Aktualizacja 110 Kwiecień/Maj 2014 Skorzystaj z telefonicznego dyżuru eksperta! w kwietniu: wtorki godz. 12.00 14.00, w maju: wtorki godz. 8.00 9.00 Archiwum artykułów na stronie www.firmatransportowa.wip.pl PRZEWÓZ SUKCESYWNY I PODWYKONAWSTWO JAK WYGLĄDA ODPOWIEDZIALNOŚĆ ZA TRANSPORT WYŁUDZENIE ODSZKODOWANIA ZOSTANIE SZYBKO WYŁAPANE ZARZĄDZAJĄCY TRANSPORTEM NA JAKICH ZASADACH Z NIM WSPÓŁPRACOWAĆ ZWOLNIENIE DYSCYPLINARNE KIEDY MOŻNA JE ZASTOSOWAĆ PYTANIA I ODPOWIEDZI M.IN.: Miejsce odbierania odpoczynku nie jest istotne Charytatywny transport osób nie jest przewozem na potrzeby własne Forma zatrudnienia kierowcy nie wpływa na sposób ewidencjonowania jego czasu pracy Jazda pustym ciągnikiem podlega niektórym wymogom transportowym PORADY M.IN.: Cudzoziemiec może pracować jako kierowca w Polsce W przetargu może wygrać przewoźnik, który złożył droższą ofertę Przerwy przysługują, gdy pojazd jedzie po drodze Trzej kierowcy będą jechać tyle co dwaj NOWOŚCI Są nowe wzory zezwoleń na wykonywanie przewozów osób AETR w Polsce został dostosowany do rozporządzenia nr 561/2006 Automatyczna wymiana danych o kierowcach już działa Nie ma zainteresowania biopaliwami Zdaniem TSUE dwa tygodnie wypowiedzenia to za mało Większe ciężarówki nie zostały dopuszczone do ruchu Brytyjskie drogi są już płatne Będzie można rejestrować samochody z kierownicą po prawej stronie Przysługują nowe odszkodowania dla pracowników Naklejka będzie potwierdzać przegląd techniczny Za spowodowanie wypadku po pijanemu będzie groziło nawet 15 lat więzienia Nie będzie już bramek na autostradach Jeśli kierowca nie zapłaci mandatu, nie pozbędzie się punktów karnych Więcej kierowców zapłaci za przejazd po Niemczech Gdy ukaranego nie stać na zapłatę kar za brak e-myta, przysługuje mu ulga Odprowadzenie pojazdu na parking nie uzasadnia odstępstwa od rozporządzenia nr 561/2006
Spis treści Nowości najświeższe zmiany Są nowe wzory zezwoleń na wykonywanie przewozów osób... str. 1 AETR w Polsce został dostosowany do rozporządzenia nr 561/2006... str. 2 Automatyczna wymiana danych o kierowcach już działa... str. 4 Nie ma zainteresowania biopaliwami... str. 5 Zdaniem TSUE dwa tygodnie wypowiedzenia to za mało... str. 6 Większe ciężarówki nie zostały dopuszczone do ruchu... str. 7 Brytyjskie drogi są już płatne... str. 8 Będzie można rejestrować samochody z kierownicą po prawej stronie... str. 9 Przysługują nowe odszkodowania dla pracowników... str. 11 Nowości zapowiedzi zmian Naklejka będzie potwierdzać przegląd techniczny... str. 13 Za spowodowanie wypadku po pijanemu będzie groziło nawet 15 lat więzienia... str. 14 Nie będzie już bramek na autostradach... str. 16 Jeśli kierowca nie zapłaci mandatu, nie pozbędzie się punktów karnych... str. 17 Więcej kierowców zapłaci za przejazd po Niemczech... str. 18 Nowości najnowsze wyroki sądów Gdy ukaranego nie stać na zapłatę kar za brak e-myta, przysługuje mu ulga... str. 19 Odprowadzenie pojazdu na parking nie uzasadnia odstępstwa od rozporządzenia nr 561/2006... str. 21 Pytania i odpowiedzi Miejsce odbierania odpoczynku nie jest istotne... str. 25 Jeśli mechanik chce przewozić zepsute pojazdy pomocniczo do swojej działalności, to nie musi wpisywać PKD dla transportu... str. 26 Charytatywny transport osób nie jest przewozem na potrzeby własne... str. 27 Forma zatrudnienia kierowcy nie wpływa na sposób ewidencjonowania jego czasu pracy... str. 29 Jeśli przewozimy ścieki do utylizacji, nie potrzeba zezwolenia na ich transport... str. 31 Jazda pustym ciągnikiem podlega niektórym wymogom transportowym... str. 32 Porady Cudzoziemiec może pracować jako kierowca w Polsce... str. 35 Nie warto wystawiać faktury przed wykonaniem usługi bądź dostawą towaru... str. 36 W przetargu może wygrać przewoźnik, który złożył droższą ofertę... str. 37 Przerwy przysługują, gdy pojazd jedzie po drodze... str. 38 Należy pamiętać o przechowywaniu firmowych dokumentów... str. 41 Trzej kierowcy będą jechać tyle co dwaj... str. 42 Raporty P 70 Przewóz sukcesywny i podwykonawstwo jak wygląda odpowiedzialność za transport... str. 45 W 24 Wyłudzenie odszkodowania zostanie szybko wyłapane... str. 55 Z 43 Zarządzający transportem na jakich zasadach z nim współpracować... str. 65 Z 44 Zwolnienie dyscyplinarne kiedy można je zastosować... str. 77
Szanowni Państwo! Ostatnio trochę był pominięty temat zarządzającego transportem w firmie. A przecież wyznaczenie takiej osoby jest jednym z warunków, aby otrzymać zezwolenie na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego. W artykule pt.: Zarządzający transportem jak z nim współpracować omawiamy formę zatrudnienia zarządzającego oraz wskazujemy ograniczenia w tej współpracy. Ponadto przypominamy, kiedy można zwolnić pracownika dyscyplinarnie oraz ostrzegamy, że próba wyłudzenia odszkodowania od ubezpieczyciela raczej nie popłaca. Przyjrzeliśmy się też tak trudnym zagadnieniom jak podwykonawstwo oraz przewóz sukcesywny. Przede wszystkim związanej z tą kwestią odpowiedzialnością za przewóz. Życzę miłej lektury Izabela Kunowska redaktor poradnika Firma transportowa Specjalnie dla Czytelników poradnika Firma transportowa dyżur telefoniczny eksperta W kwietniu na Państwa pytania odpowiada Bartłomiej Muc, specjalista do spraw analizy i rozliczania czasu pracy kierowców z Kancelarii Transportowej KOBEN sp. z o.o., a w maju Ewa Matejczyk, prawnik specjalizujący się w przepisach transportowych. Dyżur kwietniowy odbywa się we wtorki w godzinach 12.00 14.00, temat: czas pracy kierowców, PIN: 1410, natomiast majowy we wtorki w godzinach 08.00 09.00, temat: problemy z przestrzeganiem rozporządzenia nr 561/2006, PIN: 3344. Wystarczy wybrać numer 22 318 07 44, podać PIN i już można porozmawiać z naszym ekspertem. Oferta dostępna tylko dla stałych Czytelników poradnika Firma transportowa!
Redaktor grupy czasopism Aldona Kapica Redaktor prowadzący Izabela Kunowska Menedżer produktu Patrycja Wądołowska Koordynator Mariusz Jezierski Projekt graficzny Monika Gajewska Korekta Bożena Hałuszczyńska Anna Marecka Marzena Obszyńska Anna Pieckowska Monika Rychalska Anna Skowrońska Anna Wasilewska Agnieszka Włodkowska ISBN 978-83-269-3067-6 Copyright by Wydawnictwo Wiedza i Praktyka sp. z o.o. Warszawa 2014 Wydawnictwo Wiedza i Praktyka sp. z o.o. 03-918 Warszawa, ul. Łotewska 9a, tel.: 22 518 29 29, faks: 22 617 60 10, e-mail: transport@wip.pl Centrum Obsługi Klienta: tel. 22 518 29 29; faks 22 617 60 10 Skład: Triograf, Dariusz Kołacz Druk: Miller Druk sp. z o.o. Poradnik Firma transportowa zo stał opra co wa ny we współ pra cy z Wy daw nic twem VNR Verlag für die Deutsche Wirtschaft AG z Nie miec. Poradnik Firma transportowa chroniony jest prawem autorskim. Przedruk materiałów opublikowanych w nim bez zgody wydawcy jest zabroniony. Zakaz nie dotyczy cytowania publikacji z powołaniem się na źródło. Niniejszy poradnik został przygotowany z zachowaniem najwyższej staranności i wykorzystaniem wysokich kwalifikacji, wiedzy i doświadczenia autorów oraz konsultantów. Zaproponowane w poradniku Firma transportowa wskazówki, porady i interpretacje dotyczą sytuacji typowych. Ich zastosowanie w konkretnym przypadku może wymagać dodatkowych, pogłębionych konsultacji. Publikowane rozwiązania nie mogą być traktowane jako oficjalne stanowisko organów i urzędów państwowych. W związku z powyższym redakcja nie może ponosić odpowiedzialności prawnej za zastosowanie zawartych w poradniku Firma transportowa wskazówek, przykładów, informacji itp. do konkretnych przypadków. Wydawca nie odpowiada za treść zamieszczonej reklamy; ma prawo odmówić zamieszczenia reklamy, jeżeli jej treść lub forma są sprzeczne z linią programową bądź charakterem pisma oraz interesem Wydawnictwa Wiedza i Praktyka. In for mu je my, że Pań stwa da ne oso bo we bę d ą prze twa rza ne przez Wy daw nic two Wie dza i Prak ty ka sp. z o.o. z sie dzi bą w Warszawie, ul. Łotewska 9a, w celu realizacji niniejszego zamówienia oraz do celów marketingowych przesyłania materiałów promocyjnych dotyczących innych produktów i usług. Ma ją Państwo pra wo do wglą du oraz po pra wia nia swo ich da nych, a tak że do wy ra że nia sprze ci wu wo bec ich przetwarzania do celów promocyjnych. Podanie danych jest dobrowolne. Zapew nia my, że Państwa dane nie bę dą przekazywane bez Pań stwa wie dzy i zgo dy in nym podmio tom.
SĄ NOWE WZORY ZEZWOLEŃ NA WYKONYWANIE PRZEWOZÓW OSÓB Od 11 kwietnia 2014 r. obowiązują nowe wzory zezwoleń i wypisów z zezwoleń na wykonywanie krajowych regularnych i regularnych specjalnych przewozów osób oraz międzynarodowych przewozów osób. najświeższe zmiany Nowe wzory obowiązują w przypadku: 1) przewozów osób na liniach komunikacyjnych wykraczających poza obszar państw Unii Europejskiej, Konfederacji Szwajcarskiej lub państw członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA): regularnych, regularnych specjalnych, okazjonalnych, wahadłowych; 2) międzynarodowego transportu drogowego na lub przez terytorium Polski wykonywanego przez zagranicznego przewoźnika pojazdem przeznaczonym konstrukcyjnie do przewozu nie więcej niż 9 osób łącznie z kierowcą; 3) krajowych regularnych i regularnych specjalnych przewozów osób. Nowe formularze zawierają: oznaczenie przedsiębiorcy (nazwę firmy lub imię i nazwisko, siedzibę lub miejsce zamieszkania), miejsce początkowe i docelowe przewozu, a w przypadku przewozów regularnych i regularnych specjalnych dodatkowo miejscowości, w których znajdują się przystanki oraz godzinowy rozkład jazdy. Wzory zezwoleń na międzynarodowy przewóz regularny i regularny specjalny na terytorium UE, Konfederacji Szwajcarskiej lub państw członkowskich EFTA zostaną określone dopiero przez przepisy wydane przez Komi- Firma transportowa. Profesjonalny serwis dla przewoźników 1
sję Europejską na podstawie rozporządzenia nr 1073/2009. Do tego czasu nadal będzie stosowany wzór zezwolenia określony w rozporządzeniu Komisji (WE) nr 2121/98/WE. Dotychczasowe formularze zezwoleń na wykonywanie krajowych regularnych specjalnych przewozów osób oraz międzynarodowych przewozów osób wymienionych wcześniej mogą być stosowane tylko do 31 grudnia 2014 r. Natomiast obecne wzory zezwoleń na wykonywanie krajowych regularnych przewozów osób mogą być stosowane nie dłużej niż do 31 grudnia 2016 r. Podstawa prawna: rozporządzenie ministra infrastruktury i rozwoju z 6 marca 2014 r. w sprawie wzorów zezwoleń na wykonywanie krajowych i międzynarodowych przewozów drogowych osób oraz wypisów z zezwoleń (Dz.U. z 2014 r. poz. 402). Adam Hrycak prawnik, specjalista z zakresu transportu drogowego AETR W POLSCE ZOSTAŁ DOSTOSOWANY DO ROZPORZĄDZENIA NR 561/2006 Od 28 marca 2014 r. umowa AETR w naszym kraju uwzględnia już wszystkie zmiany i reguluje kwestie czasu jazdy, przerw i odpoczynków, tak jak rozporządzenie nr 561/2006. W Dzienniku Ustaw z 28 marca 2014 r. ukazało się ogłoszenie Prezydenta w sprawie zmian do Umowy europejskiej dotyczącej pracy załóg pojazdów wykonujących międzynarodowe przewozy drogowe (AETR). Od tego dnia umowa została zharmonizowana z rozporządzeniem nr 561/2006. W całej Europie od dawna już obowiązywał ujednolicony i dostosowany do rozporządzenia tekst umowy AETR, a w Polsce stosowano jej starą 2 Kwiecień/Maj 2014 www.firmatransportowa.wip.pl
i odbiegającą od powszechnie stosowanej wersję. Zgodnie z najnowszym AETR: 1. Dzienny czas prowadzenia pojazdu nie może przekroczyć 9 godzin. Czas ten może być przedłużony najwyżej dwukrotnie w każdym tygodniu do maksymalnie 10 godzin. 2. Po 4,5-godzinnym okresie prowadzenia pojazdu kierowcy przysługuje co najmniej 45-minutowa przerwa, chyba że zaczyna odpoczynek. Przerwę tę może zastąpić przerwa długości co najmniej 15 minut, po której nastąpi przerwa wynosząca minimum 30 minut (przerwy muszą być rozłożone w czasie w taki sposób, aby zachować zgodność z postanowieniami ustępu). 3. W każdym 24-godzinnym okresie po upływie poprzedniego dziennego lub tygodniowego okresu odpoczynku kierowca musi wykorzystać kolejny dzienny odpoczynek. Jeśli część dziennego odpoczynku zawarta w 24-godzinnym okresie wynosi co najmniej 9 godzin, ale mniej niż 11 godzin, wówczas ten dzienny odpoczynek uznaje się za skrócony dzienny odpoczynek. Umowa AETR ma zastosowanie między innymi do przewozów realizowanych przez przewoźników mających siedzibę w państwie członkowskim, wykonywanych z przekroczeniem granic Unii Europejskiej, na całej trasie przewozu. Podstawa prawna: zmiany do Umowy europejskiej dotyczącej pracy załóg pojazdów wykonujących międzynarodowe przewozy drogowe (AETR), sporządzonej w Genewie 1 lipca 1970 r. (Dz.U. z 2014 r. poz. 408), umowa europejska dotycząca pracy załóg pojazdów wykonujących międzynarodowe przewozy drogowe (AETR) (Dz.U. z 1999 r. nr 94, poz. 1087). Katarzyna Laskowska-Woś doradca firm transportowych, ekspert z zakresu prawa transportowego Firma transportowa. Profesjonalny serwis dla przewoźników 3
AUTOMATYCZNA WYMIANA DANYCH O KIEROWCACH JUŻ DZIAŁA Przepisy o przekazywaniu informacji między Polską a krajami UE o kierowcach naruszających zasady bezpieczeństwa ruchu drogowego zaczęły obowiązywać. Te informacje będą przekazywane za pośrednictwem Krajowych Punktów Kontaktowych, które zostaną utworzone w każdym z państw Unii Europejskiej. W Polsce za prowadzenie punktu odpowiada Ministerstwo Spraw Wewnętrznych. Teraz Policja, Inspekcja Transportu Drogowego, Straż Graniczna, straże gminne (miejskie) oraz organy celne mogą zadawać pytania innym państwom członkowskim o zagranicznych kierowców, dopuszczających się naruszeń na terenie Polski. Tak samo kraje wspólnoty mogą zwracać się o informacje dotyczące właścicieli lub posiadaczy pojazdów zarejestrowanych w Polsce, jeśli złamali przepisy drogowe na ich terytorium. Chodzi o naruszenia, takie jak: niestosowanie się do ograniczenia prędkości, jazda bez zapiętych pasów bezpieczeństwa, przewożenie dzieci bez fotelika, niestosowanie się do sygnałów świetlnych lub znaków nakazujących zatrzymanie pojazdu, prowadzenie pod wpływem alkoholu lub środków odurzających, korzystanie z telefonu komórkowego, jazda bez kasku. Podstawa prawna: ustawa o zmianie ustawy Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw (czeka na podpis Prezydenta). Izabela Kunowska specjalista w zakresie transportu drogowego 4 Kwiecień/Maj 2014 www.firmatransportowa.wip.pl
NIE MA ZAINTERESOWANIA BIOPALIWAMI Mimo pomocy finansowej państwa oraz zobowiązań wobec UE Polacy niechętnie stosowali biopaliwa i biokomponenty w transporcie. Tak wynika z kontroli przeprowadzonej przez Najwyższą Izbę Kontroli. NIK oceniła, że z pięciu zadań, które miały zwiększyć popyt na biopaliwa ciekłe, zostały zrealizowane dwa, i też w znikomym stopniu. Mianowicie udało się wprowadzić obowiązek wykorzystywania tego rodzaju paliwa w administracji rządowej oraz niższe stawki opłat za korzystanie ze środowiska. Brak chętnych Przez pięć lat obowiązywania Programu Wieloletniego nie powstała żadna strefa dla transportu ekologicznego, nie wprowadzono zwolnień z opłat za parkowanie ani preferencji w ramach zamówień publicznych dla zakupu pojazdów i maszyn z silnikami przystosowanymi do spalania biopaliw ciekłych. Popyt na ekologiczne paliwo nie zwiększył się nawet dzięki ulgom podatkowym przewidzianym dla realizacji tego projektu. Inna sprawa, że tylko 4,6% samochodów zakupionych przez administrację publiczną jest przystosowanych do spalania biopaliw ciekłych. Ponadto tylko 4 rolników zadeklarowało produkcję biopaliw ciekłych na własne potrzeby. Kara dla Polski NIK uznała również, że minister gospodarki przede wszystkich musi zdefiniować szczegółowe cele programów rządowych i wprowadzić obowiązek sporządzania harmonogramów działań dotyczących biopaliw ciekłych w transporcie. Ponadto minister powinien podjąć inicjatywę legislacyjną w celu uzupełnienia przepisów ustawy o biopaliwach (chodzi o karanie za magazynowanie biokomponentów niespełniających wymagań jakościowych Firma transportowa. Profesjonalny serwis dla przewoźników 5
oraz niewprowadzanych do obrotu). Parlament z kolei powinien zintensyfikować prace nad transpozycją do polskiego prawa przepisów dyrektywy 2009/28/ WE w części dotyczącej biopaliw ciekłych i biokomponentów w transporcie. Ostateczny termin wprowadzenia dyrektywy w życie minął 5 grudnia 2010 r. Komisja Europejska wniosła przeciwko Polsce skargę do Trybunału Sprawiedliwości 12 czerwca 2013 r. za niewprowadzenie przepisów, które są niezbędne do wykonania unijnej dyrektywy. Jeśli Trybunał ogłosi wyrok w tej sprawie, Polsce grozi kara w wysokości 133,23 tys. euro dziennie. Projekt stosownej ustawy z resortu gospodarki wpłynął do Sejmu dopiero 9 stycznia 2014 r. Anna Kolasa specjalista z zakresu transportu drogowego ZDANIEM TSUE DWA TYGODNIE WYPOWIEDZENIA TO ZA MAŁO Trybunał Sprawiedliwości UE uznał, że określenie sztywnego okresu wypowiedzenia umowy na czas określony, uniezależnionego od stażu pracy pracownika, jest niezgodne z unijnymi regulacjami. Jak wskazał TSUE, art. 33 Kodeksu pracy narusza dyrektywę Rady 99/70/WE dotyczącą Porozumienia ramowego w sprawie pracy na czas określony. Kodeks pracy przewiduje, w odniesieniu do wypowiedzenia umów o pracę na czas określony, mających trwać dłużej niż 6 miesięcy, zastosowanie sztywnego 2-tygodniowego okresu wypowiedzenia, niezależnego od długości stażu pracy danego pracownika, podczas gdy długość okresu wypowiedzenia w przypadku umów o pracę na czas nieokreślony jest ustalana stosownie do stażu pracy i może wynosić od 2 tygodni do 3 miesięcy. 6 Kwiecień/Maj 2014 www.firmatransportowa.wip.pl