Instytucje kultury w 2016 roku

Transkrypt

1 Instytucje kultury w 2016 roku 15 zmian w przepisach PROFESJONALNE PUBLIKACJE DLA INSTYTUCJI KULTURY

2

3 Instytucje kultury w 2016 roku 15 zmian w przepisach

4 Autorzy Tomasz Król Urszula Pietrzak strony 38 42, Kierownik grupy wydawniczej Agnieszka Konopacka-Kuramochi Wydawca Agnieszka Gorczyca Redaktor Renata Kajewska Korekta Anna Marecka Druk Miller Druk Skład i łamanie Triograf, Dariusz Kołacz Projekt graficzny okładki Piotr Fedorczyk Nakład: 300 egz. ISBN Copyright by Wydawnictwo Wiedza i Praktyka sp. z o.o. Warszawa 2016 Wydawnictwo Wiedza i Praktyka sp. z o.o. ul. Łotewska 9a, Warszawa, tel , faks , cok@wip.pl NIP: , KRS: Sąd Rejonowy dla m.st. Warszawy w Warszawie, XIII Wydział Gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego, Wysokość kapitału zakładowego zł. Publikacja Instytucje kultury w 2016 roku, 15 zmian w przepisach została opracowana we współpracy z Wydawnictwem VNR Verlag für die Deutsche Wirtschaft AG z Niemiec. Instytucje kultury w 2016 roku, 15 zmian w przepisach chronione są prawem autorskim. Przedruk materiałów zamieszczonych w publikacji Instytucje kultury w 2016 roku, 15 zmian w przepisach oraz w innych dostępnych elementach subskrypcji bez zgody wydawcy jest zabroniony. Zakaz nie dotyczy cytowania publikacji z powołaniem się na źródło. Publikacja Instytucje kultury w 2016 roku, 15 zmian w przepisach została przygotowana z zachowaniem najwyższej staranności i wykorzystaniem wysokich kwalifikacji, wiedzy i doświadczenia autorów oraz konsultantów. Zaproponowane w publikacji Instytucje kultury w 2016 roku, 15 zmian w przepisacha oraz w innych dostępnych elementach subskrypcji wskazówki, porady i interpretacje nie mają charakteru porady prawnej. Ich zastosowanie w konkretnym przypadku może wymagać dodatkowych, pogłębionych konsultacji. Publikowane rozwiązania nie mogą być traktowane jako oficjalne stanowisko organów i urzędów państwowych. W związku z powyższym redakcja nie może ponosić odpowiedzialności prawnej za zastosowanie zawartych w publikacji Instytucje kultury w 2016 roku, 15 zmian w przepisach lub w innych dostępnych elementach subskrypcji wskazówek, przykładów, informacji itp. do konkretnych przykładów. Wydawca nie odpowiada za treść zamieszczonej reklamy; ma prawo odmówić zamieszczenia reklamy, jeżeli jej treść lub forma są sprzeczne z linią programową bądź charakterem publikacji oraz interesem Wydawnictwa Wiedza i Praktyka. Informacje o prenumeracie tel.: cok@wip.pl

5 Spis treści Wstęp... 6 Kalendarium zmian... 8 Rozdział 1. Zmiany od 1 stycznia do 20 listopada 2015 roku Ochrona danych osobowych Zgłoszenie administratora Dane przetworzone tylko w formie papierowej Zgłoszenie administratora Dane osobowe wysyłane za granicę Nowe prawa artystów wykonawców Pomoc publiczna na kulturę Ogólne warunki przyznania pomocy Na jakie cele może być udzielana pomoc publiczna Koszty kwalifikowane Limity maksymalnej pomocy publicznej Dokumentacja, wypłata rat Umowa i konkurs Zmiany od 23 września 2015 r Termin wejścia w życie zmian Definicja jednostek małych art. 3 ust.1c uor Usunięcie kategorii zysków i strat nadzwyczajnych Uściślenie zasady rzetelnego i jasnego przedstawiania sytuacji majątkowej Uściślenie pojęcia istotności Zasady pobierania dodatkowego wynagrodzenia dla artystów Wykaz utworów niedostępnych w obrocie handlowym Wzór wniosku Użyczanie utworów przez biblioteki Ustawowe zasady wypłaty wynagrodzenia Podział dofinansowania Wykaz bibliotek publicznych

6 Instytucje kultury w 2016 roku. 15 zmian w przepisach Informacje przekazywane przez biblioteki Oświadczenia beneficjenta Konkurs na OZZ Komisja konkursowa Protokół końcowy Rozdział 2. Zmiany wprowadzone 30 listopada 2015 r Konsekwencje deregulacji wykaz zmian Termin wypłaty ekwiwalentu pieniężnego Wykaz stanowisk pracy Immunitet prawny dla organizatorów wystaw Warunki stosowania immunitetu muzealnego Zakres ochrony prawnej Wniosek o ochronę prawną Wykaz dokumentów Zastrzeżenia do wniosku o ochronę prawną Wzór wniosku Ewidencja rzeczy ruchomych objętych ochroną Definicja pracownika artystycznego Ustawowa definicja pracownika artystycznego Wynagrodzenie pracownika artystycznego Zmiany organizacyjne w instytucjach kultury Zarządzanie finansami instytucji kultury Wyłączenie jawności Wynagrodzenie pracownika artystycznego Nowe zasady funkcjonowania zawodów w muzeach Zawodowa grupa muzealników Kustosz dyplomowany i kustosz Komisja kwalifikacyjna Adiunkt Asystent Specjaliści Stwierdzenie kwalifikacji Staż pracy Przepisy przejściowe Zmiany w ujmowaniu środków trwałych w księgach rachunkowych Na czym polegają zmiany

7 Spis treści Jakich zapisów dokonać Nowe przepisy BHP oraz bezpieczeństwa pożarowego w czasie widowisk Zmiany w wynagrodzeniach pracowników instytucji kultury Bez wykazu stanowisk pracy Doprecyzowanie zasad wypłaty ekwiwalentu Dodatek za wieloletnią pracę Nagroda jubileuszowa Jednorazowa odprawa pieniężna Dodatek funkcyjny Dodatek specjalny Rozdział 3. Zmiany w 2016 roku Obsługa przez centra obsługi przy JSFP od 1 stycznia 2016 r Kto będzie prowadził obsługę Dodanie art. 10c do ustawy o samorządzie gminnym Dodanie art. 10d do ustawy o samorządzie gminnym Niektóre jednostki kultury bez głównego księgowego Nowe przepisy w VAT dotyczące proporcji Nowy sposób rocznej korekty podatku naliczonego Rozdział 4. Najnowsze stanowiska sądów, organów podatkowych i ministerstwa kultury Odsłuchiwanie muzyki w bibliotece nie jest publicznym odtworzeniem stanowisko Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego Stowarzyszenie świadczące usługi kulturalne jest zwolnione z VAT interpretacja ogólna ministra finansów z 17 kwietnia 2015 r Działalność kulturalna jest zwolniona z VAT Resort określił instytucje o charakterze kulturalnym Muzeum może kwalifikować koszty autorskie po zakończeniu roku podatkowego stanowisko fiskusa Wyroki Sądu Najwyższego kluczowe dla instytucji kultury

8 Instytucje kultury w 2016 roku.15 zmian w przepisach Wstęp Oferowana Państwu publikacja jest przeglądem istotnych dla instytucji kultury zmian wprowadzonych w ostatnich miesiącach do wielu ustaw i rozporządzeń. W tym okresie instytucje kultury m.in. wdrażały uproszczone zasady kontroli danych osobowych oraz przepisy o administratorach bezpieczeństwa informacji. Zmieniono istotnie prawo autorskie w zakresie wydłużenia ochrony dla twórców. Wprowadzono m.in. nowe środki zabezpieczające pozycję artystów wykonawców. Wprowadzono też przepisy regulujące pomoc publiczną dla projektów z sektora kultury. Zmieniono istotnie przepisy ustawy o rachunkowości. Ustawodawca uregulował kwestię utworów niedostępnych w obrocie handlowym oraz wprowadził odpłatność za użyczane utwory przez biblioteki. Zmiany w ustawie o działalności kulturalnej wprowadziła trzecia transza tzw. ustaw deregulacyjnych. Pojawiła się definicja pracownika artystycznego, ustawodawca określił także zasady pełnienia obowiązków dyrektora przez osobę wyznaczoną do tymczasowego pełnienia tej funkcji aż do powołania przez organizatora dyrektora instytucji kultury. Ustawodawca doprecyzował kwestie wypłaty pracownikowi artystycznemu ekwiwalentu pieniężne za używanie na potrzeby np. teatru własnego instrumentu lub własnych akcesoriów, ubioru scenicznego, rekwizytu lub narzędzi. Niezbędne jest zawarcie w tej sprawie umowy. Jej elementy zostały wskazane w przepisach. W przyszłości prawdopodobnie warunkiem uzyskania zwolnienia ekwiwalentu z podatku dochodowego od osób fizycznych będzie podpisanie prawidłowo skonstruowanej umowy. Instytucje kultury mają możliwość nieujawniania wysokości wynagrodzenia podmiotu świadczącego im usługi lub realizującego dostawy z zakresu działalności artystycznej lub twórczej. Dotyczy to także danych osobowych podmiotu świadczącego usługi lub realizującego dostawy z zakresu działalności kulturalnej, związanych z posiadanymi prawami wyłącznymi. Ważną nowością dla instytucji kultury jest wprowadzenie podziału na fundusz instytucji kultury oraz fundusz rezerwowy. Ustawodawca nakazał, aby wartość odpowiadająca niezamortyzowanej części wartości początkowej podlegających amortyzacji aktywów trwałych otrzymanych nieodpłatnie lub sfinansowanych 6

9 Wstęp z dotacji, których wartość zwiększyła przed 1 stycznia 2012 r. fundusz instytucji kultury, została przeniesiona na rozliczenia międzyokresowe przychodów. Do ustawy o muzeach wprowadzono instytucję immunitetu muzealnego. Jest to uregulowanie ochrony prawnej rzeczy ruchomych o wartości historycznej, artystycznej lub naukowej wypożyczonych zza granicy na wystawę czasową organizowana na terytorium Polski. Zmieniono przepisy o zawodzie muzealnika. Minister kultury nie określa już w rozporządzeniu wykazu stanowisk pracy w instytucjach kultury. Aktami prawnymi, które regulują tą kwestię, stały się: ustawa z o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej, układy zbiorowe pracy, regulaminy wynagradzania. Zmieniono przepisy BHP oraz bezpieczeństwa pożarowego w czasie widowisk. W zakresie podatku VAT istotne są zmiany co do sposobu określenia proporcji. Mamy nadzieję, że ta publikacja umożliwi Państwu zapoznanie się z tymi kilkunastoma ważnymi zmianami. Tomasz Król 7