Załącznik nr 1 skrót informacji z kontroli zabawek II kw. 2013 WI IH w Łodzi Łódź, 22 lipca 2013 r. INFORMACJA Z KONTROLI ZABAWEK PRZEPROWADZONYCH W II KW. 2013 R. 1. WI IH w Łodzi przeprowadził w II kw. 2013 r. łącznie 21 kontroli 1 zgodnie z programem DNR-731-40(1)/13/ED ( w tym 2 kontrole powtórne w związku z negatywnymi wynikami badań laboratoryjnych. Zostanie przeprowadzonych 7 powtórnych kontroli w związku z negatywnymi wynikami badań laboratoryjnych). Dodatkowo na zlecenie Prezesa UOKiK przeprowadzono 1 kontrolę dotyczącą sprawdzenia wykonania decyzji. 2. Kontrolą objęto łącznie 143 zabawki, stwierdzając różnego rodzaju nieprawidłowości w 45 wyrobach (31,5 proc.). 3. Kontrolami objęto 19 przedsiębiorców, w tym: 3 hurtownie, 10 placówek sprzedaży detalicznej (w tym 1 wielkopowierzchniowa) 4 importerów, 2 producentów, 0 pierwszych dystrybutorów. 4. W zakresie spełniania zasadniczych i innych wymagań skontrolowano łącznie 143 zabawki, w tym: 112 zabawek importowanych (78,3 proc. skontrolowanych), 28 zabawek produkcji krajowej (19,6 proc. skontrolowanych), 3 zabawki pochodzące z innych krajów UE (2,1 proc. skontrolowanych), 0 zabawek, których pochodzenia nie ustalono (0 proc. skontrolowanych). 5. Różnego rodzaju niezgodności stwierdzono w 45 zabawkach (31,5 proc. skontrolowanych). Stwierdzone niezgodności dotyczyły głównie: niezasadnego umieszczenia ostrzeżenia 0-3 w 18 zabawkach, nieprawidłowego sformułowania lub wskazania nieistniejącego ryzyka w 6 zabawkach, nieprawidłowej konstrukcji, sposobu wykonania, zastosowanych materiałów w 13 zabawkach, niezasadnego umieszczenia informacji o konieczności nadzoru osoby dorosłej w 8 zabawkach. 1 Należy również podać odrębnie informację dot. kontroli prowadzonych na zlecenie Prezesa UOKiK lub w ramach działań własnych.
braku instrukcji w języku polskim dotyczącej użytkowania zabawek bateryjnych przy 4 zabawkach, braku nazwy i adresu producenta w 9 zabawkach, braku nazwy i adresu importera w 6 zabawkach, nieprawidłowo sporządzonych deklaracji zgodności dotyczących 3 zabawek, braku instrukcji bezpiecznego użytkowania w języku polskim przy 2 zabawkach, 6. Zabawki oferowane do sprzedaży przez Internet ( 8 ust. 8 rozporządzenia MG). Krótkie podsumowanie wyników przeprowadzonych kontroli. Na 19 skontrolowanych przedsiębiorców tylko 1 przedsiębiorca prowadził sprzedaż zabawek przez Internet. Wymagane na podstawie 8 ust. 8 rozporządzenia Ministra Gospodarki w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek informacje były uwidocznione na stronie internetowej. 7. Oceny zabawek w zakresie zgodności z zasadniczymi wymaganiami dokonano na podstawie wyników badań organoleptycznych i laboratoryjnych oraz wyników kontroli prawidłowości sporządzonych instrukcji i ostrzeżeń. Łącznie ww. badaniom poddano 101 próbek zabawek, stwierdzając niezgodności w zakresie konstrukcji wykonania lub zastosowanych materiałów w 13 próbkach (12,9 proc. zbadanych). a. Badaniom organoleptycznym poddano 55 próbek zabawek, nie stwierdzając niezgodności w zakresie konstrukcji i wykonania w żadnej próbce (0 proc. zbadanych). b. W laboratoriach w Lublinie i w Łodzi zbadano łącznie 23 próbki zabawek, z czego w 13 próbkach stwierdzono niezgodności w zakresie konstrukcji, wykonania bądź zastosowanych materiałów (56,5 proc. zbadanych). w Specjalistycznym Laboratorium Badania Zabawek w Lublinie przeprowadzono badania 13 próbek zabawek pod kątem zgodności z normami zharmonizowanymi dot. bezpieczeństwa zabawek, stwierdzając niezgodności w zakresie konstrukcji, wykonania i materiałów w 7 próbkach (53,8 proc. zbadanych). Badania przeprowadzono pod kątem zgodności z następującymi normami zharmonizowanymi: o o EN 71-1:2011 Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne zbadano 13 próbek, EN 71-2:2011 Bezpieczeństwo zabawek Palność zbadano 1 próbkę, o EN 71-3:1994 Bezpieczeństwo zabawek - Migracja określonych pierwiastków zbadano 0 próbek, o PN-EN 62115:2005+A2:2011 Zabawki elektryczne. Bezpieczeństwo użytkowania zbadano 3 próbki. W Specjalistycznym Laboratorium Produktów Włókienniczych i Analizy Instrumentalnej w Łodzi przeprowadzono badania laboratoryjne zabawek pod kątem występowania w nich substancji niedozwolonych, tj. ftalanów i benzenu. W zakresie występowania ww. ftalanów w laboratorium zbadano 10 próbek zabawek, w przeważającej ilości pochodzących z importu, głównie z Chin. Występowanie niedozwolonego ftalanu stwierdzono w 6 zabawkach (60 proc. zbadanych): przykłady: 2
- w lalce nr. G043695-1118H-1308 - wykryto bis(2-etyloheksyl) (DEHP) w ilości (15,9±2,6)%, - w lalce art. nr 11102044- wykryto bis(2-etyloheksyl) (DEHP) w ilości (18,6±3,0)%, - w lalce produkt nr STA641852 - wykryto bis(2-etyloheksyl) (DEHP) w ilości (18,7±3,0)%, - w lalce produkt nr NG8059077 - wykryto bis(2-etyloheksyl) (DEHP) w ilości (26,7±4,3)%, - w zabawce do kąpieli zestaw 4 kaczek wykryto bis(2-etyloheksyl) (DEHP) w ilości (3,19±0,71)%, - w koniku w pudełku item no. 00-91174 wykryto bis(2-etyloheksyl) (DEHP) w ilości (22,8±3,7)%, W zakresie występowania benzenu nie badano próbek zabawek. 8. W wyniku ustaleń poczynionych w toku przeprowadzonych kontroli zabawek w II kwartale: W przypadku zasadniczych wymagań oraz innych niezgodności, które można uznać za mniej istotne i łatwe do usunięcia, wystąpiono do przedsiębiorców, odpowiedzialnych za wprowadzenie zabawki do obrotu, o podjęcie dobrowolnych działań: w 22 przypadkach dotyczących innych niezgodności oraz w 7 przypadkach dotyczących niezgodności zasadniczych. Na podstawie art. 40k ust. 1 ustawy o systemie oceny zgodności nie wydano żadnej decyzji zakazującej dalszego przekazywania zabawki. Przekazano do UOKiK akta kontroli dot. 3 zabawek z wnioskiem o wszczęcie postępowania administracyjnego w sprawie wprowadzonych do obrotu zabawek niezgodnych z zasadniczymi lub innymi wymaganiami. Zostaną skierowane do UOKiK akta kontroli dotyczące 10 zabawek z wnioskiem o wszczęcie postępowania administracyjnego w sprawie wprowadzonych do obrotu zabawek niezgodnych z zasadniczymi wymaganiami. Skierowano do organów ścigania 6 wniosków o podejrzenie popełnienia przestępstwa poprzez naruszenie art. 45-47 uosoz. 9. Krótkie podsumowanie wyników przeprowadzonych kontroli analiza, ciekawe przykłady. W wyniku przeprowadzonych kontroli zakwestionowano łącznie 45 zabawek, co stanowiło około 31,7% ogółem skontrolowanych (143), w tym: z uwagi na negatywny wynik badania laboratoryjnego 13 zabawek (56,5 % badanych laboratoryjnie), z powodu nieprawidłowości w oznakowaniu - 39 zabawek (27,3 % badanych zabawek). Stwierdzono również nieprawidłowo sporządzone deklaracje zgodności dla 3 zabawek. W deklaracjach tych brakowało kolorowych obrazów zabawek umożliwiających ich identyfikację oraz nie wskazano zgodności z normą EN 71-2:2011 Bezpieczeństwo zabawek. Część 2: Palność. 3
Wszystkie zabawki zakwestionowane pochodziły z importu. Zakwestionowanie 27,3 % badanych zabawek ze względu na nieprawidłowości w oznakowaniu, w tym z uwagi na nieprawidłowe oznakowanie w zakresie zasadniczych i innych wymagań, może świadczyć o braku znajomości obowiązujących nowych przepisów przez przedsiębiorców, lekceważeniu przepisów bądź braku świadomości skutków nie przekazywania właściwych informacji użytkownikom wraz z zabawkami. Zakwestionowane laboratoryjnie zabawki pod względem zasadniczych wymagań mogły stwarzać zagrożenie zadławienia się lub uduszenia dziecka. Wykrycie znacznej zawartości ftalanów w 6 kontrolowanych pod tym kątem zabawkach (na 10 badanych), może świadczyć o tym, że na rynku wciąż znajduje się wiele zabawek mogących stwarzać potencjalne zagrożenie chemiczne dla zdrowia dzieci. Zabawki, w których wykryto ftalany zostały pobrane do badań w sklepach oferujących do sprzedaży wyroby w konkurencyjnie niskich cenach. U producentów zabawek działających na terenie województwa łódzkiego wielokrotnie przeprowadzane były kontrole, w wyniku których zabawki pobrane do badań laboratoryjnych uzyskiwały wyniki potwierdzające zgodność z zasadniczymi wymaganiami. Może to świadczyć o wysokim poziomie świadomości i odpowiedzialności za produkty wprowadzane do obrotu tej grupy przedsiębiorców. W związku z powyższym zasadne jest przeprowadzanie kontroli w sklepach detalicznych, oferujących wyroby z importu o niskich cenach, które jak wykazują badania w znacznej większości przypadków nie spełniają zasadniczych i innych wymagań. 10. Opinie wydane dla organów celnych (pozytywne/negatywne/kategoria zabawki). W II kwartale WIIH w Łodzi wydał 40 negatywnych opinii dotyczących zabawek. Zabawki należały do następujących kategorii: pojazdy napędzane mechanicznie (11), tematyczne (8), przedstawiające różne sceny i gotowe modele (8), sprzęt do zabaw sportowych i piłki (5), lalki (3), figurki (2), instrumenty muzyczne (2), balony (1). Wniesiono zastrzeżenia do oznakowania zabawek z uwagi na: niezasadne umieszczenie ostrzeżenia 0-3 pojazdy napędzane mechanicznie (6), przedstawiające różne sceny i gotowe modele (1), brak słowa ostrzeżenie przed ostrzeżeniem o treści produkt nieodpowiedni dla dzieci w wieku poniżej 3 lat, (pojazdy napędzane mechanicznie (5), przedstawiające różne sceny i gotowe modele (7), sprzęt do zabaw sportowych i piłki (5), lalki (3), figurki (2), instrumenty muzyczne (2), tematyczne (8) podanie informacji o szczególnym zagrożeniu, które faktycznie nie występuje (pojazdy napędzane mechanicznie (1), tematyczne (1), brak informacji o szczególnych zagrożeniach ( balony (1), 4
brak nazwy i adresu importera (balony (1), podanie ostrzeżenia: do użytku pod bezpośrednim nadzorem osoby dorosłej (pojazdy napędzane mechanicznie (11), przedstawiające różne sceny i gotowe modele (8), sprzęt do zabaw sportowych i piłki (5), lalki (3), figurki (2), instrumenty muzyczne (2), tematyczne (7) brak instrukcji użytkowania dla zabawek bateryjnych (tematyczne (1), przedstawiające różne sceny i gotowe modele (1), pojazdy napędzane mechanicznie (1), brak wymaganych ostrzeżeń (tematyczne (1), balony (1), Nieprawidłowo sporządzone deklaracje zgodności - (pojazdy napędzane mechanicznie (11), przedstawiające różne sceny i gotowe modele (8), sprzęt do zabaw sportowych i piłki (5), lalki (3), figurki (2), instrumenty muzyczne (2), tematyczne (8), balony (1). We wszystkich przypadkach stwierdzone nieprawidłowości z zasadniczymi lub innymi wymaganiami zostały usunięte przez importerów poprzez uzupełnienie oznakowania, ostrzeżeń, instrukcji lub usunięcie oznaczeń niezasadnie umieszczonych.. 5