Ł ó d ź, d n i a 3 0. 0 8. 2012r I N F O R M A C J A z wyników kontroli prawidłowości obrotu wyrobami alkoholowymi i tytoniowymi. Wojewódzki Inspektorat Inspekcji Handlowej w Łodzi realizując program Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów DIH-81-5(2)/09/AnŁ przeprowadził w I półroczu 2012 roku ogółem 37 kontroli, obejmując nimi: - 27 sklepów detalicznych, - 6 placówek gastronomicznych, - 4 hurtownie. Celem tych kontroli było sprawdzenie przestrzegania przez przedsiębiorców przepisów regulujących obrót wyrobami alkoholowymi i tytoniowymi w magazynach hurtowych, jednostkach sprzedaży detalicznej i punktach gastronomicznych oraz eliminowanie z rynku takich wyrobów pochodzących z nielegalnych źródeł, stwarzających potencjalne zagrożenie dla zdrowia konsumentów. A. W zakresie przestrzegania ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi kontrolą objęto 36 placówek, w tym: - 26 placówek detalicznych, w tym 3 sklepy internetowe; - 6 placówek gastronomicznych; - 4 hurtownie. A.1. Kontrole sklepów i punktów gastronomicznych: 1) Właściciele 23 sklepów detalicznych i 6 placówek gastronomicznych posiadali ważne zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych, a w ofercie handlowej znajdowały się wyłącznie rodzaje napojów alkoholowych wymienionych w zezwoleniach. 2) Wszyscy kontrolowani przedsiębiorcy terminowo wnosili opłaty za korzystanie z posiadanych zezwoleń. 3) Działalność w zakresie objętym zezwoleniem wykonywana była w kontrolowanych placówkach tylko przez przedsiębiorcę w nim oznaczonym i w miejscu wymienionym w zezwoleniu. 4) We wszystkich placówkach napoje alkoholowe sprzedawane były wyłącznie w godzinach określonych w zezwoleniu. 1
5) Właściciele wszystkich placówek zaopatrywali się w napoje alkoholowe u przedsiębiorców posiadających zezwolenia na sprzedaż hurtową napojów alkoholowych. 6) Wszystkie znajdujące się w sprzedaży wyroby spirytusowe i winiarskie oznaczone były znakami akcyzy skarbowej. 7) W 1 placówce stwierdzono brak wywieszki informującej o szkodliwości spożywania napojów alkoholowych. 8) Objęte kontrolą sklepy były placówkami o powierzchni poniżej 200 m 2. 9) Nie stwierdzono przypadków sprzedaży napojów alkoholowych nieletnim, nietrzeźwym, na kredyt lub pod zastaw. 10) W punktach sprzedaży detalicznej napojów alkoholowych nie stwierdzono przypadków ich konsumpcji. 11) Kontrolowane placówki nie były usytuowane na terenie zakładów opieki zdrowotnej, szkół, placówek oświatowo-wychowawczych, obiektów sportowo-rekreacyjnych oraz dworców. 12) W/w placówki nie prowadziły sprzedaży napojów alkoholowych w miejscach określonych przez gminy, gdzie istnieje stały lub czasowy zakaz ich sprzedaży. 13) Przeprowadzone kontrole nie wykazały stosowania przez przedsiębiorców niedozwolonej reklamy lub też promocji napojów alkoholowych. A.2. Kontrola magazynów hurtowych: 1) W 4 hurtowniach objętych kontrolą przedsiębiorcy posiadali aktualne zezwolenia na prowadzenie na terenie kraju hurtowego obrotu napojami alkoholowymi. 2) W kontrolowanych placówkach obrót hurtowy napojami alkoholowymi wykonywany był osobiście przez właściciela hurtowni, bądź przez zatrudnionych przez niego pracowników. 3) Napoje alkoholowe sprzedawane były wyłącznie przedsiębiorcom posiadającym zezwolenia na obrót hurtowy lub detaliczny tymi napojami. 4) Kontrolowane podmioty użytkowały pomieszczenia magazynowe zgodnie z adresami zapisanymi w zezwoleniach. 5) Nie stwierdzono w kontrolowanych placówkach zmian stanu faktycznego i prawnego, które winny być zgłoszone do organu zezwalającego na prowadzenie tej działalności. 2
6) We wszystkich hurtowniach oferowane do sprzedaży napoje alkoholowe pochodziły od producentów oraz przedsiębiorców posiadających zezwolenia na hurtowy obrót takimi napojami. 7) Wszystkie znajdujące się w obrocie handlowym wyroby spirytusowe i winiarskie oznaczone były znakami akcyzy skarbowej. 8) Przy kontrolowanych hurtowniach nie działały punkty sprzedaży detalicznej. A.3. Sprzedaż detaliczna przez Internet: Kontrolę przeprowadzono w 3 placówkach, które na stronach internetowych zamieściły informację, iż prowadzą m. in. sprzedaż wyrobów alkoholowych. Nieprawidłowości stwierdzono w 2 placówkach. W trakcie kontroli ustalono, że napoje alkoholowe zamawiane były przez klientów za pośrednictwem ich stron internetowych, a złożone zamówienia realizowane były przez pracowników sklepów. Przedsiębiorcy ci posiadali zezwolenia wydane przez Prezydenta Miasta Łodzi na sprzedaż napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży oraz wnieśli stosowne opłaty za korzystanie z tych zezwoleń. Z okazanych zezwoleń jednoznacznie wynikało (pkt 2 zezwoleń), że sprzedaż napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży może odbywać się wyłącznie w placówkach wskazanych w zezwoleniach. Natomiast przedsiębiorcy na podstawie posiadanych zezwoleń prowadzili sprzedaż alkoholu w sklepach internetowych, przez co naruszyli warunki zezwoleń, a także art. 9 6, art. 18 ust. 7 pkt 6 oraz art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2007 r., Nr 70, poz. 473, z późn. zm.). W związku z ustaleniami kontroli do właściwych terenowo Prokuratur Rejonowych, zostały przesłane zawiadomienia o podejrzeniu popełnienia, przez przedsiębiorców występku określonego w art. 43 ust. 1 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2007 r., Nr 70, poz. 473, z późn. zm.). Ponadto o powyższym fakcie Inspektorat powiadomił Prezydenta Miasta Łodzi. W przypadku trzeciej placówki objętej kontrolą nie stwierdzono przypadku sprzedaży wyrobów alkoholowych przez Internet. Przedsiębiorca ze swojej strony internetowej usunął informację o sprzedaży wyrobów alkoholowych przez Internet. B. Przestrzeganie przepisów ustawy z dnia 09 listopada 1995 r. o ochronie zdrowia przed następstwami używania tytoniu i wyrobów tytoniowych badano w 26 placówkach, w tym : 24 placówkach detalicznych, 2 hurtowniach. 3
1) Nie stwierdzono przypadków sprzedaży wyrobów tytoniowych osobom niepełnoletnim. W 1 placówce nie uwidoczniono informacji o zakazie sprzedaży wyrobów tytoniowych osobom do lat 18. 2) Objęte kontrolą podmioty nie były usytuowane na terenie zakładów opieki zdrowotnej, szkół, placówek oświatowo-wychowawczych lub obiektów sportowo-rekreacyjnych. 3) Nie kontrolowano przestrzegania zakazu palenia tytoniu, ponieważ objęte kontrolą placówki nie były lokalami gastronomiczno rozrywkowymi. 4) W żadnym sklepie nie prowadzono sprzedaży wyrobów tytoniowych w automatach. 5) Kontrolowani przedsiębiorcy nie prowadzili sprzedaży wyrobów tytoniowych luzem bez opakowań lub w opakowaniach zawierających mniej niż 20 sztuk. 6) Na opakowaniach wyrobów tytoniowych (213 partii) nie stwierdzono napisów, nazw, znaków towarowych oraz symboli sugerujących, że dany wyrób tytoniowy jest mniej szkodliwy niż inne. 7) W żadnej z kontrolowanych placówek przedsiębiorcy nie prowadzili reklamy lub promocji wyrobów tytoniowych, rekwizytów tytoniowych i produktów imitujących wyroby tytoniowe. 8) Stwierdzono, że badane opakowania jednostkowe (213 partii) posiadały oznaczenia zgodne z obowiązującymi przepisami. Wszystkie informacje i napisy ostrzegawcze umieszczone na opakowaniach były widoczne, nieusuwalne, nierozdzielone przez inne napisy czy rysunki oraz nie ulegały uszkodzeniu w czasie otwierania. C. W zakresie przestrzeganie przepisów ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym oraz rozporządzenia Ministra Finansów w sprawie oznaczania wyrobów akcyzowych znakami akcyzy kontrolą objęto: - 329 partii wyrobów alkoholowych w 30 placówkach; - 213 partii wyrobów tytoniowych w 25 placówkach. 1) Będące w obrocie handlowym wyroby alkoholowe i tytoniowe oznaczone były banderolami naklejonymi w sposób prawidłowy i trwały, uniemożliwiający otwarcie opakowań bez ich uszkodzenia.. 2) Znaki skarbowe akcyzy nie były zniszczone ani uszkodzone. 3) Zamieszczone na opakowaniach jednostkowych banderole były aktualne oraz właściwe dla poszczególnych wyrobów i posiadały odpowiednie nominały. 4
4) Poddane kontroli napoje alkoholowe i wyroby tytoniowe oznaczone były banderolami, niewykazującymi cech zafałszowania. 5) W placówkach objętych kontrolą nie stwierdzono sprzedaż papierosów w cenach wyższych, bądź niższych od cen wydrukowanych przez producentów na opakowaniach jednostkowych W związku z ustaleniami kontroli: w 2 przypadkach przesłano, do właściwych terenowo Prokuratur, zawiadomienia o podejrzeniu popełnienia występków z art. 43 ust. 1 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi; w 1 przypadku skierowano wniosek do Sądu Rejonowego w związku z popełnieniem wykroczenia z art. 13 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 9 listopada 1995r. o ochronie zdrowia przed następstwami używania tytoniu i wyrobów tytoniowych; w 1 przypadku nałożono mandat karny kredytowany w kwocie 150 zł za popełnienie wykroczenia z art. 45 pkt 2 ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi; w 2 przypadkach zażądano usunięcie nieprawidłowości (uwidocznienie wywieszki informującej konsumentów o szkodliwości spożywania alkoholu oraz o zakazie sprzedaży wyrobów tytoniowych osobom do lat 18. 5