DFE/0723/10.13/TW/JB Warszawa, 07.10.2013 r. I. ZAMAWIAJĄCY Pracodawcy Rzeczypospolitej Polskiej ul. Brukselska 7 03-973 Warszawa ZAPYTANIE OFERTOWE II. OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA 1. Przedmiot zamówienia: Przygotowanie analizy wpływu podatku VAT oraz jego regulacji prawnych na rozwój przedsiębiorczości w Polsce. 2. Analiza powinna dostarczyć odpowiedzi na następujące kluczowe pytania: Jaki jest stan prawny dotyczący podatku VAT w Polsce? Jaki wpływ na rozwój przedsiębiorczości mają istniejące regulacje prawne? Czy obecne regulacje prawne dotyczące podatku VAT (udogodnienia, zwolnienia itp.) ułatwiają lub utrudniają prowadzenie działalności gospodarczej? Czy obecne regulacje dot. VAT wpływają stymulują czy hamują rozwój gospodarczy? Czy obecne regulacje dot. VAT pozwolę polskiej gospodarce zachować konkurencyjność wobec pozostałych krajów UE? W jaki sposób zmieniłyby się wpływy do budżetu gdyby zmienić stawki i/lub strukturę podatku VAT? Czy mechanizm pobierania podatku VAT jest optymalny? Jeśli nie, w jaki sposób można by go usprawnić? Jakie rozwiązania prawne ułatwiają a jakie utrudniają prowadzenie działalności gospodarczej (także na przykładzie rozwiązań modelowych stosowanych w krajach UE)? Jakie udogodnienia są szczególnie skuteczne i mają pozytywny wpływ na rozwój przedsiębiorczości? Analiza powinna obejmować min. 20 stron maszynopisu 1 (z wyłączeniem bibliografii i słowniczka pojęć). Przygotowanie analizy jest częścią projektu Pracodawców RP dofinansowanego z Polsko- Szwajcarskiego Programu Współpracy. 1 Znormalizowany maszynopis liczy 1800 znaków na stronie (w tym znaki interpunkcyjne i spacje).
III. TERMIN REALIZACJI ZAMÓWIENIA Termin nieprzekraczalny realizacji zamówienia: 22.11.2013 roku. Szczegółowy harmonogram realizacji usługi zostanie uzgodniony z wybranym Wykonawcą. IV. WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU 1. Wykonawcą zamówienia może być osoba fizyczna lub osoba prawna. 2. Wykonawcy ubiegający sie o zamówienie musi posiadać niezbędna wiedzę i doświadczenie oraz dysponować potencjałem technicznym. 3. Osoby wykonujące zamówienie muszą spełniać poniższe wymagania: Posiadać wykształcenie wyższe z zakresu prawa lub nauk ekonomicznych; Być autorem lub współautorem publikacji lub analiz z zakresu rozwoju przedsiębiorczości, zmian regulacji prawnych w zakresie przedsiębiorczości i systemu podatkowego. 4. Jeżeli zamawiający jest osobą prawną, w ofercie musi zawrzeć opis wiedzy i doświadczenia osób delegowanych do realizacji zamówienia, wg schematu powyżej. 5. Zamawiający w celu potwierdzenia powyższych warunków wymaga przedłożenia następujących dokumentów: CV autorów, Spis wykonanych przez nich publikacji. Zamawiający zastrzega możliwość sprawdzenia powyższych informacji. 6. Wykonawcy do oferty zobowiązani są dołączyć konspekt analizy. 7. Wykonawca nie może być powiązany osobowo lub kapitałowo z Zamawiającym. Przez powiązania osobowe lub kapitałowe rozumie sie wzajemne powiązania pomiędzy Zamawiającym lub osobami upoważnionymi do zaciągania zobowiązań w imieniu Zamawiającego lub osobami wykonującymi w imieniu Zamawiającego czynności związane z przygotowaniem i przeprowadzeniem procedury wyboru Wykonawcy a Wykonawcą. V. OPIS SPOSOBU PRZYGOTOWANIA OFERTY 1. Oferta ma być złożona w języku polskim. 2. Każdy Wykonawca może złożyć tylko jedną ofertę (również jako partner konsorcjum) 2 3. Wykonawca ponosi wszelkie koszty związane z przygotowaniem i złożeniem oferty. 4. Zamawiający nie dopuszcza składania ofert częściowych. 5. Ofertę należy złożyć w formie elektronicznej. Oferta musi zawierać: Pełną nazwę Wykonawcy, Adres lub siedzibę Wykonawcy, numer telefonu, adres e-mail, numery NIP oraz REGON (jeśli dotyczy), Cenę oferty przedstawionej jako cena brutto, 2 W przypadku gdy wykonawca jest partnerem konsorcjum nie może, on złożyć oferty z innym konsorcjum lub samodzielnie.
Załączniki wskazane w punkcie IV.5 Zapytania VI. MIEJSCE ORAZ TERMIN SKŁADANIA OFERT 1. Ofertę należy przesłać drogą elektroniczną na adres j.blaszczyk@pracodawcyrp.pl w nieprzekraczalnym terminie do 18.10.2013 roku do godziny 16:00 (decyduje data wpływu) 2. Decyduje data wpływu oferty do siedziby Zamawiającego. 3. Wykonawca może przed upływem terminu składania ofert, zmienić lub wycofać ofertę. VII. OCENA OFERT 1. Zamawiający dokona wyboru najkorzystniejszej oferty przestrzegając zasad przejrzystości i uczciwej konkurencji, zgodnie z zasadami realizacji projektów dofinansowanych z Polsko- Szwajcarskiego Programu Współpracy; 2. Procedura oceny ofert składać się będzie z następujących etapów: Ocena formalna, Ocena merytoryczna. 3. Ocena formalna polega na weryfikacji następujących elementów: Czy oferta została złożona w terminie? Czy oferta została złożona w języku polskim? Czy zawiera wszystkie wskazane elementy wskazane w części IV i V zapytania? 4. Ocena spełniania przedstawionego powyższych warunków zostanie dokonana wg formuły: spełnia nie spełnia. Wykonawca, który nie spełni warunku zostanie odrzucony w postępowaniu. 5. Zamawiający dokona oceny merytorycznej ofert, które pozytywnie przeszły oceną formalną na podstawie poniżej przedstawionych kryteriów: Lp. Nazwa kryterium Ilość punktów 1. Cena ofertowa brutto 60 2. 3. Doświadczenie w realizacji podobnych analiz, przy czym do oceny zostaną wliczane jedynie opracowania o podobnej tematyce zrealizowane w latach 2010 2013 (doświadczenie liczone w liczbie publikacji) Ocena posiadanego doświadczenia ekspertów na podstawie załączonych życiorysów. 4. Konspekt opracowania i uzasadnienie wyboru krajów europejskich 10 RAZEM 100 20 10 INFORMACJA NA TEMAT PRZYZNAWANIA PUNKTÓW ZA SPEŁNIENIE KRYTERIÓW Ad 1. Cena ofertowa brutto C = (C min / C of ) x 60
Gdzie: C liczba punktów za spełnienie kryterium C min najniższa cena ofertowa brutto C of cena ofertowa brutto badanej ofert Ad 2. Doświadczenie w realizacji podobnych analiz, przy czym do oceny zostaną wliczane jedynie opracowania o podobnej tematyce zrealizowane w latach 2010 2013 (doświadczenie liczone w liczbie publikacji) D1 = (D1 of / D1 max ) x 20 Gdzie: D1 liczba punktów za spełnienie kryterium D1 of liczba publikacji o podobnej tematyce zrealizowane w latach 2010 2013 badanej oferty D1 max największa liczba publikacji o podobnej tematyce zrealizowane w latach 2010 2013 Ad 3. W ramach tego kryterium możliwe będzie otrzymanie do 10 punktów. Najwyższą liczbę punktów otrzyma oferta zawierająca CV ekspertów posiadających największe doświadczenie z zakresu objętego zapytaniem ofertowym. Pozostali oferenci otrzymają punkty proporcjonalnie. Ad 4. W ramach tego kryterium możliwe będzie otrzymanie 10 punktów. Najwyższą liczbę otrzyma oferta zawierająca najbardziej kompletny konspekt opracowania. 6. Punkty w poszczególnych kategoriach przyznaje Komisja Wyboru Ofert złożona z ekspertów Pracodawców RP. 7. Liczby punktów przyznane za poszczególne kryteria oceny zostaną zsumowane i będą stanowić końcową ocenę oferty. 8. Zamawiający zastrzega sobie prawo zwrócenia się do Wykonawców z prośbą o wyjaśnienie lub uszczegółowienie elementów oferty, które mogą budzić jego uzasadnione wątpliwości. 9. Za najkorzystniejszą zostanie uznana oferta, która uzyska najwyższą końcową ocenę oferty. 10. W przypadku uzyskania najwyższej liczby punktów przez więcej niż jednego Wykonawcę, Zamawiający zaprosi tych potencjalnych Wykonawców do negocjacji. VIII. INFORMACJE DOTYCZĄCE WYBORU NAJKORZYSTNIEJSZEJ OFERTY 1. Protokół z wyboru zostanie umieszczony w ciągu 5 dni od daty zamknięcia naboru ofert na stronie www.pracodawcyrp.pl. 2. Zawarcie umowy nastąpi bez zbędnej zwłoki jednak nie później niż w terminie 5 dni od dnia wyboru najkorzystniejszej oferty. IX. OSOBY UPRAWNIONE DO POROZUMIEWANIA SIĘ Z WYKONAWCAMI Osobą upoważnioną przez Zamawiającego do kontaktowania sie z Wykonawcami jest Jakub Błaszczyk, adres e-mali j.blaszczyk@pracodawcyrp.pl
X. UNIEWAŻNIENIE POSTĘPOWANIA Niniejsza oferta nie stanowi oferty w myśl art. 66 Kodeksu Cywilnego, jak również nie jest ogłoszeniem w rozumieniu ustawy Prawo zamówień publicznych. Zapytanie ofertowe nie jest postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego w rozumieniu przepisów prawa zamówień publicznych oraz nie kształtuje zobowiązania Zamawiającego do przyjęcia którejkolwiek z ofert. Zamawiający zastrzega sobie prawo do rezygnacji z zamówienia bez wyboru którejkolwiek ze złożonych ofert. XI. POZOSTAŁE INFORMACJE Zamawiający zastrzega sobie możliwość zmiany lub uzupełnienia treści Zapytania Ofertowego, przed upływem terminu na składanie ofert. Informacja o wprowadzeniu zmiany lub uzupełnieniu treści Zapytania Ofertowego zostanie przekazana Wykonawcom niezwłocznie w formie pisemnej (e-mail, faks), jak również zostanie opublikowana na stronie Zamawiającego. Jeżeli wprowadzone zmiany lub uzupełnienia treści Zapytania Ofertowego będą wymagały zmiany treści ofert, Zamawiający przedłuży termin składania ofert o czas potrzebny na dokonanie zmian w ofercie. Zamawiający zastrzega, że całościowa oferowana cena stanowi informację publiczną w rozumieniu Ustawy o dostępie do informacji publicznej i w przypadku zastrzeżenia jej przez oferenta jako tajemnicy przedsiębiorstwa lub tajemnicy przedsiębiorcy jego oferta zostanie odrzucona. Jakub Błaszczyk Koordynator Projektu