Protokół posiedzenia Komisji Rady Miejskiej w Mogilnie 21 maja 2012 w sali 22 Urzędu Miejskiego w Mogilnie

Transkrypt

1 Protokół posiedzenia Komisji Rady Miejskiej w Mogilnie 21 maja 2012 w sali 22 Urzędu Miejskiego w Mogilnie W posiedzeniu Komisji Budżetu i Finansów oraz Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska udział wzięli członkowie komisji i zaproszeni goście (lista obecności stanowi zał.). Protokół sporządziła Maria Szukała. Posiedzenie otworzył Przewodniczący Komisji Budżetu i Finansów Ryszard Strzelecki, powitał obecnych i zaproponował następujący porządek obrad: 1. Otwarcie posiedzenia. 2. Ustalenie porządku obrad. 3. Przyjęcie protokołu z Komisji Rady Miejskiej z dnia 23 kwietnia Zapytania i wnioski. 5. Omówienie sprawozdania burmistrza z okresu międzysesyjnego. 6. Omówienie projektu uchwały w sprawie zmiany budżetu gminy Mogilno na rok Omówienie projektu uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Mogilno na lata Omówienie projektu uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie ustalenia wysokości stawek opłaty targowej, zasad poboru oraz terminów płatności. 9. Omówienie projektu uchwały w sprawie przystąpienia Gminy Mogilno do współdziałania z Województwem Kujawsko-Pomorskim w zakresie finansowania realizacji zadań przewidzianych w projekcie pod nazwą: Przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu na terenie województwa kujawsko-pomorskiego. 10. Omówienie projektu uchwały w sprawie ustalenia granic obwodów publicznych szkół podstawowych i gimnazjów mających siedzibę na obszarze gminy Mogilno oraz zmieniająca uchwałę w sprawie przekształcenia szkół podstawowych w mieście i gminie Mogilno oraz uchwałę w sprawie utworzenia gimnazjów w mieście i gminie Mogilno. 11. Omówienie projektu uchwały w sprawie przeprowadzenia wyborów przewodniczącego zarządu osiedla Nr 3 w Mogilnie. 12. Omówienie projektu uchwały w sprawie określenia zasad sprzedaży lokali mieszkalnych, stanowiących własność Gminy Mogilno, na rzecz najemców oraz udzielania bonifikat od ceny sprzedaży. 13. Omówienie projektu uchwały w sprawie wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem Gminy Mogilno na lata Omówienie informacji na temat ochrony zabytków i opieki nad zabytkami w Gminie Mogilno. 15. Omówienie informacji o stanie porządku i bezpieczeństwa publicznego na terenie Gminy Mogilno w 2011 r. 16. Omówienie analizy dotyczącej stanu Ochrony Przeciwpożarowej oraz zagrożeń pożarowych występujących na terenie miasta i gminy Mogilno za 2011 r. 17. Omówienie sprawozdania z realizacji zadań Prokuratury Rejonowej w Mogilnie w 2011 roku i osiągniętych wynikach. 18. Omówienie sprawozdania z działalności Straży Miejskiej w Mogilnie za 2011 r. 19. Omówienie oceny zasobów pomocy społecznej na rok 2013 dla Gminy Mogilno. 20. Zakończenie. Nie wniesiono uwag do porządku obrad komisji. 1

2 Ad. 3. Przewodniczący komisji Ryszard Strzelecki poddał pod głosowanie przyjęcie protokołu z komisji Rady Miejskiej w Mogilnie z dnia 23 kwietnia 2012 r. W wyniku głosowania 10 głosami za, przeciw 0, wstrzymujących się 0 przyjęto protokół z komisji Rady Miejskiej w Mogilnie z dnia 23 kwietnia Ad. 4. Przewodniczący komisji Ryszard Strzelecki poinformował, że wnioski i zapytania będzie można zgłaszać w późniejszej części posiedzenia (po omówieniu oceny zasobów pomocy społecznej na rok 2013 pkt 19). Ad. 5. Przewodniczący komisji Ryszard Strzelecki powiedział, że w dniu dzisiejszym radni otrzymali sprawozdanie burmistrza z okresu międzysesyjnego. Wszelkie uwagi dot. sprawozdania będzie można zgłaszać na najbliższej sesji RM. Ad. 6. Skarbnik Gminy Emilia Gałęzewska poinformowała, że zmiana w projekcie uchwały w sprawie zmiany budżetu gminy Mogilno na br. dotyczy wprowadzenia nowych zadań: projekt Przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu na terenie województwa kujawsko- -pomorskiego. Projekt będzie realizowany w latach Przewidywane koszty, jakie miałaby ponieść gmina Mogilno wyniosą ,80 zł. Kolejnym zadaniem jest dofinansowanie zakupu paliwa do radiowozów Komendy Powiatowej Policji w Mogilnie. Zaproponowano wprowadzenie nowych zadań inwestycyjnych: Infostrada Kujaw i Pomorza usługi w zakresie e-administracja i Informacji Przestrzennej. Wkład własny gminy wyniesie ,00 zł. Gmina Mogilno współdziała z Województwem Kujawsko-Pomorskim przy realizacji ww. projektu. Zaproponowano przeznaczenie dotacji w wysokości zł dla SPZOZ w Mogilnie z przeznaczeniem na remont i modernizację sanitariatów w Przychodni Rejonowej w Mogilnie. Zwróciła się z prośbą o uwzględnienie autopoprawki w budżecie gminy Mogilno na rok Zmiana w planie dochodów budżetowych dotyczy wprowadzenia planu dotacji w wysokości ,50 zł z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Toruniu na zadanie pn. Demontaż, utylizacja i transport wyrobów zawierających azbest z terenu gminy Mogilno. Przewodniczący komisji Ryszard Strzelecki zapytał, czy radni otrzymają przed sesją RM autopoprawkę do projektu uchwały. Skarbnik Gminy Emilia Gałęzewska poinformowała, że autopoprawka do projektu uchwały w sprawie zmiany budżetu zostanie dostarczona radnym przed najbliższą sesją RM. Poprosiła o uwzględnienie autopoprawki dot. przeniesienia planu w kwocie 332 zł w dziale 900, rozdziale z zadania zakup kosiarki spalinowej do zadania przestawienie pieca kaflowego (z funduszu sołeckiego sołectwa Huta Palędzka). W projekcie uchwały, który przesłano radnym podano kwotę zł. Winna być kwota 332 zł. Przewodnicząca Rady Miejskiej w Mogilnie Teresa Kujawa wyraziła zadowolenie z faktu, iż Gmina Mogilno wspiera służbę zdrowia w Mogilnie. Zaplanowano w budżecie zł na remont Przychodni Rejonowej w Mogilnie. 2

3 Burmistrz Mogilna Leszek Duszyński powiedział, że dotacja dla SPZOZ w Mogilnie nie ma nic wspólnego z propozycjami Starostwa Powiatowego w Mogilnie w zakresie restrukturyzacji SPZOZ w Mogilnie. Dodał, że po opracowaniu przez firmę zewnętrzną propozycji restrukturyzacji SPZOZ w Mogilnie, Starosta Powiatu Mogileńskiego poprosił o spotkanie z burmistrzami i wójtami gmin, wchodzących w skład powiatu mogileńskiego. W spotkaniu uczestniczył również dyrektor SPZOZ w Mogilnie dr Jerzy Kriger. Zaproponowano konkretne rozwiązania, m.in. aby co roku gminy powiatu mogileńskiego przekazywały środki pomocowe w wysokości zł na funkcjonowanie służby zdrowia. Stwierdził, że możliwości finansowe gminy Mogilno są ograniczone. Dodał, że służba zdrowia to zadanie własne powiatu. Poinformował, że co roku gmina przeznacza środki finansowe na doraźną pomoc jednostkom podległym Starostwu Mogileńskiemu (Straży Pożarnej, Policji). Powiedział, że trwają prace dot. budowy kolektora sanitarnego do działek, położonych w Mogilnie, m.in. do działki przy ul. Kasprowicza, na której wybudowano przychodnię zdrowia. Przewodnicząca Rady Miejskiej w Mogilnie Teresa Kujawa powiedziała, że działania wspierające służbę zdrowia są bardzo cenne. Burmistrz Mogilna Leszek Duszyński stwierdził, że najkorzystniejszym rozwiązaniem dot. funkcjonowania służby zdrowia jest konkurencja na rynku usług medycznych. Ad. 7. Skarbnik Gminy Emilia Gałęzewska poinformowała, że zmiana Wieloletniej Prognozy Finansowej dotyczy wprowadzenia wieloletnich przedsięwzięć, o których była mowa przy omawianiu projektu uchwały w sprawie zmiany budżetu gminy Mogilno na 2012 r. ( Przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu na terenie województwa kujawsko- -pomorskiego na lata oraz Infostrada Kujaw i Pomorza usługi w zakresie e-administracja i Informacji Przestrzennej. Ad. 8. Skarbnik Gminy Emilia Gałęzewska powiedziała, że przedłożony projekt uchwały dot. ustalenia stawek opłaty targowej. Wprowadzono stawkę opłaty targowej w wysokości 14 zł za sprzedaż na terenie nie należącym do gminy Mogilno, położonym na terenie wiejskim. W poprzedniej uchwale pominięto tę kwestię. Przewodnicząca Rady Miejskiej w Mogilnie Teresa Kujawa zapytała, czy w przypadku niewprowadzenia stawki opłaty targowej na terenach wiejskich, obowiązywałaby stawka 600 zł. Skarbnik Gminy Emilia Gałęzewska powiedziała, że gdyby radni nie przyjęli uchwały w sprawie zmiany uchwały dot. opłaty targowej, obowiązywałaby stawka 600 zł. Burmistrz Mogilna Leszek Duszyński powiedział, że zmiana uchwały w sprawie stawek opłaty targowej dot. przede wszystkim ustalenia wysokości stawki opłaty targowej w miejscowości Gębice. Ad. 9. Skarbnik Gminy Emilia Gałęzewska poinformowała, że projekt uchwały w sprawie przystąpienia Gminy Mogilno do współdziałania z Województwem Kujawsko-Pomorskim w zakresie finansowania realizacji zadań przewidzianych w projekcie pod nazwą: 3

4 Przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu na terenie województwa kujawsko-pomorskiego został przygotowany w związku z faktem, iż Urząd Marszałkowski wymaga dostarczenia takiej uchwały. W paragrafie 6 Porozumienia z Województwem Kujawsko-Pomorskim zapisano, że Gmina podejmie stosowną uchwałę dotyczącą wkładu finansowego Gminy, o którym mowa w 3, ust. 2 i 3 nie późnej niż do dnia podpisania niniejszego Porozumienia. Ad. 10. Dyrektor Zespołu Obsługi Szkół i Przedszkoli Jarosław Lorek poinformował, że projekt uchwały dot. aktualizacji granic obwodów publicznych szkół i gimnazjów. Od czasu ustalenia granic obwodów publicznych szkół i gimnazjów zmieniono nazwy ulic, powstały nowe ulice. Zwrócił się z prośbą o uwzględnienie poprawek w projekcie uchwały. Poprosił o wykreślenie miejscowości Kawka (par. 1 pkt 6 oraz par. 2 pkt 2). Zwrócił uwagę na błąd pisarski w nazwie miejscowości Twierdziń (par. 1 pkt 8 oraz par. 2 pkt 1). Przewodniczący komisji Ryszard Strzelecki zapytał, czy zachodzi potrzeba podejmowania uchwały, czy wystarczyłby stosowny aneks aktualizujący granice obwodów publicznych szkół podstawowych i gimnazjów. Dyrektor Zespołu Obsługi Szkół i Przedszkoli Jarosław Lorek powiedział, że w jednym dokumencie wymieniono wszystkie obwody. Jest to bardziej czytelna forma. Ad. 11. Sekretarz Gminy Mariola Źrałka poinformowała, że w związku z sytuacją, która zaistniała w osiedlu nr 3 w Mogilnie, zachodzi konieczność zwołania kolejnego ogólnego zebrania mieszkańców osiedla, w celu przeprowadzenia wyborów przewodniczącego zarządu mieszkańców osiedla nr 3 w Mogilnie. Po konsultacji z panem burmistrzem zaproponowano termin zebrania na dzień 5 czerwca br. Ad. 12. Burmistrz Mogilna Leszek Duszyński powiedział, że odpowiedzi na pytania dot. projektu uchwały udzieli dyrektor wydziału gospodarki nieruchomościami i planowania przestrzennego tut. Urzędu. Przewodnicząca Rady Miejskiej w Mogilnie Teresa Kujawa powiedziała, że dotychczasowe zasady sprzedaży lokali komunalnych opierały się na wysokich bonifikatach. Komisja Społeczna wielokrotnie postulowała o wprowadzenie zmian w uchwale określającej zasady sprzedaży lokali. Zaproponowano w projekcie uchwały mniejsze bonifikaty. Stwierdziła, iż stawki zaproponowane w projekcie bonifikaty są na właściwym poziomie. Powiedziała, że nie wie jaki będzie odbiór społeczeństwa. Przewodniczący komisji Ryszard Strzelecki dopowiedział, że był długi okres czasu, by wykupić lokal komunalny z wysoką bonifikatą. Radny Konrad Andrzejewski powiedział, że z informacji jakie posiada wynika, że w ostatnim czasie wpłynęło kilka wniosków od mieszkańców, którzy chcieliby wykupić lokal komunalny. Zapytał, na jakich zasadach będą rozpatrywane te wnioski. Przewodnicząca Rady Miejskiej w Mogilnie Teresa Kujawa powiedziała, że 14 dni od opublikowania uchwały w dzienniku urzędowym, lokale powinny być sprzedawane na dotychczasowych zasadach. 4

5 Burmistrz Mogilna Leszek Duszyński poinformował, że wnioski o wykup mieszkania komunalnego, złożone w ostatnim czasie będą rozpatrywane na dotychczasowych zasadach. Powiedział, że dyrektor wydziału gospodarki nieruchomościami i planowania przestrzennego tut. Urzędu w tej chwili wykonuje inne obowiązki służbowe i w związku z tym przybędzie za jakiś czas na posiedzenie komisji RM. Przewodniczący komisji Ryszard Strzelecki powiedział, że dyskusja na temat projektów uchwał oraz informacji nt. ochrony zabytków i opieki nad zabytkami będzie prowadzona po omówieniu informacji o stanie porządku i bezpieczeństwa publicznego na terenie Gminy Mogilno w 2011 r. Ad. 15. ad. 16. Przewodniczący komisji Ryszard Strzelecki powiedział, że przedłożona informacja dotyczy bezpieczeństwa i porządku na terenie gminy. Ma nadzieję, że komendant Waldemar Lukstaedt będzie obecny na najbliższej sesji RM. Przewodnicząca Rady Miejskiej w Mogilnie Teresa Kujawa poinformowała, że komendant KPP w Mogilnie Waldemar Lukstaedt oraz komendant PPSP w Mogilnie Marek Kryszak będą obecni na najbliższej sesji RM. Ad. 17. Przewodnicząca Rady Miejskiej w Mogilnie Teresa Kujawa powiedziała, że z uwagi na obowiązki służbowe, pani prokurator Rita Kubiak nie będzie mogła uczestniczyć w posiedzeniu sesji RM. Wszelkie uwagi dot. sprawozdania będzie można zgłosić na najbliższej sesji RM Komendantowi Komendy Powiatowej Policji Waldemarowi Lukstaedtowi, ponieważ policja współpracuje z prokuraturą. Ad ad. 14. Przewodniczący komisji Ryszard Strzelecki powitał dyrektora wydziału gospodarki nieruchomościami i planowania przestrzennego Przemysława Zowczaka. Dyrektor rozdał radnym dodatkową informację dotycząca ochrony zabytków. Miejskiego w Mogilnie Przemysław Zowczak poinformował, że w informacji, którą rozdał radnym szeroko przedstawił uwarunkowania prawne. Do materiałów dołączono pismo Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków w Toruniu, które wpłynęło do tut. Urzędu 8 grudnia 2010 r. nt. obiektów wpisanych do rejestru zabytków oraz obiektów ujętych w ewidencji. Przewodnicząca Rady Miejskiej w Mogilnie Teresa Kujawa zapytała, na czym polega różnica pomiędzy obiektami wpisanymi do rejestru zabytków a obiektami ujętymi w rejestrze. Miejskiego w Mogilnie Przemysław Zowczak wyjaśnił, że obiekty wpisane do rejestru zabytków, a obiekty ujęte w rejestrze są to dwie odrębne kwestie. Przewodnicząca Rady Miejskiej w Mogilnie Teresa Kujawa zapytała, czy wszelkie prace na obiektach ujętych w rejestrze wymagają pozwolenia konserwatora zabytków. 5

6 Miejskiego w Mogilnie Przemysław Zowczak powiedział, że wymagana jest zgoda konserwatora zabytków na prace przy obiektach ujętych w ewidencji. Poinformował, że do dnia dzisiejszego Wojewódzki Konserwator Zabytków w Toruniu nie przekazał zestawu obiektów ujętych w ewidencji. Dodał, że na przełomie ubiegłego i obecnego roku została zakończona aktualizacja wykazu obiektów. Poinformował, że informacje zawarte w wieloletnim programie gospodarowania mieszkaniowym zasobem, dotyczą stanu z przełomu ubiegłego i bieżącego roku. Należy zastanowić się, czy dążyć w kierunku ograniczenia sprzedaży lokali komunalnych na rzecz utworzenia lokali socjalnych. Wiązałoby się to z mniejszymi wpływami do budżetu gminy z tytułu czynszu za wynajem lokali. Stwierdził, że trzeba pójść w kierunku zwiększenia liczby lokali socjalnych oraz utworzenia pomieszczeń tymczasowych. Pomieszczenie tymczasowe nie jest to samodzielny lokal mieszkalny, a jedynie pomieszczenie, do którego eksmituje się osobę nie posiadającą prawa do innego lokalu (w tym socjalnego). Jest to ostatnia forma pomocy przed schroniskiem dla bezdomnych. Powiedział, że w projekcie uchwały wystąpiły drobne błędy pisarskie, które zostaną poprawione. W kwestii projektu uchwały w sprawie określenia zasad sprzedaży lokali mieszkalnych powiedział, że od decyzji Rady Miejskiej w Mogilnie zależy wysokość bonifikaty od ceny sprzedaży lokali mieszkalnych. Powiedział, że w ostatnim czasie zwiększyła się liczba składanych wniosków o sprzedaż lokalu komunalnego. Radny Konrad Andrzejewski zapytał, na jakich zasadach będą rozpatrywane wnioski mieszkańców w sprawie kupna lokalu komunalnego. Miejskiego w Mogilnie Przemysław Zowczak powiedział, że kwestia rozpatrywania wniosków, które wpłynęły w ostatnim czasie nie jest uregulowana. Burmistrz Mogilna Leszek Duszyński powtórzył, że wnioski o wykup mieszkania komunalnego, złożone w ostatnim czasie będą rozpatrywane na dotychczasowych zasadach. Dodał, że zwiększyło się zainteresowanie wykupem lokali mieszkalnych. Stwierdził, że ta tendencja będzie się nasilać. Miejskiego w Mogilnie Przemysław Zowczak powiedział, że należy zastanowić się, co zrobić w sytuacji, gdy wnioskodawca po złożeniu wniosku o wykup mieszkania, z jakichś powodów wstrzymuje procedurę przejęcia lokalu, a np. rok później ponawia swój wniosek. Stwierdził, że jeżeli uda się przygotować akt notarialny, wnioski o wykup mieszkania komunalnego będą rozpatrywane na starych zasadach. Przewodnicząca Rady Miejskiej w Mogilnie Teresa Kujawa zapytała, dlaczego w ewidencji zabytków nadal widnieją: cmentarz żydowski, cmentarz ewangelicki, które nie istnieją. Obecnie są tam osiedla mieszkaniowe. Kto powinien skorygować te błędy. Miejskiego w Mogilnie Przemysław Zowczak wyjaśnił, że w ubiegłym roku ewidencja zabytków była weryfikowana przez wojewódzkiego konserwatora zabytków. 6

7 Przewodniczący komisji Ryszard Strzelecki powiedział, że należałoby zaktualizować ewidencję zabytków. Przewodnicząca Rady Miejskiej w Mogilnie Teresa Kujawa powiedziała, że niektóre obiekty nie istnieją już od lat 70. W miejscu, gdzie znajdował się cmentarz żydowski, pobudowano budynki mieszkalne. Miejskiego w Mogilnie Przemysław Zowczak przypomniał, że wojewódzki konserwator zabytków nie dostarczył jeszcze zaktualizowanego wykazu. Powiedział, że istnieją pewne ograniczenia. Miejsca, gdzie w przeszłości były cmentarze żydowskie, nie mogą być w żaden sposób zagospodarowane. Burmistrz Mogilna Leszek Duszyński w nawiązaniu do wypowiedzi dyrektora Przemysława Zowczaka podał przykład miejscowości Zbytowo, w której w przeszłości był cmentarz. Ad. 19. Przewodniczący komisji poinformował, że w miesiącu kwietniu br. radni otrzymali materiały nt. pomocy społecznej na rok Przewodnicząca Rady Miejskiej w Mogilnie Teresa Kujawa zapytała, czy przedłożenie radnym oceny zasobów pomocy społecznej dla Gminy Mogilno wynika z określonych przepisów. Kierownik Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Mogilnie Agnieszka Szulc powiedziała, że w związku ze zmianą ustawy o pomocy społecznej i nałożonym obowiązkiem przygotowania oceny zasobów pomocy społecznej dla gminy Mogilno, przedłożono radnym niniejszy dokument. Ad. 4. Radny Konrad Andrzejewski powiedział, że nastąpiła zmiana Rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej Krystyny Szumilas w sprawie nauczania religii w szkołach. Do tej pory religia była elementem ramowego planu nauczania. Od 1 września lekcje religii mają być finansowane przez samorządy. Zapytał, czy w budżecie gminy są zagwarantowane środki na nauczanie religii w szkołach. Dyrektor Zespołu Obsługi Szkół i Przedszkoli w Mogilnie Jarosław Lorek poinformował, ze rozporządzenie dotyczy podstawy programowej. W siatce godzin religia nie jest ujęta, ponieważ nauczanie religii jest regulowane konkordatem i właściwym rozporządzeniem. Liczba godzin religii w przedszkolach i szkołach wynosi dwie godziny tygodniowo. Dodał, że subwencja oświatowa dotyczy również lekcji religii. Środki masowego przekazu podają informacje niezgodne ze stanem faktycznym. Radny Konrad Andrzejewski powiedział, że zaplanowano budowę placów zabaw na terenach wiejskich., m.in. w Dzierzążnie, Kamionku, Zbytowie. Zakładano, że przedsięwzięcia będą zrealizowane jesienią ubiegłego roku. Kolejny planowany termin zakończenia prac wiosna br. Zapytał, kiedy będą oddane do użytku place zabaw. Burmistrz Mogilna Leszek Duszyński poinformował, że place zabaw zostaną pobudowane. Opóźnienia w realizacji przedsięwzięć wynikają z procedur Urzędu Marszałkowskiego 7

8 w Toruniu. Umowa na dofinansowanie placów zabaw została podpisana. Ma nadzieję, że niebawem powstaną place zabaw na terenach wiejskich. Obecnie priorytetowym zadaniem jest modernizacja i rozbudowa świetlic wiejskich. Przewodniczący komisji Ryszard Strzelecki powiedział, że podobne opóźnienia były przy realizacji przedsięwzięcia doposażenie świetlic wiejskich. Burmistrz Mogilna Leszek Duszyński powiedział, że opóźnienia związane z realizacja przedsięwzięcia wyniosły 2 lata. Ad. 20. Przewodniczący komisji Ryszard Strzelecki podziękował za uczestnictwo i zakończył obrady komisji. Protokołowała: Przewodniczący Komisji: (Maria Szukała) (Ryszard Strzelecki) 8