DECYZJA Nr 42 / ŻG / 2012

Podobne dokumenty
DECYZJA Nr 45/ ŻG / 2011

DECYZJA Nr 59 / ŻG / 2013

DECYZJA Nr 84 / ŻG / 2012

DECYZJA Nr 31 / ŻG / 2012

DECYZJA Nr 45 / ŻG / 2012

DECYZJA Nr 73 / ŻG / 2011

DECYZJA Nr 75 / ŻG / 2011

DECYZJA Nr 81 / ŻG / 2011

DECYZJA Nr 70 / ŻG / 2011

DECYZJA Nr 39 / ŻG / 2012

DECYZJA Nr 85 / ŻG / 2013

DECYZJA Nr 72 / ŻG / 2012

DECYZJA Nr 35 / ŻG / 2013

DECYZJA Nr 1 / ŻG / 2013

DECYZJA Nr 23 / ŻG / 2012

DECYZJA Nr 74 / ŻG / 2012

DECYZJA Nr 17/ ŻG / 2012

DECYZJA Nr 22 / ŻG / 2012

DECYZJA Nr 22 / ŻG / 2014

DECYZJA Nr 57 / ŻG / 2011

DECYZJA Nr 58 / ŻG / 2011

DECYZJA Nr 2 / ŻG / 2013

DECYZJA Nr 49 / ŻG / 2011

DECYZJA Nr 58 / ŻG / 2012

DECYZJA Nr 25 / ŻG / 2013

DECYZJA Nr 86 / ŻG / 2012

DECYZJA Nr 79 / ŻG / 2013

DECYZJA Nr 65 / ŻG / 2012

DECYZJA Nr 31 / ŻG / 2013

DECYZJA Nr 30 / ŻG / 2013

DECYZJA Nr 14 / ŻG / 2013

DECYZJA Nr 90 / ŻG / 2013

DECYZJA Nr 4 / ŻG / 2012

DECYZJA Nr 14 / ŻG / 2012

DECYZJA Nr 13 / ŻG / 2012

DECYZJA Nr 59 / ŻG / 2011

DECYZJA Nr 51 / ŻG / 2013

DECYZJA Nr 37 / ŻG / 2011

DECYZJA Nr 24 / ŻG / 2011

DECYZJA Nr 12 / ŻG / 2013

DECYZJA Nr 24 / ŻG / 2012

DECYZJA Nr 30 / ŻG / 2012

DECYZJA Nr 37 / ŻG / 2012

DECYZJA Nr 33 / ŻG / 2013

DECYZJA Nr 98 / ŻG / 2013

DECYZJA Nr 85 / ŻG / 2012

DECYZJA Nr 20 / ŻG / 2013

DECYZJA Nr 41 / ŻG / 2012

DECYZJA Nr 7 / ŻG / 2013

DECYZJA Nr 27/ ŻG / 2012

DECYZJA Nr 53 / ŻG / 2011

DECYZJA Nr 29 / ŻG / 2014

DECYZJA Nr 48 / ŻG / 2013

DECYZJA Nr 81 / ŻG / 2012

DECYZJA Nr 43 / ŻG / 2012

DECYZJA Nr 52 / ŻG / 2013

DECYZJA Nr 24 / ŻG / 2013

DECYZJA Nr 50 / ŻG / 2011

DECYZJA Nr 2 / ŻG / 2012

DECYZJA Nr 17 / ŻG / 2011

DECYZJA Nr 102 / ŻG / 2013

DECYZJA Nr 22 / ŻG / 2011

DECYZJA Nr 10 / KB ŻG / 2016

DECYZJA Nr 89 / ŻG / 2013

DECYZJA Nr 82 / ŻG / 2013

DECYZJA Nr 6 / ŻG / 2012

DECYZJA Nr 56 / ŻG / 2011

DECYZJA Nr 70 / ŻG / 2012

DECYZJA Nr 8 / ŻG / 2012

DECYZJA Nr 8 / KB ŻG / 2015

DECYZJA Nr 74 / ŻG / 2011

DECYZJA Nr 77 / ŻG / 2012

DECYZJA Nr 105 / ŻG / 2013

DECYZJA Nr 69 / ŻG / 2011

DECYZJA Nr 12 / KB ŻG / 2016

DECYZJA Nr 75 / ŻG / 2012

DECYZJA Nr 71 / ŻG / 2012

DECYZJA Nr 113 / ŻG / 2014

DECYZJA Nr 10 / KB ŻG / 2015

WARMIŃSKO-MAZURSKI WOJEWÓDZKI INSPEKTOR INSPEKCJI HANDLOWEJ

DECYZJA Nr 3 / ŻG / 2013

DECYZJA Nr 44 / ŻG / 2013

DECYZJA Nr 22 / KB ŻG / 2013

DECYZJA Nr 6 / ŻG / 2013

DECYZJA Nr 89 / ŻG / 2012

DECYZJA Nr 90 / ŻG / 2012

DECYZJA Nr 4 / KB ŻG / 2014

DECYZJA Nr 44 / ŻG / 2014

DECYZJA Nr 17 / KB ŻG / 2014

DECYZJA Nr 104 / ŻG / 2014

DECYZJA Nr 27 / KB ŻG / 2013

WARMIŃSKO MAZURSKI WOJEWÓDZKI INSPEKTOR INSPEKCJI HANDLOWEJ W OLSZTYNIE. ELBLĄGDIS SPÓŁCE Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ, ul.

DECYZJA Nr 83 / ŻG / 2012

DECYZJA Nr 17 / ŻG / 2013

DECYZJA Nr 71 / ŻG / 2013

DECYZJA Nr 46 / ŻG / 2011

DECYZJA Nr 46 / ŻG / 2014

DECYZJA Nr 22 / KB ŻG / 2014

DECYZJA Nr 93 / ŻG / 2013

DECYZJA Nr 68 / ŻG / 2012

Transkrypt:

Łódzki Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej z siedzibą w Łodzi ul. Gdańska 38, 90 730 Łódź Łódź, dnia 06.07.2012 r. Nr akt: DP.8361.65.2012 DECYZJA Nr 42 / ŻG / 2012 Na podstawie art. 40a ust. 1 pkt 4 i ust. 4 ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o jakości handlowej artykułów rolno spożywczych (Dz. U. z 2005 r. Nr 187, poz. 1577 z późn. zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. nr 98, poz. 1071 z późn. zm.) po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego Łódzki Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej z siedzibą w Łodzi wymierza Kaufland Polska Markety Sp. z o.o. Sp. k. z siedzibą we Wrocławiu, ul. Szybka 6-10 karę pieniężną w kwocie 45.000 zł (słownie: czterdzieści pięć tysięcy złotych) z tytułu wprowadzenia do obrotu handlowego czterech partii zafałszowanych, w rozumieniu art. 3 pkt 10 ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o jakości handlowej artykułów rolno spożywczych (Dz. U. z 2005 r. Nr 187, poz. 1577 z późn. zm.) serów o nazwach handlowych: gouda śmietanowa klasy I o zawartości tłuszczu 22 %, oznaczona datą minimalnej trwałości 11.05.2012, morski śmietankowy klasy I o zawartości tłuszczu 22%, oznaczony datą minimalnej trwałości 10.05.2012, morski śmietankowy klasy I o zawartości tłuszczu 22%, oznaczony datą minimalnej trwałości 27.05.2012, dziurawy szwajcar klasy I o zawartości tłuszczu 22%, oznaczony datą minimalnej trwałości 03.05.2012, wyprodukowanych (zgodnie z zamieszczoną deklaracją) przez PL 20031601 dla ABSER Sp. z o.o. Opiesin 25B, 98-220 Zduńska Wola, z uwagi na ujawnienie w przedmiotowych serach niedozwolonych steroli pochodzenia roślinnego, (ß-sitosterolu, stigmasterolu, campesterolu), tłuszczu obcego w ilości 94,05 %, przy niepewności pomiaru ± 0,11 w serze gouda śmietanowa ; 96,97%, przy niepewności pomiaru ± 0,08 w serze morskim śmietankowym oznaczonym datą minimalnej trwałości 10.05.2012 ; 98,37%, przy niepewności pomiaru ± 0,08 w serze morskim śmietankowym oznaczonym datą minimalnej trwałości 27.05.2012 i 99,10%, przy niepewności pomiaru ± 0,07 w serze dziurawy szwajcar, 1

co jest niezgodne z wymaganiami zawartymi w rozporządzeniu Rady (WE) nr 1234/2007 z dnia 22 października 2007 roku (załącznik XII), ustanawiającym wspólną organizację rynków rolnych oraz przepisy szczegółowe dotyczące niektórych produktów rolnych ( rozporządzenie o jednolitej organizacji rynku ) (Dz. U. L 299 z 16.11.2007, s.1 ze zm.) oraz z rozporządzeniem Komisji (WE) 273/2008 z dnia 5 marca 2008 r. ustanawiającym szczegółowe zasady stosowania Rozporządzenia Rady (WE) nr 1255/1999 w odniesieniu do metod analizy oraz oceny jakości mleka i przetworów mlecznych (Dz. U L 88 z dnia 29.03.2008. z późn. zm.) i deklaracją zamieszczoną na etykietach (w składzie nie deklarowano tłuszczu innego niż mleczny). Ponadto przedmiotowe sery posiadały niewłaściwe cechy organoleptyczne: ser gouda śmietanowa - smak i zapach słodkawo mdły, nieczysty, nietypowy dla sera typu gouda; miąższ dwubarwny; oczka zbyt liczne poszarpane, silnie orzeszynowate; sery morskie śmietankowe - smak i zapach nietypowy dla sera morskiego, słodkawo mdły, nieczysty; oczka zbyt liczne, poszarpane, silnie orzeszynowate; miąższ lekko twardy, kruchy; barwa niejednolita.; ser dziurawy szwajcar - barwa niejednolita z licznymi przebarwieniami żółto pomarańczowo kremowa; smak słodkawo mdły; oczka bardzo liczne, poszarpane, silna orzeszyna, a dodatkowo na etykietach dołączonych do bloków nie podano zasadniczej funkcji technologicznej, którą pełnią wskazane w wykazie składników dozwolone substancje dodatkowe (chlorek wapnia, annato) i enzym (lizozym), wbrew przepisom określonym w 6 ust 1 pkt 1 i 2 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 10 lipca 2007r. w sprawie znakowania środków spożywczych (Dz. U. Nr 137, poz. 966 z późn. zm.). Uzasadnienie W dniach od 22 do 29 lutego 2012 r. na podstawie upoważnienia Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej numer DP.8361.48.2012 z dnia 22.02.2012r. inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Łodzi, Delegatury w Piotrkowie Trybunalskim przeprowadzili kontrolę w Centrum Dystrybucyjnym zlokalizowanym w miejscowości Rokszyce 1 nr 46a, 97-371 Wola Krzysztoporska, należącym do Kaufland Polska Markety Sp. z o.o. Sp. k. z siedzibą we Wrocławiu. Kontrolę przeprowadzono na podstawie przepisów art. 3 ust. 1, 2, 3 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) Nr 882/2004 z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie kontroli urzędowych przeprowadzanych w celu sprawdzenia zgodności z prawem paszowym i żywnościowym oraz regułami dotyczącymi zdrowia zwierząt i dobrostanu zwierząt (Dz. U. L 165 z 30.4.2004 ze zm.), art. 17 ust. 3 ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych (Dz. U. z 2005 r. nr 187, poz. 1577, z późn. zm.), art. 3 ust. 1 2

pkt 1, 2 i 6 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o Inspekcji Handlowej (Dz. U. z 2009 r. Nr 151, poz. 1219 z późn. zm.) w obecności osoby upoważnionej ( ). Inspekcję przeprowadzono w związku z wynikami kontroli przeprowadzonej w dniach od 16 do 25 stycznia 2012 r. w hurtowni zlokalizowanej w Zduńskiej Woli przy ul. Wodnej 4/6, należącej do ABSER Sp. z o. o. z siedzibą w Opiesinie 25B, w trakcie której stwierdzono, że firma Abser sp. z o.o. wprowadziła do obrotu handlowego zafałszowane sery m. in. w sieci marketów należących do Kaufland Polska Markety Sp. z o.o. sp. k. z siedzibą we Wrocławiu. W toku kontroli przeprowadzonej w Centrum Dystrybucyjnym zlokalizowanym w miejscowości Rokszyce 1 nr 46a, 97-371 Wola Krzysztoporska, należącym do Kaufland Polska Markety Sp. z o.o. Sp. k. z siedzibą we Wrocławiu w dniu 22 lutego 2012 r. pobrano do badań laboratoryjnych próbki pochodzące z czterech partii serów: gouda śmietanowa klasy I o zawartości tłuszczu 22 %, oznaczona datą minimalnej trwałości 11.05.2012 z partii liczącej 1 197,801 kg, morski śmietankowy klasy I o zawartości tłuszczu 22%, oznaczony datą minimalnej trwałości 10.05.2012 z partii liczącej 1 317,00 kg, morski śmietankowy klasy I o zawartości tłuszczu 22%, oznaczony datą minimalnej trwałości 27.05.2012 z partii liczącej 18 432,00 kg, dziurawy szwajcar klasy I o zawartości tłuszczu 22%, oznaczony datą minimalnej trwałości 03.05.2012 z partii liczącej 678,00 kg, wyprodukowanych (zgodnie z zamieszczoną deklaracją) przez PL 20031601 dla ABSER Sp. z o.o. Opiesin 25B, 98-220 Zduńska Wola, które zostały opisane w protokołach pobrania próbki numer 074366 i 074367. Celem przeprowadzenia badań organoleptycznych i fizyczno chemicznych próbki produktów przekazano do Laboratorium Kontrolno-Analitycznego Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Olsztynie, ul. Poprzeczna 19. Na podstawie sprawozdań z przeprowadzonych badań numer 143/2012, 144/2012, 145/2012 i 146/2012 z dnia 06 marca 2012 r. stwierdzono, że sery te nie odpowiadały wymaganiom jakościowym określonym w: rozporządzeniu Komisji (WE) nr 273/2008 z dnia 5 marca 2008 r. ustanawiającym szczegółowe zasady stosowania Rozporządzenia Rady (WE) nr 1255/1999 w odniesieniu do metod analizy oraz oceny jakości mleka i przetworów mlecznych (Dz. U. L 88 z 29.03.2008) z uwagi na obecność tłuszczu obcego w ilości: 94,05% przy niepewności pomiaru ± 0,11 w serze gouda śmietanowa ; 96,97% przy niepewności pomiaru ± 0,08 w serze morskim śmietankowym oznaczonym datą minimalnej trwałości 10.05.2012 ; 98,37% przy niepewności pomiaru ± 0,08 w serze morskim śmietankowym oznaczonym datą minimalnej trwałości 27.05.2012 ; 99,10% przy niepewności pomiaru ± 0,07 w serze dziurawy szwajcar ; rozporządzeniu Rady (WE) nr 1234/2007 z dnia 22 października 2007 r. (załącznik XII), ustanawiającym wspólną organizację rynków rolnych oraz przepisy szczegółowe 3

dotyczące niektórych produktów rolnych ( rozporządzenie o jednolitej organizacji rynku ) (Dz. U. L 299 z 16.11.2007, s.1 ze zm.) z uwagi na obecność niedozwolonych steroli pochodzenia roślinnego: ß-sitosterolu w ilości: 359 mg/kg przy niepewności pomiaru ± 69 w serze gouda śmietanowa ; 352 mg/kg przy niepewności pomiaru ± 67 w serze morskim śmietankowym oznaczonym datą minimalnej trwałości 10.05.2012 ; 349 mg/kg przy niepewności pomiaru ± 67 w serze morskim śmietankowym oznaczonym datą minimalnej trwałości 27.05.2012 ; 358 mg/kg przy niepewności pomiaru ± 68 w serze dziurawy szwajcar ; stigmasterolu w ilości: 65 mg/kg przy niepewności pomiaru ± 19 w serze gouda śmietanowa ; 65 mg/kg przy niepewności pomiaru ± 19 w serze morskim śmietankowym oznaczonym datą minimalnej trwałości 10.05.2012 63 mg/kg przy niepewności pomiaru ± 18 w serze morskim śmietankowym oznaczonym datą minimalnej trwałości 27.05.2012 64 mg/kg przy niepewności pomiaru ± 18 w serze dziurawy szwajcar ; campesterolu w ilości: 130 mg/kg przy niepewności pomiaru ± 38 w serze gouda śmietanowa ; 134 mg/kg przy niepewności pomiaru ± 39 w serze morskim śmietankowym oznaczonym datą minimalnej trwałości 10.05.2012 ; 127 mg/kg przy niepewności pomiaru ± 37 w serze morskim śmietankowym oznaczonym datą minimalnej trwałości 27.05.2012 ; 128 mg/kg przy niepewności pomiaru ± 37 w serze dziurawy szwajcar. Ponadto w wyniku przeprowadzonych badań laboratoryjnych stwierdzono, że przedmiotowe sery posiadały niewłaściwe cechy organoleptyczne: ser gouda śmietanowa - smak i zapach słodkawo mdły, nieczysty, nietypowy dla sera typu gouda; miąższ dwubarwny; oczka zbyt liczne poszarpane, silnie orzeszynowate; sery morskie śmietankowe - smak i zapach nietypowy dla sera morskiego, słodkawo mdły, nieczysty; oczka zbyt liczne, poszarpane, silnie orzeszynowate; miąższ lekko twardy, kruchy; barwa niejednolita.; ser dziurawy szwajcar - barwa niejednolita z licznymi przebarwieniami żółto pomarańczowo kremowa; smak słodkawo mdły; oczka bardzo liczne, poszarpane, silna orzeszyna. Po zapoznaniu się z wynikami badań przedsiębiorca oświadczył, że rezygnuje z badania próbek kontrolnych (pismo z dnia 08 marca 2012 r.), które zostały pobrane w trakcie tej samej kontroli w dniu 22 lutego 2012 r. za protokołami pobrania próbki kontrolnej numer 074368 i 074369 w ilości niezbędnej do przeprowadzenia badań (po 2 kawałki o łącznej masie: 0,853 kg ser gouda śmietanowa, 0,843 kg ser morski 4

śmietankowy oznaczony datą minimalnej trwałości 10.05.2012, 0,994 kg ser morski śmietankowy oznaczony datą minimalnej trwałości 27.05.2012 i 0,907 kg - ser dziurawy szwajcar ). Dodatkowo w trakcie kontroli w wyniku dokonania oględzin etykiet dołączonych do bloków serów stwierdzono, że w wykazie składników podano nazwy dozwolonych substancji dodatkowych (chlorek wapnia, annato) i enzymu (lizozym) bez określenia zasadniczej funkcji technologicznej, którą te substancje pełnią w środku spożywczym, wbrew przepisom określonym w 6 ust 1 pkt 1 i 2 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 10 lipca 2007 r. w sprawie znakowania środków spożywczych (Dz. U. Nr 137, poz. 966 z późn. zm.). Stwierdzone nieprawidłowości zostały udokumentowane w protokółach kontroli numer DP.8361.48.2012 z dnia 22 lutego 2012r. i DP.8361.65.2012 z dnia 08 marca 2012 r., protokółach oględzin numer 1, 2. 3 i 4 z dnia 22 lutego 2012 r., w sprawozdaniach z przeprowadzonych badań numer 143/2012, 144/2012, 145/2012 i 146/2012 z dnia 06 marca 2012 r., wystawionych przez Laboratorium Kontrolno-Analitycznego Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Olsztynie, ul. Poprzeczna 19 oraz na zdjęciach wykonanych w toku kontroli. W dniu 13 marca 2012r. Łódzki Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej wydał decyzję nakazującą Kaufland Polska Markety sp. z o.o. sp. k. z siedzibą we Wrocławiu wycofanie z całej sieci zafałszowanych serów. W dniu 23 marca 2012r. strona poinformowała, iż wycofała z całej sieci poza wskazanymi w decyzji serami również sery wyprodukowane dla Abser sp. z o.o. oznaczone innymi datami minimalnej trwałości w łącznych ilościach 4.270,626 kg gouda śmietanowa, 69.796,064 kg morski śmietanowy i 2.659,709 kg dziurawy szwajcar. W dniu 08 czerwca 2012 r. zostało wszczęte z urzędu postępowanie administracyjne w przedmiocie wymierzenia, na podstawie art. 40 a ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych (Dz. U. z 2005 r. nr 187, poz. 1577, z późn. zm.), zwanej dalej ustawą o jakości kary pieniężnej z tytułu wprowadzenia do obrotu zafałszowanych środków spożywczych. Strona została poinformowana o wszczęciu postępowania z urzędu oraz o przysługującym prawie do zapoznania się z aktami sprawy, wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów, lecz z tego prawa nie skorzystała. Przedmiotowe pismo zostało odebrane przez stronę w dniu 11 czerwca 2012 r. Łódzki Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej z siedzibą w Łodzi mając na uwadze powyższe ustalił i stwierdził. Zgodnie z art. 114 ust. 1 rozporządzenia Rady (WE) nr 1234/2007 z dnia 22 października 2007r. ustanawiającego wspólną organizację rynków rolnych oraz przepisy szczegółowe dotyczące niektórych produktów rolnych ( rozporządzenie o jednolitej wspólnej organizacji rynku ) (Dz. U. nr L 299 z dnia 16.11.2007 r.) produkty żywnościowe 5

przeznaczone do spożycia przez ludzi można wprowadzać do obrotu jako mleko i przetwory mleczne, tylko jeśli są zgodne z definicjami i nazwami ustanowionymi w załączniku XII do tego rozporządzenia. Wyżej wymieniony załącznik w Dziale II ust. 2 stanowi, iż przetwory mleczne oznaczają produkty uzyskiwane wyłącznie z mleka, przez co należy rozumieć, że można dodać do nich substancje konieczne do ich wytwarzania, pod warunkiem, że substancje te nie są używane do zastąpienia w całości lub częściowo jakichkolwiek naturalnych składników mleka, do takich przetworów mlecznych należy również ser (pkt a ppkt viii). Natomiast zgodnie z Działem III ust. 2 wskazanego załącznika w odniesieniu do produktów innych niż opisane w Dziale II obowiązuje zakaz używania jakiejkolwiek etykiety, dokumentu handlowego, materiału reklamowego lub formy prezentacji, które wskazywałyby, implikowały lub sugerowały, że produkt ten jest przetworem mlecznym. Zgodnie z art. 3 pkt 10 ustawy o jakości artykuł rolno spożywczy zafałszowany to produkt, którego skład jest niezgodny z przepisami dotyczącymi jakości handlowej poszczególnych artykułów rolno spożywczych, albo produkt, w którym zostały wprowadzone zmiany, w tym zmiany dotyczące oznakowania mające na celu ukrycie jego rzeczywistego składu lub innych właściwości, jeżeli niezgodności te lub zmiany w istotny sposób naruszają interesy konsumentów, w szczególności jeżeli: a) dokonano zabiegów, które zmieniły lub ukryły jego rzeczywisty skład lub nadały mu wygląd produktu zgodnego z przepisami dotyczącymi jakości handlowej, b) w oznakowaniu podano nazwę niezgodną z przepisami dotyczącymi jakości handlowej poszczególnych artykułów rolno spożywczych albo niezgodną z prawdą, c) w oznakowaniu podano niezgodne z prawdą dane w zakresie składu, pochodzenia, terminu przydatności do spożycia lub daty minimalnej trwałości, zawartości netto lub klasy jakości handlowej. Ustawa o jakości stanowi w art. 4 ust. 1, że wprowadzane do obrotu artykuły rolno-spożywcze powinny spełniać wymagania w zakresie jakości handlowej, jeżeli w przepisach o jakości handlowej zostały określone takie wymagania, oraz dodatkowe wymagania dotyczące tych artykułów, jeżeli ich spełnienie zostało zadeklarowane przez producenta. Jak wynika z przepisu art. 3 pkt 5 ustawy o jakości, przez jakość handlową należy rozumieć cechy artykułu rolno-spożywczego dotyczące jego właściwości organoleptycznych, fizykochemicznych i mikrobiologicznych w zakresie technologii produkcji, wielkości lub masy oraz wymagania wynikające ze sposobu produkcji, opakowania, prezentacji i oznakowania, nieobjęte wymaganiami sanitarnymi, weterynaryjnymi lub fitosanitarnymi. Biorąc powyższe pod uwagę Łódzki Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej z siedzibą w Łodzi uznał, iż kontrolowany przedsiębiorca był odpowiedzialny za wprowadzenie do obrotu (w rozumieniu art. 3 pkt 4 ustawy o jakości) zafałszowanych środków spożywczych. Na skutek przeprowadzonego postępowania Łódzki Wojewódzki 6

Inspektor Inspekcji Handlowej wydał decyzję o wymierzeniu temu przedsiębiorcy kary pieniężnej. Ustalając wysokość kary wziął pod uwagę: 1. najwyższy stopień szkodliwości, gdyż podanie w oznakowaniu produktów nazwy niezgodnej z prawdą, a także podanie niezgodnie z prawdą danych w zakresie składu w sposób rażący naruszało interesy konsumentów. Konsumenci nabywając przedmiotowe produkty zostali wprowadzeni w błąd, ponieważ byli przekonani że mają do czynienia z pełnowartościowymi serami, a nie ich substytutami czyli wyrobami seropodobnymi o innych właściwościach, w których tłuszcz mleczny w ponad 94 % (w odniesieniu do sera szwajcar w ponad 99 %) został zastąpiony tłuszczem roślinnym; 2. średni stopień zawinienia, chociaż stwierdzone wady fizyczno-chemiczne powstały na etapie procesu produkcyjnego z winy producenta i nie mogły być wykryte w trakcie bieżącej kontroli to jednak strona jako podmiot o znaczącej pozycji na rynku spożywczym powinna zapewnić zgodność żywności z wymogami prawa żywnościowego właściwymi dla ich działalności i kontrolować przestrzeganie tych wymogów. Spółka wiedziała, iż firma Abser rozprowadza zafałszowane sery (przypadek w markecie w Poznaniu z listopada 2011r.), a mimo to nie dołożyła należytych starań, aby zapewnić konsumentom wyroby właściwej jakości i wprowadziła do obrotu w sieci własnych marketów zafałszowane wyroby. Łódzki Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej przy ocenie stopnia zawinienia wziął pod uwagę fakt, iż kontrolowany przedsiębiorca po otrzymaniu informacji o stwierdzonych nieprawidłowościach niezwłocznie wycofał z obrotu handlowego zafałszowane sery i w związku z powyższym ustalił stopień zawinienia na poziomie średnim, a nie wysokim; 3. najwyższy zakres naruszenia, bowiem stwierdzono rażące naruszenie wymagań w zakresie oznakowania i jakości, istotnych z punktu widzenia właściwości tych produktów (tłuszcz mleczny prawie w całości zastąpiony innym tłuszczem, a więc produkty te nie powinny nazywać się serem ), a określonych w przepisach prawa żywnościowego, to jest w rozporządzeniu Komisji (WE) 273/2008 z dnia 5 marca 2008 r. ustanawiającym szczegółowe zasady stosowania Rozporządzenia Rady (WE) nr 1255/1999 w odniesieniu do metod analizy oraz oceny jakości mleka i przetworów mlecznych (Dz. U L 88 z dnia 29.03.2008. z późn. zm.) oraz w rozporządzeniu Rady (WE) nr 1234/2007 z dnia 22 października 2007 roku (załącznik XII), ustanawiającym wspólną organizację rynków rolnych oraz przepisy szczegółowe dotyczące niektórych produktów rolnych ( rozporządzenie o jednolitej organizacji rynku ) (Dz. U. L 299 z 16.11.2007, s. 1 ze zm.), dodatkowo na etykietach nie podano zasadniczej funkcji technologicznej, którą substancje dodatkowe pełnią w środku spożywczym, wbrew przepisom określonym w 6 ust 1 pkt 1 i 2 rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 10 lipca 2007 r. w sprawie znakowania środków spożywczych (Dz. U. Nr 137, poz. 966 z późn. zm.); 4. dotychczasową działalność przedsiębiorcy - z dokumentacji zgromadzonej przez Wojewódzki Inspektorat Inspekcji Handlowej w Łodzi wynika, że kontrolowani przedsiębiorcy w okresie ostatnich 24 miesięcy po raz czwarty naruszył przepisy 7

ustawy o jakości (wcześniej wprowadził do obrotu zafałszowane mięso wołowe oraz marmoladę i wędliny bez opakowań nieodpowiadające jakości handlowej); 5. wysoką wielkość obrotów podaną przez kontrolowanego przedsiębiorcę. W oparciu o powyższe ustalenia faktyczne i prawne dokonane w toku postępowania, a w szczególności o ustalenia odnoszące się do pięciu kryteriów wskazanych w art. 40a ust. 5 ustawy o jakości oraz ustalenia wynikające z treści art. 40 a ust. 1 pkt 4 ustawy o jakości, dotyczące kar za produkty zafałszowane łączna wysokość kary w tym przypadku nie może być niższa niż 1000,00 zł i wyższa niż 10 % przychodu osiągniętego w roku rozliczeniowym poprzedzającym rok nałożenia kary (co w tym przypadku stanowiłoby kwotę zł), a także w oparciu o treść art. 17 ust. 2 rozporządzenia (WE) Nr 178/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady ustanawiającego ogólne zasady i wymagania prawa żywnościowego, powołującego Europejski Urząd ds.. Bezpieczeństwa Żywności i ustanawiającego procedury w zakresie bezpieczeństwa żywności (Dz. U. L 31 z 01.02.2002 r. ze zm.) ustalającego normę, iż kary mające zastosowanie w przypadku naruszenia prawa żywnościowego powinny być skuteczne, proporcjonalne i odstraszające Łódzki Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej orzekł jak w sentencji i wymierzył karę w wysokości 45.000 zł. Pouczenie: 1. Zgodnie z art. 127 1 i 2 kpa, art. 129 1 i 2 kpa stronie postępowania służy odwołanie od niniejszej decyzji do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Warszawie (00-950 Warszawa, Plac Powstańców Warszawy 1). Odwołanie należy wnieść w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji za pośrednictwem Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej (90 730 Łódź, ul. Gdańska 38). 2. Na podstawie art. 40a ust. 6 i 7 ustawy o jakości karę pieniężną stanowiącą dochód budżetu państwa przedsiębiorca Kaufland Polska Markety Sp. z o.o. Sp. k. z siedzibą we Wrocławiu, ul. Szybka 6-10 - powinien wpłacić na rachunek bankowy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Łodzi, ul. Gdańska 38, 90-730 Łódź nr 91101013710007652231000000 NBP O/Okręgowy w Łodzi lub w kasie Inspektoratu w Łodzi, ul. Gdańska 38 (pok. 11) w dniach urzędowania w godz. 7 30 9 30 i 13 30 14 30 (poniedziałek, środa, czwartek, piątek) oraz w godz. 8 00 10 00 i 14 00 15 00 (wtorek) w terminie 30 dni od dnia, w którym decyzja o wymierzeniu kary stała się ostateczna. Kara niezapłacona w terminie staje się zaległością podatkową w rozumieniu art. 51 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. nr 8, poz. 60 z późn. zm.). Otrzymują: Łódzki Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej Marek Jacek Michalak... (imię i nazwisko, stanowisko służbowe, podpis) 1. Kaufland Polska Markety Sp. z o.o. Sp. k. ul. Szybka 6-10 50-421 Wrocław 8

2. a/a 9