Zarząd Mienia Skarbu Państwa

Transkrypt

1 Zarząd Mienia Skarbu Państwa ul. Plac Starynkiewicza 7/9, Warszawa : +48 (22) ; fax: +48 (22) ; zmsp@zmsp.warszawa.pl Sprawa nr ZM.NZP /13 Warszawa, wg rozdzielnika Dotyczy: postępowania prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego sprawa nr ZM.NZP /13 na: Świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek oraz ich ewentualnych zwrotów, odbioru korespondencji z siedziby Zamawiającego w rozumieniu ustawy prawo pocztowe na rzecz Zarządu Mienia Skarbu Państwa w Warszawie W dniach r., wpłynęły następujące zapytania do Zamawiającego dotyczące w/w postępowania: Pytanie nr. 1: Zgodnie z 3 Załącznik nr 5 do SIWZ Zamawiający wymaga, aby przedmiot zamówienia był realizowany zgodnie z przepisami dotyczącymi powszechnej usługi pocztowej, a takŝe przepisami międzynarodowymi: Wykonawca zobowiązany jest świadczyć usługi pocztowe zgodnie z powszechnie obowiązującymi przepisami prawa, a w szczególności: 1) Ustawy Prawo pocztowe z dnia 23 listopada 2012r. Prawo pocztowe (tekst jedn. Dz.U. z 2012r. Nr 245, poz z późn. zm.), 2) Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 9 stycznia 2004r. w sprawie warunków wykonywania powszechnych usług pocztowych (Dz.U. z 2004 Nr 5. poz. 34 z późn. zm.), 3) Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 14 października 2003r. w sprawie reklamacji powszechnej usługi pocztowej w zakresie przesyłki rejestrowanej i przekazu pocztowego (Dz.U. z 2003 Nr 183, poz z późn. zm.), 4) Międzynarodowych przepisów pocztowych: ratyfikowana umowa międzynarodowa ogłoszona dnia 8 listopada 2007r. (Dz.U. z 2007r. Nr 206, poz. 1494), Regulaminu Poczty Listowej (Dz.U. z 2007r. Nr 108, poz. 744), Regulaminem dotyczącym paczek pocztowych (Dz.U. z 2007r. nr 108, poz. 745). W jakim zakresie powinny obowiązywać Wykonawcę powyŝsze akty prawne? Czy powołane przez Zamawiającego akty prawne mają być stosowane w całości, czy moŝe zastosowanie znajdą tylko niektóre postanowienia, np. tylko te istotne z punktu widzenia zasad doręczania pism? Prosimy o wskazanie konkretnych wymogów. Pytanie nr. 2: W części II, pkt 1 SIWZ Zamawiający powołuje się na przepisy Kodeksu postępowania cywilnego z dnia 17 listopada 1964r. (Dz.U. Nr 43, poz. 296 z późn. zm.) oraz Kodeksu postępowania administracyjnego z dnia 14 czerwca 1960r. (Dz. U. Nr 30, poz. 168 z późn. zm.). Czy zamawiający rozumie przez powyŝsze równieŝ niŝej wskazane przepisy (w brzmieniu przewidzianym nowelizacjami dokonanymi przez nowe Prawe pocztowe)? Art pkt 2 KPA: Termin uwaŝa się za zachowany, jeŝeli przed jego upływem pismo zostało: 2) nadane w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego, Art KPC: Oddanie pisma procesowego w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012r. Prawo pocztowe jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu.

2 Pytanie nr. 3: JeŜeli Zamawiający przewiduje konieczność nadawania części przesyłek w sposób określony w art pkt 2 KPA oraz art KPC, tj. za pośrednictwem operatora wyznaczonego, to: 1) Czy dopuszcza moŝliwość wyłączenia takich przesyłek z zakresu przedmiotu zamówienia i niniejszego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego lub 2) czy do dopuszcza moŝliwość sporządzenia odrębnego wykresu przesyłek wymagających nadania u operatora wyznaczonego lub ich znakowania w określony sposób w celu wydzielenia i nadania przez Wykonawcę u operatora wyznaczonego w dniu odbioru przesyłek od Zamawiającego? Pytania nr. 4: Zamawiający wskazuje, iŝ nadawanie przesyłek przez Zamawiającego ma spełniać wymogi procedury Kodeks postępowania administracyjnego i Kodeksu postępowania cywilnego. Czy Zamawiający moŝe wskazać szacunkowe wolumeny przesyłek, które mają być nadawane z zachowaniem zasad wynikających z powyŝszych procedur, tj. jaka ilość przesyłek, według szacunków Zamawiającego, będzie nadawana w trybie przepisów KPA lub KPC w stosunku do całości zamówienia? JeŜeli Zamawiający przewiduje konieczność nadania przesyłek u operatora wyznaczonego, czy Zamawiający moŝe wskazać szacunkowe wolumeny przesyłek, które mają być nadawane w ten sposób? Pytanie nr. 5: Zgodnie z treścią SIWZ wykonawca moŝe polegać na wiedzy i doświadczeniu, potencjale technicznym, osobach zdolnych do wykonywania zamówienia lub zdolnościach finansowych innym podmiotów, a takŝe powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcy. Czy w przypadku powierzenia podwykonawcy wykonania części zamówienia w odniesieniu do podwykonawcy równieŝ naleŝy złoŝyć dokumenty potwierdzające brak podstaw do wykluczenia podwykonawcy lub jeszcze inne dokumenty? JeŜeli tak, to jakie? Pytanie nr. 6: Czy zamawiający dopuszcza sytuację, w której część przesyłek zostanie nadana przez inny podmiot na rzecz i w imieniu Zamawiającego, w wyniku czego na dowodzie nadania przesyłki będzie figurował inny podmiot niŝ Zamawiający, natomiast na podstawie zawartych umów będzie moŝliwość wykazani, Ŝe nadanie przesyłki zlecił Zamawiający? Pytanie nr. 7: Zamawiający nie precyzuje wymogów dotyczących stosunków łączących Wykonawcę z jego podwykonawcami. Czy wobec powyŝszego Zamawiający dopuszcza korzystanie przez podwykonawcę z usług dalszego podwykonawcy? JeŜeli tak, to czy naleŝy przedłoŝyć pisemne zobowiązanie do udostępnienia potencjału przez dalszych podwykonawców oraz czy konieczne jest przedłoŝenie odpowiednich dokumentów potwierdzających brak podstaw do wykluczenia lub jeszcze innych dokumentów dotyczących dalszych podwykonawców? Pytanie nr. 8: W II części SIWZ dotyczącej przedmiotu zamówienia i terminu jego realizacji jak równieŝ w Załączniku nr 1 do Oferty Zamawiającego została zamieszczona tabela dotycząca rodzaju nadanych przesyłek oraz przedziały wagowe. Czy zamawiający przewiduje doprecyzowanie załączników o gabaryty A i B w obrocie krajowym, podział na strefy w obrocie zagranicznym, uwzględnienie kategorie doręczania (PRIORYTET, ekonomiczny) oraz dodanie zgodnie z przedmiotem zamówienia zwrot przesyłek rejestrowanych z zrealizowaną bądź niezrealizowaną usługą komplementarną potwierdzenie odbioru (ZPO) z uwzględnieniem wyŝej wymienionych gabarytów? Pytanie nr. 9: Czy Zamawiający dopuszcza moŝliwość zmiany zapisów zawartych w ust.1 Części VIII 1. NaleŜności Wykonawcy z tytułu realizacji umowy będzie płatna miesięcznie według stawki określonej w formularzu cenowo-ofertowym potwierdzonym przez Zamawiającego poprzez 2

3 zatwierdzenie faktury do zapłaty przelewem na rachunek bankowy Wykonawcy w terminie 21 dni od dostarczenia prawidłowo wystawionej faktury VAT do siedziby Zamawiającego. 2. Faktury za wykonaną usługę będą wystawione do 5-go dnia następnego miesiąca po miesiącu rozliczeniowym. 3. Za datę zapłaty strony uznają datę złoŝenia przez Zamawiającego polecenia przelewu bankowego. 1. NaleŜności Wykonawcy z tytułu realizacji umowy będzie płatna miesięcznie według stawki określonej w formularzu cenowo-ofertowym potwierdzonym przez Zamawiającego poprzez zatwierdzenie faktury do zapłaty przelewem na rachunek bankowy Wykonawcy w ciągu 21 dni od daty jej wystawienia przez Zamawiającego. 2. Faktury za wykonaną usługę będą wystawione do 7-go dnia następnego miesiąca po miesiącu rozliczeniowym. (zgodnie z zapisem zawartym w treści 4 ust.7 Załącznika nr 5 do SIWZ). 3. Za datę zapłaty strony uznają datę obciąŝenia rachunku Wykonawcy. Pytanie nr. 10. Czy Zamawiający dopuszcza moŝliwość zmiany zapisów zawartych w treści ust.1 pkt.3 Załącznika nr 1 do Warunki płatności na podstawie wystawionej przez Wykonawcę faktury VAT, w terminie 21 dnia od daty jej doręczenia. Warunki płatności na podstawie wystawionej przez Wykonawcę faktury VAT, w terminie 21 dnia od daty jej wystawienia. Pytanie nr. 11: Czy zamawiający dopuszcza moŝliwość zmiany zapisów zawartych w treści 4 ust.8 Załącznika nr 5 do W przypadku uiszczenia opłaty w formie opłaty z dołu termin płatności faktury wystawionej na koniec okresu rozliczeniowego wynosi 21 dnia od daty otrzymania przez Zamawiającego prawidłowo wystawionej faktury. W przypadku uiszczenia opłaty w formie opłaty z dołu termin płatności faktury wystawionej na koniec okresu rozliczeniowego wynosi 21 dni od daty jej wystawienia przez Zamawiającego. Pytanie nr.12: Czy zamawiający dopuszcza moŝliwość zmiany zapisów zawartych w treści 4 ust. 9 Załącznika nr 5 do Za termin zapłaty uznaje się dzień, w którym Zamawiający poleci swojemu bankowi przelać kwotę wynikającą z prawidłowo wystawionej faktury na wskazany na fakturze rachunek bankowy Wykonawcy. Za termin zapłaty przyjmuje się dzień uznania rachunku bankowego Wykonawcy. Pytanie nr. 13: Czy po wyborze oferty. Zamawiający dopuszcza moŝliwość dodania pkt. 5 do 3 wzoru umowy stanowiącego załącznik nr 5 do SIWZ zapisów dotyczących regulaminu Wykonawcy mającego zastosowanie w przypadku odbioru przesyłek: Regulamin świadczenia usługi Poczta Firmowa, wprowadzony Uchwałą nr 140/2011 Zarządu Poczty Polskiej S.A. z dnia 21 czerwca 2011 roku, z późniejszymi zmianami. Pytanie nr. 14: Czy Zamawiający dopuszcza moŝliwość zmiany zapisów zawartych w treści 5 Załącznika nr 5 do 1. W razie rozwiązania umowy z przyczyn określonych w 7 ust. 1 Wykonawca płaci Zamawiającemu karę umowną w wysokości 10% kwoty, o której mowa w 4 ust.1 umowy. 2. W przypadku utraty, ubytku uszkodzenia przesyłki bądź niewykonania lub nienaleŝytego wykonania przedmiotu zamówienia Wykonawca zapłaci Zamawiającemu naleŝne odszkodowanie i inne roszczenia, zgodnie z przepisami rozdziału 5 ustawy z dnia 12 czerwca 2003 roku Prawo Pocztowe (tekst jedn. Dz. U. z 2012r. poz z póź. zm.). 3

4 3. JeŜeli Wykonawcy nie zapewni moŝliwości przyjęcia przesyłek zgodnie z 2 ust.1, zapłaci kaŝdorazowo Zamawiającemu karę w wysokości 0,2% kwoty, o której mowa w 4 ust.1 umowy. 4. JeŜeli w przypadku, o którym mowa w ust. 3, Zamawiający zleci zastępcze wykonanie usługi innemu operatorowi, róŝnicą kosztów obciąŝy Wykonawcę. 5. Zamawiającemu przysługuje prawo dochodzenia odszkodowania przewyŝszającego wysokość zastrzeŝonych kar umownych na zasadach ogólnych. 6. Strony zastrzegają sobie moŝliwość wypowiedzenia niniejszej umowy w kaŝdym czasie z zachowaniem trzymiesięcznego okresu wypowiedzenia oraz przepisów prawa powszechnie obowiązujących. 1. Zamawiający obciąŝy Wykonawcę karą umowną: a. W przypadku rozwiązania umowy z przyczyn leŝących po stronie Wykonawcy. Wykonawca zapłaci Zamawiającemu karę umowną w wysokości 10% wynagrodzenia określonego w 4 ust.1 umowy; b. W przypadku utraty, ubytku, uszkodzenia przesyłki bądź niewykonania lub nienaleŝytego wykonania przedmiotu umowy Wykonawca zapłaci Zamawiającemu naleŝne odszkodowanie, zgodnie z przepisami rozdziału 5 ustawy z dnia 12 czerwca 2003 roku Prawo pocztowe (tj. z 2008r. Dz. U. Nr 189, poz z późn. zm.); 2. Zapłata kar umownych nie wyklucza dochodzenia przez Zamawiającego odszkodowania na zasadach ogólnych kodeksu cywilnego. 3. Zamawiający zapłaci Wykonawcy odsetki ustawowe za kaŝdy dzień opóźnienia, w przypadku niedotrzymania umówionego terminu płatności wynagrodzenia. 4. Strony zastrzegają sobie moŝliwość wypowiedzenia niniejszej umowy w kaŝdym czasie z zachowaniem trzymiesięcznego okresu wypowiedzenia oraz przepisów prawa powszechnie obowiązujących. Zamawiający po zapoznaniu się z zapytaniem. W odpowiedzi na Państwa zapytanie, uprzejmie informuję: Ad.1: Wskazane przez Zamawiającego podstawy prawne na podstawie, których Wykonawca zobowiązany jest świadczyć usługi pocztowe, obowiązują kaŝdego Wykonawca w takim zakresie w jakim go dotyczą tj. operatora wyznaczonego w pełnym zakresie, a pozostałych operatorów pocztowych w zakresie dotyczącym świadczonych przez nich usług pocztowych. Ad.2: Zamawiający powołując się w części II SIWZ na przepisy Kodeksu postępowania cywilnego oraz Kodeksu postępowania administracyjnego absolutnie nie wyłącza z nich art kpc i 57 5 pkt 2 kpa. Zamawiający podkreśla, Ŝe oba w/w przepisy z dniem 1 stycznia 2013 roku są powszechnie obowiązującym przepisem prawa w randze ustawy. Ad.3: Przewidując konieczność nadawania części przesyłek w sposób określony w art kpc i art pkt 2 kpa tj. za pośrednictwem operatora wyznaczonego, Zamawiający dopuszcza moŝliwość sporządzania odrębnego wykazu przesyłek wymagających nadania u operatora wyznaczonego i nadania ich przez Wykonawcę u operatora wyznaczonego w dniu odbioru przesyłek od Zamawiającego. Ad.4: Zamawiający nie moŝe wskazać szacunkowych wolumenów przesyłek nadawanych zgodnie z procedurą wynikającą z art kpc i art pkt 2 kpa ze względu na to, Ŝe ich ilość oraz wielkość jest kaŝdorazowo uwarunkowana istotą danej sprawy. Ad.5: W przypadku powierzenia przez wykonawcę wykonania części zamówienia przez podwykonawcę, za podwykonawcę naleŝy złoŝyć dokumenty potwierdzające brak podstaw do wykluczenia z postępowania. 4

5 Ad.6: Zamawiający nie dopuszcza, aby część przesyłek była nadawana przez inny podmiot działający w imieniu i na rzecz Zamawiającego, w wyniku czego na dowodzie nadania wskazany byłby inny niŝ Zamawiający podmiot, natomiast na podstawie zawartych umów istniałaby moŝliwość wykazania, Ŝe nadanie przesyłki zlecił Zamawiający. Ad.7: Zgodnie z art. 36 ust. 5 PZP, skoro Zamawiający nie zastrzegł w SIWZ Ŝe część zamówienia nie moŝe być powierzona podwykonawcom, to Wykonawca moŝe posługiwać się podwykonawcami. W przypadku posługiwania się podwykonawcami Wykonawca powinien przedłoŝyć pisemne zobowiązanie do udostępnienia potencjału przez podwykonawców. Nadto konieczne jest przedłoŝenie dokumentów o których mowa w odpowiedzi na pyt. 5. Ad.8: Zamawiający nie jest w stanie doprecyzować o gabaryty załączników A i B. Wszelkie dodatkowe gabaryty w obrocie krajowym, podział na strefy w obrocie zagranicznym, uwzględnienie kategorie doręczania, winny być przedstawione w cenniku usług nieobjętych w przedmiocie zamówienia. Ad.9, Ad.10, Ad.11, Ad.12, Ad.13, Ad.14 Zamawiający nie dopuszcza moŝliwość zmiany pozostałych zapisów zawartych w SIWZ 5