Kinga Flaga-Gieruszyńska Postępowanie cywilne pytania 6. wydanie
REPETYTORIA C H BECK Postępowanie cywilne
W sprzedaży: E. Marszałkowska-Krześ (red.) POSTĘPOWANIE CYWILNE, wyd. 2 Podręczniki Prawnicze E. Marszałkowska-Krześ (red.) POSTĘPOWANIE CYWILNE Kazusy Becka K. Flaga-Gieruszyńska POSTĘPOWANIE CYWILNE, wyd. 6 Testy Becka T. Ereciński (wprow.) POSTĘPOWANIE CYWILNE. ORZECZNICTWO Zbiory Orzecznictwa Becka KODEKS CYWILNY. KODEKS POSTĘPOWANIA CYWILNEGO. KODEKS RODZINNY I OPIEKUŃCZY, wyd. 27 Teksty Ustaw Becka www.ksiegarnia.beck.pl
Postępowanie cywilne pytania 6. wydanie poprawione i zaktualizowane dr Kinga Flaga-Gieruszyńska Uniwersytet Szczeciński WYDAWNICTWO C.H. BECK WARSZAWA 2012
Wydawca: Aneta Flisek Wydawnictwo C.H. Beck 2012 Wydawnictwo C.H. Beck Sp. z o.o. ul. Bonifraterska 17, 00-203 Warszawa Skład i łamanie: Wydawnictwo C.H. Beck Druk i oprawa: P.W.P. Interdruk, Warszawa ISBN 978-83-255-4378-5 ISBN e-book 978-83-255-4379-2
Przedmowa Renomowane Wydawnictwo C. H. Beck podjęło kolejną cenną inicjatywę pomocy dydaktycznej studentom wydziałów prawa i administracji w postaci cyklu książek zawierających pytania egzaminacyjne z różnych dziedzin prawa. Ten cykl wydawniczy stanowić będzie poza tym istotną pomoc dla asystentów prowadzących zajęcia dydaktyczne ze studentami. Autorka niniejszego opracowania, Pani Kinga Flaga-Gieruszyńska jest wybitnym dydaktykiem i obiecującym młodym naukowcem. Obecna książka Autorki stanowi kontynuację jej prac dydaktycznych, która po raz pierwszy w 1998 r. opracowała i wydała Kazusy z postępowania cywilnego z rozwiązaniami. Jednak obecne opracowanie znacznie poszerza pomoc dydaktyczną, zawiera bowiem wszechstronny materiał dydaktyczny przedmiotu postępowanie cywilne, przedstawiony w formie pytań egzaminacyjnych i znakomicie opracowanych odpowiedzi na te pytania. Całość opracowania kończą tablice poglądowe, które w sposób przejrzysty, a zarazem kompleksowy pozwalają Czytelnikom zapoznać się z konstrukcją oraz implikacjami poszczególnych instytucji postępowania cywilnego. Kolejna książka Autorki spełnia oczekiwania najbardziej wymagających dydaktyków i studentów. dr hab. Andrzej Zieliński Profesor Uniwersytetu Kardynała Stefana Wyszyńskiego
Spis treści Przedmowa Wykaz skrótów Wykaz literatury V IX XIII Pytania egzaminacyjne Rozdział I. Pojęcie, rodzaje i źródła prawa procesowego cywilnego 1 Pytania 1 15 Rozdział II. Podstawowe zasady i przesłanki postępowania cywilnego 10 Pytania 16 29 Rozdział III. Podmioty postępowania 17 Pytania 30 71 Rozdział IV. Koszty procesu 47 Pytania 72 79 Rozdział V. Przedmiot procesu cywilnego 59 Pytania 80 83 Rozdział VI. Czynności procesowe 61 Pytania 84 98 Rozdział VII. Przebieg postępowania przed sądem I instancji 74 Pytania 99 119 Rozdział VIII. Dowody w postępowaniu cywilnym 91 Pytania 120 132 Rozdział IX. Orzeczenia 101 Pytania 133 146 Rozdział X. Środki zaskarżenia 112 Pytania 147 164 Rozdział XI. Postępowania odrębne 131 Pytania 165 185 Rozdział XII. Postępowanie nieprocesowe zagadnienia ogólne 159 Pytania 186 217 Rozdział XIII. Postępowanie w sprawach z zakresu prawa osobowego 176 Pytania 218 238
VIII Spis treści Rozdział XIV. Postępowanie w sprawach z zakresu prawa rodzinnego, opiekuńczego i kurateli 190 Pytania 239 266 Rozdział XV. Postępowanie w sprawach z zakresu prawa rzeczowego 214 Pytania 267 284 Rozdział XVI. Postępowanie w sprawach z zakresu prawa spadkowego 227 Pytania 285 304 Rozdział XVII. Inne postępowania w trybie postępowania nieprocesowego 238 Pytania 305 315 Rozdział XVIII. Postępowanie zabezpieczające 246 Pytania 316 330 Rozdział XIX. Postępowanie egzekucyjne zagadnienia ogólne 256 Pytania 331 374 Rozdział XX. Poszczególne rodzaje egzekucji 287 Pytania 375 413 Rozdział XXI. Postępowanie przed sądem polubownym 330 Pytania 414 420 Rozdział XXII. Międzynarodowe postępowanie cywilne zagadnienia ogólne 340 Pytania 421 427 Rozdział XXIII. Jurysdykcja krajowa 343 Pytania 428 449 Rozdział XXIV. Inne zagadnienia procesowe w międzynarodowym postępowaniu cywilnym 359 Pytania 450 456 Rozdział XXV. Uznanie i wykonanie orzeczeń sądów państw obcych 365 Pytania 457 462 Indeks rzeczowy 371
Wykaz skrótów 1. Akty normatywne AlkU ustawa z 26.10.1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tekst jedn. Dz.U. z 2007 r. Nr 70, poz. 473 ze zm.) KomSEgzU ustawa z 29.8.1997 r. o komornikach sądowych i egzekucji (tekst jedn. Dz.U. z 2011 r. Nr 231, poz. 1376 ze zm.) KC Kodeks cywilny KP Kodeks pracy KPC Kodeks postępowania cywilnego KSCU ustawa z 28.7.2005 r. o kosztach sądowych w sprawach cywilnych (tekst jedn. Dz.U. z 2010 r. Nr 90, poz. 594 ze zm.) KSH Kodeks spółek handlowych KRO Kodeks rodzinny i opiekuńczy KWU ustawa z 6.7.1982 r. o księgach wieczystych i hipotece (tekst jedn. Dz.U. z 2001 r. Nr 124, poz. 1361 ze zm.) NielU ustawa z 26.10.1982 r. o postępowaniu w sprawach nieletnich (tekst jedn. Dz.U. z 2010 r. Nr 33, poz. 178 ze zm.) OchrKonkU ustawa z 16.2.2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz.U. Nr 50, poz. 331 ze zm.) OrdPU ustawa z 29.8.1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r. poz. 749 ze zm.) PrASC ustawa z 29.9.1986 r. Prawo o aktach stanu cywilnego (tekst jedn. Dz.U. z 2011 r. Nr 212, poz. 1264) PrAut ustawa z 4.2.1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych (tekst jedn. Dz.U. z 2006 r. Nr 90, poz. 631 ze zm.) PrBud ustawa z 7.7.1994 r. Prawo budowlane (tekst jedn. Dz.U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623 ze zm.) PrCel ustawa z 19.3.2004 r. Prawo celne (Dz.U. Nr 68, poz. 622 ze zm.) PrCzek ustawa z 28.4.1936 r. Prawo czekowe (Dz.U. Nr 37, poz. 283 ze zm.) PrPostSAdm ustawa z 30.8.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r. poz. 270) PrSpółdz ustawa z 16.9.1982 r. Prawo spółdzielcze (tekst jedn. Dz.U. z 2003 r. Nr 188, poz. 1848 ze zm.) PrTel ustawa z 16.7.2004 r. Prawo telekomunikacyjne (Dz.U. Nr 171, poz. 1800 ze zm.)
X Wykaz skrótów PrUSP ustawa z 27.7.2001 r. Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz.U. Nr 98, poz. 1070 ze zm.) PrWeksl ustawa z 28.4.1936 r. Prawo wekslowe (Dz.U. Nr 37, poz. 282 ze zm.) PrWłPrzem ustawa z 30.6.2000 r. Prawo własności przemysłowej (tekst jedn. Dz.U. z 2003 r. Nr 119, poz. 1117 ze zm.) RPOU ustawa z 15.7.1987 r. o Rzeczniku Praw Obywatelskich (tekst jedn. Dz.U. z 2001 r. Nr 14, poz. 147 ze zm.) SwobGospU ustawa z 2.7.2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (tekst jedn. Dz.U. z 2010 r. Nr 220, poz. 1447 ze zm.) TKU ustawa z 1.8.1997 r. o Trybunale Konstytucyjnym (Dz.U. Nr 102, poz. 643 ze zm.) 2. Czasopisma Biul. SN Biuletyn Sądu Najwyższego GP Gazeta Prawna GS Gazeta Sądowa MoP Monitor Prawniczy NP Nowe Prawo ONSA Orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego ONSAiWSA Orzecznictwo Naczelnego Sądu Administracyjnego i Wojewódzkich Sądów Administracyjnych OSN Orzecznictwo Sądu Najwyższego OSNAPiUS Orzecznictwo Sądu Najwyższego Izba Administracyjna, Pracy i Ubezpieczeń Społecznych OSNC Orzecznictwo Sądu Najwyższego Izba Cywilna OSNCP Orzecznictwo Sądu Najwyższego Izba Cywilna, Pracy i Ubezpieczeń Społecznych OSP Orzecznictwo Sądów Polskich OSPiKA Orzecznictwo Sądów Polskich i Komisji Arbitrażowych OTK Orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego Pal. Palestra PiP Państwo i Prawo PP Przegląd Podatkowy PPiA Przegląd Prawa i Administracji Pr. Spółek Prawo Spółek Prz. Sejm. Przegląd Sejmowy PS Przegląd Sądowy PUG Przegląd Ustawodawstwa Gospodarczego RPEiS Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny SC Studia Cywilistyczne SP Studia Prawnicze
Wykaz skrótów XI 3. Inne skróty art. artykuł cz. część Dz.U. Dziennik Ustaw in. inne KRS Krajowy Rejestr Sądowy lit. litera m.in. między innymi nast. następne (-a) niepubl. niepublikowane (-a, -y) Nr numer orz. orzeczenie pkt punkt por. porównaj post. postanowienie rozdz. rozdział s. strona SN Sąd Najwyższy SN (7) Sąd Najwyższy w składzie siedmiu sędziów t. tom tekst jedn. tekst jednolity TK Trybunał Konstytucyjny uchw. uchwała UOKiK Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów ust. ustęp wyd. wydanie wyr. wyrok Zb.Urz. Zbiór Urzędowy zd. zdanie ze zm. ze zmianami zob. zobacz
Wykaz literatury 1. Podręczniki W. Berutowicz, Postępowanie cywilne w zarysie, Warszawa 1994 W. Broniewicz, Postępowanie cywilne w zarysie, Warszawa 2006 S. Dalka, Postępowanie cywilne, Gdańsk 1993 J. Ciszewski, T. Ereciński, Międzynarodowe postępowanie cywilne, Warszawa 2000 J. Jodłowski, Z. Resich, J. Lapierre, T. Misiuk-Jodłowska, K. Weitz, Postępowanie cywilne, Warszawa 2009 K. Korzan, Postępowanie nieprocesowe, Warszawa 2004 A. Marciniak, Postępowanie egzekucyjne w sprawach cywilnych, Warszawa 2005 Postępowanie cywilne, red. E. Marszałkowska-Krześ,Warszawa 2011 W. Siedlecki, Z. Świeboda, Postępowanie cywilne. Zarys wykładu, Warszawa 2004 W. Siedlecki, Z. Świeboda, Postępowanie nieprocesowe, Warszawa 2001 M. Waligórski, Proces cywilny. Dynamika procesu (postępowanie), Warszawa 1947 M. Waligórski, Proces cywilny. Funkcja i struktura, Warszawa 1947 E. Wengerek, Sądowe postępowanie egzekucyjne w sprawach cywilnych, Warszawa 1978 A. Zieliński, Postępowanie cywilne. Kompendium, Warszawa 2012 2. Ważniejsze monografie B. Bladowski, Środki odwoławcze w postępowaniu cywilnym, Kraków 2001 B. Bladowski, Zażalenie w postępowaniu cywilnym, Kraków 1998 Ł. Błaszczak, M. Ludwik, Sądownictwo polubowne (arbitraż), Warszawa 2007 S. Cieślak, Formalizm postępowania cywilnego, Warszawa 2008 S. Dalka, Sądownictwo polubowne w PRL, Warszawa 1987 T. Ereciński, Prawo obce w sądowym postępowaniu cywilnym, Warszawa 1981 T. Ereciński, K. Weitz, Sąd arbitrażowy, Warszawa 2008 A. Jakubecki, Postępowanie zabezpieczające w sprawach z zakresu prawa własności intelektualnej, Kraków 2000 M. Jędrzejewska, Współuczestnictwo procesowe. Istota zakres rodzaje, Warszawa 1975 J. Klimowicz, Interwencja uboczna według kodeksu postępowania cywilnego, Warszawa 1972 K. Knoppek, Dokument w procesie cywilnym, Poznań 1993 K. Korzan, Kurator w postępowaniu cywilnym, Warszawa 1996
XIV Wykaz literatury K. Korzan, Orzeczenia konstytutywne w postępowaniu cywilnym, Warszawa 1972 Z. Krzemiński, Pełnomocnik w sądowym postępowaniu cywilnym, Warszawa 1971 Z. Krzemiński, Postępowanie odrębne w sprawach małżeńskich, Warszawa 1973 J. Lapierre, Ugoda sądowa w polskim procesie cywilnym, PS 1968 K. Lubiński, Istota i charakter prawny działalności sądu w postępowaniu nieprocesowym, Toruń 1985 K. Lubiński, Postępowanie o ubezwłasnowolnienie, Warszawa 1979 W. Masewicz, Prokurator w postępowaniu cywilnym, Warszawa 1975 J. Mokry, Odwołalność czynności procesowych w sądowym postępowaniu cywilnym, Warszawa 1973 A. Oklejak, Apelacja w procesie cywilnym, Kraków 1983 P. Osowy, Powództwo o świadczenie, Warszawa 2006 K. Piasecki, Orzekanie ponad żądanie w procesie cywilnym, Warszawa 1975 K. Piasecki, Postępowanie sporne rozpoznawcze, Warszawa 2010 K. Piasecki, Skuteczność i wykonalność w Polsce zagranicznych cywilnych orzeczeń sądowych, Warszawa 1990 K. Piasecki, Wyrok pierwszej instancji w procesie cywilnym, Warszawa 1981 P. Pogonowski, Zakaz reformationis in peius w postępowaniu cywilnym, Warszawa 2004 Z. Resich, Istota procesu cywilnego, Warszawa 1985 Z. Resich, Przesłanki procesowe, Warszawa 1966 Z. Resich, Res iudicata, Warszawa 1978 M. Sawczuk, Ponowne orzekanie w sprawie cywilnej prawomocnie osądzonej, Warszawa 1975 M. Sawczuk, Wznowienie postępowania cywilnego, Warszawa 1970 M. Sawczuk, Zdolność procesowa w postępowaniu cywilnym, Warszawa 1963 W. Siedlecki, Nieważność procesu cywilnego, Warszawa 1965 W. Siedlecki, Uchybienia procesowe w sądowym postępowaniu cywilnym, Warszawa 1971 E. Warzocha, Ustalenie stosunku prawnego lub prawa w sądowym postępowaniu cywilnym, Warszawa 1982 E. Wengerek, Przeciwegzekucyjne powództwa dłużnika, Warszawa 1967 E. Wengerek, Sądowe postępowanie egzekucyjne w sprawach cywilnych, Warszawa 1978 S. Włodyka, Przedmiotowe przekształcenia powództwa, Warszawa 1968 A. Zieliński, Postępowanie o podział majątku wspólnego po ustaniu wspólności majątkowej małżeńskiej, Warszawa 1992 A. Zieliński, Sądownictwo opiekuńcze w sprawach małoletnich, Warszawa 1975 A. Zieliński, Sporządzenie środków zaskarżenia w postępowaniu cywilnym, Warszawa 2009
Pytania egzaminacyjne Rozdział I. Pojęcie, rodzaje i źródła prawa procesowego cywilnego Pytanie 1. Co to jest sprawa cywilna? Sprawami cywilnymi są sprawy z zakresu prawa cywilnego, rodzinnego i opiekuńczego oraz prawa pracy, i sprawy z zakresu ubezpieczeń społecznych, a także inne sprawy, do których, na mocy przepisów szczególnych, stosuje się przepisy Kodeksu postępowania cywilnego (art. 1). Oznacza to, że sprawami cywilnymi w znaczeniu materialnym są te sprawy, które ze swej istoty mają charakter cywilny, gdyż są normowane przepisami prawa cywilnego. Do tej grupy należą sprawy z zakresu prawa cywilnego, rodzinnego, opiekuńczego i prawa pracy. Z kolei sprawami cywilnym w znaczeniu formalnym są te sprawy, które co prawda nie są cywilnymi ze swej natury, ale na mocy przepisów prawa zostały poddane właściwości cywilnych sądów powszechnych. W tym zakresie można wskazać m.in. sprawy z zakresu ubezpieczeń społecznych czy też sprawy z zakresu postępowania rejestrowego. Do spraw przekazanych na mocy przepisów pozakodeksowych należą np. sprawy o wydanie orzeczenia zastępującego uchwałę o podziale spółdzielni ustawa z 15.12.2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych (tekst jedn. Dz.U. z 2003 r. Nr 119, poz. 1116 ze zm.). K. Flaga-Gieruszyńska, Postępowanie cywilne, Repetytoria C.H. Beck Pyt. 1
2 Pytania egzaminacyjne Pytanie 2. Co to jest postępowanie cywilne? Jakie są jego zadania i funkcje? Pojęcie postępowania cywilnego jest w doktrynie definiowane w różny sposób, niemniej można uznać, iż jedną z najtrafniejszych definicji jest ta, skonstruowana przez J. Jodłowskiego, według której postępowanie cywilne jest prowadzoną w określonych prawem formach działalnością sądów i innych właściwych organów oraz występujących przed tymi organami stron i innych zainteresowanych osób, zmierzającą do realizacji stosunków prawa cywilnego, rodzinnego i prawa pracy oraz do ochrony wynikających z tych stosunków praw podmiotowych. Działalność ta polega na rozpatrywaniu i rozstrzyganiu spraw z zakresu tych stosunków oraz na przymusowym wykonywaniu orzeczeń sądów i innych właściwych organów stwierdzających prawa i obowiązki stron 1. Już z tej definicji można wysnuć wniosek, iż najistotniejszym zadaniem postępowania cywilnego jest realizacja norm prawa materialnego w zakresie spraw cywilnych na drodze ich przymusowego wykonania. Według W. Broniewcza funkcje postępowania cywilnego koncentrują się na następujących zagadnieniach: 1) konkretyzowaniu i realizowaniu norm prawnych z zakresu prawa cywilnego, rodzinnego i opiekuńczego oraz prawa pracy i ubezpieczeń społecznych; 2) wydawaniu zarządzeń, zwolnień i zezwoleń mających znaczenie prawne; 3) dokonywaniu czynności dokumentacyjno-rejestrowych; 4) dokonywaniu innych czynności przekazanych sądom na drodze ustawy 2. Pytanie 3. Jakie są rodzaje postępowania cywilnego? W obrębie postępowania cywilnego można wyróżnić dwie zasadnicze formy: proces i postępowanie nieprocesowe. W art. 13 1 ustawodawca wyraźnie określił, że sąd rozpoznaje sprawy w procesie, chyba że ustawa stanowi inaczej. Proces cywilny jest postępowaniem, w którym sąd rozpoznaje spór prawny między dwiema stronami i rozstrzyga o łączącym te strony stosunku prawnym i wynikających z niego prawach i obowiązkach stron. Przepisy dotyczące procesu stanowią podstawową regulację w zakresie postępowania cywilnego, zważywszy iż, zgodnie z art. 13 2, przepisy o procesie stosuje się odpowiednio do innych rodzajów postępowań unormowanych w Kodeksie postępowania cywilnego, chyba że przepisy szczególne stanowią inaczej. 1 J. Jodłowski, [w:] J. Jodłowski, Z. Resich, J. Lapierre, T. Misiuk-Jodłowska, Postępowanie cywilne, Warszawa 1996, s. 10. 2 W. Broniewicz, Postępowanie cywilne w zarysie, Warszawa 1995, s. 17. Pyt. 2 3 K. Flaga-Gieruszyńska, Postępowanie cywilne, Repetytoria C.H. Beck
Rozdział I. Pojęcie, rodzaje i źródła prawa procesowego cywilnego 3 Drugim trybem występującym w postępowaniu rozpoznawczym jest postępowanie nieprocesowe, w którym rozpatrywane są następujące sprawy, wskazane w przepisach Kodeksu postępowania cywilnego: 1) sprawy z zakresu prawa osobowego, 2) sprawy z zakresu prawa rodzinnego, opiekuńczego i kurateli, 3) sprawy z zakresu prawa rzeczowego, 4) sprawy z zakresu prawa spadkowego, 5) sprawy z zakresu przepisów o przedsiębiorstwach państwowych i o samorządzie załogi przedsiębiorstwa państwowego, 6) sprawy dotyczące złożenia przedmiotu świadczenia do depozytu sądowego, 7) sprawy rejestrowe, 8) inne sprawy przekazane do trybu postępowania nieprocesowego na mocy przepisów pozakodeksowych. Pytanie 4. Jakie wyróżniamy postępowania pozasądowe? Charakter pozasądowy mają następujące postępowania: 1) postępowanie przed sądem polubownym, uregulowane w art. 1154 i nast., ma charakter rozpoznawczy i może być prowadzone zarówno przed stałymi sądami polubownymi, jak i powołanymi przez strony, w razie potrzeby, sądami ad hoc; 2) postępowanie pojednawcze w sprawach ze stosunku pracy przed komisjami pojednawczymi, które zgodnie z art. 244 3 KP powołują wspólnie pracodawca i zakładowa organizacja związkowa, a jeżeli u danego pracodawcy nie działa zakładowa organizacja związkowa pracodawca, po uzyskaniu pozytywnej opinii pracowników (w praktyce ich rola jest marginalna); celem powołania komisji pojednawczej jest polubowne załatwienie sporów o roszczenia pracowników ze stosunku pracy. Pytanie 5. Jakie są źródła prawa procesowego cywilnego? Podstawowym źródłem prawa procesowego cywilnego jest wielokrotnie nowelizowany Kodeks postępowania cywilnego z 17.11.1964 r. (Dz.U. Nr 43, poz. 296 ze zm.). Kodeks ten składa się z tytułu wstępnego zawierającego przepisy ogólne, oraz pięciu części obejmujących postępowanie rozpoznawcze, postępowanie zabezpieczające, postępowanie egzekucyjne, międzynarodowe postępowanie cywilne oraz sąd polubowny (arbitrażowy). W niewielkim stopniu aktualność zachowały również akty prawne utrzymane w mocy ustawą z 17.11.1964 r. Przepisy wprowadzające Kodeks postępowania cywilnego (Dz.U. Nr 43, poz. 297 ze zm.) w art. VII, VIII i IX. K. Flaga-Gieruszyńska, Postępowanie cywilne, Repetytoria C.H. Beck Pyt. 4 5
4 Pytania egzaminacyjne Jednak bardzo istotne znaczenie mają inne akty prawne zawierające przepisy z zakresu prawa procesowego cywilnego, wśród których warto wskazać: 1) ustawę z 28.2.2003 r. Prawo upadłościowe i naprawcze (tekst jedn. Dz.U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1361 ze zm.); 2) ustawę z 17.6.2004 r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu przygotowawczym prowadzonym lub nadzorowanym przez prokuratora i postępowaniu sądowym bez uzasadnionej zwłoki (Dz.U. Nr 179, poz. 1843 ze zm.); 3) ustawę z 28.7.2005 r. o kosztach sądowych w sprawach cywilnych (tekst jedn. Dz.U. z 2010 r. Nr 90, poz. 594 ze zm.); 4) rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z 23.2.2007 r. Regulamin urzędowania sądów powszechnych (Dz.U. Nr 38, poz. 249). Pytanie 6. Jaki jest stosunek prawa cywilnego procesowego do prawa cywilnego materialnego? Postępowanie cywilne służy, w formach wskazanych w przepisach, przymusowemu zrealizowaniu norm prawa materialnego cywilnego. Różnica między tymi dwiema gałęziami prawa polega na tym, że prawo cywilne materialne zawiera normy dotyczące stosunków o charakterze majątkowym i związanych z nimi stosunków niemajątkowych, łączących podmioty równe względem prawa, natomiast prawo procesowe zawiera normy regulujące postępowanie przed organami rozpoznającymi sprawy cywilne z udziałem tychże podmiotów, chcących zrealizować normy prawa materialnego. W tym ostatnim przypadku również jedną z podstawowych zasad jest równość stron. Należy przy tym pamiętać, iż dokonując rozróżnienia normy prawa materialnego cywilnego od normy prawa cywilnego procesowego, należy brać pod uwagę treść badanej normy, a nie rodzaj aktu prawnego, w którym jest ona zawarta, ponieważ często w aktach będących przede wszystkim źródłem prawa procesowego można odnaleźć normy o charakterze materialnoprawnym (art. 746 1), a także w ustawach regulujących prawo materialne można znaleźć przepisy procesowe (art. 6 czy też art. 199 zd. 2 KC). Pytanie 7. Jaki jest stosunek prawa cywilnego procesowego do postępowania administracyjnego i sądowoadministracyjnego? Określając stosunek wzajemny postępowania cywilnego i postępowania administracyjnego, należy odnieść się przede wszystkim do problemu prejudycjalności. Zgodnie z art. 177 1 pkt 3 sąd może zawiesić postępowanie z urzędu, jeżeli Pyt. 6 7 K. Flaga-Gieruszyńska, Postępowanie cywilne, Repetytoria C.H. Beck
Rozdział I. Pojęcie, rodzaje i źródła prawa procesowego cywilnego 5 rozstrzygnięcie sprawy cywilnej zależy od uprzedniej decyzji organu administracji publicznej. Ponadto na podstawie art. 177 2, jeżeli postępowanie administracyjne nie jest jeszcze rozpoczęte, a jego rozpoczęcie zależy od wniosku strony, sąd wyznaczy termin do wszczęcia postępowania, w innych przypadkach może zwrócić się do właściwego organu. Natomiast najistotniejszy wpływ postępowania cywilnego na postępowanie sądowoadministracyjne można dostrzec w postępowaniu przed wojewódzkim sądem administracyjnym, który może z urzędu lub na wniosek stron przeprowadzić dowody uzupełniające z dokumentów, jeżeli jest to niezbędne do wyjaśnienia istotnych wątpliwości i nie spowoduje nadmiernego przedłużenia postępowania w sprawie. Do tego postępowania dowodowego stosuje się odpowiednio przepisy KPC (art. 106 3 i 5 ustawy z 30.8.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, tekst jedn. Dz.U. z 2012 r. poz. 270). Z kolei, w razie zaginięcia lub zniszczenia akt w postępowaniu sądowoadministracyjnym, niezależnie od oświadczeń i wniosków, sąd przeprowadza z urzędu dochodzenie, nie pomijając żadnej okoliczności, która może mieć znaczenie dla ustalenia treści zaginionych lub zniszczonych akt. Sąd bierze pod uwagę wpisy do repertoriów i innych ksiąg biurowych. Sąd może też przesłuchać w charakterze świadków sędziów, prokuratorów, protokolantów, pełnomocników stron i inne osoby, które uczestniczyły w postępowaniu lub które mogą wypowiedzieć się co do treści akt, jak również może zarządzić przesłuchanie stron. Do przeprowadzenia tych dowodów także stosuje się odpowiednio przepisy KPC (art. 296 2 PrPostSAdm). I wreszcie na podstawie art. 300 PrPostSAdm w sprawach nieunormowanych w niniejszej ustawie, do postępowania w zakresie obrotu zagranicznego stosuje się odpowiednio przepisy części trzeciej KPC. Z kolei sędziowie sądów powszechnych są związani w sprawach cywilnych ostatecznymi decyzjami administracyjnymi, gdy są one zgodne z prawem. Jeżeli po zbadaniu decyzji okazuje się, iż jest ona sprzeczna z prawem, sędzia nie jest nią związany i rozstrzyga sprawę z pominięciem jej treści. Uprawnienie to można wyprowadzić z konstytucyjnej zasady niezawisłości sędziowskiej (art. 178 ust. 1 Konstytucji RP). Pytanie 8. Co to jest proces adhezyjny? Postępowanie adhezyjne związane jest z rozpatrywaniem roszczenia cywilnego związanego z przestępstwem w procesie karnym. Tym terminem określa się zespół czynności dokonywanych przez sąd i innych uczestników procesu, w związku z tym roszczeniem o charakterze cywilnym. W procesie adhezyjnym mogą być dochodzone tylko roszczenia wynikające bezpośrednio z popełnienia przestępstwa (art. 62 KPK), a więc wykluczone jest dochodzenie roszczeń tylko pośrednio z nim związa- K. Flaga-Gieruszyńska, Postępowanie cywilne, Repetytoria C.H. Beck Pyt. 8