasady ogólne Podstawa prawna:art.46 ustawy z dnia r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (tekst jednolity Dz.U. z 2008 r. nr 69, poz. 415 z późn. zm.) oraz Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia r. w sprawie przyznawania bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej na zasadach określonych dla spółdzielni socjalnych (Dz.U. z 2010 r. Nr 30,poz.155). Bezrobotny zamierzający założyć lub przystąpić do spółdzielni socjalnej może złożyć do starosty właściwego ze względu na miejsce zamieszkania lub pobytu albo ze względu na siedzibę spółdzielni socjalnej, wniosek o przyznanie ze środków Funduszu Pracy jednorazowo środków na założenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej, w tym na pokrycie kosztów pomocy prawnej, konsultacji i doradztwa związanych z podjęciem tej działalności. Maksymalna wysokość dotacji to czterokrotność przeciętnego wynagrodzenia dla jednego członka założyciela spółdzielni oraz trzykrotność przeciętnego wynagrodzenia dla jednego członka przystępującego do istniejącej już spółdzielni. Bezrobotny zarejestrowany w Powiatowym Urzędzie Pracy zamierzający założyć lub przystąpić do spółdzielni socjalnej może złożyć do Starosty (Powiatowego Urzędu Pracy) właściwego ze względu na miejsce zamieszkania lub pobytu, albo ze względu na siedzibę spółdzielni socjalnej, wniosek o przyznanie ze środków Funduszu Pracy jednorazowo środków na założenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej, w tym na pokrycie kosztów pomocy prawnej, konsultacji i doradztwa związanych z podjęciem tej działalności. 1. Wniosek o przyznanie ze środków Funduszu Pracy jednorazowo środków na założenie spółdzielni socjalnej określa: 1) Kwotę wnioskowanych środków. 2) Rodzaj działalności gospodarczej, którą ma prowadzić zakładana spółdzielnia socjalna. 3) Symbol podklasy rodzaju działalności określony zgodnie z Polską Klasyfikacją Działalności (PKD). 4) Kalkulację kosztów związanych z podjęciem przez spółdzielnię socjalną działalności oraz źródła ich finansowania. 5) Specyfikację i harmonogram wydatków w ramach wnioskowanych środków, przeznaczanych w szczególności na zakup środków trwałych, urządzeń, maszyn, materiałów, towarów, usług i materiałów reklamowych, pozyskanie lokalu lub wkład do spółdzielni socjalnej 6) Wskazanie działań podjętych na rzecz założenia lub przystąpienia do spółdzielni socjalnej dotyczących w szczególności: pozyskania lokalu, uzyskania niezbędnych pozwoleń oraz odbycia szkoleń (należy dołączyć do wniosku stosowne zaświadczenia potwierdzające kwalifikacje lub uprawnienia oraz oświadczenie od osoby, od której będzie wynajmowany lokal o możliwości wynajmu z chwilą rozpoczęcia działalności gospodarczej, wstępną umowę najmu lub akt własności w przypadku posiadania własnego lokalu). 7) Proponowaną formę zabezpieczenia zwrotu środków.

2 2. Do wniosku o przyznanie środków na założenie spółdzielni socjalnej bezrobotny dołącza oświadczenia o: 1) korzystaniu lub niekorzystaniu z bezzwrotnych środków Funduszu Pracy lub innych środków publicznych na podjęcie działalności gospodarczej lub rolniczej, założenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej ; 2) nieprowadzeniu działalności gospodarczej w okresie 12 miesięcy przed dniem złożenia wniosku; 3) nieposiadaniu wpisu do Krajowego Rejestru Sądowego jako założyciel innej spółdzielni w okresie 6 miesięcy przed dniem złożenia wniosku; 4) wykorzystaniu przyznanych środków zgodnie z przeznaczeniem; 5) niekaralności w okresie 2 lat przed dniem złożenia wniosku za przestępstwa przeciwko obrotowi gospodarczemu, w rozumieniu ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny(dz.u. Nr 88, poz.553, z późn. zm); 6) nieposiadaniu w dniu złożenia wniosku nieuregulowanych zobowiązań cywilnoprawnych; 7) niezłożeniu wniosku do innego starosty o przyznanie środków na podjęcie działalności gospodarczej lub środków na założenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej; 3. Bezrobotni zamierzający założyć spółdzielnię socjalną mogą złożyć wspólny wniosek o przyznanie ze środków Funduszu Pracy jednorazowo środków na założenie spółdzielni socjalnej zawierający informacje, o których mowa w ust. 1, oraz indywidualne oświadczenia, o których mowa w ust. 2 Przed złożeniem wniosku osoby te organizują zebranie założycielskie na którym m.in.: 1) podejmują uchwałę o powołaniu spółdzielni socjalnej, 2) uchwalają statut spółdzielni socjalnej, potwierdzając jego przyjęcie przez złożenie pod nim swoich podpisów i podejmują uchwałę o jego przyjęciu, 3) dokonują wyboru organów spółdzielni, 4) podejmują uchwałę o powołaniu zarządu, 5) sporządzają listę członków założycieli spółdzielni socjalnej, 6) podejmują uchwałę członków spółdzielni o wyznaczeniu daty rozpoczęcia działalności gospodarczej, 7) sporządzają protokół z zebrania założycielskiego. Kopie w/w dokumentów należy dołączyć do składanego wniosku. 4. Wniosek o przyznanie ze środków Funduszu Pracy jednorazowo środków na przystąpienie do spółdzielni socjalnej zawiera: 1) kwotę wnioskowanych środków; 2) informację o przeznaczeniu wnioskowanych środków zgodnie z celem przystąpienia do spółdzielni socjalnej; 3) proponowaną formę zabezpieczenia zwrotu środków, (poręczenie, weksel z poręczeniem wekslowym (aval), gwarancja bankowa, zastaw na prawach lub rzeczach, blokada rachunku bankowego albo akt notarialny o poddaniu się egzekucji przez dłużnika); 4) oświadczenia, o których mowa w ust Do wniosku o przyznanie ze środków Funduszu Pracy jednorazowo środków na przystąpienie do spółdzielni socjalnej bezrobotny dołącza: 2

3 1) pisemne zobowiązanie spółdzielni socjalnej do przyjęcia na okres co najmniej 12 miesięcy bezrobotnego do spółdzielni socjalnej jako członka, po wniesieniu wpłaty w wysokości określonej w zobowiązaniu; 2) pisemną informację spółdzielni socjalnej o niezaleganiu przez nią, w dniu wydania informacji, z opłaceniem w terminie składek na ubezpieczenia społeczne, ubezpieczenia zdrowotne, Fundusz Pracy, Fundusz Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, innych danin publicznych oraz nieposiadaniu nieuregulowanych w terminie zobowiązań cywilnoprawnych; 3) pisemną informację spółdzielni socjalnej o nieznajdowaniu się jej w stanie likwidacji. 4) odpis z Krajowego Rejestru Sądowego. 6. Wniosek o przyznanie ze środków Funduszu Pracy jednorazowo środków na założenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej może być przez Starostę uwzględniony w przypadku spełniania przez bezrobotnego następujących warunków: 1) Złożył kompletny i prawidłowo wypełniony wniosek. 2) W okresie 12 miesięcy poprzedzających złożenie wniosku: a. nie odmówił bez uzasadnionej przyczyny przyjęcia propozycji odpowiedniej pracy lub innej formy pomocy określonej w ustawie z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, zwanej dalej "ustawą", b. z własnej winy nie przerwał szkolenia, stażu, wykonywania prac społecznie użytecznych lub innej formy pomocy określonej w ustawie, c. po skierowaniu podjął szkolenie, przygotowanie zawodowe dorosłych, staż lub inną formę pomocy określoną w ustawie. 3) Nie otrzymał dotychczas z Funduszu Pracy lub z innych środków publicznych bezzwrotnych środków na podjęcie działalności gospodarczej lub rolniczej, założenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej. 4) Nie prowadził działalności gospodarczej w okresie 12 miesięcy przed dniem złożenia wniosku. 5) Nie został wpisany do Krajowego Rejestru Sądowego jako założyciel innej spółdzielni socjalnej w okresie 6 miesięcy przed dniem złożenia wniosku. 6) Nie był karany w okresie 2 lat przed dniem złożenia wniosku za przestępstwa przeciwko obrotowi gospodarczemu, w rozumieniu ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny (Dz. U. Nr 88, poz. 553, z późn. zm.). 7) Nie złożył wniosku do innego starosty o przyznanie środków na podjęcie działalności gospodarczej lub środków na założenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej. 8) Nie posiada w dniu złożenia wniosku nieuregulowanych w terminie zobowiązań cywilnoprawnych. 9) Nie posiada wpisu do ewidencji działalności gospodarczej. 10) Wykorzysta przyznane środki zgodnie z przeznaczeniem. 11) Do wniosku dołączy informację o otrzymanej pomocy publicznej i pomocy de minimis w zakresie wynikającym z art. 37 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 30 kwietnia 2004 r. o postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Dz. U. z 2007 r. Nr 59, poz. 404, z 2008 r. Nr 93, poz. 585 oraz z 2010 r. Nr 18, poz. 99). 7. O uwzględnieniu lub odmowie uwzględnienia wniosku Starosta( Powiatowy Urząd Pracy) powiadamia bezrobotnego, w formie pisemnej, w terminie 30 dni od dnia złożenia kompletnego i prawidłowo sporządzonego wniosku. W przypadku nieuwzględnienia wniosku podaje przyczynę odmowy. 3

4 8. W celu zapewnienia dotrzymania warunków umowy i właściwego wykorzystania środków wnioskodawca zobowiązany jest złożyć zabezpieczenie. 1) Formami zabezpieczenia zwrotu środków mogą być: a) poręczenie osób fizycznych zatrudnionych na czas nieokreślony lub na czas określony (minimum 2 lata) z wynagrodzeniem minimum 1.300,00 zł. netto, z tym zastrzeżeniem, że przy kwocie przyznanych środków do 2,5 krotności przeciętnego wynagrodzenia co najmniej jeden poręczyciel, a przy kwocie przyznanych środków powyżej 2,5 krotności przeciętnego wynagrodzenia co najmniej dwóch poręczycieli; b) weksel z poręczeniem wekslowym aval, poręczenie osób fizycznych zatrudnionych na czas nieokreślony lub na czas określony (minimum 2 lata) z wynagrodzeniem minimum 1.300,00 zł. netto, z tym zastrzeżeniem, że przy kwocie przyznanych środków do 2,5 krotności przeciętnego wynagrodzenia co najmniej jeden poręczyciel, a przy kwocie przyznanych środków powyżej 2,5 krotności przeciętnego wynagrodzenia co najmniej dwóch poręczycieli; c) gwarancja bankowa( kwota gwarantowanych przez bank środków będzie podwyższona o 50% kwoty otrzymanej w ramach dotacji). d) zastaw na prawach lub rzeczach, e)blokada rachunku bankowego (kwota zablokowanych podwyższona o 50% kwoty otrzymanej w ramach dotacji). przez bank środków będzie f) akt notarialny o poddaniu się egzekucji przez dłużnika (kwota podlegająca egzekucji w formie aktu notarialnego będzie podwyższona o 50% kwoty otrzymanej w ramach dotacji). 2)W przypadku zabezpieczeń wymienionych w pkt. 1 lit a i b, poręczycielem może być osoba fizyczna: a) pozostająca w stosunku pracy z pracodawcą nie będącym w stanie likwidacji lub upadłości; b) nie będąca w okresie wypowiedzenia; c) wobec której nie toczy się postępowanie egzekucyjne; d) prowadząca działalność gospodarczą, przy czym przedsiębiorstwo nie może znajdować się w stanie upadłości lub likwidacji ani zalegać z jakimikolwiek płatnościami na rzecz Urzędu Skarbowego oraz Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, co udokumentowane być winno stosownymi zaświadczeniami tych organów, e) w wieku do 70 roku życia. 3) Poręczycielem nie może być współmałżonek wnioskodawcy pozostający z bezrobotnym w małżeńskiej wspólności majątkowej oraz inny członek rodziny prowadzący z wnioskodawcą wspólne gospodarstwo domowe. 4) Wnioskodawca zobowiązany jest przedłożyć pisemną zgodę małżonka na zawarcie umowy o której mowa w ust. 5. 5) Zabezpieczenie o którym mowa w pkt. 1 lit a i b wymaga dodatkowo zgody małżonków poręczycieli złożonej na piśmie w obecności pracownika PUP. 4

5 6) Zabezpieczenie musi obejmować pełną kwotę udzielonych środków wraz z odsetkami ustawowymi liczonymi od dnia przyznania środków. 7) Ostateczną decyzję w sprawie liczby poręczycieli podejmuje Starosta uwzględniając wysokość przyznanych środków i osiągane przez poręczycieli dochody. 8) Koszty związane z ustanowieniem zabezpieczenia ponosi wnioskodawca. 9) W celu ustanowienia zabezpieczenia wymienionego w pkt. 1 lit a i b wymagane będzie przedstawienie: a) przez poręczyciela zatrudnionego na podstawie umowy o pracę aktualne zaświadczenie o zarobkach potwierdzające miesięczną wysokość uzyskiwanych dochodów z okresu ostatnich 3 miesięcy na druku wydanym przez PUP (ważne 1 miesiąc od daty wystawienia), b) w przypadku osób osiągających dochód z tytułu emerytury decyzja o przyznaniu emerytury oraz wyciąg bankowy potwierdzający wpływ uposażenia lub ostatni odcinek emerytury,. c) w przypadku osób prowadzących działalność gospodarczą należy przedstawić zaświadczenia z ZUS i Urzędu Skarbowego o braku posiadania zaległości, oświadczenie o osiągniętych przychodach i dochodach za ostatni kwartał lub deklaracje PIT za ostatni rok potwierdzoną przyjęciem przez Urząd Skarbowy oraz zaświadczenie o wpisie do ewidencji działalności gospodarczej. Poręczyciel przedkłada oświadczenie o uzyskiwanych dochodach ze wskazaniem źródła i kwoty dochodu oraz o aktualnych zobowiązaniach finansowych z określeniem wysokości miesięcznej spłaty zadłużenia, podając jednocześnie imię, nazwisko, adres zamieszkania, numer PESEL, jeżeli został nadany, oraz nazwę i numer dokumentu potwierdzającego tożsamość. Prawdziwość informacji zawartych w oświadczeniu poręczyciel potwierdza własnoręcznym podpisem, pod rygorem odpowiedzialności przewidzianej w art ustawy z dnia 6 czerwca 1997r. Kodeks karny. 9. Po ustanowieniu zabezpieczenia przez osobę bezrobotną, zostaje zawarta umowa o przyznanie jednorazowo środków na założenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej pomiędzy bezrobotnym a Starostą (Powiatowym Urzędem Pracy) określająca szczegółowe obowiązki bezrobotnego i zasady korzystania z przyznanych środków. Umowa ta zobowiązuje bezrobotnego przede wszystkim do: 1) wydatkowania w terminie określonym w umowie, zgodnie z przeznaczeniem, środków otrzymanych przez bezrobotnego; 2) dokumentowania i rozliczenia wydatkowania otrzymanych środków w terminie określonym w umowie; 3) zwrotu, w terminie 30 dni od dnia otrzymania wezwania Starosty, przyznanych środków wraz z odsetkami ustawowymi naliczonymi od dnia ich otrzymania, jeżeli: a) otrzymane środki wykorzysta niezgodnie z przeznaczeniem, b) członkostwo w spółdzielni socjalnej ustanie przed upływem 12 miesięcy od dnia przystąpienia do spółdzielni lub w okresie krótszym niż 12 miesięcy od dnia określonego w umowie jako data rozpoczęcia działalności gospodarczej w przypadku członka założyciela spółdzielni socjalnej, 5

6 c) złożył niezgodne z prawdą oświadczenia, o których mowa w ust. 2 d) naruszy inne warunki umowy. W przypadku umowy o przyznanie ze środków Funduszu Pracy jednorazowo środków na założenie spółdzielni socjalnej: za datę rozpoczęcia działalności gospodarczej przez spółdzielnię socjalną uznaje się datę określoną w umowie ze starostą, wynikającą z uchwały członków założycieli spółdzielni socjalnej. środki te podlegają przekazaniu przez starostę w terminie określonym w umowie, w okresie od dnia zawarcia umowy do dnia rozpoczęcia przez spółdzielnię socjalną działalności gospodarczej. Rozliczenie przez Beneficjenta otrzymanych środków na założenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej jest dokonywane w kwocie brutto. Pozbawienie statusu osoby bezrobotnej następuje od następnego dnia po dniu otrzymania środków na założenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej. Przyznane bezrobotnemu środki z Funduszu Pracy na założenie lub przystąpienie do spółdzielni socjalnej, stanowią pomoc de minimis, w rozumieniu przepisów rozporządzenia Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 379 z , str. 5), albo pomoc de minimis w rybołówstwie, w rozumieniu przepisów rozporządzenia Komisji (WE) nr 875/2007 z dnia 24 lipca 2007 r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy w ramach zasady de minimis dla sektora rybołówstwa i zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 1860/2004 (Dz. Urz. UE L 193 z , str. 6), w zakresie przetwórstwa lub wprowadzania do obrotu produktów rybołówstwa, i są przyznawane zgodnie z przepisami tych rozporządzeń, z wyłączeniem środków przyznawanych w zakresie krajowego transportu osób taksówkami. Powiatowy Urząd Pracy wydaje zaświadczenie o uzyskaniu pomocy w ramach zasady de minimis po zawarciu przez osobę bezrobotną umowy o przyznanie jednorazowo środków na podjęcie działalności gospodarczej. Finansowanie ze środków Funduszu Pracy opłaconych składek Podstawa prawna: ustawa z dnia 27 kwietnia 2006 r. o spółdzielniach socjalnych (Dz. U. Nr 94, poz. 651 oraz z 2009 r. Nr 91, poz. 742), rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 8 października 2009 r. w sprawie wzoru wniosku spółdzielni socjalnej o zwrot opłaconych składek oraz trybu dokonywania ich zwrotu (Dz.U. Nr 176, poz. 1367). Zwrot opłacanych składek - na podstawie art. 12 ust. 3a ustawy z dnia 27 kwietnia 2006 r. o spółdzielniach socjalnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 94, poz. 651 oraz z 2009r. Nr 91, poz. 742) w stosunku do osób wymienionych w art. 4 ust. 1 ww. ustawy zatrudnionych na zasadach, o których mowa w art. 12 ust. 1 ww. ustawy, część wynagrodzenia odpowiadająca składce należnej od zatrudnionego na ubezpieczenie emerytalne, rentowe i chorobowe oraz część kosztów 6

7 osobowych pracodawcy odpowiadająca składce na ubezpieczenie emerytalne, rentowe i wypadkowe za zatrudnionego, na podstawie umowy zawartej między starostą właściwym dla siedziby spółdzielni a spółdzielnią może podlegać finansowaniu ze środków Funduszu Pracy w pełnej wysokości przez okres 24 miesięcy od dnia zatrudnienia oraz w połowie wysokości przez kolejne 12 miesięcy, do wysokości odpowiadającej miesięcznie wysokości składki, której podstawą wymiaru jest kwota minimalnego wynagrodzenia( od r ,00 zł.). Przykład wyliczenia: - składki opłacane przez spółdzielnię - składki od zatrudnionego - emerytalna - 9,76% - emerytalna - 9,76% - rentowa - 4,5% - rentowa - 1,5% - wypadkowa -1,67% - chorobowa - 2,45% -15,93( 220,78zł.) -13,71 %( 190,02.) Ogółem 410,80 zł. Szczegółowe informacje można uzyskać telefonicznie ( 094) lub osobiście w PUP w Szczecinku ul. Koszalińska 91 pokój 30 lub 36. 7