Protokół posiedzenia Komisji Rady Miejskiej w Mogilnie 23 stycznia 2012 w sali 22 Urzędu Miejskiego w Mogilnie

Transkrypt

1 Protokół posiedzenia Komisji Rady Miejskiej w Mogilnie 23 stycznia 2012 w sali 22 Urzędu Miejskiego w Mogilnie W posiedzeniu Komisji Budżetu i Finansów, Komisji Rolnictwa i Ochrony Środowiska udział wzięli członkowie komisji i zaproszeni goście (lista obecności stanowi zał.). Protokół sporządziła Maria Szukała. Posiedzenie otworzył Przewodniczący Komisji Budżetu i Finansów Ryszard Strzelecki, powitał obecnych i zaproponował następujący porządek obrad: 1. Otwarcie posiedzenia. 2. Zapytania i wnioski. 3. Omówienie sprawozdania burmistrza z okresu międzysesyjnego. 4. Omówienie projektu uchwały w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego. 5. Omówienie projektu uchwały w sprawie uchwalenia planu pracy Rady Miejskiej w Mogilnie na rok Omówienie projektu uchwały w sprawie zmiany budżetu gminy Mogilno na rok Omówienie projektu uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Mogilno na lata Omówienie projektu uchwały w sprawie udzielenia pomocy finansowej Powiatowi Mogileńskiemu z przeznaczeniem na dofinansowanie zakupu oprogramowania WebEWID. 9. Omówienie projektu uchwały w sprawie ustalenia wysokości stawek opłaty targowej, zasad poboru oraz terminów płatności. 10. Omówienie projektu uchwały w sprawie zatwierdzenia taryfy za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków. 11. Omówienie projektu uchwały w sprawie odwołania Skarbnika Gminy Mogilno. 12. Omówienie projektu uchwały w sprawie utworzenia Zespołu Szkolno-Przedszkolnego w Padniewie. 13. Omówienie projektu uchwały w sprawie określenia przystanków komunikacyjnych na terenie gminy Mogilno, których właścicielem lub zarządcą jest Gmina Mogilno, warunków i zasad korzystania z nich oraz ustalenia stawki opłat za korzystanie z tych przystanków. 14. Omówienie projektu uchwały w sprawie zatwierdzenia Planu Odnowy Miejscowości Strzelce oraz zmieniająca uchwałę w sprawie przyjęcia do realizacji planów odnowy miejscowości położonych na terenie gminy Mogilno. 15. Omówienie sprawozdania Dyrektora Wydziału Funduszy Europejskich i Rozwoju Lokalnego Urzędu Miejskiego w Mogilnie dotyczące osiągnięcia wskaźnika produktu tj. Liczby projektów w zakresie rewitalizacji i mieszkalnictwa w ramach projektu pn. Podniesienie atrakcyjności turystycznej miasta Mogilna poprzez jego rewitalizację. 16. Omówienie sprawozdania Dyrektora Wydziału Infrastruktury Drogowej i Ochrony Środowiska Urzędu Miejskiego w Mogilnie dotyczące osiągnięcia wskaźnika rezultatu tj. Liczby zrewitalizowanych obszarów w ramach projektu pn. Podniesienie atrakcyjności turystycznej miasta Mogilna poprzez jego rewitalizację. 17. Omówienie sprawozdania Dyrektora Wydziału Infrastruktury Drogowej i Ochrony Środowiska Urzędu Miejskiego w Mogilnie dotyczące osiągnięcia wskaźnika rezultatu tj. Powierzchni obszarów poddanych rewitalizacji w ramach projektu pn. Podniesienie atrakcyjności turystycznej miasta Mogilna poprzez jego rewitalizację. 18. Omówienie sprawozdania z działalności Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Mogilnie za rok Omówienie gminnego kalendarza uroczystości w roku Wolne głosy. 21. Zakończenie. 1

2 Radni nie zgłosili uwag do porządku obrad komisji. Ad. 2. Ad. 3. Ad. 4. Przewodniczący komisji Ryszard Strzelecki poinformował, że radny Krzysztof Solarczyk złożył pisemną rezygnację z wykonywania mandatu radnego. Ad.5. Radny Konrad Andrzejewski zapytał, czy istnieje prawna możliwość, aby punkt 4. Podatki i opłaty lokalne na 2013 r. przenieść z listopada br. na październik. Stwierdził, że przyjęcie stawek podatków i opłat lokalnych w październiku byłoby właściwe z uwagi na konstruowanie budżetu gminy, który uchwalany jest w grudniu. Przewodniczący komisji Ryszard Strzelecki powiedział, że są to uchwały okołobudżetowe. Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej w Mogilnie Paweł Molenda stwierdził, że podstawą do obliczenia podatku rolnego jest średnia cena skupu żyta za pierwsze trzy kwartały roku poprzedzającego rok, podana przez Główny Urząd Statystyczny. Burmistrz Mogilna Leszek Duszyński dopowiedział, że górne stawki podatków są roku waloryzowane. Ad. 6. Skarbnik Gminy Emilia Gałęzewska omówiła projekt uchwały. Zmiana budżetu gminy Mogilno na 2012 r. dot. głównie wprowadzenia środków na realizację trzech projektów w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki ( Mój potencjał moją przyszłością przyznane środki wynoszą ,33 zł, Szkolenie: profesjonalny przedstawiciel handlowy z prawem jazdy kat. B szansą na zwiększenie aktywności zawodowej na terenie gminy Mogilno przyznane środki wynoszą ,00 zł; projekty będą realizowane przez Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Mogilnie; projekt Niezwykłe podróże z Fizyką przyznane dofinansowanie ,82 zł. Projekt będzie realizowany w Gimnazjum w Mogilnie). Ad. 7. Skarbnik Gminy Emilia Gałęzewska powiedziała, że zmiana Wieloletniej Prognozy Finansowej na lata wynika z wprowadzenia przedsięwzięcia pn. budowa przydomowych oczyszczalni ścieków na terenie gminy. Zadanie będzie realizowane w latach Istnieje możliwość uzyskania dofinansowania w wysokości 75%. Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej w Mogilnie Paweł Molenda powiedział, że realizacja przedsięwzięcia pn. budowa przydomowych oczyszczalni ścieków na terenie gminy Mogilno, z możliwością uzyskania dofinansowania ze środków zewnętrznych jest cenną inicjatywą. Nie stać gminę na realizację kompleksowej budowy kanalizacji na terenie wiejskim. 2

3 Przewodniczący komisji Ryszard Strzelecki powitał kierownika Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Mogilnie Agnieszkę Szulc oraz dyrektora Zespołu Szkół i Przedszkoli w Mogilnie Jarosława Lorka. Ad. 8. Burmistrz Mogilna Leszek Duszyński powiedział, że gmina Mogiln korzysta również z oprogramowania WebEWID, który umożliwia dostęp do danych zgromadzonych w Ewidencji Gruntów i Budynków. Po spotkaniu ze Starostą Mogileńskim, wójtami i burmistrzami gmin, wchodzących w skład powiatu mogileńskiego, wspólnie podjęto decyzję o dofinansowaniu zakupu ww. oprogramowania. Ad. 9. Burmistrz Mogilna Leszek Duszyński powiedział, że projekt uchwały miał zostać przedłożony radnym 2 miesiące temu. Zmieniła się ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych. Przedłożony projekt uchwały został skonsultowany z kancelarią prawną. Zaproponowano zwiększenie stawki opłaty targowej o 4% w porównaniu do obowiązujących stawek. Radny Konrad Andrzejewski powiedział, że proponowana podwyżka stawek nie uwzględnia wskaźnika inflacji. Ad. 10. Radna Halina Gajewicz poruszyła kwestię dot. stopnia wykorzystania możliwości technologicznych oczyszczalni. Obciążenie oczyszczalni w Gębicach wzrosło do około 47%. Należałoby podłączać do kanalizacji kolejne posesje. Zapytała, czy w najbliższej przyszłości przewiduje się dalsze skanalizowanie miejscowości: Goryszewo, Kwieciszewo i Gębice. Burmistrz Mogilna Leszek Duszyński powiedział, że na razie nie ma możliwości finansowych na dalsze skanalizowanie ww. miejscowości. Obecnie nie ma żadnego programu unijnego, dzięki któremu można by dofinansować budowę kanalizacji. Prezes Mogileńskiego Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o. w Mogilnie Artur Lorczak powiedział, że obciążenie oczyszczalni ścieków w Gębicach wzrosło, w stosunku do roku Nadal jest ona obciążona w zbyt małym stopniu. Być może po podłączeniu do kanalizacji wszystkich posesji, które mają taką możliwość, zwiększy się stopień wykorzystania oczyszczalni, co przełożyłoby się na zmianę stawek za odprowadzanie ścieków. Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej w Mogilnie Paweł Molenda stwierdził, że nie można porównywać aktualnego stopnia wykorzystania oczyszczalni w stosunku do roku Prezes MPGK Sp. z o.o. w Mogilnie Artur Lorczak powiedział, że w 2006 r. wybudowano oczyszczalnię, która była w niewielkim stopniu wykorzystana. Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej w Mogilnie Paweł Molenda powiedział, że nie można twierdzić, że poza oczyszczalnią ścieków nie było infrastruktury kanalizacyjnej. Burmistrz Mogilna Leszek Duszyński powiedział, że oczyszczalnia ścieków w Gębicach funkcjonuje dopiero od pięciu lat. W przyszłości planuje się m.in. skanalizowanie pozostałej części Gębic. Przewodniczący komisji Ryszard Strzelecki powiedział, że należy mieć na uwadze także skanalizowanie miejscowość Świerkówiec, ponieważ nowo wybudowane nieruchomości znajdują się w pobliżu oczyszczalni ścieków i nie są podłączone. Radny Konrad Andrzejewski zapytał, czy w sytuacji gwałtownych opadów, wody deszczowe spływają do jeziora lub rzeki? Z informacji o amortyzacji i odpisach umorzeniowych 3

4 użytkowanych środków trwałych nie uwzględniono kosztów amortyzacji, które mogłyby być przeznaczone na modernizację. Prezes Mogileńskiego Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o. w Mogilnie Artur Lorczak powiedział, że Spółka może uwzględniać amortyzację lub umorzenie użytkowanych środków trwałych o ile przeznaczy w ten sposób środki na cele modernizacji i odtworzenia tych środków. Dodał, że w celu ochrony interesów odbiorców, podjęto decyzję o nienaliczaniu w poczet niezbędnych przychodów żadnej kwoty amortyzacji lub umorzenia, która mogłaby być przeznaczona na modernizację lub odtworzenie środków trwałych, Wzięto również pod uwagę fakt, iż radni mogliby wówczas nie zatwierdzić taryf oraz warunków rozliczeń za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków. Radny Konrad Andrzejewski zapytał, czy liczba 5000, podana w opracowaniu dotyczy liczby odbiorców, czy odczytów. Prezes Mogileńskiego Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o. w Mogilnie powiedział, że 5000 to nie znaczy, że co miesiąc jest odczyt, niektóre odczyty są wykonywane co dwa miesiące. Radny Konrad Andrzejewski zapytał, czy nie lepiej byłoby, gdyby zabezpieczyć każdego odbiorcę w książeczkę, w której można by wpisywać stan licznika. Prezes Mogileńskiego Przedsiębiorstwa Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o. w Mogilnie Artur Lorczak poinformował, że pracownik Spółki, który zajmuje się spisywaniem stanu liczników, posiada urządzenie, które w momencie odczytu stanu licznika, drukuje fakturę. Radny Konrad Andrzejewski powiedział, że mieszkańcy nieruchomości położonych w pobliżu oczyszczalni ścieków w Mogilnie skarżą się na uciążliwy zapach z oczyszczalni. Prezes MPGK Sp. z o.o. w Mogilnie Artur Lorczak poinformował, w nawiązaniu do wypowiedzi radnego Konrada Andrzejewskiego, że jedynym rozwiązaniem byłoby zmodernizowanie oczyszczalni ścieków. Dodał, że w przeszłości, przy budowie oczyszczalni wykorzystywano inne technologie niż obecnie. Ad. 11. Ad. 12. Radny Łukasz Drzazgowski stwierdził, że utworzenie Zespołu Szkolno-Przedszkolnego w Padniewie jest właściwą decyzją w kierunku reorganizacji gminnej oświaty. Zapytał, jakie oszczędności będzie można uzyskać po utworzeniu zespołu szkolno-przedszkolnego. Dyrektor Zespołu Obsługi Szkół i Przedszkoli w Mogilnie Jarosław Lorek poinformował, że dzięki przeniesieniu przedszkola w Padniewie do budynku szkoły podstawowej, zredukowano koszty funkcjonowania przedszkola (m.in. ogrzewania budynku, zakupu węgla, zatrudnienia palacza) o około zł rocznie. Powiedział, że kolejne oszczędności będą związane z redukcją etatów. Dotychczas było 2 dyrektorów 1 przedszkola i 1 szkoły podstawowej. Po utworzeniu zespołu szkolno-przedszkolnego będzie można uniknąć częściowych kosztów administracji i obsługi. Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej w Mogilnie Paweł Molenda powiedział, że na terenie gminy funkcjonują już zespoły szkolno-przedszkolne, m.in. we Wszedniu. Dyrektor ZOSiP w Mogilnie Jarosław Lorek poinformował, że na terenie gminy nie ma jeszcze żadnego oddziału szkolno-przedszkolnego. We Wszedniu funkcjonuje oddział przedszkolny w budynku Szkoły Podstawowej. 4

5 Burmistrz Mogilna Leszek Duszyński powiedział, że zachodziła konieczność przeniesienia przedszkola w Padniewie, ponieważ budynek, w którym funkcjonowało przedszkole nie był własnością gminy. Podjęto decyzję o przeniesieniu przedszkola do budynku Szkoły Podstawowej w Padniewie. Dodał, że mieszkańcy wyrazili pozytywną opinię w sprawie przeniesienia przedszkola. Dyrektor ZOSiP w Mogilnie Jarosław Lorek poinformował, że uzyskano pozytywne opinie Rad Pedagogicznych: Przedszkola i Szkoły Podstawowej. Uznano, że kierownictwo zespołem należy powierzyć jednemu dyrektorowi, który zostanie wybrany w drodze konkursu. Burmistrz Mogilna Leszek Duszyński powiedział, że utworzenie Zespołu Szkolno- Przedszkolnego w Padniewie będzie pierwszym krokiem w kierunku reorganizacji gminnej oświaty. Należałoby podjąć działania w kierunku tworzenia zespołów szkolnoprzedszkolnych na terenie gminy Mogilno. Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej w Mogilnie Paweł Molenda zapytał, ile dzieci uczęszcza do przedszkoli w Padniewie i Wylatowie. Dyrektor ZOSiP w Mogilnie Jarosław Lorek powiedział, że do Przedszkola w Padniewie uczęszcza 33 dzieci, a do Przedszkola w Wylatowie około 50 dzieci. Radny Konrad Andrzejewski powiedział, że 9 nauczycieli, którzy nabyli uprawnienia emerytalne nadal uczy w szkołach. Zapytał, czy są podejmowane działania, aby w placówkach uczyli tylko nauczyciele, którzy nie mają jeszcze takich uprawnień. Dodał, że ze względu na znaczną liczbę nauczycieli zatrudnionych w placówkach, nie ma wystarczającej liczby godzin pracy dla każdego z nauczycieli. Dyrektor ZOSiP w Mogilnie Jarosław Lorek powiedział, że były prowadzone rozmowy z nauczycielami, którzy mają uprawnienia emerytalne. Nauczyciele, którzy zdecydują się odejść ze szkół otrzymują odprawy pieniężne oraz dodatek uzupełniający. Poinformował, że są wstępne plany reorganizacji gminnej oświaty. Zadanie to będzie bardzo trudne. Dodał, że nie ma możliwości zwolnienia nauczycieli w szkołach, w których są nadgodziny. Radny Konrad Andrzejewski powiedział, że z jednej strony potrzebne są nadgodziny, ponieważ nauczyciele nie mają wystarczającej liczby godzin pracy, a z drugiej strony jest to pewne ograniczenie. Stwierdził, że w 5 oddziałach powinno być zredukowanych 10 etatów nauczycielskich. Powiedział, że nauczyciele w gimnazjum w Mogilnie mają średnio po 2 godziny dodatkowe, a powinni mieć po 4 godziny. Mniejsza liczba godzin pracy nauczyciela generuje dodatki uzupełniające. Dyrektor ZOSiP w Mogilne Jarosław Lorek powiedział, że wspólnie z burmistrzem ustalono, że będzie 150 dodatkowych godzin lekcyjnych dla nauczycieli. Ad. 13. Przewodniczący komisji Ryszard Strzelecki powiedział, że projekt uchwały nie wymaga omówienia, ponieważ uzasadnienie jest wyczerpujące. Dodał, że przystanki komunikacji na terenie gminy Mogilno, których właścicielem jest Gmina Mogilno, zostały wymienione w załączniku do projektu uchwały. Ad

6 Ad. 15. Ad. 16. Przewodniczący komisji Ryszard Strzelecki poinformował, że sprawozdania dot. rewitalizacji Mogilna są przedkładane radnym co roku. Dyrektor Wydziału Funduszy Europejskich i Rozwoju Lokalnego Urzędu Miejskiego w Mogilnie Beata Motyka poinformowała, że sprawozdania związane z realizacją projektu w zakresie rewitalizacji Mogilna będą przedkładane radnym przez okres 5 lat. Ad. 17. Ad. 18. Ad. 19. Przewodniczący komisji Ryszard Strzelecki powiedział, że w kalendarzu uroczystości gminnych w roku 2012 nie uwzględniono rocznicy wyzwolenia Mogilna. Dodał, że w Mogilnie jest ulica 22 Stycznia, a w kalendarzu uroczystości nie uwzględniono tak ważnej uroczystości. Poinformował, że wszelkie pytania związane z gminnym kalendarzem uroczystości w roku 2012 należy kierować do Przewodniczącej Rady Miejskiej w Mogilnie. Ad. 20. Wiceprzewodniczący Rady Miejskiej w Mogilnie Paweł Molenda stwierdził, że funkcja skarbnika gminy jest jedną z ważniejszych. Zapytał burmistrza, czy widzi on możliwość dalszej współpracy z panią skarbnik Emilią Gałęzewską. Burmistrz Mogilna Leszek Duszyński powiedział, że zgodnie z ustawą o samorządzie gminnym, rada powołuje i odwołuje skarbnika gminy. Skarbnik Gminy Emilia Gałęzewska poinformowała, że złożyła rezygnację ze stanowiska skarbnika gminy, w związku z sytuacją, jaka zaistniała w kasie Urzędu Miejskiego w Mogilnie. Radny Krystkowiak zapytał panią Emilię Gałęzewską, czy w sytuacji, gdy radni nie zagłosują za odwołaniem skarbnika gminy, nadal będzie chciała pełnić tę funkcję. Skarbnik Gminy Emilia Gałęzewska powiedziała, że w sytuacji, gdy radni nie zagłosują za jej odwołaniem ze stanowiska, będzie pełnić dotychczasową funkcję. Przewodniczący komisji Ryszard Strzelecki powiedział, że pani Emilia Gałęzewska złożyła pisemną rezygnację ze stanowiska skarbnika gminy. W związku z powyższym należy uszanować taką decyzję. Ad. 21. Przewodniczący komisji Ryszard Strzelecki podziękował za uczestnictwo i zakończył obrady komisji. Protokołowała: Przewodniczący Komisji: (Maria Szukała) (Ryszard Strzelecki) 6