5,2 KONTRAKTY MENEDŻERSKIE W SYSTEMIE NADZORU I ZARZĄDZANIA PRZEDSIĘBIORSTWEM



Podobne dokumenty
Kiedy umowa zlecenie jest umową o pracę? - na przykładzie orzecznictwa.

Spis treści. V. Konflikty interesów w teorii agencji... 64


1) w zakresie organizacji i struktury organizacyjnej: 2) w zakresie relacji z akcjonariuszami:

Ocena stosowania w Banku Spółdzielczym w Suchej Beskidzkiej Zasad ładu korporacyjnego dla instytucji nadzorowanych za 2015 rok

Pracowniczy kontrakt menedżerski

1. Wybrane psychologiczne problemy organizacji i zarządzania (12 godz.) 2. Zachowania ludzi w organizacji (8 godz.)

Zgodnie z interpretacją KNF zawartą w dokumencie Pytania i

Ocena stosowania Zasad ładu korporacyjnego dla instytucji nadzorowanych w Domu Maklerskim Navigator S.A. za rok obrotowy 2015

dr hab. Krzysztof Oplustil, prof. UJ

1 Przedmiot umowy. stanowisko Dyrektora Zarządzającego/ Zarządcy/Menagera/Menadżera* (należy wybrać jedną z wersji, a

OCENA STOSOWANIA ZASAD ŁADU KORPORACYJNEGO DLA INSTYTUCJI NADZOROWANYCH W BANKU SPÓŁDZIELCZYM W BIECZU ZA 2017 ROK

ZASADY ŁADU KORPORACYJNEGO SUPLEMENT 4

Spis treści. III. Wpływ na efektywność spółek Skarbu Państwa

Efektywność oddzielenia kontroli nad firmą od posiadania udziałów w niej typowe dla dużych korporacji. Odrzucenie założenia, iż firma posiada

Spis treści. Część I. Prawnokarna ochrona obrotu gospodarczego

23 września 2010, Warszawa

Zakaz konkurencji.

2/6. Umowa o zakazie konkurencji w czasie trwania stosunku pracy

Warszawa, dnia 12 października 2017 r. Poz. 203

Regulamin Zarządu Spółki Akcyjnej OPONEO.PL (z dnia 14 czerwca 2017 roku)

Uchwała nr 10/V/2016 Rady Nadzorczej Spółki Akcyjnej Dom Maklerski Capital Partners z dnia 24 maja 2016r.

Prawo Pracy Zagrożenia. Jak skutecznie zarządzać HR i jak unikać sporów sądowych z zakresu prawa pracy i przegranej w tych sporach.

Raport dotyczący zakresu stosowania Dobrych Praktyk. Raport Nr 1/2017. Data publikacji: :16:52

Jak zatrudnić managera?

UMOWA AGENCYJNA. Opracowała mgr Irena Krauze Lisowiec

Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. [ ]

Dobre praktyki w zakresie kształtowania wysokości i składników wynagrodzeń, w przypadku zawierania kontraktów menedżerskich z członkami zarządów

KONFERENCJA INTERIM MANAGEMENT 2009 INTERIM MANAGER FORMY ZATRUDNIENIA

Przedsiębiorstwo definicja i cele

WYCENA PRACY MENEDŻERA

IMS Spółka Akcyjna Raport dotyczący zakresu stosowania Dobrych Praktyk

Umowa menedżerska. zawarta w dniu we Wrocławiu pomiędzy:

Warszawa, Warszawa, dnia 10 kwietnia 2014 r.

Ocena stosowania w Banku Spółdzielczym w Suchej Beskidzkiej Zasad ładu korporacyjnego dla instytucji nadzorowanych za 2016 rok

INFORMACJA SZCZEGÓŁOWA. O ZASADACH ZARZĄDZANIA KONFLIKTEM INTERESÓW W PZU SA ( Zasady)

Podstawa prawna: Księga trzecia. Zobowiązania. Tytuł XX III Umowa agencyjna

Przestrzeganie Dobrych Praktyk przez spółki giełdowe

Raport bieżący EBI nr 1/2016. Data sporządzenia: Skrócona nazwa emitenta DEKPOL S.A.

Kary umowne w transporcie. Odszkodowanie czy zarobek dla zleceniodawców? RADCA PRAWNY PAWEŁ JUDEK

OCTAVA Spółka Akcyjna Raport dotyczący zakresu stosowania Dobrych Praktyk

Biznesplan. Budowa biznesplanu

EKONOMIKA I ZARZĄDZANIE PRZEDSIĘBIORSTWEM PORTOWYM wykład 3.

Co to są finanse przedsiębiorstwa?

Prof. UEK dr hab. Andrzej Kozina Kraków 2017 Uniwersytet Ekonomiczny w Krakowie Katedra Administracji Publicznej IDEA-NEGOCJACJE

BANK PREMII NARZĘDZIE BUDOWANIA LOJALNOŚCI MENEDŻERÓW

HELIO S.A. I.Z.1.3. schemat podziału zadań i odpowiedzialności pomiędzy członków zarządu, sporządzony zgodnie z zasadą II.Z.1,

Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii

Specyfika prawna projektu wdrożeniowego. Prowadzenie: dr Jakub Kabza

UCHWAŁA nr... Nadzwyczajnego Walnego Zgromadzenia Spółki Grupa Azoty S.A. z siedzibą w Tarnowie. z dnia 2 grudnia 2016 r.

FINANSE PRZEDSIĘBIORSTWA 2

PROJECT FINANCE POLAND

Umowne określenie odpowiedzialności zarządcy nieruchomości. Karol Bulenda

temat: niestosowanie niektórych zasad Dobrych Praktyk Spółek Notowanych na GPW

KONTRAKT MENEDŻERSKI

Polityka zarządzania zgodnością w Banku Spółdzielczym w Łaszczowie

POSTANOWIENIE. SSN Jadwiga Skibińska-Adamowicz

Uchwała Nr 8 Zwyczajnego Zgromadzenia Wspólników spółki PKP Utrzymanie sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie z dnia 29 czerwca 2017 r.

ROZDZIAŁ 1 POSTANOWIENIA OGÓLNE. 2) Funduszach rozumie się przez to fundusze inwestycyjne zarządzane przez Towarzystwo;

PROCEDURA OKREŚLAJĄCA ZASADY WYKONYWANIA UPRAWNIEŃ KORPORACYJNYCH Z AKCJI BĘDĄCYCH PRZEDMIOTEM INWESTYCJI AEGON OTWARTEGO FUNDUSZU EMERYTALNEGO

Pułapki menedżerskiego zatrudniania

Umowa o PPP 8. Polska

Społeczna odpowiedzialność biznesu podejście strategiczne i operacyjne. Maciej Bieńkiewicz

ZASADY NADZORU WŁAŚCICIELSKIEGO

Wynagrodzenia w gospodarce

HELIO S.A. I.Z.1.3. schemat podziału zadań i odpowiedzialności pomiędzy członków zarządu, sporządzony zgodnie z zasadą II.Z.1,

Zasady ładu korporacyjnego w Banku Spółdzielczym w Sierpcu

Polityka wynagradzania menedżerów w sektorze finansowym a praktyka polskich banków wnioski z kryzysu finansowego

Regulamin organizacji i zasad funkcjonowania kontroli zarządczej w Powiatowym Urzędzie Pracy w Tarnobrzegu

PARLAMENT EUROPEJSKI

Załącznik do uchwały nr 1/IV/2017 Zarządu IPOPEMA Securities S.A. z dnia 4 kwietnia 2017 r. POLITYKA

INFORMACJA O OBECNYCH I PLANOWANYCH ZASADACH I FORMACH WYNAGRADZANIA ONKÓW W ZARZĄDU GRUPY LOTOS S.A.

Regulamin Funkcjonowania Oddziałów Spółki Herkules S.A.

Międzynarodowe Standardy Sprawozdawczości Finansowej. Cel

Ogólne Warunki Napraw KAOTECH MARINE SERVICES Sp. z o.o. (OWN)

PROJEKT SPRAWOZDANIA

Temat Podatek od towarów i usług --> Podatnicy i płatnicy --> Podatnicy

Zestawy zagadnień na egzamin dyplomowy (licencjacki) dla kierunku ZARZĄDZANIE (studia I stopnia)

Polityka zarządzania ładem korporacyjnym w Banku Spółdzielczym w Suchedniowie

Fuzje i przejęcia Redakcja naukowa Waldemar Frąckowiak

Uchwała Nr 46/2017 Zwyczajnego Walnego Zgromadzenia spółki PKP Intercity S.A. z siedzibą w Warszawie z dnia 28 czerwca 2017 r.

Prawo dla HR czyli wszystko co chcesz wiedzieć, a zawsze bałeś się zapytać

Analiza finansowa przedsiębiorstw z punktu widzenia współpracującego z analizowanym przedsiębiorstwem

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. SSN Zbigniew Hajn (przewodniczący) SSN Bogusław Cudowski (sprawozdawca) SSN Małgorzata Gersdorf

Opis szkolenia. Dane o szkoleniu. Program. BDO - informacje o szkoleniu

Strona 1 z 5 UMOWA. 2. Przedmiot umowy jest realizowany w ramach Projektu pn.: NGO sprawne jak mało

ODPIS. UCHWAŁA Nr 19 /2017. Zwyczajnego Zgromadzenia Wspólników Dąbrowskich Wodociągów Sp. z o.o. z dnia 13 czerwca 2017 r.

Polityka Ładu Korporacyjnego Banku Spółdzielczego w Legnicy. BANK SPÓŁDZIELCZY w LEGNICY. Załącznik nr 1 do Uchwały Nr 380/2014

Raport bieżący 1/2016. Temat: Eko Export Spółka Akcyjna Raport dotyczący zakresu stosowania Dobrych Praktyk.

FAM Grupa Kapitałowa S.A Wrocław, ul. Avicenny 16. Raport nr 1/2016. Temat: Raport dotyczący zakresu stosowania Dobrych Praktyk

Polityka zmiennych składników wynagrodzeń osób zajmujących stanowiska kierownicze Spółki Akcyjnej Dom Inwestycyjny Nehrebetius (tekst jednolity)

regulowany Lubawa Spółka Akcyjna Raport dotyczący zakresu stosowania Dobrych Praktyk

PROGRAM PODYPLOMOWYCH STUDIÓW STUDIA MENADŻERSKIE Rok akademicki 2011/2012

Zestawy zagadnień na egzamin dyplomowy (licencjacki) dla kierunku ZARZĄDZANIE (studia I stopnia)

Uchwała Nr.../2016 Nadzwyczajnego Walnego Zgromadzenia Spółki KGHM Polska Miedź Spółka Akcyjna z siedzibą w Lubinie z dnia 07 grudnia 2016 r.

ROLA ZARZĄDZANIA STRATEGICZNEGO W ROZWOJU ORGANIZACJI

W jaki sposób prawo reguluje kwestię wejścia do spółki spadkobierców zmarłego wspólnika?

PODSTAWY PRAWA PRACY. mgr Małgorzata Grześków

ILPB4/ /11-3/MC Data Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu

Kontrola zarządcza w szkołach i placówkach oświatowych. Ewa Halska, Andrzej Jasiński, OSKKO

Transkrypt:

Leszek Kozioł * 5,2 KONTRAKTY MENEDŻERSKIE W SYSTEMIE NADZORU I ZARZĄDZANIA PRZEDSIĘBIORSTWEM Wprowadzenie Rozwój przedsiębiorstwa, a zwłaszcza powstanie wielkich korporacji o rozproszonej własności, spowodował oddzielenie własności od zarządu. Zarządzanie przedsiębiorstwem przeszło od właścicieli do zawodowych menedżerów, pracowników przedsiębiorstwa, którzy odznaczali się znajomością nowych technologii i procesów wytwórczych, umiejętnością praktycznej implementacji tych procesów i wykonywali funkcje zarządcze sprawniej niż właściciele. Z chwilą oddzielenia własności od zarządu, a ściślej mówiąc od momentu powstania współzależności mocodawca pełnomocnik, pojawił się problem ustanowienia, monitorowania i sterowania przez mocodawcę (właściciela) zachowaniami pełnomocnika (menedżera). Problem ten, w swej istocie, sprowadza się do stworzenia odpowiedniego systemu zarządzania spółką i nadzoru nad tą działalnością, nie wyłączając kontroli, określany jest mianem nadzoru korporacyjnego (corporate governance). Dla celów dalszych analiz przyjęto stwierdzenie, że efektywny nadzór korporacyjny polega na ustanowieniu nadzoru, kontroli i bodźców, tj. mechanizmów sterowania najwyższą kadrą zarządzającą, wynikających z zewnętrznych i wewnętrznych uwarunkowań spółki, nieodzownych dla zabezpieczenia kapitału powierzonego jej przez wspólników lub akcjonariuszy [Chew, Gillan 2009, s. IX] 1. * Uniwersytet Ekonomiczny w Krakowie. 1 Natomiast przez nadzór właścicielski rozumie się układ instytucji i odpowiadających im narzędzi kontroli wykorzystywanych przez właściciela kapitału w procesie nadzoru i zarządzania spółką; krótko mówiąc, jest to sposób sprawowania czynności nadzorczych i zarządczych w spółce.

362 Leszek Kozioł Liczne badania tego problemu pozwoliły sformułować tezę, że organizacja, która przestrzega zasad dobrego nadzoru, często osiąga lepsze wyniki, jest lepiej postrzegana, cieszy się zaufaniem i dobrą reputacją. Potwierdzają to m.in. badania La Porty, który twierdzi, że w krajach lepiej chroniących akcjonariuszy, rynki finansowe są bardziej rozwinięte, a firmy mają zdecydowanie większe możliwości dostępu do zewnętrznego finansowania i lepsze warunki rozwoju [Haski 2003, s. 6]. Krótko tę kwestię ujmując, można postawić tezę, że zbudowanie prawidłowych systemów nadzoru korporacyjnego jest ważną przesłanką rozwoju przedsiębiorstw i poprawy ich produktywności. Mechanizmy nadzorcze, kontrolne i narzędzia motywacji Charakteryzując różnorodne instytucje nadzoru korporacyjnego nie sposób pominąć te z nich, które wynikają z otoczenia korporacji. Wybrane, ważniejsze z nich to: uwarunkowania polityczne, regulacje prawne i przepisy opisujące rolę i zakres odpowiedzialności osób prowadzących interesy spółki lub innych podmiotów gospodarczych, regulacje prawne i przepisy tworzące ramy działania organów nadzorujących, np. zgromadzenia wspólników, rynek finansowy, a zwłaszcza rynek akcji i obligacji, rynek kontroli przedsiębiorstw, szczególnie fuzje i przejęcia, rynek usług menedżerskich jako mechanizm weryfikujący talenty menedżerskie, konkurencja na rynku produktów. Kultura nadzoru korporacyjnego rozumiana jako corporate governance wyrażona została także w różnych kodeksach dobrych praktyk, uwzględniono ją również w standardach zaaprobowanych przez Radę OECD. Są one sformułowane na tyle ogólnie, że można w ich ramach umieścić każdy model spółki akcyjnej spotykany w ustawodawstwie OECD. Równocześnie nie mają one charakteru bezwzględnie obowiązującego. Ich celem jest dostarczenie wzorców do uregulowań państwowych Wspomniane mechanizmy nadzoru korporacyjnego tworzą zbiór ograniczeń o negatywnym charakterze, zawierają bowiem długą listę zakazów, nakazów, zaleceń, a nawet sankcji karnych natomiast nie pomieszczono w nim bodźców o pozytywnym charakterze, stymulujących agenta do zachowań funkcjonalnych względem oczekiwań i celów mocodawcy. Z tych właśnie względów spora liczba badaczy zajmujących się tą tematyką problem nadzoru korporacyjnego rozumie jako teorię bodźców ekonomicznych (zachęt materialnych). Najważniejszy sposób rozwiązania tego problemu

Kontrakty menedżerskie w systemie nadzoru i zarządzania... 363 polegałby na sporządzeniu kontraktu dotyczącego rezultatów działalności, byłby zatem oparty na efektach (outcome based) powiązanych z systemem bodźców [Laffant, Martimort 2002, s. 1-5; Krafft, Ravix 1998, s. 245-246]. Krótko mówiąc, problem nadzoru powinien być rozwiązany, zdaniem tych autorów, w płaszczyźnie proefektywnościowych kontraktów (incentive contracts). Sumując powyższe uwagi, klasyczny problem nadzoru korporacyjnego, ze zwróceniem uwagi szczególnie na efektywność nadzoru właścicielskiego, sprowadzałby się do znalezienia odpowiedzi na poniższe pytania: 1. Jak skonstruować system bodźców skłaniający pełnomocnika do jak najbardziej skutecznego realizowania celów mocodawcy, a jednocześnie zniechęcający go do realizacji własnych celów? 2. W jaki sposób i w jakim zakresie mocodawca może skutecznie sterować i monitorować działania pełnomocnika pod kątem wywiązywania się przez niego z wyznaczonych mu zadań i przewidywanych efektów? Obie podane kwestie, a raczej obydwa aspekty nadzoru korporacyjnego wydają się jednakowo ważne. Ich rozwiązywanie okazuje się zadaniem skomplikowanym, budzącym sporo kontrowersji, a w przypadku sektora publicznego nawet politycznych emocji. Teoretyczne podstawy kontraktów menedżerskich Wśród licznych koncepcji zarządzania i interpretacji pojęcia nadzoru korporacyjnego, uwzględniających w szczególności tematykę kontraktów menedżerskich, należałoby wymienić teorię praw własności, kontraktowe ujęcie przedsiębiorstwa, teorię stewarda, teorię bodźców ekonomicznych i związane z nią koncepcje produktywności, kwestie zaufania i względy behawioralne. Teoria praw własności (ownership rights theory) postrzega spółkę jako zbiór aktywów oraz praw do zarządzania nimi. Koncentruje się na prawie akcjonariuszy lub udziałowców do kontroli nad aktywami, prawie do decyzji o ich wykorzystaniu, a także prawie do roszczeń rezydualnych [Zingales 1995, s. 1047-1073]. Jedna z podanych definicji nadzoru korporacyjnego nawiązuje w swej istocie do teorii praw własności. Z kolei kontraktowe ujęcie przedsiębiorstwa traktuje firmę jako zbiór (wiązkę) kontraktów (nexus contracts). Najogólniej kontrakt pojmowany jest jako dobrowolne porozumienie o wzajemnych zobowiązaniach, dotyczące wymiany dóbr między stronami [Jensen, Meckling 1976, s. 305-307]. Należy przy tym podkreślić, że kontrakt jako mechanizm realizacji zobowiązań i zarazem ważny mechanizm nadzoru właścicielskiego rozpatrywać należy zarówno w płaszczyźnie kontraktów jawnych (explicite contracts), jak

364 Leszek Kozioł i w kontekście kontraktów niejawnych, domyślnych (implicite contracts). Pierwszy aspekt kontraktu ma charakter formalny, najczęściej jest on efektem negocjacji, a jego egzekwowanie odbywa się w oparciu o przyjętą podstawę prawną. Drugi natomiast opiera się na nieformalnych regułach, panujących zwyczajach, przyjętych założeniach co do ekonomicznej racjonalności stron, umiejętności kalkulowania ryzyka, obserwacji zachowań stron w dłuższym czasie oraz przede wszystkim poziomu zaufania społecznego, ze zwróceniem uwagi szczególnie na zaufanie do partnerów biznesowych. Zagadnienie teorii bodźców wyjaśniono w teorii ekonomii w sposób nader zwięzły, lapidarny. Jej przedstawiciele przyjęli bowiem założenie o racjonalnym zachowaniu podmiotów gospodarczych funkcjonujących w warunkach doskonale konkurencyjnych rynków. Oznacza to maksymalizację zysku przez właścicieli i minimalizację kosztów, natomiast przedsiębiorstwo potraktowano jako czarną skrzynkę (black-box), bez podania zjawisk i procesów występujących w nim. Na gruncie menedżerskich teorii przedsiębiorstwa zagadnienie bodźców rozpatrywane jest w ramach koncepcji produktywności. Ich autorzy podkreślają, że to właśnie specyficzny i skuteczny zarazem system ustalania wynagrodzeń w pracy zespołowej dla poszczególnych zespołów kreuje i stymuluje produktywność. Nadto, a może przede wszystkim przyjmuje się stwierdzenie następującej treści: jeżeli jest zachowana relacja pomiędzy nakładami a wynagrodzeniem pracowników, produktywność całego zespołu wzrasta (a przecież ona tworzy pulę wynagrodzeń), jeśli relacja jest luźna, to produktywność zespołu maleje [Alchian, Demsetz 1986, s. 11-13; Gruszecki 2002, s. 267]. W zakończeniu prezentacji wybranych koncepcji związanych z nadzorem korporacyjnym warto jeszcze wspomnieć teorię stewarda (steward- -ship theory). Teoria ta, uwzględniając psychologiczne i sytuacyjne czynniki motywacji zakłada, że menedżerowie działają w interesie swoich zleceniodawców, właścicieli i można im zaufać. Aby zwiększyć efektywność organizacji, wartość dla akcjonariuszy, należy zapewnić im większą władzę, swobodę działania, najlepiej przez połączenie funkcji CEO i przewodniczącego rady, a więc tworząc radę zarządzającą w jednopoziomowym systemie nadzoru i zarządzania przedsiębiorstwem. Istota tej koncepcji stanowi tezę mówiącą, że wartość tworzą nie tylko poszczególne kluczowe zasoby i procesy (komponenty modelu biznesu), lecz przede wszystkim ich mobilizacja oraz unikalna, twórcza ich konfiguracja w procesie wytwórczym, która jest dziełem przedsiębiorcy lub menedżera (theory of affectuation). Jak można zauważyć w scharakteryzowanych pokrótce wybranych koncepcjach nie ujęto teorii agencji (agency theory), która powszechnie

Kontrakty menedżerskie w systemie nadzoru i zarządzania... 365 uznawana jest za podstawowy model opisu i analizy nadzoru korporacyjnego. Zakłada ona istnienie konfliktu między właścicielem a menedżerem, w wersji łagodniejszej mówi się o rozbieżności interesów między obu wspomnianymi podmiotami. Problem agencji, zdaniem jej zwolenników, wynika z wielu powodów. Wybrane ważniejsze z nich to: sprzeczność interesów akcjonariuszy i menedżerów, asymetria informacji, różne nastawienie akcjonariuszy i menedżerów do ryzyka i różny stopień nastawienia na ryzyko, jak również podziału odpowiedzialności, praw do zasobów oraz dochodów przedsiębiorstw, redystrybucji wytworzonego w przedsiębiorstwie bogactwa. Przyjęta zasada (dość absurdalna) podaje w wątpliwość sens zawierania kontraktów. Rodzi się bowiem pytanie: czy należy robić interesy z kimś, kto z definicji będzie zachowywał się niezgodnie z oczekiwaniami drugiej strony, tj. akcjonariuszy? Problem rozbieżności interesów tkwi raczej w tym, że akcjonariusze nie chcą lub nie mają sprecyzowanego należycie swojego modelu biznesu czy choćby wizji tego modelu, nadto różnią się oni znacznie między sobą pod tym względem. Grupa ta jest bowiem mocno zróżnicowana, jakkolwiek na nią spojrzeć [Kozioł 2010]. Z kolei asymetria informacji między właścicielem a menedżerem jest sprawą oczywistą i naturalną, wynikającą m.in. z rozdzielenia funkcji nadzorczej i zarządczej. W gruncie rzeczy każda strona konfliktu ma swoją ukrytą informację nie każdy rodzaj ukrytej informacji jest potrzebny drugiej stronie. Dalej kwestię tę rozwijając, daleko idąca transparentność (jawność informacji) jest szkodliwa dla firmy, a więc dla obu stron kontraktu. Problem tkwi nie tyle w asymetrii informacji, co raczej w wykorzystaniu przez menedżera prywatnej informacji dla działań niezgodnych z interesem właściciela. Ze zjawiskiem tym, nadużycia zaufania przez menedżerów, spotykamy się często, nazbyt często, niemniej jednak trudno uznać takie zachowania za normę, zasadę nadzoru korporacyjnego. W odniesieniu zaś do idei kontraktów menedżerskich zwolennikom teorii agencji nasuwają się spore wątpliwości. Otóż, czy jest sens zawierania kontraktów, twierdzą oni, gdy pewne działania menedżera są ukryte, nieobserwowalne dla właściciela, a więc nie mogą być określone w kontrakcie, ponieważ nie ma sposobu na ich weryfikację? Warto zatem przypomnieć, że już od dłuższego czasu obserwuje się tendencję do autonomizacji i decentralizacji zarządzania. W odniesieniu do kierowników, a nawet do pracowników wykonawczych, powszechnie stosuje się zasadę zarządzania przez cele i swobody wyboru sposobu ich realizacji. Rozpatrywane w tym kontekście monitorowanie zachowań menedżera wydaje się działaniem osobliwym i chyba bezzasadnym. Bo jakąż wartość dla kontraktu ma informacja, jak ciężko pracuje prezes?

366 Leszek Kozioł Kolejny jawiący się problem teorii agencji wynika z braku fizycznych możliwości przewidzenia wszystkich okoliczności, w jakich znajdzie się menedżer, co uniemożliwia spisanie kontraktu kompletnego, czyli takiego, który ex ante określiłby, jakie działania może podjąć menedżer w przyszłych warunkach [Schleifer, Vishny 1997]. Również i ta kwestia, jak się wydaje, została dostatecznie rozstrzygnięta. Otóż, w odniesieniu do zarządzającego spotyka się zazwyczaj dwa podstawowe podejścia do określenia jego obowiązków. Niektórzy zakreślają je ogólnie, precyzując tylko obszary działania menedżera. Inni dążą do szczegółowego, enumeratywnego wręcz wyliczenia jego obowiązków. Sądzimy, iż z praktycznego punktu widzenia najlepsza jest metoda pośrednia. Pełna kontrola poczynań menedżera krępowałaby jego przedsiębiorczość, zmniejszała zdolność do oceny ryzyka, ograniczała bezpieczeństwo informacji itp. Można zatem jedynie mówić o pewnym stopniu sprawowania nadzoru, mniejszym lub większym, ale zawsze niezupełnym, ze względu na wspomniane ograniczenia oraz ekonomiczną nieefektywność pełnego monitoringu poczynań menedżera. Ostatecznie braku zysku lub niższej zyskowności spółki czy trudnych należności ukryć się nie da i inwestorzy podejmują decyzję na podstawie efektów pozbywają się akcji spółek źle zarządzanych lub po prostu przynoszących niższy od założonego zysk od kapitału. W rezultacie spółka ma mniejsze możliwości pozyskania dodatkowego kapitału, płaci drożej za pożyczki i w końcu zostaje wykupiona przez inną, która zmienia zarząd i dotychczasową politykę. Ta groźba przejęcia (i utraty pracy) mobilizuje menedżerów do maksymalizacji zysku (korzyści akcjonariuszy) [Gruszecki 2001, s. 180]. Istota kontraktu menedżerskiego Kontrakt menedżerski jest umową ustawowo uregulowaną jako tzw. umowa nienazwana. Źródłem prawnym tego typu umów jest wyrażona w przepisie art. 353 Kodeksu cywilnego (k.c.) zasada swobody umów, na podstawie której strony mają większą swobodę w kształtowaniu ich treści, w granicach jednak określonych przepisem art. 58 k.c., tzn. iż w konkretnym przypadku nie mogą to być umowy sprzeczne z ustawą lub mające na celu obejście ustawy. W kontrakcie tym osoba fizyczna zobowiązuje się do dołożenia należytej staranności dla osiągnięcia określonych celów gospodarczych. Nie jest to jednak umowa rezultatu (o dzieło), gdyż podczas oceny realizacji umowy decydujące znaczenie ma miernik staranności, a nie wynik działalności zarządcy. Krótko mówiąc, zawiera ona przede wszystkim elementy umowy-zlecenia, a w wielu przypadkach również umowy o dzieło. Przy kontrakcie menedżerskim powstaje układ wolny od zależności służbowej, zaś podporządkowanie menedżera jest głównie następstwem

Kontrakty menedżerskie w systemie nadzoru i zarządzania... 367 uprawnień kontrolnych przysługujących w stosunku do niego podmiotowi nadrzędnemu z jednej strony oraz obowiązków sprawozdawczych menedżera z drugiej. Wskazał na to także Sąd Najwyższy w wyroku z 4 kwietnia 2002 roku (I PKN 776/00 OSNP2004/6/94) słusznie stwierdzając, że zawarcie umowy o zarządzanie przedsiębiorstwem (kontraktu menedżerskiego) powoduje przeniesienie przez właścicieli tego typu przedsiębiorstwa na osobę zarządzającą (menedżera) uprawnień do samodzielnego podejmowania czynności faktycznych i prawnych dotyczących zarządzania przedsiębiorstwem, co oznacza samodzielność w zakresie kierowania nim, swobodę w wyborze sposobu (stylu) zarządzania, możliwość wykorzystania dotychczasowych kontaktów handlowych, doświadczenia zawodowego, umiejętności organizacyjnych, reputacji, własnego wizerunku. Tych cech nie wykazuje stosunek pracy, w którym podmiot zatrudniający jest uprawniony do wydawania pracownikowi wiążących poleceń. Natomiast w przypadku kontraktu menedżerskiego brak jest stałego organu, który stale (codziennie) kierowałby pracą menedżera 2. Istotą kontraktu menedżerskiego, traktowanego jako stosunek umowny usługi jest to, że jedna strona usługobiorca (menedżer, grupa menedżerska lub firma menedżerska), jako prawnie samodzielny podmiot, zobowiązuje się do odpłatnego (za wynagrodzeniem) prowadzenia przedsiębiorstwa drugiej stronie, tj. przedsiębiorcy usługodawcy, zarządzania tym przedsiębiorstwem jako samodzielnym podmiotem w imieniu przedsiębiorcy, na rzecz i w interesie przedsiębiorcy oraz na jego rachunek i jego ryzyko. Usługa zarządzania przedsiębiorstwem pojmowana w kontekście teorii organizacji i zarządzania polega na realizacji procesu planowania, organizowania, kierowania i kontroli jego działalności, wykorzystaniu zasobów przedsiębiorstwa dla osiągnięcia ustalonych celów. Zawarcie kontraktu menedżerskiego zwiększa odpowiedzialność menadżera wobec właściciela przedsiębiorstwa za ewentualne szkody. Wprawdzie kontrakt menedżerski jest zasadniczo umową starannego działania, to jednak strony kontraktu mogą zawrzeć w nim elementy typowe umowy o dzieło, czyli umowy rezultatu, nakładając na menedżera obowiązek osiągnięcia określonego poziomu zysku, płynności finansowej, niwelację trudnych należności, zwiększenia udziału w rynku, wprowadzenia nowych produktów, restrukturyzacji przedsiębiorstwa. Kryteria te mogą być różne i zależeć od obu stron; niemniej jednak powinny to być precyzyjnie określone i łatwe do kontroli wskaźniki ekonomiczne. Na skutek takich zapisów menedżer będzie odpowiadał nie tylko za niestaranne wykonywanie swoich 2 Według praktyków, zwłaszcza prawników, poprzez kontrakt menedżerski rozumie się cywilnoprawną umowę o świadczenie usług menedżerskich, która ma podstawę w art. 750 k.c.

368 Leszek Kozioł obowiązków, ale i za brak rezultatów. Nadto menedżer może ponieść odpowiedzialność za poniesione straty, ale również za utracone korzyści, które byłyby osiągnięte przy dołożeniu należytej staranności zarządcy [Mróz 1997, nr 5]. Zawierając kontrakt menedżer odpowiada całym swoim majątkiem osobistym (art. 471 k.c. i następne), a przy tego typu umowie brak jego ograniczeń przy egzekucji tej należności. Rygory kontraktu menedżerskiego w zakresie odpowiedzialności menedżera są więc nieporównywalnie większe od tych, jakie występują przy odpowiedzialności pracownika (art. 119 k.p.). Niemniej jednak odpowiedzialność menedżera musi być bardzo precyzyjnie określona, ponieważ odpowiedzialność w prawie cywilnym jest oparta na zasadzie winy, a dochodzenie odpowiedzialności za szkody (na podstawie art. 471 k.c.) jest dość trudne i przewlekłe. Koszty agenta znacząco podnoszą różne zabezpieczenia, które ułatwiają dochodzenie odszkodowania od menedżera. Dla przykładu można podać: weksel własny in blanco wraz z deklaracją wekslową, określającą podstawy jego wypełnienia, blokada części wypłacanego wynagrodzenia na osobnym rachunku bankowym, wraz z upoważnieniem właściciela przedsiębiorstwa do dysponowania nim w oznaczonych sytuacjach, czy wypłata części wynagrodzenia w akcjach (udziałach) zarządzanej spółki, na których ustanawiany jest zastaw. Podmiot angażujący cywilnoprawnego zarządcę może zabezpieczyć swoje interesy przez zastrzeżenie w kontrakcie kar umownych, wpłaty kaucji. Kontrakty menedżerskie dają właścicielowi dużą swobodę nawiązywania i rozwiązywania umowy z menedżerem. Choć zawierane są one na czas oznaczony, jak i nieograniczony (chodzi tu o sprawniejsze długofalowe zarządzanie), to jednak strony mogą wprowadzić zapisy określające przyczyny rozwiązania umowy. W przeciwnym wypadku na mocy artykułu 746 k.c. przyjmujący i dający zlecenie mogą je wypowiedzieć w każdym czasie. Ułatwia to właścicielowi uwolnienie się od nieskutecznego menedżera. Kontrakt menedżerski, podobnie jak umowa-zlecenie, może być czynnością odpłatną, jak i nieodpłatną. Ten ostatni przypadek jest jednak w praktyce rzadkością. Składniki wynagrodzenia zarządcy mogą być kształtowane swobodnie, według wyboru stron. Inaczej niż w umowie o pracę, strony nie są uzależnione od istniejących regulaminów wynagradzania czy układów zbiorowych pracy, które zazwyczaj nie zawierają dostatecznie elastycznych rozwiązań płacowych. Strony mogą dowolnie ustalić system i sposób wynagradzania menedżera, terminy, czas i miejsce wpłaty świadczeń, metodykę ich liczenia związaną z efektami, określenie składników ewentualnego odszkodowania

Kontrakty menedżerskie w systemie nadzoru i zarządzania... 369 za zwłokę w jego wypłacie lub nieuzasadnione uszczuplenie, ustalenie przypadków, kiedy i o ile może ulec zwiększeniu lub zmniejszeniu, określenie dopuszczalności i wysokości potrąceń, sposobu mediacji przy zaistnieniu sporu w tym zakresie itd. Podsumowanie Zasadniczej przesłanki ukształtowania się kontraktów menedżerskich, jako mechanizmu nadzoru i zarządzania, należy doszukiwać się w rozwoju przedsiębiorstwa oraz chęci zysku przedsiębiorców. Wśród różnych form zarządzania przedsiębiorstwem, wynikających z jego rozwoju i zarazem stanowiących podstawę kontraktów, są: autonomizacja zarządzania, dekoncentracja i decentralizacja zarządzania oraz profesjonalizacja zarządzania. To właśnie te rozwiązania organizacyjne wykreowały kadrę kierowniczą różnych szczebli, która zarządzając przedsiębiorstwem mobilizuje i twórczo konfiguruje jego zasoby, ponosząc przy tym znaczące wydatki i nakłady, określone jako koszt agenta. To współdziałanie obu najważniejszych interesariuszy oraz twórcze połączenie ich kapitałów: finansowego i intelektualnego przynosi dochód przedsiębiorstwu. Obowiązki obu stron zawarte w kontrakcie, jak również inne postanowienia umowy oparte są na zaufaniu, a ewentualna rozbieżność interesów, asymetria informacji czy różne nastawienie do ryzyka są rzeczą naturalną, stanowią przedmiot negocjacji kontraktu. Jak się wydaje odpowiednio skonstruowany kontrakt menedżerski znacząco niweluje problemy agencji i rozwiązuje kwestie nadzoru właścicielskiego. Zawarta w nim internalizacja celów organizacyjnych i celów menedżera oraz system bodźców powinny skutecznie zniechęcać go do zachowań oportunistycznych. W podsumowaniu warto dodać, że wysoka kultura kontraktu może również przyczynić się do zmniejszenia kosztów nadzoru korporacyjnego, m.in. przez ograniczenie instytucji nadzorczych czy licznych narzędzi kontroli, które jak pokazuje praktyka nie odznaczają się wystarczającym poziomem skuteczności i efektywności. Bibliografia: Alchian A., Demsetz H., The Property Rights Paradigm, Journal of Economics History 1973, vol. 33. Chew D.W., Gillan S.L., Global Corporate Governance, Columbia University Press, New York 2009. Gruszecki T., Współczesne teorie przedsiębiorstwa, Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa 2002.

370 Leszek Kozioł Haski I., Ramy prawne skutecznego nadzoru korporacyjnego. Analiza porównawcza wybranych krajów transformujących się, CASE Centrum Analiz Społeczno-Ekonomicznych, Warszawa 2003. Jensen M.C., Meckling W.H., Theory of the Firm. Managerial Behavior, Agency Costs and Capital Structure, Journal of Financial Economics 1976, nr 3. Kozioł L., Entrepreneur s Business Models [w:] Research Papers Collection, red. L. Kozioł, Wydawnictwo Małopolskiej Wyższej Szkoły Ekonomicznej w Tarnowie, Tarnów 2010, nr 2(16)/2010. Kraft J., Ravix J.L., Theories of the Firm [w:] Market and Organization, red. R. Area, C. Longhi, Springer Verlag, Berlin, Heilderberg 1998. Laffant J.J., Martimort D., Theory of Incentives. The Principal-Agent Model, Princeton University Press, Princeton 2002. Mróz A., Umowy menedżerskie, Personel 1997, nr 5, dodatek specjalny. Schleifer A., Vishny R.W., A Survey Corporate Governance, Journal of Finance 1997, vol. 52, nr 2. Zingales L., Insider Ownership and the Decision to Go Public, Review of Economics Studies 1995, vol. 62.