Protokół posiedzenia Komisji Budżetu i Finansów oraz Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska Rady Miejskiej w Mogilnie 21 marca 2011 w sali 104 Urzędu Miejskiego w Mogilnie W posiedzeniu Komisji Budżetu i Finansów oraz Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska udział wzięli członkowie komisji według listy obecności (zał. nr 1) i zaproszeni goście według listy obecności (zał. nr 2). Protokół sporządziła Maria Szukała. Posiedzenie otworzył Przewodniczący Komisji Budżetu i Finansów R. Strzelecki, powitał obecnych. Zaproponował następujący porządek obrad: Ad. 2. 1. Otwarcie posiedzenia. 2. Zapytania i wnioski. 3. Omówienie sprawozdania burmistrza z okresu międzysesyjnego. 4. Omówienie projektu uchwały w sprawie zmiany budżetu gminy Mogilno na rok 2011. 5. Omówienie projektu uchwały w sprawie wyodrębnienia w budżecie Gminy Mogilno na 2012 rok środków stanowiących fundusz sołecki. 6. Omówienie sprawozdania z działalności Miejsko Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Mogilnie za 2010 r. 7. Omówienie sprawozdania z działalności zakładu budżetowego Mogileńskie Domy w Mogilnie za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2010. 8. Omówienie sprawozdania z realizacji Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii dla gminy Mogilno za 2010 r. 9. Omówienie projektu uchwały w sprawie trybu postępowania o udzielenie dotacji podmiotom niezaliczonym do sektora finansów publicznych i nie działającym w celu osiągnięcia zysku, na zadania publiczne Gminy Mogilno, sposobu ich rozliczania oraz sposobu kontroli wykonywania zleconego zadania publicznego. 10. Omówienie projektu uchwały w sprawie przyjęcia sprawozdania z realizacji Planu Gospodarki Odpadami dla Miasta i Gminy Mogilno. 11. Omówienie projektu uchwały w sprawie nieodpłatnego przekazania na rzecz ENEA S.A. w Poznaniu elementów instalacji oświetlenia drogowego z dobudowanymi obwodami oświetleniowymi. 12. Omówienie projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na nabycie przez Gminę Mogilno prawa użytkowania wieczystego nieruchomości od osoby prawnej. 13. Omówienie projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na nabycie przez Gminę Mogilno prawa własności nieruchomości stanowiącej własność osoby fizycznej. 14. Omówienie projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na użyczenie mienia gminnego, wybudowanego w ramach projektu pod nazwą Budowa sieci kanalizacji deszczowej i sieci kanalizacji sanitarnej z przyłączami w miejscowości Gębice gm. Mogilno. 15. Wolne głosy. 16. Zakończenie. Zastępca Burmistrza Mogilna J. Ciesielski przedstawił obecnym dyrektora Wydziału Gospodarki Nieruchomościami i Planowania Przestrzennego Urzędu Miejskiego w Mogilnie P. Zowczaka. Przewodnicząca Rady Miejskiej w Mogilnie T. Kujawa poinformowała, że w dniu dzisiejszym rozdano radnym kserokopie wyciągu ze Statutu Gminy Mogilno dot. interpelacji. 1
Radny S. Redmann zapytał, kiedy będzie realizowana inwestycja powierzchniowego utrwalenia dróg gminnych, po 500 m w każdym sołectwie gminy Mogilno. Stwierdził, że kwota zarezerwowana w budżecie gminy może nie wystarczyć na przeprowadzenie inwestycji. Burmistrz Mogilna L. Duszyński poinformował, że po najbliższej sesji RM zaplanowano spotkanie z wykonawcą. Inwestycja zostanie rozpoczęta na początku kwietnia br. Przewodnicząca Rady Miejskiej w Mogilnie T. Kujawa zapytała, dlaczego unieważniono przetarg na utrzymanie zieleni i całoroczne utrzymanie alejek w Parku Miejskim w Mogilnie oraz na wykonanie usług wywozu odpadów zbieranych selektywnie. Dyrektor Wydziału Funduszy Europejskich i Rozwoju Lokalnego Urzędu Miejskiego w Mogilnie B. Motyka powiedziała, że udzieliła pisemnie szczegółowej odpowiedzi dot. braku rozstrzygnięcia ww. przetargów. Ad. 3. W punkcie tym nie podjęto dyskusji. Ad. 4. Skarbnik Gminy E. Gałęzewska omówiła projekt uchwały. Zmiany dot. zwiększenia planu dochodów budżetowych o kwotę 446.673,02 zł. Zmiany w planie dochodów budżetowych dotyczą m.in. wprowadzenia środków w wysokości 258.902,02 zł na realizację projektu pn. Mój potencjał moją przyszłością. Wkład własny na realizację projektu wyniesie 30.373,98 zł. Zwiększono plan wydatków bieżących w związku z otrzymanymi środkami zewnętrznymi. Środki z subwencji będą przeznaczone m.in. na przygotowanie pomieszczeń wraz z zapleczem kuchennym dla przedszkoli w Kwieciszewie i Padniewie, na wykonanie odwodnienia przy Szkole Podstawowej Nr 2 w Mogilnie oraz na dokończenie polbruku przy Gimnazjum w Mogilnie. Radny S. Redmann zapytał o kwotę 30.000 zł przeznaczoną na zasiłki (dział 853). Kierownik Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Mogilnie A. Szulc poinformowała, że środki w dziale 853 (w wysokości 289.276 zł) zostały wprowadzone na realizację projektu pod nazwą Mój potencjał moją przyszłością. Projekt realizowany jest w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Wkład własny wyniesie 30.0373,98 zł (na zasiłki), pracę socjalną 29.211,72 zł, aktywną integrację 194.746,02 zł. Dodatkowo w 2010 r. MGOPS realizował projekt konkursowy Praca receptą na lepsze jutro. W ramach projektu w 2010 r. zrealizowano następujące rodzaje działań: spotkania z doradcą zawodowym, warsztaty reintegracji społecznej. Ad. 5. Skarbnik Gminy E. Gałęzewska powiedziała, że co roku w budżecie gminy Mogilno wyodrębniane są środki stanowiące fundusz sołecki. Środki funduszu przeznacza się na realizację przedsięwzięć na terenie sołectw gminy Mogilno. Burmistrz Mogilna L. Duszyński powiedział, że wyodrębnienie w budżecie gminy środków, stanowiących fundusz sołecki, było cenną inicjatywą. Środowisko wiejskie staje się coraz bardziej aktywne. Chciałby, aby współpraca z mieszkańcami sołectw układała się poprawnie. Radna H. Gajewicz stwierdziła, że fundusz sołecki jest potrzebny. Dzięki środkom funduszu można zrealizować wiele zadań inwestycyjnych. W Kwieciszewie zostały wymienione okna budynku świetlicy wiejskiej. 2
Radny K. Andrzejewski dopowiedział, że fundusz sołecki wpływa na podniesienie rangi rad sołeckich. Zastępca Burmistrza Mogilna J. Ciesielski powiedział, że ustawa o funduszu sołeckim obliguje radę do podejmowania corocznie uchwał w sprawie wyodrębnienia (bądź nie) w budżecie gminy środków stanowiących fundusz sołecki. Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej w Mogilnie P. Molenda powiedział, że środki funduszu sołeckiego są przeznaczane na realizację przedsięwzięć, które służą poprawie warunków życia mieszkańców. Ad. 6. Przewodnicząca Rady Miejskiej w Mogilnie T. Kujawa zapytała od czego jest uzależniona kwota zasiłków, nie koniecznie stałych. Czy prawdą jest, że są osoby, które otrzymują 30 zł zasiłku. Zapytała, dlaczego osoba w świetlicy wychowawczej pracuje na pół etatu. Kierownik Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Mogilnie A. Szulc wyjaśniła, że przy Ognisku Wychowawczym jest zatrudniona jedna osoba, która pracuje na pół etatu w MGOPS i na pół etatu w ognisku. Ogólnie są 3 etaty z uwagi na liczbę dzieci, uczęszczających na zajęcia w placówce wsparcia dziennego (Ognisko Wychowawcze). W kwestii zasiłków powiedziała, że są wypłacane zasiłki celowe i okresowe. Pomoc finansowa w wysokości 30-60 zł to zasiłki celowe. W budżecie Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Mogilnie jest zabezpieczona kwota 200.000 zł na wypłatę zasiłków. Wysokość zasiłków zależy od liczby złożonych wniosków. Przewodniczący komisji R. Strzelecki zapytał, czy istnieje zagrożenie związane ze zmniejszeniem wysokości zasiłków pomocowych. Kierownik Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Mogilnie A. Szulc powiedziała, że do głównych form pomocy osobom w trudnej sytuacji należą: zasiłki stałe, okresowe, składki zdrowotne, zasiłki celowe. Dodała, że są podejmowane starania, by osoby potrzebujące otrzymywały zasiłek w terminie. Powiedziała, że coraz mniej dotacji na wypłatę pomocy finansowych wpływa w terminie. MGOPS wykonuje zadania zlecone gminie. Zadania te wykonywane są po zapewnieniu środków finansowych przez Wojewodę. Na chwilę obecną nie ma środków finansowych w budżecie Ośrodka na wypłatę zasiłków stałych. Radny Ł. Drzazgowski poruszył sprawę dziewczynki ze Żnina, zakatowanej przez ojca. Zapytał, czy pracownicy MGOPS w Mogilnie na bieżąco kontrolują sytuację rodzin dotkniętych problemami. Kierownik Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Mogilnie powiedziała, że pracownicy socjalni na bieżąco monitorują rodziny, w których występują problemy alkoholowe, opiekuńczo-wychowawcze itd. Zdarzają się anonimowe telefony. Pracownicy socjalni sprawdzają każdą zgłoszoną sprawę. Dodała, że MGOPS w Mogilnie ściśle współpracuje z policją oraz z osobami i instytucjami wspomagającymi proces wychowawczo- -opiekuńczy. Przewodnicząca Rady Miejskiej w Mogilnie T. Kujawa zapytała, czy kobiety z gminy Mogilno korzystają z pomocy Ośrodka Interwencji Kryzysowej w Strzelnie. Kierownik Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Mogilnie A. Szulc powiedziała, że w ub. roku mieszkanki gminy Mogilno nie korzystały z Ośrodka Interwencji Kryzysowej w Strzelnie. 3
Ad. 7. Przewodnicząca Rady Miejskiej w Mogilnie T. Kujawa poprosiła o poprawienie błędu ortograficznego w słowie źródła (strona 3 sprawozdania). Ad. 8. Przewodniczący komisji R. Strzelecki nadmienił, że w miesiącu lutym uchwalono Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii dla gminy Mogilno na rok 2011. Przewodnicząca Rady Miejskiej w Mogilnie T. Kujawa powiedziała, że problem narkomanii wśród dzieci i młodzieży, a także osób dorosłych wzrasta z roku na rok. Również w gminie Mogilno jest on coraz bardziej widoczny. Wnioskowała, by w budżecie Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Mogilnie wyodrębnić więcej środków na przeciwdziałanie narkomanii. Skarbnik Gminy E. Gałęzewska poinformowała, że środki na przeciwdziałanie alkoholizmowi i przeciwdziałanie narkomanii są zapisane w budżecie Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Mogilnie. Wyjaśniła, że środki te mogą być przenoszone w obrębie jednego działu. Ad. 9. Skarbnik Gminy E. Gałęzewska zwróciła się z prośbą w imieniu p. Sekretarz o zmianę 17: Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Województwa Kujawsko-Pomorskiego w Bydgoszczy. Ad. 10. w Mogilnie A. Grobelski poinformował, że zgodnie z ustawą o odpadach, burmistrz przedkłada radzie sprawozdania z realizacji planu gospodarki odpadami dla miasta i gminy Mogilno. Przewodniczący komisji R. Strzelecki zapytał, dlaczego sprawozdanie z realizacji gminnego programu odpadami dla gminy Mogilno nie zostało opracowane również na bieżący rok i kolejne lata. w Mogilnie A. Grobelski powiedział, że sprawozdanie będzie aktualizowane w kolejnych latach. Radny Ł. Drzazgowski zapytał, czy istniałaby możliwość indywidualnego dostarczenia odpadów, chociażby raz w roku. w Mogilnie A. Grobelski powiedział, że wywożenie odpadów komunalnych indywidualnie przez mieszkańców na wysypisko jest niezgodne z prawem. Mogą to robić tylko firmy koncesjonowane, np. MPGK. Radna H. Gajewicz zapytała, czy byłaby możliwość wyodrębnienia miejsca, gdzie można by wywozić gruz. Rozkruszony gruz można by wykorzystać do zasypania dziur w drogach. w Mogilnie A. Grobelski powiedział, że można by rozważyć kwestię wyodrębnienia miejsca do składowania gruzu. Należałoby skonsultować się w ww. kwestii z prezesem MPGK Sp. z o.o. w Mogilnie. Zgodnie z przepisami gruz jest uznawany za odpad. Zastępca Burmistrz Mogilna J. Ciesielski powiedział, że za każdą tonę odpadów należy 4
wnieść opłatę środowiskową do Urzędu Marszałkowskiego w Toruniu. W ubiegłym roku opłata środowiskowa wynosiła 100 zł za tonę niesegregowanych opadów, a w br. będzie wyższa. Gruz jest uznawany za odpad. Wywożąc gruz na drogę złamanoby ustawę o odpadach. Żyjemy w takich czasach, że nawet śnieg jest odpadem. Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej w Mogilnie P. Molenda powiedział, że dyskusja na temat umożliwienia mieszkańcom indywidualnego dostarczania odpadów na składowisko odpadów komunalnych była prowadzona już dwa lata temu. Zgodnie z przepisami wywożenie odpadów komunalnych indywidualnie przez mieszkańców na wysypisko w Szerzawach jest niezgodne z prawem. Mogą to robić jedynie firmy, które mają koncesję. Zaproponował, by w gminie Mogilno wprowadzić stałe opodatkowanie za wywóz odpadów komunalnych. Wówczas rozwiązałby się problem wyrzucania przez niektórych mieszkańców odpadów m.in. do lasów. Zastępca Burmistrza Mogilna J. Ciesielski powiedział, że decyzja o wprowadzeniu podatku od wywozu odpadów komunalnych zależy od Rady Miejskiej w Mogilnie. Radni mogą być inicjatorami uchwały. Należy pamiętać, że obowiązkowa opłata może zabić segregację opadów, ale mogłaby rozwiązać problem wywozu odpadów do lasów. Radny S. Wojtasiński powiedział, że wniosek radnego P. Molendy jest słuszny. Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej w Mogilnie P. Molenda stwierdził, że należałoby zastanowić się nad wprowadzeniem zryczałtowanej opłaty za wywóz odpadów. Radny R. Strzelecki podał przykład gminy Maniowy, w której wprowadzono tzw. podatek śmieciowy, a odpady segregowane są wywożone nieodpłatnie w określone dni. Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej w Mogilnie P. Molenda stwierdził, że śmieci wywożone do lasów pochodzą z domów jednorodzinnych. W blokach mieszkalnych opłata za wywóz odpadów jest wliczona w czynsz. Radny Ł. Drzazgowski powiedział, że straż miejska powinna bardziej kontrolować mieszkańców, a w szczególności właścicieli posesji w zakresie przestrzegania regulaminu utrzymania porządku i czystości. Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej w Mogilnie P. Molenda stwierdził, że strażnicy miejscy nie są w stanie skontrolować wszystkich posesji na terenie gminy Mogilno. Radna H. Gajewicz poruszyła sprawę braku pojemników na szkło i plastiki w Czerniaku. Powiedziała, że pismo w ww. kwestii złożyła w Urzędzie Miejskim w Mogilnie. Przewodnicząca Rady Miejskiej w Mogilnie T. Kujawa zwróciła uwagę na brak pojemników do segregacji odpadów w starej części Mogilna (ul. Rynek, ul. Plac Wolności). Ad. 11 W punkcie tym nie podjęto dyskusji. Ad. 12. Przewodniczący komisji R. Strzelecki zapytał, dlaczego Gmina może jedynie odpłatnie przejąć drogę od Grupy Energetycznej Enea Sp. z o.o. Burmistrz Mogilna L. Duszyński powiedział, że w uzasadnieniu do uchwały wyjaśniono konieczność nabycia przez Gminę Mogilno prawa użytkowania wieczystego nieruchomości. Dodał, że cena określona w operacie szacunkowym jest korzystna. Zastępca Burmistrza Mogilna J. Ciesielski dopowiedział, że nie ma innej możliwości nabycia nieruchomości. 5
Ad. 13. Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej w Mogilnie P. Molenda powiedział, że Gmina sukcesywnie przejmuje drogi prywatne, po to by uporządkować kwestie związane z dojazdem do wielu nieruchomości. Przewodniczący komisji R. Strzelecki dodał, że w Wiecanowie powstaje osiedle domów jednorodzinnych. Burmistrz Mogilna L. Duszyński powiedział, że na zebraniu mieszkańców sołectwa Wiecanowo 14 marca br. mieszkańcy poruszyli sprawę złego stanu drogi w Wiecanowie, która stanowi własność prywatną. Zimą droga nie jest odśnieżana, a wiosną tworzą się koleiny. Poinformował, że właścicielka nieruchomości wystąpiła z wnioskiem o przejęcie przez Gminę działki, która stanowi drogę dojazdową do wielu posesji. Ad. 14. Przewodniczący komisji R. Strzelecki powiedział, że projekt uchwały dot. użyczenia mienia gminnego (sieci kanalizacji sanitarnej z przyłączami, kanalizacji deszczowej, przepompowni ścieków oraz separatora z osadnikiem wód opadowych). Ad. 15. Radny K. Andrzejewski powiedział, że Gmina przekazuje dotacje klubom sportowym. KS Sokół Mogilno utrzymał się w II lidze. Dodał, że był na ostatnim meczu. Frekwencja była niewielka. W gminie Mogilno nie ma zainteresowania sportem. Sekcja siatkówki potrzebuje wsparcia ludzi młodych, kreatywnych, którzy swym kibicowaniem zapalali by chęć walki wśród zawodniczek. Zaproponował, by zmobilizować nauczycieli, by uczęszczali z dziećmi na mecze siatkówki. Dodał, że w ostatnim czasie został wybrany nowy zarząd klubu. Można by pomóc zarządowi w niektórych w kwestiach np. organizacyjnej. Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej w Mogilnie P. Molenda powiedział, że inicjatywa przedstawiona przez radnego K. Andrzejewskiego jest cenna. Jednak nie można zmuszać młodzieży do kibicowania na meczach siatkówki. Przewodnicząca Rady Miejskiej w Mogilnie T. Kujawa powiedziała, że zainteresowanie mieszkańców różnego rodzaju imprezami, organizowanymi głównie przez Mogileński Dom Kultury jest niewielkie, również wśród radnych. Powiedziała, że przede wszystkim rodzice powinni zachęcać dzieci do zainteresowania się sportem, a nie nauczyciele. Dodała, że wielu nauczycieli pracuje w kilku szkołach, by mieć cały etat. Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej w Mogilnie P. Molenda dopowiedział, że w klubie Sokół Mogilno trenują w większości zawodniczki z poza terenu gminy Mogilno. Radny K. Andrzejewski stwierdził, że w przeszłości nauczyciel odgrywał bardzo ważną rolę wśród społeczności wiejskiej. Burmistrz Mogilna L. Duszyński powiedział, że interesuje się sportem. Jest również kibicem lokalnych drużyn sportowych. Stwierdził, że warto pomagać klubom sportowym, działającym na terenie gminy. W ostatnim czasie wybrano nowy zarząd KS Sokół Mogilno. Wśród wybranych są ludzie młodzi, ambitni. Wierzy, że zarząd klubu będzie czynił starania, by klub osiągał jak najlepsze wyniki. Dodał, że na terenie gminy utworzono sekcję pływacką. Coraz więcej młodych ludzi osiąga sukcesy w różnych dziedzinach sportu. 6
Przewodnicząca Rady Miejskiej w Mogilnie T. Kujawa powiedziała, że nie można wspierać tylko sportu gminnego. Na terenie gminy odbywa się wiele różnego rodzaju imprez. Dodała, że rodzice powinni zachęcać swoje dzieci do chodzenia na mecze. Ad. 16. Przewodniczący komisji podziękował za obecność na posiedzeniu komisji i zakończył obrady. Protokołowała: Przewodniczący Komisji:...... (Maria Szukała) (Ryszard Strzelecki) 7