Dokumentacja związana ze zbieraniem i przetwarzaniem odpadów

Transkrypt

1 Dokumentacja związana ze zbieraniem i przetwarzaniem odpadów Firmy zajmujące się zbieraniem i przetwarzaniem odpadów muszą sprostać licznym wymaganiom i obowiązkom. Przede wszystkim muszą dysponować zezwoleniem na prowadzenie takiej działalności, na bieżąco prowadzić ewidencję odpadów oraz co roku składać sprawozdanie z gospodarowania odpadami. W e-booku: Gdzie uzyskać zezwolenie na zbieranie i przetwarzanie odpadów Jakie kary grozą za brak zezwolenia Czy zezwolenia wydane na podstawie starych przepisów są ważne Kto musi prowadzić ewidencję odpadów Kiedy trzeba sporządzać roczne sprawozdanie o odpadach Autor: Bartłomiej Matysiak specjalista ds. ochrony środowiska w firmie konsultingowej specjalizujący się w gospodarce odpadami, opłatach za korzystanie ze środowiska oraz sporządzaniu raportów o oddziaływaniu przedsięwzięć na środowisko

2 Gdzie uzyskać zezwolenie na zbieranie i przetwarzanie odpadów Przed przystąpieniem do prowadzenia działalności związanej ze zbieraniem i przetwarzaniem odpadów należy uzyskać zezwolenie na: zbieranie odpadów, przetwarzanie odpadów, lub na zbieranie i przetwarzanie odpadów. Zezwolenia wydaje w drodze decyzji: 1. Marszałek województwa: dla przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko, np. zezwolenie dla stacji demontażu pojazdów wycofanych z eksploatacji czy też dla instalacji do odzysku lub unieszkodliwiania odpadów niebezpiecznych, w tym składowiska odpadów niebezpiecznych oraz miejsca retencji powierzchniowej odpadów niebezpiecznych, dla odpadów innych niż niebezpieczne poddawanych odzyskowi w procesie odzysku polegającym na wypełnianiu terenów niekorzystnie przekształconych, jeżeli ilość umieszczanych w wyrobisku lub zapadlisku odpadów jest nie mniejsza niż 10 Mg na dobę lub całkowita pojemność wyrobiska albo zapadliska jest nie mniejsza niż Mg, dla regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych; 2. Starosta w pozostałych przypadkach, 3. Regionalny dyrektor ochrony środowiska dla zbierania i przetwarzania odpadów na terenach zamkniętych. Zezwolenie na zbieranie i przetwarzanie odpadów prowadzone w tym samym miejscu, niezależnie od rodzaju przedsięwzięcia, zawsze wydaje marszałek województwa.

3 UWAGA! Z wnioskiem o zmianę zezwolenia na zbieranie lub przetwarzanie odpadów należy wystąpić także w przypadku, gdy zmienią się warunki prowadzenia, zbierania czy też przetwarzania odpadów lub gdy planujemy gospodarowanie nowymi rodzajami lub większymi ilościami odpadów. Co powinien zawierać wniosek o wydanie zezwolenia We wniosku o wydanie zezwolenia na zbieranie oraz zezwolenia na przetwarzanie odpadów trzeba podać: numer identyfikacji podatkowej (NIP) oraz numer REGON (jeśli został nadany), opis czynności podejmowanych w ramach monitorowania i kontroli działalności objętej wnioskiem, opis czynności, które zostaną podjęte w przypadku zakończenia działalności objętej zezwoleniem i związanej z tym ochrony terenu, na którym była prowadzona działalność, informację o masie odpadów poszczególnych rodzajów poddawanych przetwarzaniu i powstających w wyniku przetwarzania w okresie roku, szczegółowy opis stosowanej metody lub metod przetwarzania odpadów, w tym wskazanie procesu przetwarzania oraz opis procesu technologicznego z podaniem rocznej mocy przerobowej instalacji lub urządzenia, a w uzasadnionych przypadkach także godzinowej mocy przerobowej, liczbę i stan posiadanych instalacji lub urządzeń odpowiadających wymaganiom ochrony środowiska. UWAGA! W niektórych przypadkach do wniosku o wydanie zezwolenia na zbieranie i przetwarzanie trzeba dołączyć decyzję o uwarunkowaniach środowiskowych. Będzie tak m.in. w przypadku nowych inwestycji, dla których nie było wcześniej wydawane zezwolenie na zbieranie czy też przetwarzanie odpadów.

4 Czy zezwolenia wydane na podstawie starych przepisów są ważne Pierwotnie zezwolenia na zbieranie odpadów oraz zezwolenia na odzysk lub unieszkodliwianie odpadów, wydane przed wejściem w życie ustawy o odpadach z 14 grudnia 2014 r., miały obowiązywać tylko do 23 stycznia 2015 r. W ostatnim czasie dokonano jednak modyfikacji w przepisach i ostatecznie będą one ważne o rok dłużej, a więc do 23 stycznia 2016 r. Do tego czasu podmioty posiadające stare zezwolenia muszą je wymienić na nowe. Jakie kary grozą za brak zezwolenia Za zbieranie odpadów lub ich przetwarzanie bez wymaganego zezwolenia lub gospodarowanie odpadami niezgodnie z posiadanym zezwoleniem grozi administracyjna kara pieniężna w wysokości od do zł. Karę tę wymierza wojewódzki inspektor ochrony środowiska w drodze decyzji. Wysokość kary jest uzależniona od rodzaju naruszenia, jego wpływu na życie i zdrowie ludzi oraz środowisko, okresu trwania naruszenia i rozmiaru prowadzonej działalności, a także skutków naruszenia i wielkości zagrożenia, które zostało spowodowane przez to naruszenie. Zezwolenie na zbieranie odpadów i zezwolenie na ich przetwarzanie wydaje się na czas określony, nie dłuższy niż 10 lat. Kto musi prowadzić ewidencję odpadów Do prowadzenia ewidencji odpadów zobowiązani są wszyscy przedsiębiorcy. Zwolnieni z tego obowiązku zostali wyłącznie: 1) wytwórcy: odpadów komunalnych, odpadów w postaci pojazdów wycofanych z eksploatacji, jeżeli pojazdy te zostały przekazane do przedsiębiorcy prowadzącego stację demontażu lub przedsiębiorcy prowadzącego punkt zbierania pojazdów; 2) osoby fizyczne i jednostki organizacyjne niebędące przedsiębiorcami, które wykorzystują odpady na potrzeby własne; 3) podmioty prowadzące działalność inną niż działalność gospodarcza w zakresie

5 gospodarowania odpadami, które zbierają odpady opakowaniowe i odpady w postaci zużytych artykułów konsumpcyjnych (w tym zbieranie leków i opakowań po lekach przez apteki, przyjmowanie zużytych artykułów konsumpcyjnych w sklepach, systemy zbierania odpadów w szkołach, placówkach oświatowo-wychowawczych, urzędach i instytucjach nieprofesjonalna działalność w zakresie zbierania odpadów); 4) wytwarzający rodzaje odpadów lub ilości odpadów, dla których nie ma obowiązku prowadzenia ewidencji odpadów. Ewidencja prowadzona przez posiadacza odpadów musi zawierać następujące dokumenty: karty przekazania odpadów, karty ewidencji odpadów, karty ewidencji komunalnych osadów ściekowych, karty ewidencji zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, karty ewidencji pojazdów wycofanych z eksploatacji. Natomiast sprzedawca i pośrednik w obrocie odpadami, niebędący posiadaczami odpadów, prowadzą ewidencję tylko z zastosowaniem karty ewidencji odpadów niebezpiecznych. Kiedy trzeba sporządzać roczne sprawozdanie o odpadach Roczne sprawozdanie o wytwarzanych odpadach i o gospodarowaniu nimi muszą sporządzać i składać: 1) wytwórcy odpadów zobowiązani do prowadzenia ewidencji odpadów, 2) prowadzący działalność polegającą na gospodarowaniu odpadami, z wyjątkiem prowadzącego odbieranie odpadów komunalnych, w zakresie: zbierania odpadów, przetwarzania odpadów, jeśli zobowiązani są do prowadzenia ewidencji odpadów; 3) podmioty prowadzące działalność polegającą na wydobywaniu odpadów ze składowiska odpadów lub ze zwałowiska odpadów, na podstawie zgody na wydobywanie odpadów albo decyzji zatwierdzającej instrukcję prowadzenia składowiska odpadów w fazie poeksploatacyjnej.

6 Sprawozdanie o wytwarzanych odpadach i o gospodarowaniu nimi należy złożyć do 15 marca (za poprzedni rok kalendarzowy). Składa się je do marszałka województwa właściwego ze względu na: siedzibę lub miejsce zamieszkania przedsiębiorcy w przypadku sprawozdania o produktach, opakowaniach i o gospodarowaniu odpadami z nich powstającymi. Jeżeli nie mamy siedziby lub miejsca zamieszkania na terytorium Polski, właściwy miejscowo jest marszałek województwa mazowieckiego; miejsce wytwarzania, zbierania lub przetwarzania odpadów w przypadku sprawozdania o wytwarzanych odpadach i gospodarowaniu nimi. Weryfikacja sprawozdań Marszałek województwa weryfikuje informacje zawarte w składanych sprawozdaniach za poprzedni rok kalendarzowy w terminie do 30 września następnego roku. Tylko sprawozdania związane z bateriami i akumulatorami są sprawdzane w terminie do 15 kwietnia następnego roku. Jeżeli z weryfikacji wynika, że informacje zawarte w sprawozdaniu są niezgodne z prawdą, właściciel firmy jest wzywany na piśmie do korekty sprawozdania w ciągu 14 dni. Jeżeli nie dokona korekty w wyznaczonym terminie, uznaje się, że nie dopełnił obowiązku przekazania sprawozdania. Podstawa prawna Ustawa o odpadach z 14 grudnia 2012 r. (Dz.U. z 2013 r. poz. 21 ze zm.). Ustawa z dnia 15 stycznia 2015 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw.

7 Redaktor prowadzący: Anna Kolasa Menedżer produktu: Mariusz Miętusiewicz Kierownik grupy wydawniczej: Julita Lewandowska-Tomasiuk Korekta: Zespół Numer produktowy: 2BL0008 ISBN: Wydawnictwo Wiedza i Praktyka sp. z.o.o Warszawa, ul. Łotewska 9a Tel , faks , ochronasrodowiska@wip.pl NIP: Numer KRS: Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy, Sąd Gospodarczy XIII Wydział Gospodarczy Rejestrowy. Wysokość kapitału zakładowego: zł Copyright by Wydawnictwo Wiedza i Praktyka sp. z o.o. Warszawa 2015 Dokumentacja związana ze zbieraniem i przetwarzaniem odpadów wraz z przysługującymi Czytelnikom innymi elementami dostępnymi w subskrypcji (e-letter, strona www i inne) chronione są prawem autorskim. Przedruk materiałów opublikowanych w Dokumentacja związana ze zbieraniem i przetwarzaniem odpadów oraz w innych dostępnych elementach subskrypcji bez zgody wydawcy jest zabroniony. Zakaz nie dotyczy cytowania publikacji z powołaniem się na źródło. 1BL001 Publikacja została przygotowana z zachowaniem najwyższej staranności i wykorzystaniem wysokich kwalifikacji, wiedzy i doświadczenia autorów oraz konsultantów. Zaproponowane w publikacji oraz w innych dostępnych elementach subskrypcji wskazówki, porady i interpretacje nie mają charakteru porady prawnej. Ich zastosowanie w konkretnym przypadku może wymagać dodatkowych, pogłębionych konsultacji. Publikowane rozwiązania nie mogą być traktowane jako oficjalne stanowisko organów i urzędów państwowych. W związku z powyższym redakcja nie może ponosić odpowiedzialności prawnej za zastosowanie zawartych w publikacji Dokumentacja związana ze zbieraniem i przetwarzaniem odpadów lub w innych dostępnych elementach subskrypcji wskazówek, przykładów, informacji itp. do konkretnych przykładów. Wydawca nie odpowiada za treść zamieszczonej reklamy; ma prawo odmówić zamieszczenia reklamy, jeżeli jej treść lub forma są sprzeczne z linią programową bądź charakterem publikacji oraz interesem Wydawnictwa Wiedza i Praktyka. Centrum Obsługi Klienta: Tel: BL0008