Stworzenie bazy danych na temat projektów realizowanych w obszarach zatrudnienia i integracji społecznej Działania 1.1; 1.2; 1.3; 1.4; 1.5; 1.6 SPO RZL, Działania 2.1; 2.2; 2.3; 2.4; 2.5; 2.6 ZPORR oraz POKL Zakończony I etap: Zaprojektowanie i stworzenie bazy danych na temat projektów realizowanych w ramach Działania 1.1 Rozwój i modernizacja instrumentów i instytucji rynku pracy oraz Działania 1.5 Promocja aktywnej polityki społecznej poprzez wsparcie grup szczególnego ryzyka i 1.6 Integracja i reintegracja zawodowa kobiet SPO RZL II etap kontynuacja rozbudowy bazy danych o pozostałe projekty zrealizowane w ramach Priorytetu I SPO RZL, projekty Priorytetu II ZPORR oraz wybrane projekty PO KL INFORMATOR www.sip.crzl.gov.pl Broszura współfinansowana ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
Projekt 1 Celem projektu jest opracowanie oraz udostępnienie dla szerokiej grupy odbiorców usystematyzowanego i przejrzystego katalogu informacji o projektach realizowanych dla wsparcia instytucji rynku pracy: baza danych System Informacji o Projektach (http://sip.crzl.gov.pl). Zebranie w jednym miejscu informacji o projektach realizowanych w obszarach zatrudnienie i integracja społeczna w ramach SPO RZL, ZPORR i POKL pozwoli wyróżnić projekty najefektywniej rozwiązujące problemy szczególnych grup na rynku pracy oraz przyczyniające się do poprawy oferty usługowej instytucji rynku pracy i ich lepszego dostosowania do rosnących potrzeb w zakresie aktywizacji zawodowej osób bezrobotnych i poszukujących pracy. Dostęp do zinwentaryzowanych rezultatów zrealizowanych projektów pozwoli na określenie typów działań niezbędnych do podjęcia w przyszłości, wypracowania nowych jak również doskonalenia istniejących mechanizmów systemu aktywizacji zawodowej klientów instytucji rynku pracy, które będą realizowane w kolejnej perspektywie programowania EFS. System Informacji o Projektach 2 Zaprojektowanie bazy danych na temat projektów zrealizowanych w ramach wybranych Działań Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich 2004-2006 poprzedzone zostało pogłębionym badaniem potrzeb jej potencjalnych użytkowników. Rozpoznanie to koncentrowało się na zidentyfikowaniu pożądanych funkcjonalności bazy danych, czyli zbadaniu sposobów, w jaki potencjalni użytkownicy chcieliby z niej korzystać. W badaniu wzięło udział blisko 400 osób, pracowników instytucji rynku pracy i instytucji integracji społecznej. W badaniu wykorzystano indywidualne wywiady pogłębione, diadę, zogniskowany wywiad grupowy, z elementami warsztatu oraz ankietę internetową. W bazie zawarto już opisy 1119 projektów, które dotyczyły szeroko rozumianej problematyki rynku pracy od rozwiązań systemowych, po lokalne działania aktywizacji zawodowej (Działania 1.1, 1.5 oraz 1.6 SPO RZL) wraz z dokumentami projektowymi oraz - w odniesieniu do części projektów - wypracowanymi produktami. Dalsza rozbudowa systemu przewiduje włączanie kolejnych projektów zrealizowanych w ramach Działań 1.2, 1.3, 1.4 SPO RZL, Działań 2.1; 2.2; 2.3; 2.4; 2.5; 2.6 ZPORR oraz wybrane projekty POKL. Baza ta dostępna jest pod adresem: www.sip.crzl.gov.pl Baza projektów pozwala wszystkim zainteresowanym na dotarcie do informacji o projektach rynku pracy wdrożonych w ramach wybranych Działań SPORZL, o ich działaniach i rezultatach. Jest to skarbnica wiedzy i doświadczeń na temat różnych metod i instrumentów stosowanych przez projektodawców, wyników przeprowadzonych badań, stosowanych programów szkoleń, nowych rozwiązań technicznych i technologicznych. Baza stwarza możliwość: dotarcia do opracowań, publikacji, analiz i badań, które mogą być kontynuowane lub wykorzystane do aktualnych działań w miejsce tzw. wyważania otwartych drzwi, 1 Wcześniejsza nazwa projektu: Zaprojektowanie i stworzenie bazy danych na temat projektów realizowanych w ramach Działania 1.1 oraz Działąnia 1.5 i 1.6 Sektorowego Programu Operacyjnego Rozwój Zasobów Ludzkich 2004-2006
znajdowania inspiracji do tworzenia nowych projektów, znajdowania inspiracji oraz odpowiedniego uzasadnienia (zasada evidence based policy) dla koniecznych nowelizacji instrumentarium IRP znajdującego się w przepisach np. ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, poznania najlepszych praktyk, wartych upowszechnienia, unikania stosowania mechanizmów czy metod, które się nie sprawdziły, unikania powielania działań, które już zostały zrealizowane, znajdowania partnerów mających odpowiednie doświadczenie do realizacji nowych przedsięwzięć. Oparcie się na dobrych przykładach z życia wziętych wydaje się być jedną z najbardziej efektywnych metod tworzenia koncepcji potencjalnie skutecznych i efektywnych projektów. Niebagatelne znaczenie mają również zalety tzw. nauki na cudzych błędach. Baza projektów może stanowić jeden z punktów wyjścia w rozważaniach nad koncepcją własnego projektu, skoncentrowanego na problematyce społecznej. strona powitalna 3 Widok strony głównej bazy projektów.
INSTYTUCJE SYSTEMU WDRAŻANIA Baza może być też przydatna w pracy instytucji z systemu wdrażania PO KL: podczas oceny projektów możliwa będzie weryfikacja niektórych informacji: np. sprawdzenie czy identyczny projekt nie został już zrealizowany, czy beneficjent zna rezultaty tego projektu i wykorzystał je w swoim projekcie, co pozwoli uniknąć powielania działań, podczas przygotowywania Planów Działań na kolejne lata informacje z bazy projektów mogą stanowić podstawę do proponowania zwrócenia większej uwagi na niektóre metody czy mechanizmy aktywizacji lub kontynuowanie efektywnych działań z poprzedniego okresu programowania, podczas określenia tematów oraz Planów Działania dla projektów innowacyjnych i współpracy ponadnarodowej. 4 Instytucje Rynku Pracy W wyniku realizacji projektu zostanie utworzony przejrzysty, centralny system dostępu do informacji dla IRP, umożliwiający szybki dostęp do informacji o rozwiązaniach wypracowanych przez projektodawców w okresie programowania 2004-2006 oraz w okresie realizacji Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki perspektywa 2007-2013. Pozwoli to ukierunkować zakres tematyczny projektów planowanych do podjęcia w ramach kolejnej perspektywy Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki oraz zapobiegnie dublowaniu przedsięwzięć o podobnej tematyce. Ponadto umożliwi usystematyzowanie informacji o projektach zrealizowanych w ramach SPO RZL, ZPORR i PO KL i wypracowanie skoordynowanego systemu współpracy i wymiany informacji między PSZ oraz niepublicznymi instytucjami rynku pracy (z uwagi na ogólna dostępność wyników projektu). Dodatkową wartością projektu będzie identyfikacja i promocja najskuteczniejszych rozwiązań związanych z aktywizacją zawodową osób bezrobotnych i zagrożonych bezrobociem. naukowcy Ważnym adresatem bazy są wreszcie naukowcy i badacze zjawisk społecznych, zainteresowani dostępem do szczegółowych danych o wsparciu oferowanym w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego. Pozwoli im to na wzbogacenie prowadzonych analiz na temat zjawisk zachodzących na rynku pracy na poziomie krajowym, regionalnym i lokalnym o przykłady działań wobec poszczególnych grup docelowych, da możliwość ocen racjonalności różnych form wsparcia czy pogłębienia wiedzy o specyfice różnych grup docelowych.
Informacje Baza daje różnorodne możliwości wyszukiwania projektów (lub grup projektów) poprzez szeroki zakres kryteriów dostępnych w menu wyszukiwanie, tj. baza oferuje: wyszukiwanie ogólne obejmujące m.in. grupy docelowe projektów, zrealizowane działania, zasięg projektów, Projektodawców ; wyszukiwanie po produktach projektów (np. raporty z badań); wyszukiwanie pełnotekstowe (dowolne) po zawartości treści opisów i dokumentów projektów. 5
dobre praktyki 6 Spośród wszystkich projektów zamieszczonych w bazie dokonano wyboru dobrych praktyk, a więc takich projektów, które charakteryzowała oryginalność realizacji, innowacyjność podejścia do problemów, na rozwiązanie których był ukierunkowany, wyjątkowe efekty, w których realizowano działania w sposób nastawiony na indywidualną pracę z beneficjentem. Projekty zidentyfikowane jako dobre praktyki zostały w bazie oznaczone i istnieje możliwość przeszukiwania bazy wyłącznie według tego kryterium. Ponadto wydana została publikacja zawierająca obszerne opisy tych projektów. Publikacja w wersji elektronicznej jest dostępna w bazie projektów w formie odrębnego pliku PDF. Przygotowanie zbioru dobrych praktyk w obrębie danego programu lub obszaru tematycznego zawsze przysparza problemów związanych z kryteriami, jakie należy zastosować, by wybrać te a nie inne propozycje. A kiedy już dokonamy wyboru zawartości, zawsze powstaje pytanie o najlepszy sposób pogrupowania opisanych przypadków i najbardziej efektywną i efektową formę prezentacji. Tym razem zwyciężył pragmatyzm. Staraliśmy się, by wybrane i opisane projekty były możliwe różnorodne, nie ograniczały się do jednego typu. Dlatego wśród wybranych projektów są małe i duże, nisko i wysoko budżetowe, skierowane do osób indywidualnych i do instytucji, obejmujące beneficjentów z różnymi problemami i dysfunkcjami, szkoleniowe, badawcze i promocyjne. Fakt wybrania projektu jako dobrej praktyki świadczy o wartości danego projektu. Nie wolno jednak wnioskować odwrotnie w przypadku projektów, które w tym zbiorze z jakichś powodów się nie znalazły. Trzeba pamiętać, by nie przykładać do historii sprzed trzech lub pięciu lat dzisiejszej miary, a także by nie porównywać uzyskanych efektów w projektach kierowanych do zupełnie innej grupy docelowej. Podejmowane projekty odpowiadały na zdiagnozowane problemy charakterystyczne dla danego miejsca w ówczesnym czasie i tylko rozważając je w takim kontekście, możemy czerpać z nich naukę. Przygotowana publikacja zawiera 120 opisów dobrych praktyk i ze względu na komfort użytkowania została podzielona na 2 tomy. W tomie 1. umieszczono opisy projektów skierowanych do poszczególnych grup odbiorców indywidualnych. Pogrupowano je na 3 części. Każda poświęcona jest prezentacji projektów skierowanych do podobnego segmentu grupy docelowej. Wyszczególniono: młodzież, kobiety, osoby z dysfunkcjami społecznymi. Cechą wspólną tych projektów jest to, że odnosząc się do zagadnień integracji i reintegracji społecznej i zawodowej tych wyszczególnionych grup, stawiają na aktywizację, poprawę przygotowania zawodowego i mobilności konkretnych osób zagrożonych wykluczeniem społecznym. W tomie 2 znalazły się projekty, które miały na celu podniesienie jakości działania służb zatrudnienia oraz instytucji i organizacji zajmujących się grupami szczególnego ryzyka w kontekście reintegracji zawodowej i społecznej oraz projekty badawcze i promocyjne.
wspieranie działań SPO RZL to program współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego (EFS), którego celem była budowa otwartego, opartego na wiedzy społeczeństwa poprzez zapewnienie warunków do rozwoju zasobów ludzkich w drodze kształcenia, szkolenia i pracy. EFS to główny instrument wspierający działania podejmowane w ramach Europejskiej Strategii Zatrudnienia. Operacje współfinansowane z EFS mogły być realizowane w ramach pięciu obszarów wsparcia: 1) aktywna polityka rynku pracy - mająca na celu przeciwdziałanie i zapobieganie bezrobociu, przeciwdziałanie zjawisku długotrwałego bezrobocia, ułatwianie ponownej integracji z rynkiem pracy długotrwale bezrobotnych, a także wspieranie integracji zawodowej ludzi młodych oraz osób powracających na rynek pracy po okresie nieobecności na nim; 2) przeciwdziałanie zjawisku wykluczenia społecznego - mające na celu ograniczenie zjawiska marginalizacji społecznej i przygotowanie osób narażonych na wykluczenie społeczne do wejścia na rynek pracy, utrzymanie zatrudnienia lub powrotu do czynnego życia zawodowego; skierowane do osób, które ze względu na trudną sytuację życiową nie potrafią samodzielnie odnaleźć się na rynku pracy, nie potrafią rozwiązać osobistych i zawodowych problemów korzystając długotrwale w sposób bierny ze świadczeń pomocy społecznej; 3) kształcenie ustawiczne - mające na celu ułatwienie i polepszenie dostępu do rynku pracy oraz integrację z rynkiem pracy, podwyższenie i utrzymanie potencjału zatrudnieniowego osób oraz promowanie mobilności zawodowej, poprzez zwiększanie dostępu do szkoleń zawodowych, edukacji oraz doradztwa; 4) doskonalenie kadr gospodarki (promocja potencjału adaptacyjnego) oraz rozwój przedsiębiorczości poprzez promocję wykwalifikowanej, przeszkolonej i zdolnej do adaptacji do zmiennych warunków rynku pracy kadry pracowniczej, popieranie innowacyjności i potencjału adaptacyjnego w zakresie organizacji pracy, rozwijanie przedsiębiorczości oraz warunków sprzyjających tworzeniu miejsc pracy i podwyższaniu kwalifikacji, rozwój potencjału ludzkiego w sferze badań, nauki i technologii; 5) zwiększanie dostępu i uczestnictwa kobiet w rynku pracy, włącznie z możliwością rozwijania kariery zawodowej, zwiększeniem dostępu kobiet do nowych miejsc pracy, pomocą w uruchamianiu działalności gospodarczej, a także działania zakładające zmniejszenie dysproporcji, których podstawą jest dyskryminacja ze względu na płeć zarówno w ramach pionowych, jak i poziomych struktur rynku pracy. Działania, których dotyczy baza, realizowane były w ramach pierwszego, drugiego i piątego obszaru wsparcia EFS. Realizowane one były w ramach Priorytetu 1 SPO RZL Aktywna polityka rynku pracy oraz integracja zawodowa i społeczna. Celem Priorytetu 1 było wzmocnienie potencjału instytucjonalnej obsługi klientów służb zatrudnienia, pomocy społecznej i innych instytucji działających na rzecz rynku pracy, podejmowanie działań na rzecz ogółu poszukujących pracy i bezrobotnych oraz osób z grup szczególnego ryzyka, jak również podejmowanie działań na rzecz równości szans. 7
Departamentem Inicjującym realizację projektu jest Departament Rynku Pracy Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej. Za realizację projektu odpowiada Centrum Rozwoju Zasobów Ludzkich. Wykonawcą projektu jest konsorcjum firm WYG International Sp. z o.o., PSDB Sp. z o.o oraz Sygnity S.A. Projekt realizowany jest w ramach Priorytetu I Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013. Adres bazy: www.sip.crzl.gov.pl Instytucja Inicjująca Realizator Projektu Wykonawca Projektu PSDB Wykonawca projektu WYG International Wykonawca Projektu Sygnity SA Publikacja jest bezpłatna