REGULAMIN przyznawania środków PFRON na wyposażenie stanowiska pracy. I. Podstawa prawna

Transkrypt

1 REGULAMIN przyznawania środków PFRON na wyposażenie stanowiska pracy I. Podstawa prawna 1 1. Ustawa z dnia 27 sierpnia 1997r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (tekst jednolity Dz. U. z 2011 Nr 127 poz. 721 z późn. zm.). 2. Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (tekst jednolity Dz. U. Z 2008 r. nr 69, poz. 415, z późn. zm.). 3. Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 11 marca 2011r. w sprawie zwrotu kosztów wyposażenia stanowiska pracy osoby niepełnosprawnej (Dz. U. z 2011 Nr 62 poz. 317). 4. Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu WE do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 379 z r., s. 5). 5. Rozporządzenie Komisji (WE) nr 1535/2007 z dnia 20 grudnia 2007r. w sprawie zastosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy de minimis w sektorze produkcji rolnej (Dz. Urz. UE L 337 z r., s. 35). 6. Rozporządzenie Komisji (WE) nr 875/2007 z dnia 24 lipca 2007r. w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy w ramach zasady de minimis dla sektora rybołówstwa i zmieniającym rozporządzenie(we) nr 1860/2004 (Dz. Urz. UE L 193 z r., s. 6). 7. Ustawa z dnia 2 lipca 2004r. o swobodzie działalności gospodarczej (tekst jednolity Dz. U. z 2010 Nr 220 poz.1447 z pózn. zm.). 2 Ilekroć w niniejszym Regulaminie jest mowa o: 1. Funduszu oznacza to Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych, 2. Urzędzie oznacza to Powiatowy Urząd Pracy w Węgrowie, 3. Dyrektorze oznacza to Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy w Węgrowie, działającego w imieniu i z upoważnienia Starosty Węgrowskiego, 4. Wnioskodawcy oznacza to pracodawcę, który zatrudni osobę niepełnosprawną, 5. osobie niepełnosprawnej oznacza to osobę niepełnosprawną, zarejestrowaną w Powiatowym Urzędzie Pracy w Węgrowie jako osoba bezrobotna albo poszukująca pracy niepozostająca w zatrudnieniu, 6. zwrocie kosztów lub refundacji oznacza to zwrot kosztów wyposażenia stanowiska pracy osoby niepełnosprawnej, zatrudnionej na co najmniej 36 miesięcy, 7. wniosku o zwrot kosztów oznacza to wniosek o przyznanie refundacji kosztów wyposażenia stanowiska pracy osoby niepełnosprawnej wraz z załącznikami Wn-W,

2 8. przeciętnym wynagrodzeniu oznacza to przeciętne wynagrodzenie w poprzednim kwartale, od pierwszego dnia następnego miesiąca po ogłoszeniu przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej Monitor Polski, na podstawie art. 20 pkt 2 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2004 r. Nr 39, poz. 353, z późn. zm.4)); II. Wysokość wnioskowanych środków 3 1. Wnioskodawcy może być przyznany zwrot kosztów do wysokości piętnastokrotności przeciętnego wynagrodzenia obowiązującego w dniu podpisania umowy. 2. Dyrektor biorąc pod uwagę ilość posiadanych środków przeznaczonych na rehabilitację zawodową w danym roku, określa maksymalną kwotę, o którą będzie można się ubiegać. III. Warunki ubiegania się i przyznawania środków 4 1. Wniosek o zwrot kosztów Wnioskodawca składa w Urzędzie na ogólnie obowiązującym druku. 2. W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości rachunkowych lub formalnych w złożonym wniosku, Urząd: 1) w terminie 14 dni od dnia jego złożenia informuje Wnioskodawcę o stwierdzonych nieprawidłowościach, 2) wzywa Wnioskodawcę do usunięcia nieprawidłowości w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania. 3. Termin, o którym mowa w ust. 2 pkt. b podlega przedłużeniu na pisemny wniosek Wnioskodawcy, złożony przed jego upływem, jeżeli usunięcie nieprawidłowości nie może nastąpić w terminie, z przyczyn nie leżących po stronie Wnioskodawcy. 4. W przypadku niezachowania terminu, o którym mowa w ust. 2 pkt. b, Urząd informuje Wnioskodawcę o pozostawieniu wniosku bez rozpatrzenia. 5. W terminie 30 dni od dnia otrzymania kompletnego wniosku, jednak nie wcześniej niż w dniu otrzymania przez Urząd uchwały Rady Powiatu o podziale środków Funduszu, Dyrektor pisemnie informuje Wnioskodawcę o sposobie jego rozpatrzenia: 1) w przypadku negatywnego rozpatrzenia sporządza uzasadnienie, 2) w przypadku pozytywnego rozpatrzenia wzywa Wnioskodawcę do negocjacji warunków umowy, w terminie nie dłuższym niż 14 dni od dnia doręczenia wezwania.

3 5 1. Przed rozpatrzeniem wniosku o zwrot kosztów, Dyrektor zasięga opinii Komisji do spraw rozpatrywania wniosków, która jest organem opiniodawczym Dyrektora powołanym do celów rozpatrywania i oceniania wniosków w sprawie refundacji kosztów wyposażenia stanowiska pracy osobie niepełnosprawnej. 2. Ostateczna decyzja o uwzględnieniu lub nieuwzględnieniu wniosku należy do Dyrektora. 3. W uzasadnionych przypadkach, gdy liczba składanych wniosków zakłóci prawidłowy tok ich terminowego rozpatrywania, Urząd zastrzega sobie możliwość przedłużenia terminu rozpatrzenia wniosku i powiadomienia o tym fakcie Wnioskodawcy, wskazując nowy termin, zgodnie z Kodeksem Postępowania Administracyjnego. IV. Formy zabezpieczenia 6 1.Zabezpieczeniem zwrotu przez Wnioskodawcę otrzymanych środków może być: 1) poręczenie wg prawa cywilnego 2 poręczycieli osiągających dochód 2000,00 zł brutto; 2) weksel z poręczeniem wekslowym (awal) do wysokości przyznanych środków wraz z należnymi odsetkami, 3) gwarancja bankowa do wysokości przyznanych środków wraz z należnymi odsetkami, 4) zastaw na prawach lub rzeczach do wysokości przyznanych środków wraz z należnymi odsetkami, 5) blokada rachunku bankowego do wysokości przyznanych środków wraz z należnymi odsetkami, 6) akt notarialny o poddaniu się egzekucji przez dłużnika do wysokości przyznanych środków wraz z należnymi odsetkami. 2. W przypadku zabezpieczenia przez poręczenie, poręczyciel winien spełniać następujące warunki: 1) zatrudnienie minimum na czas trwania umowy lub na czas nieokreślony, w zakładzie nie będącym w stanie upadłości lub likwidacji, 2) nie jest małżonkiem Wnioskodawcy wyjątek stanowi rozdzielność majątkowa. 3. Poręczenie przez osobę fizyczną wymaga zgody współmałżonka poręczyciela, wyrażonej w formie pisemnej w obecności uprawnionego pracownika Urzędu lub zgody poświadczonej notarialnie wyjątek stanowi rozdzielność majątkowa. 4. Wszelkie koszty związane z zabezpieczeniem spłaty ponosi Wnioskodawca.

4 V. Szczegółowe warunki ubiegania się o zwrot kosztów 7 1. Wnioskodawca składa wniosek o zwrot kosztów do Urzędu właściwego ze względu na miejsce zarejestrowania osoby niepełnosprawnej jako bezrobotna albo poszukująca pracy i niepozostająca w zatrudnieniu. 2. O przyznanie zwrotu kosztów może ubiegać się Wnioskodawca, który: 1) zobowiąże się do zatrudnienia osoby niepełnosprawnej przez okres co najmniej 36 miesięcy w pełnym wymiarze czasu pracy, 2) złoży wniosek w Urzędzie. 3.Ponadto o przyznanie zwrotu kosztów może ubiegać się Wnioskodawca: 1) który, nie znajduje się w trudnej sytuacji ekonomicznej, 2) w stosunku do którego nie toczy się postępowanie upadłościowe i nie został zgłoszony wniosek o jego likwidację Zwrot kosztów obejmuje: 1) udokumentowane koszty zakupu lub wytworzenia wyposażenia stanowiska pracy, na którym będzie wykonywać pracę osoba niepełnosprawna, 2) kwotę niepodlegającego odliczeniu: a) podatku od towarów i usług, b) podatku akcyzowego, związanych z przedmiotami opodatkowania. 2. Przy rozpatrywaniu wniosku Urząd bierze pod uwagę: 1) wkład wnioskodawcy w wyposażenie tworzonych stanowisk pracy, 2) potrzeby lokalnego rynku pracy, 3) liczbę osób niepełnosprawnych o określonych kwalifikacjach zarejestrowanych w Powiatowym Urzędzie Pracy w Węgrowie, 4) koszty wyposażenia stanowiska pracy, 5) okres działania oraz doświadczenie Wnioskodawcy w zakresie zatrudniania osób niepełnosprawnych, 6) wywiązywanie się z umów z udziałem środków publicznych, 7) wysokość posiadanych środków Funduszu na ten cel w danym roku Do wniosku Wn W Wnioskodawca powinien dołączyć wymienione na wniosku załączniki. VI. Umowa o przyznanie środków Funduszu Przyznanie środków Funduszu dokonywane jest na podstawie wynegocjowanej przez strony umowy cywilnej, w formie pisemnej, a każda zmiana dokonana na wniosek każdej ze stron wymaga formy pisemnej w postaci aneksu pod rygorem nieważności.

5 2. Umowa zawierana jest w terminie 14 dni od dnia zakończenia negocjacji Umowa o zwrot kosztów wyposażenia stanowiska pracy osoby niepełnosprawnej obejmuje w szczególności: 1) zobowiązanie Dyrektora do: a) wypłaty refundacji w kwocie ustalonej w wyniku negocjacji, b) co najmniej jednokrotnego zweryfikowania prawidłowości realizacji warunków umowy przez Wnioskodawcę w czasie obowiązywania umowy, 2) zobowiązanie Wnioskodawcy do: a) poniesienia wskazanych w umowie kosztów oraz zatrudnienia osoby niepełnosprawnej, której dotyczy refundacja, w terminie do 3 miesięcy od dnia zawarcia umowy, b) udokumentowania realizacji umowy na wezwanie Urzędu, c) informowania Urzędu o wszelkich zmianach dotyczących realizacji umowy, terminie 7 dni od dnia wystąpienia tych zmian, d) umożliwienia upoważnionym pracownikom Urzędu przeprowadzenia kontroli należytego wykonywania warunków umowy, e) rozliczenia otrzymanej refundacji w terminie określonym w umowie, f) zwrotu: a. otrzymanej refundacji kosztów oraz b. odsetek od refundacji naliczonych od dnia jej otrzymania w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych, w terminie 3 miesięcy od dnia otrzymania wezwania z Urzędu do zapłaty lub ujawnienia naruszenia co najmniej jednego z warunków umowy, g) zabezpieczenia zwrotu kwoty refundacji, h) przechowywania przez okres 10 lat dokumentacji pozwalającej na sprawdzenie zgodności przyznanej pomocy z przepisami rozporządzenia. 2. Odsetek, o których mowa w ust. 1 pkt. 2 lit. f, nie nalicza się w przypadku, gdy refundacja została wypłacona w wysokości wyższej od należnej z przyczyn niezależnych od Wnioskodawcy Wnioskodawca przedstawia w Urzędzie kopię umowy o pracę zawartej z osobą zatrudnioną na refundowanym stanowisku pracy, orzeczenie potwierdzające niepełnosprawność tej osoby, zestawienie poniesionych kosztów podlegających refundacji oraz kopie dowodów ich poniesienia w terminie 7 dni od dnia poniesienia ostatniego z tych kosztów. 2. Zakup wyposażenia Wnioskodawca dokumentuje fakturami, rachunkami lub dowodem zapłaty, z udokumentowanym sposobem płatności, wystawionymi po dniu podpisania umowy. 3. Wytworzenie wyposażenia objętego refundacją Wnioskodawca dokumentuje przedstawiając oceną techniczną rzeczoznawcy wraz z dokonaną przez niego wyceną. 4. Cenę nabycia i koszt wytworzenia wyposażenia objętego refundacją ustala się i dokumentuje zgodnie z przepisami o rachunkowości.

6 5. Koszty oceny i wyceny rzeczoznawcy, o których mowa w ust. 3, finansuje Wnioskodawca W terminie 7 dni od dnia doręczenia zestawienia poniesionych kosztów, Urząd występuje do Państwowej Inspekcji Pracy z wnioskiem o wydanie opinii o przystosowaniu tego stanowiska pracy do potrzeb wynikających z niepełnosprawności osoby zatrudnionej na wyposażonym stanowisku pracy. 2. W terminie 14 dni od dnia otrzymania pozytywnej opinii, o której mowa w ust. 1 Urząd dokonuje zwrotu kosztów na wskazany przez Wnioskodawcę rachunek bankowy. 3. W przypadku nieprzedstawienia zestawienia poniesionych kosztów podlegających refundacji oraz kopii dowodu ich poniesienia w terminie 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, umowa wygasa Refundacja może być przyznan jako pomoc de minimis, o której mowa w: 1) Rozporządzeniu Komisji (WE) Nr 1998/2006 z 15 grudnia 2006 roku w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L 379 z r., str. 5); 2) Rozporządzeniu Komisji (WE) Nr 1535/2007 z 20 grudnia 2007 roku w sprawie zastosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy de minimis w sektorze produkcji rolnej (Dz. Urz. UE L 337 z r., str. 35) albo 3) Rozporządzeniu Komisji (WE) Nr 875/2007 z dnia 24 lipca 2007 roku w sprawie stosowania art. 87 i 88 Traktatu WE w odniesieniu do pomocy w ramach zasady de minimis dla sektora rybołówstwa i zmieniającym rozporządzenie (WE) Nr 1860/2004 (Dz. Urz. UE L 193 z r., str. 6). VII. Przepisy końcowe Od postanowienia Dyrektora w sprawie przyznania środków Funduszu nie przysługuje odwołanie. 2. W sprawach nie uregulowanych niniejszym Regulaminem mają zastosowanie przepisy aktów normatywnych wykazanych w Części I niniejszego Regulaminu. 3. Wszelkie spory powstałe w czasie trwania umowy podlegają roztrzygnięciu przez Sąd właściwy dla siedziby Urzędu.