Do Wykonawców Wrocław, 05.11.2012 r. WZP.271.1.132/2012/IN ZP/PN/187/2012/WOK/2/3539/3560 Dotyczy: postępowania o zamówienie publiczne na zadanie pn: Świadczenie usług pocztowych na rzecz Urzędu Miejskiego Wrocławia, polegających na przyjmowaniu do obrotu pocztowego rejestrowanych i nierejestrowanych przesyłek listowych krajowych i zagranicznych o wadze do 50 g oraz zwracanie przesyłek zamawiającemu po wyczerpaniu moŝliwości ich doręczenia lub wydania adresatowi, zgodnie z ustawą Prawo pocztowe z dnia 12.06.2003 r. (Dz.U. z 2008r. Nr 189 poz. 1159 z poźn. zm. Działając w trybie art. 38 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 25 czerwca 2010 r. Nr 113 poz. 759 z późn. zm.), przekazuje treść zapytań dotyczących zapisów specyfikacji istotnych warunków zamówienia wraz z wyjaśnieniami. W przedmiotowym postępowaniu wpłynęło następujące zapytanie: Pytanie 1 Dział XIX SIWZ temat Warunki umowy pkt 2 ppkt 2 7 uwagi na określenie przez Zamawiającego moŝliwości zmiany postanowień zawartej umowy w zakresie rozwiązań organizacyjnych przy przygotowaniu określonych grup usług. Wykonawca zwraca się z prośbą o określenie warunków dokonania ewentualnych zmian. Samo zastrzeŝenie moŝliwości dokonania zmian w umowie jest postanowieniem bardzo ogólnym, wywołującym zbyteczne problemy interpretacyjne. Odpowiedź 1 Wg Zamawiającego informacje zawarte w dziale XIX SIWZ pkt 2 w ppk 2-7 są wystarczająco konkretne. Pytanie 2 Dział XIX SIWZ temat Warunki umowy pkt 3 Wykonawca wnosi o usunięcie zapisu Przewidziane powyŝej okoliczności stanowiące podstawę zmian do umowy, stanowią uprawnienia Zamawiającego nie zaś jego obowiązek wprowadzenia takich zmian. Odpowiedź 2 Zamawiający nie wyraŝa zgody na usunięcie wyŝej zacytowanego zapisu. Umowa jest dokumentem dwustronnym i kaŝda zmiana wymaga zgody obu stron. Zamawiający podkreśla, iŝ przewidziane w dziale XIX pkt 2, okoliczności stanowiące podstawę zmian do umowy stanowią uprawnienie Zamawiającego nie zaś jego obowiązek.
Pytanie 3 Załącznik nr 5 do SIWZ pkt 1 Czy Wykonawca moŝe rozumieć, iŝ usługi wykonywane będą w kaŝdy dzień roboczy od poniedziałku do piątku? Odpowiedź 3 Tak. Zamawiający wyjaśnia, Ŝe przez wyraŝenie kaŝdy dzień roboczy naleŝy rozumieć kaŝdy dzień roboczy od poniedziałku do piątku. Pytanie 4 Załącznik nr 5 do SIWZ pkt 15 Wykonawca wnosi o zmianę dotychczasowego zapisu na Wykonawca zobowiązany jest do przekazania Zamawiającemu regulaminu świadczenia usług pocztowych i umownych oraz cennika świadczonych usług, które będą załącznikami umowy. Ceny podane w cenniku są cenami z oferty. Odpowiedź 4 Zamawiający nie wyraŝa zgody na powyŝszy zapis. Opis przedmiotu zamówienia to opis sporządzony przez zamawiającego i biorący pod uwagę róŝnych wykonawców, dlatego nie moŝna w nim uŝyć konkretnych nazw dokumentów jednego z wykonawców. Pytanie 5 Czy Wykonawca przez określenie w załączniku nr 6.1 i 6.2 do SIWZ przesyłki listowe zagraniczne doręczane w krajach europejskich moŝe rozumieć przesyłki nadane na teren Europy łącznie z Cyprem, całą Rosją i Izraelem? Odpowiedź 5 Tak. Zamawiający wyjaśnia, iŝ przez określenie przesyłki listowe zagraniczne doręczane w krajach europejskich dopuszcza moŝliwość zaliczenia Cypru, całej Rosji i Izraela do terenu Europy. Pytanie 6 Wykonawca wnosi o podanie nazwy krajów, do których planuje Zamawiający wysyłać przesyłki przyspieszone/pilne zagraniczne (doręczane poza Europą), o których mowa w załączniku nr 6.1 (l.p A 2) i 6.2 (l.p A 2) do SIWZ. Czy w przypadku braku moŝliwości wskazania kraju przeznaczenia Zamawiający dopuszcza moŝliwość podania przez Wykonawcę najwyŝszej ceny w formularzu cenowym z zastrzeŝeniem naliczania opłaty za nadane przesyłki zgodnie z cennikiem usług pocztowych (jej wartość nie będzie wyŝsza niŝ podana w ofercie). Odpowiedź 6 Zamawiający nie ma moŝliwości podania z nazw wszystkich krajów poza Europą do których będą wysyłane przesyłki przyspieszone/pilne zagraniczne, moŝe jedynie wskazać kraje do których najczęściej są wysyłane, a mianowicie do USA, Kanada, Kazachstan, Japonia. W związku z tym Zamawiający zgadza się na taką propozycję pod warunkiem, Ŝe cena za przesyłki będzie naliczana zgodnie z cennikiem danego kraju (równieŝ niŝsze ceny). Pytanie 7 Załącznik nr 7.1 do SIWZ par. 5 ust. 2 Zamawiający wskazał sposób przekazywania zainkasowanej kwoty pobrania na wskazany adres lub rachunek bankowy. Natomiast w Załączniku nr 6.1 (l.p D) określił wyłącznie formę na rachunek bankowy. Wykonawca wnosi o jednoznaczne określenie sposobu przekazania kwoty, a takŝe uzupełnienie Formularza Cenowego o wskazanie ilości przesyłek zwróconych do Zamawiającego dla usługi przesyłka pobraniowa zwykła (l.p D) oraz przesyłka wartościowa (l.p E). W przypadku powyŝszych usług Wykonawca moŝe rozumieć, iŝ usługi dotyczą wyłącznie obrotu krajowego? Odpowiedź 7 Zamawiający wprowadza modyfikację w załączniku do SIWZ nr 7.1 (umowa) w par 5 ust 2. Było: Strona 2/9
W przypadku nadawania przesyłek pobraniowych Wykonawca zobowiązuje się do zainkasowania określonej na przesyłkach kwoty pienięŝnej przy doręczeniu/wydaniu przedmiotowych przesyłek i przekazaniu jej na wskazany adres lub rachunek bankowy. Powinno być: W przypadku nadawania przesyłek pobraniowych Wykonawca zobowiązuje się do zainkasowania określonej na przesyłkach kwoty pienięŝnej przy doręczeniu/wydaniu przedmiotowych przesyłek i przekazaniu jej na rachunek bankowy. Zamawiający nie przewiduje zwrotów wskazanych przesyłek. Tak. Usługi dotyczą wyłącznie usług w obrocie krajowym. Pytanie 8 Załącznik nr 7.1 do SIWZ par. 11 ust. 3 i załącznik nr 7.2 do SIWZ par. 9 ust. 3 Wykonawca wnosi o zmianę dotychczasowego zapisu na nowe brzmienie: Podstawą do obliczenia naleŝności za wykonanie przedmiotu umowy jest suma opłat za przesyłki faktycznie nadane i zwrócone oraz opłata za świadczenie usługi odbioru przesyłek w okresie miesiąca rozliczeniowego, ustalona na podstawie Cenników usług. Odpowiedź 8 Tak, Zamawiający zgadza się na zmianę i modyfikuje zapis w załączniku nr 7.1 do SIWZ w par. 11 ust. 3 i załączniku nr 7.2 do SIWZ w par. 9 ust. 3. Było: Podstawę do wystawienia faktury VAT za przyjęte przesyłki, stanowić będą zestawienia miesięczne nadanych przesyłek sporządzone na podstawie danych z nadawczych ksiąŝek pocztowych. Powinno być: Podstawą do obliczenia naleŝności za wykonanie przedmiotu umowy jest suma opłat za przesyłki faktycznie nadane i zwrócone w okresie miesiąca rozliczeniowego, ustalona na podstawie cennika. Zapis o naliczaniu opłat za usługę odbioru korespondencji zawarty jest w załącznikach nr 2 pkt 13 do obu umów - czyli zał. 7.1 i 7.2 SIWZ. Pytanie 9 Czy Zamawiający dopuszcza wprowadzenie do zawieranej w ramach niniejszego postępowania umowy załącznik nr 7.1 i 7.2 do SIWZ zapisu: Zamawiający zobowiązuje się do bieŝącego monitorowania stanu wykorzystania kwoty, względem określonej w par.... wartości brutto?. Odpowiedź 9 Nie. Zamawiający nie zgadza się na wprowadzenie powyŝszego zapisu. Zamawiający monitoruje te wydatki, ale na podstawie wewnętrznych przepisów instytucji zamawiającego i nie widzi potrzeby uregulowań powyŝszego w umowie Pytanie 10 Załącznik nr 7.1 do SIWZ par. 20 ust. 3 i par. 11 ust. 5 oraz załącznik 7.2 do SIWZ par. 8 ust. 3 i par. 9 ust. 5 Stwierdzamy iŝ zapis ten jest niezgodny z Uchwałą SN z dnia 4 stycznia 1995r. (sygn. III CZP 164/94), zgodnie z którą wykonanie zobowiązania pienięŝnego za pomocą przelewu bankowego następuje z chwilą uznania rachunku wierzyciela, a nie z chwilą obciąŝenia rachunku dłuŝnika. W związku z powyŝszym wnosimy o zmianę brzmienia dotychczasowego zapisu na: Za termin zapłaty wynagrodzenia uwaŝany będzie termin uznania rachunku bankowego Wykonawcy zwłaszcza, Ŝe Zamawiający w Załączniku nr 7.1 do SIWZ par. 10 ust. 2 i 4 oraz Załączniku nr 7.2 do SIWZ par. 8 ust. 2 i 4 wyznacza terminy Wykonawcy od daty uiszczenia przez Zamawiającego opłat. Odpowiedź 10 Zamawiający nie wyraŝa zgody na wprowadzenie zmian zapisów w Załączniku nr 7.1 do SIWZ par. 10 ust. 3 i par. 11 ust. 5 oraz Załączniku nr 7.2 do SIWZ par. 8 ust. 3 i par.9 ust 5. Strona 3/9
Zamawiający pozostaje przy pierwotnej treści zapisu. W przypadku Zamawiającego przyjęto taki termin. Pytanie 11 Załącznik nr 7.1 do SIWZ par. 13 ust. 4 i załącznik nr 7.2 do SIWZ par. 11 ust. 4 Wykonawca wnosi o zmianę dotychczasowego zapisu na nowe brzmienie: Stronom przysługuje prawo rozwiązania niniejszej umowy bez wypowiedzenia w przypadku naruszenia przez druga stronę któregokolwiek z postanowień niniejszej umowy. Odpowiedź 11 Nie. Zamawiający nie wyraŝa zgody na zmianę zapisu. Pytanie 12 Czy Zamawiający dopuszcza wprowadzenie do zawieranych w ramach niniejszego postępowania umów (załącznik nr 7.1 i 7.2 do SIWZ) zapisu: Wykonawcy przysługuje prawo zaprzestania świadczenia określonej usługi w przypadku zmian w trakcie obowiązywania umowy przepisów dotyczących działalności Wykonawcy, które uniemoŝliwiają jej realizację?. Odpowiedź 12 Nie. Zamawiający nie wyraŝa zgody na zmianę zapisu. W zaistniałej sytuacji, Zamawiający przewidział moŝliwość wprowadzenia zmian do umowy. Przewidywane zmiany do umowy opisane zostały w dziale XIX pkt 2 SIWZ Warunki umowy. Pytanie 13 Czy Zamawiający dopuszcza wprowadzenie do zawieranych w ramach niniejszego postępowania umów (załącznik nr 7.1 i 7.2 do SIWZ) zapisu: JeŜeli w trakcie obowiązywania umowy nastąpi zmiana w zakresie podatku od towarów i usług, Zamawiający zobowiązuje się do uiszczenia opłaty powiększonej o podatek od towarów i usług według obowiązującej stawki?. Odpowiedź 13 Nie. Zamawiający nie wyraŝa zgody na zmianę zapisu. W zaistniałej sytuacji, Zamawiający przewidział moŝliwość wprowadzenia zmian do umowy. Przewidywane zmiany do umowy opisane zostały w dziale XIX pkt 2 ppk 6 SIWZ. Pytanie 14 Czy Zamawiający w przypadku wyboru oferty Wykonawcy dopuszcza wprowadzenie do zawieranych w ramach niniejszego postępowania umów (załącznik nr 7.1 i 7.2 do SIWZ) zapisu określającego podstawę opodatkowania lub zwolnienia z podatku od towarów i usług, usług objętych zamówieniem? Odpowiedź 14 Zamawiający nie wyraŝa zgody na wprowadzenie proponowanego w pytaniu zapisu. Wykonawca zobowiązany jest wpisać w formularzu cenowym stawkę podatku VAT bądź informację o zwolnieniu z niego. (Formularze cenowe będą załącznikami do umów czyli będą stanowić ich integralną część.) Pytanie 15 Załącznik nr 7.1 do SIWZ par. 15 i Załącznik 7.2 do SIWZ par. 13 Czy Zamawiający w przypadku wyboru oferty Wykonawcy dopuszcza zmianę dotychczasowego zapisu na zapis o treści: 1.Usługi będące przedmiotem umowy będą świadczone zgodnie z obowiązującymi przepisami oraz regulaminami, a w szczególności z: 1) Ustawa z dnia 12 czerwca 2003r. Prawo Pocztowe tekst jednolity (Dz. U. Nr 189 z 2008 roku poz. 1159, z późn. zm.), Strona 4/9
2) Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 13 października 2003r. W sprawie reklamacji powszechnej usługi pocztowej w zakresie przesyłki rejestrowanej i przekazu pocztowego (Dz. U. Nr 183, poz. 1795, z późn. zm.), 3) Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 9 stycznia 2004r. W sprawie warunków wykonywania powszechnych usług pocztowych (Dz. U. Nr 5 poz. 34, z późn. zm.), 4) Regulaminami świadczenia usług, które objęte są przedmiotem niniejszej umowy, wydanymi przez Wykonawcę, 5) Międzynarodowymi przepisami pocztowymi regulującymi warunki oraz zasady świadczenia usług. 6) W sprawach nieuregulowanych niniejszą umową maja zastosowanie przepisy Ustawy Prawo Zamówień Publicznych, przepisy kodeksu cywilnego, kodeksu postępowania administracyjnego oraz przepisy wskazane w ust. 1? Odpowiedź 15 Nie. Zamawiający nie wyraŝa zgody na wprowadzenie zmian zapisu w Załączniku nr 7.1 do SIWZ par. 15 i załączniku nr 7.2 do SIWZ par.13. Pytanie 16 Załącznik nr 7.1 do SIWZ par. 12 i Załącznik 7.2 do SIWZ par. 10 Czy Zamawiający dopuszcza zmianę zapisów na: Wykonawca nie ponosi odpowiedzialności z tytułu niewykonania lub nienaleŝytego wykonania przedmiotu umowy w zakresie określonym w przepisach prawnych wskazanych w... umowy, w tym równieŝ, jeŝeli niewykonanie lub nienaleŝyte wykonanie przedmiotu umowy nastąpiło: 1) Wskutek siły wyŝszej i jej następstw, 2) Z powodu naruszenia przez Zamawiającego zasad określonych w umowie? Odpowiedź 16 Nie. Zamawiający nie wyraŝa zgody na wprowadzenie zmian zapisu w Załączniku nr 7.1 do SIWZ par. 12 oraz Załączniku nr 7.2 do SIWZ par. 10. Pytanie 17 Czy Zamawiający w przypadku wyboru oferty Wykonawcy dopuszcza moŝliwość wprowadzenia kolejnych ustępów w par. 3 załącznika 7.1 i 7.2 do SIWZ o treści: 3. Zamawiający uŝytkuje maszynę do frankowania przesyłek pocztowych, o których mowa w 1: MODEL... Nr fabryczny... Cecha identyfikacyjna *...* Legenda datownika... 4. Ogólne warunki uŝytkowania maszyny do frankowania określa załącznik nr... do umowy? Odpowiedź 17 Zamawiający wyjaśnia, Ŝe w uzasadnionym przypadku dopuści moŝliwość wprowadzenia kolejnych ustępów w par. 3 w załączniku nr 7.1 i 7.2 do SIWZ. Jest to zmiana podlegająca zapisom dotyczącym rozwiązań organizacyjnych u Wykonawcy i przewidziana w dziale XIX SIWZ Warunki umowy. Pytanie 18 Załącznik nr 7.1 do SIWZ par. 11 ust. 4 oraz Załącznik 7.2 do SIWZ par. 9 ust. 4 oraz ust. 15 załącznika nr 2 do zał. Nr 7.1 i 7.2 do SIWZ Czy Zamawiający dopuszcza zmianę zapisów na: Zamawiający zobowiązuje się do uregulowania naleŝności za wykonanie przedmiotu umowy w terminie 30 dni od daty wystawienia faktury VAT przez Wykonawcę na stosowny adres Zamawiającego. Płatności będą dokonywane przelewem na konto Wykonawcy z podaniem numeru faktury? Odpowiedź 18 Strona 5/9
Nie. Zamawiający nie wyraŝa zgody na zmianę zapisu. Pytanie 19 Czy Zamawiający w przypadku wyboru oferty Wykonawcy dopuszcza moŝliwość wprowadzenia jako kolejnych załączników do umowy (załącznik nr 7.1 i 7.2 do SIWZ) wzorów: poprawnego adresowania przesyłek, zestawienia nadanych przesyłek nierejestrowanych, pocztowej ksiąŝki nadawczej, zestawienia ilościowego przesyłek przekazanych do nadania w ramach usługi odbioru korespondencji oraz ogólnych warunków uŝywania maszyny do frankowania? Odpowiedź 19 Zamawiający wyjaśnia, Ŝe w uzasadnionym przypadku dopuści moŝliwość wprowadzenia kolejnego załącznika do umowy. Jest to zmiana podlegająca zapisom dotyczącym rozwiązań organizacyjnych u Wykonawcy i przewidziana w dziale XIX SIWZ ust 2 Warunki umowy. Pytanie 20 Czy Zamawiający dopuszcza moŝliwość wprowadzenia do pkt. 7 załącznika nr 2 do załącznika nr 7.1 i 7.2 do SIWZ dodatkowego zapisu o treści: Data i godzina pokwitowania odbioru przesyłek na zestawieniu nie jest datą i godziną nadania przesyłek? Odpowiedź 20 Tak. Zamawiający przyjmuje taki zapis i wprowadza modyfikację do pkt.7 załącznika nr 2 do załącznika nr 7.1 i 7.2 do SIWZ. Było: Wykonawca kwituje ilości odebranych przesyłek pocztowych - na oryginale zestawienia, o którym mowa w pkt 6. Oryginał zestawienia pozostaje u Zamawiającego. Powinno być: Wykonawca kwituje ilości odebranych przesyłek pocztowych - na oryginale zestawienia, o którym mowa w pkt 6. Oryginał zestawienia pozostaje u Zamawiającego. Data i godzina pokwitowania odbioru przesyłek na zestawieniu nie jest datą i godziną nadania przesyłek. Pytanie 21 Czy w świetle art. 144 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych Zamawiający przewiduje moŝliwość dokonania zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru Wykonawcy, jeŝeli warunki takiej zmiany wynikają z powszechnie obowiązujących przepisów prawa (np. zmiana cen na usługi pocztowe dokonana zgodnie z zapisami ustawy Prawo pocztowe) lub wewnętrznych uregulowań Wykonawcy (np. zmiana cen na usługi umowne typu przesyłka pobraniowa, odbiór korespondencji)? W związku z powyŝszym wnioskujemy, aby Zamawiający określił taką moŝliwość w specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Odpowiedź 21 Zamawiający przewidział odpowiedni zapis w dziale XIX SIWZ pkt 2 ppk.7, który brzmi: Zamawiający przewiduje moŝliwość zmian jeśli wynikają one z powszechnie obowiązujących przepisów prawa lub przepisów wewnętrznych Wykonawcy Pytanie 22 W związku z określeniem przez Zamawiającego w SIWZ moŝliwości opłacania przesyłek w inny sposób niŝ za pomocą maszyny frankującej prosimy o wskazanie przypadków zmiany formy płatności. Odpowiedź 22 Strona 6/9
Forma płatności moŝe być inna u wykonawcy, który nie ma moŝliwości pobierania opłaty za przesyłki w formie frankowania korespondencji. Pytanie 23 Zgodnie z SIWZ: (Rozdział VIII opis warunków udziału w postępowaniu oraz opis dokonywania oceny ich spełnienia punkt 1) Posiadają uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeŝeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania warunek ten zostanie spełniony, jeŝeli wykonawca przedłoŝy zezwolenie na wykonywanie działalności pocztowej, wydane przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej zgodnie z art. 6 ustawy z dnia 12 czerwca 2003r. Prawo pocztowe (tekst jednolity z 2008r. Dz. U. Nr 189, poz. 1159 z późn. zm.) w zakresie uprawniającym do wykonania zamówienia lub wpis do rejestru operatorów pocztowych prowadzonego przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej. Czy do przetargu moŝe przystąpić Wykonawca nie legitymujący się zezwoleniem Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej na wykonywanie działalności pocztowej, w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek w obrocie krajowym i zagranicznym zgodnie z art. 6 ust. 1 ustawy Prawo pocztowe z dnia 12 czerwca 2003r, ale wpisany do rejestru operatorów pocztowych prowadzonego przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej, który uprawnia go do wykonywania usług będących przedmiotem zamówienia? W ocenie Wykonawcy ograniczenie zakresu wykonawców dopuszczonych do złoŝenia oferty wyłącznie legitymujących się zezwoleniem byłoby niezgodne z zasadami uczciwej konkurencji oraz równego traktowania wykonawców wyraŝonymi w art. 7 Ustawy PZP. Podkreślić bowiem naleŝy, Ŝe z treści SIWZ nie wynika Ŝadne przekonujące uzasadnienie zastosowania przez Zamawiającego wymogu posiadania przez wykonawców zezwolenia na świadczenie usług pocztowych. MoŜna zatem takie zachowanie Zamawiającego poczytywać jako dyskryminację Wykonawców posiadających wpis do rejestru operatorów pocztowych. Czy w związku z powyŝszym Zamawiający dopuszcza moŝliwość modyfikacji wskazanego wymogu poprzez dopuszczenie do udziału operatorów pocztowych posiadających wpis do rejestru operatorów pocztowych? Odpowiedź 23 Zamawiający w sekcji III.2.1 ogłoszenia o zamówieniu jak równieŝ w rozdziale VIII opis warunków udziału w postępowaniu oraz opis oceny ich spełnienia, w przytoczonym w pkt 1.1 tekście, uŝył słowa lub. Zapis taki dopuszcza więc do udziału w postępowaniu zarówno wykonawców mających wpis jak i zezwolenie. Zamawiający nie widzi potrzeby modyfikacji wyŝej wskazanego zapisu. Pytanie 24 Zgodnie z SIWZ: (Rozdział IV Oferty Wariantowe i Częściowe, punkt 2): Zadanie 1 (część) Przyjmowanie do obrotu pocztowego rejestrowanych przesyłek listowych krajowych i zagranicznych o wadze do 50g oraz zwracanie przesyłek zamawiającemu do wyczerpania moŝliwości ich doręczenia lub wydania adresatowi. Usługa polega na odebraniu od zamawiającego wszystkich przesyłek rejestrowanych o wadze do 50g, przyjęcie ich do przemieszczania i doręczenia adresatowi. Zamawiający wymaga kaŝdorazowego potwierdzenia nadania przesyłek rejestrowanych na kopii rejestru tych przesyłek pocztowa ksiąŝka nadawcza. Usługa doręczenia powinna być wykonana w jak najkrótszym czasie, zgodnie ze wskazaniami określonymi w ustawie Prawo pocztowe i wydanymi na ich podstawie aktami wykonawczymi. Wymienione usługi muszą mieć moŝliwość zastosowania dodatkowych opcji: potwierdzenie odbioru przez adresata przesyłka przyśpieszona/pilna przesyłka wartościowa Zadanie 2 (część) Strona 7/9
Przyjmowanie do obrotu pocztowego nierejestrowanych przesyłek listowych krajowych i zagranicznych o wadze do 50g oraz zwracanie przesyłek zamawiającemu w przypadku braku moŝliwości ich doręczenia. Usługa polega na odebraniu od zamawiającego przesyłek nierejestrowanych o wadze do 50g, przyjęcie ich do przemieszczania i doręczenia adresatowi. Przesyłki będą podzielone na przesyłki miejscowe, zamiejscowe i zagraniczne. Zamawiający wymaga kaŝdorazowego potwierdzenia odbioru przesyłek na zestawieniu ilościowym nakładu zamawiającego. Usługa doręczenia powinna być wykonana w jak najkrótszym czasie, zgodnie ze wskazaniami określonymi w ustawie Prawo pocztowe i wydanymi na ich podstawie aktami wykonawczymi. Wymienione usługi muszą mieć moŝliwość zastosowania dodatkowych opcji: -przesyłka przyspieszona/pilna -przesyłka za pobraniem (Rozdział VI Termin wykonania zamówienia) Wymagany termin wykonania zamówienia: od dnia 1.01.2013 do wykorzystania kwoty umownej, jednak nie dłuŝej niŝ do 30.06.2014 roku. Wykonawca zauwaŝa, Ŝe umowa ma być zawarta na okres od dnia 1 stycznia 2012r. Do 30 czerwca 2014r. czyli na okres po wejściu w Ŝycie nowego prawa pocztowego. Mimo to zamawiający w SIWZ stosuje progi usług zastrzeŝonych (monopol Poczty Polskiej na przesyłki pocztowe o wadze do 50 gram) mimo ich planowanej likwidacji z dniem 31.12.2012r.podobnie jak obowiązku świadczenia takich usług po cenie odpowiadającej co najmniej 2,5 krotności stawki Poczty Polskiej. W dniu 5 października 2010r. Rada Ministrów przyjęła załoŝenia do projektu ustawy Prawo pocztowe, przedłoŝone przez Ministra Infrastruktury. ZałoŜenia do projektu ustawy Prawo pocztowe zostały przygotowane ze względu na konieczność wdroŝenia do polskiego prawa zapisów dyrektywy 2008/6/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 20 lutego 2008r. Zmieniającej dyrektywę 97/67/WE w odniesieniu do pełnego urzeczywistnienia rynku wewnętrznego usług pocztowych Wspólnoty. Dyrektywa musi być wdroŝona do końca dnia 31 grudnia 2012r. W związku z tym, działalność pocztowa będzie podejmowana juŝ na podstawie wpisu do rejestru operatorów pocztowych. Ponadto nastąpi likwidacja obszaru zastrzeŝonego dla Poczty Polskiej dla przesyłek poniŝej 50 gram. Oznacza to, Ŝe po 1 stycznia 2013 roku nie będą wymagane zezwolenie, a poczta Polska S.A. utraci monopol cenowy na przesyłki o wadze do 50 gram. - Dlaczego Zamawiający uwaŝa, Ŝe w jego sytuacji konieczne jest stawianie wymogów, które nie będą obowiązywać w okresie wykonywania zamówienia? - Czy w związku z powyŝszym Zamawiający dopuszcza moŝliwość modyfikacji lub usunięcia wyŝej wskazanych wymogów? - Czy Zamawiający podziela stanowisko Wykonawcy? - Czy Zamawiający dopuszcza modyfikację wymogów SIWZ w tym zakresie? Odpowiedź 24 - Zamawiający nie stosuje progów wagowych usług zastrzeŝonych (waga listów do 50 g), tylko progi wagowe przesyłek, dla których kończy się Zamawiającemu umowa. Zamawiający jest stroną innej umowy na świadczenie usług pocztowych w zakresie przesyłek o wadze powyŝej 50 g, dlatego musiał podać konkretny przedział wagowy aby nie dublować zamówienia. - Zamawiający nie widzi potrzeby modyfikacji wyŝej wskazanego zapisu. - Zamawiający określa przedmiot zamówienia oraz przeprowadza postępowanie o zamówienie publiczne na podstawie obowiązujących przepisów prawa. Działając w trybie art. 38 ust. 4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 25 czerwca 2010 r. Nr 113 poz. 759 z późn. zm.), wprowadza zmianę do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia. Zmienia się termin składania i otwarcia ofert: Strona 8/9
W SIWZ rozdział XV Miejsce oraz termin składania i otwarcia ofert Jest: 1. Ofertę naleŝy składać w zamkniętej kopercie w siedzibie Zamawiającego Gmina Wrocław Urząd Miejski Wrocławia, Wydział Zamówień Publicznych, 51-163 Wrocław, al.m. Kromera 44 pokój nr 135 do dnia 22.11.2012 do godz.11 00 4. Otwarcie ofert nastąpi dnia 22.11.2012 r o godz. 11 15 w siedzibie Zamawiającego pok. nr 216 piętro II. Powinno być 1. Ofertę naleŝy składać w zamkniętej kopercie w siedzibie Zamawiającego Gmina Wrocław Urząd Miejski Wrocławia, Wydział Zamówień Publicznych, 51-163 Wrocław, al.m. Kromera 44 pokój nr 135 do dnia 29.11.2012 do godz.11 00 4. Otwarcie ofert nastąpi dnia 29.11.2012 r o godz. 11 15 w siedzibie Zamawiającego pok. nr 216 piętro II. Z up. Prezydenta Tomasz Kaźmierczak Kierownik Działu Zamówień Publicznych Strona 9/9