Przyjazne środowisku pojazdy i paliwa alternatywne

Podobne dokumenty
Innowacyjne systemy biletowe w komunikacji publicznej

Promowanie nowej kultury mobilności w miastach

Poprawa jakości usług komunikacji publicznej

Główne problemy. Wysokie koszty importu ropy: 1 mld dziennie w 2011 Deficyt w bilansie handlowym: ~ 2.5 % of PKB 7% wydatków gospodarstw domowych

Integracja parkingów i zarządzanie dostępem

PROGRAM WDROŻENIA PALIW ALETERNATYWNYCH w MZK SŁUPSKS

Inteligentne środki zarządzania mobilnością

NVG w Świecie i w Polsce

Rola zrównoważonych planów mobilności miejskiej (SUMP) w procesie budowy infrastruktury transportowej (projekt ENDURANCE) Dr Krzysztof Buczkowski

Uchwała nr 35/2016. Zarządu Komunikacyjnego Związku Komunalnego Górnośląskiego Okręgu Przemysłowego w Katowicach z dnia 17 maja 2016 roku

Sprężony Gaz Ziemny jako paliwo dla transportu zbiorowego

ELEKTROMOBILNOŚĆ WPROWADZENIE. Michał Kaczmarczyk, GLOBEnergia Zakopane,

gospodarki energetycznej Cele polityki energetycznej Polski Działania wspierające rozwój energetyki odnawialnej w Polsce...

Ankieta dotycząca usług transportowych

Logistyka i dystrybucja towarów

Inteligentna Energia Europa Doświadczenia polskich podmiotów w programie IEE

Biopaliwa w transporcie

Środowiskowe aspekty wykorzystania paliw metanowych w transporcie

Eltis+najważniejszy portal internetowy dotyczący mobilności w Europie

Ograniczanie emisji gazów cieplarnianych z sektora transportu. dr inŝ. Olaf Kopczyński Z-ca Dyrektora Departament Ochrony Powietrza

Magazyny energii w obecnych i przyszłych programach wsparcia Magdalena Kuczyńska

Skierniewice, r. Plan Gospodarki Niskoemisyjnej

Innowacyjne systemy informacyjne w komunikacji publicznej

Usługi informatyczne w kontroli i wizualizacji ruchu drogowego

Regionalny Program Operacyjny Województwa Zachodniopomorskiego na lata Lista wskaźników produktu Typy projektów Typ beneficjenta

Osiągnięcie wydajniejszego wykorzystania pojazdów

Organizator: Patroni medialni: Partnerzy: VW Zasada

Współpraca pomiędzy Krajową Agencją Poszanowania Energii S.A. a Urzędem m.st. Warszawy w ramach projektów UE: E-Street i STAR BUS

Spełnienie wymagań EURO4 i EURO5 przez autobusy na ON i CNG analiza porównawcza, na przykładzie wybranej floty pojazdów

C40 UrbanLife. Warszawa. Zapotrzebowanie na środki transportu o niskiej emisji CO 2. 9 maja 2011 r. Leszek Drogosz Stanisław Jedliński

Lokalny Plan Działań dotyczący efektywności energetycznej. Plan działań na rzecz zrównoważonej energii

System Zarządzania Energią według wymagań normy ISO 50001

Program HORYZONT 2020 w dziedzinie transportu

Priorytetyzacja komunikacji publicznej w miastach

Projekt CIVITAS w Gdyni. Zarząd Dróg i Zieleni w Gdyni

Inteligentna Energia Program dla Europy

Fundacja Green Fuel Skuteczne wdrażanie paliw metanowych w Polsce

Rozwój krajowego rynku CNG na tle państw UE: szanse i zagrożenia

UWARUNKOWANIA PRAWNE ROZWOJU BIOGAZU

Gaz CNG w komunikacji miejskiej oraz jako alternatywa dla firm komunalnych. Warszawa, 12 grudnia 2016 r.

Dobry klimat dla powiatów I Samorządowa Konferencja Klimatyczna

B A R O M E T R C V O września 2008

Finansowanie infrastruktury energetycznej w Programie Operacyjnym Infrastruktura i Środowisko

Koncepcja organizacji zakupów grupowych Opracowano na podstawie materiałów Energy Centre Bratislava (ECB)

Dokument z posiedzenia B7-0000/2013 PROJEKT REZOLUCJI. złożony w następstwie pytania wymagającego odpowiedzi ustnej B7-0000/2013

Wolna od barier i energooszczędna mobilność dla wszystkich!

Czy ochrona środowiska i odnawialne źródła energii są efektywne finansowo?

Stan rozwoju systemów CARSHARING w Europie

KREATYWNA EUROPA ( ) EACEA 23/2019: Promocja europejskich utworów audiowizualnych online

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 10 listopada 2017 r. (OR. en) Jeppe TRANHOLM-MIKKELSEN, Sekretarz Generalny Rady Unii Europejskiej

Przywileje dla posiadaczy samochodów niskoemisyjnych w krajach europejskich 04/ Instytut Kamila Galickiego

Strategia Zrównoważonego Rozwoju i Odpowiedzialnego Biznesu Grupy Kapitałowej PGNiG

Paliwa Metanowe wtransporcie Miejskim.

Niskoemisyjna Polska Transport - przypomnienie. Andrzej Kassenberg Instytut na rzecz Ekorozwoju

RPO WD

Miasta przyjazne rowerom jak miasta mogą zachęcać do używania rowerów

PL Zjednoczona w różnorodności PL A8-0341/1. Poprawka. Gianluca Buonanno w imieniu grupy ENF

Monika Jarzemska Krajowy Punkt Kontaktowy Programu IEE Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.

FUNDUSZ ELENA środki na pomoc techniczną na przygotowanie programów inwestycyjnych przez jednostki publiczne

Poniżej przedstawiamy podstawowe informacje na temat działan objętych konkursem i potencjalnych beneficjentów.

ŹRÓDŁA NAPĘDU W MIEJSKIEJ KOMUNIKACJI AUTOBUSOWEJ -KIERUNKI INNOWACYJNOŚCI

KREATYWNA EUROPA ( )

BioMotion. Wprowadzenie do dyskusji

Załącznik nr 8.2 do Regulaminu konkursu

Planowanie Gospodarki Niskoemisyjnej proekologiczne rozwiązania w transporcie. Marcin Cholewa Instytut Gospodarki Surowcami Mineralnymi i Energią PAN

ŹRÓDŁA NAPĘDU W MIEJSKIEJ KOMUNIKACJI AUTOBUSOWEJ -KIERUNKI INNOWACYJNOŚCI BARTŁOMIEJ WALCZAK

Wdrożenie idei Car Clubs w Warszawie. 9 maja 2011 Piotr Mierzejewski

Czy elektromobilność zatrzyma rozwój autogazu?

Polityka państwa wobec paliwa CNG do pojazdów w Polsce na tle rozwiązań w innych krajach

Audyt energetyczny jako wsparcie Systemów Zarządzania Energią (ISO 50001)

Monika Jarzemska Krajowy Punkt Kontaktowy Programu IEE Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.

Efektywność energetyczna oraz energia ze źródeł odnawialnych w województwie śląskim, doświadczenia z ostatnich 10 lat oraz perspektywa do 2023 r.

Możliwości zwiększania efektywności wykorzystania zasobów polskich MSP EDIT VALUE nowoczesne narzędzie wspierające decyzje gospodarcze

Dofinansowanie inwestycji publicznych z obszaru poprawy efektywności energetycznej i OZE ze środków programu IEE instrumenty pomocy technicznej z

Plan Gospodarki Niskoemisyjnej dla Miasta Józefowa. Krajowa Agencja Poszanowania Energii S.A.

Program Finansowania Rozwoju Energii Zrównoważonej w Polsce. Prezentacja programu

Benzyna E10 - fakty i mity, czyli nie taki diabeł straszny?

Emisja zanieczyszczeń powietrza z transportu: jak z tym walczyć? Konferencja Jak zadbać o czyste powietrze w polskich aglomeracjach

Niskoemisyjne, alternatywne paliwa w transporcie. Sławomir Nestorowicz Pełnomocnik Dyrektora ds. Paliw Metanowych

E Mobilność szanse rozowju w Polsce.

CARS 2020 Plan działania na rzecz konkurencyjnego i zrównoważonego przemysłu motoryzacyjnego w Europie

Strategia Zrównoważonego Rozwoju i Odpowiedzialnego Biznesu GK PGNiG na lata w obszarze ochrony środowiska

Doświadczenia PGNiG SA w obszarze CNG. Warszawa, 15 czerwca 2012 roku

ENERGETYKA W FUNDUSZACH STRUKTURALNYCH. Mieczysław Ciurla Dyrektor Wydziału Rozwoju Gospodarczego Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego

Silniki Scania Euro 6 moc na miarę każdego zadania

Zrównoważona mobilność miejska w Szczecińskim Obszarze Metropolitalnym

projekt ENDURANCE Krajowa sieć miast wspierająca przygotowanie i wdrożenie SUMP CIFAL Płock

Plan Gospodarki Niskoemisyjnej zakres i struktura dokumentu

Wyzwania Energetyki 2012 CEF

Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko

Plan Gospodarki Niskoemisyjnej

A8-0249/139. Julie Girling Emisje niektórych rodzajów zanieczyszczenia atmosferycznego COM(2013)0920 C7-0004/ /0443(COD)

Nowe normy w Strefie Małej Emisji w Londynie już obowiązują

Jacek Nowakowski Gas Business Development Manager

POLITYKA EKOINNOWACYJNA UNII EUROPEJSKIEJ

nowe trendy mobilności w regionach Europy

Programy finansowane ze środków unijnych z aktualnymi i najbliższymi wezwaniami. IKKU - NICHES+ seminarium 17 marca, Warszawa Karen Vancluysen, Polis

Proces tworzenia Planu Zrównoważonej Mobilności Miejskiej w Gdyni

pakiet na rzecz czystego transportu

PRESS info. Korzyść dla środowiska i interesów Ecolution by Scania. P10902PL / Per-Erik Nordström 22 września 2010 r.

Transkrypt:

O2 P o l i c y A d v i C E n ot e s Przyjazne środowisku pojazdy i paliwa alternatywne CIVITAS Initiative to europejska akcja wspierająca miasta w zakresie wdrożenia zintegrowanej polityki zrównoważonego, ekologicznego i wydajnego transportu. Wnioski wyciągnięte podczas faz planowania, wdrożenia i realizacji działań podsumowano w dwunastu dokumentach pt. Policy Advice Notes. Przedstawiają one sposób radzenia sobie z problemami transportu miejskiego, przed którymi staną w przyszłości miasta Unii Europejskiej.

Zmniejszenie szkodliwych emisji ruchu drogowego Informacje ogólne O P I S D Z I A Ł A Ń W ramach inicjatywy CIVITAS II (2005 2009) wdrożono szereg działań, których celem było wprowadzenie w miastach europejskich pojazdów i paliw przyjaznych dla środowiska. Najważniejsze informacje na temat wdrożenia tych działań oraz doświadczeń miast objętych inicjatywą podsumowano w niniejszym dokumencie pt. Policy Advice Note. Ma on stanowić pomoc i materiał informacyjny dla lokalnych polityków i innych decydentów zainteresowanych takimi działaniami. Ruch drogowy ma szkodliwe oddziaływanie na jakość powietrza w miastach Europy. Wpływa to na jakość życia, a także na zdrowie mieszkańców. Zmniejszenie zanieczyszczeń spowodowanych przez emisje pojazdów uczestniczących w ruchu drogowym powinno więc być celem każdego miasta. Można to zrealizować dzięki kilku możliwościom technicznym, związanym z wykorzystywanymi samochodami, ciężarówkami i autobusami: 1. Stosowanie bardziej przyjaznych środowisku paliw, takich jak biodiesel, biogaz, sprężony gaz ziemny (CNG) lub propan-butan (LPG). 2. Wyposażenie pojazdów w filtry lub silniki najnowszej generacji (np. wprowadzenie ulepszonych pojazdów przyjaznych dla środowiska (EEV, Enhanced Environmentally Friendly Vehicles), spełniających normy emisji równoważne z normą emisji EURO poziom V lub VI). Działania te są mniej skuteczne niż wprowadzanie nowych, ekologicznych pojazdów i paliw, ale także mniej kosztowne. 2

Działanie związane z wprowadzaniem pojazdów ekologicznych (miasto uczestniczące w inicjatywie CIVITAS II) Wprowadzenie autobusów napędzanych biodieslem zamiast autobusów spełniających normę EURO 0/EURO I (Tuluza) Wprowadzenie autobusów napędzanych biodieslem zamiast autobusów spełniających normę EURO II (Lublana) Wprowadzenie autobusów napędzanych paliwem CNG zamiast autobusów spełniających normę EURO II (Potenza) Wprowadzenie autobusów napędzanych paliwem CNG zamiast autobusów spełniających normę EURO II (Tuluza, Ploeszti) Wprowadzenie autobusów napędzanych paliwem LPG zamiast autobusów spełniających normę EURO III (Ploeszti) Wprowadzenie taksówek napędzanych paliwem LPG zamiast pojazdów z silnikami diesla i benzynowymi (Suczawa) Wprowadzenie autobusów EEV z silnikami zgodnymi z normą EURO IV i filtrami cząstek oraz systemem AdBlue opartym na roztworze wodnym mocznika zamiast autobusów zgodnych z normą EURO III (La Rochelle) Spowodowało redukcję emisji w % CO 2 CO NOx PM 10 HC 55% 20% 30% 85% 40% - 49% 13% 46% 68% 12,5% - - - - 83,5% 75% -1% 91% 61% 21% 5 % 31% 96% - 10% 7% 3% 33% - 2% 98% 68% 89% 98% G R U P Y D O C E LO W E Główną grupą odbiorców tego rozwiązania są kierowcy samochodów, a także menedżerowie lub właściciele flot środków transportu publicznego (np. operatorzy komunikacji publicznej, administratorzy lokalni, menedżerowie flot komercyjnych), których należy zachęcać do propagowania komercyjnego i prywatnego użytkowania pojazdów bardziej przyjaznych dla środowiska. O D D Z I A Ł Y WA N I E I KO R Z Y Ś C I Dla ogółu mieszkańców Wdrożenie bardziej przyjaznych dla środowiska pojazdów zmniejsza zanieczyszczenie powietrza w mieście. Pozwala to zredukować szkodliwe efekty emisji spalin i poprawić jakość życia mieszkańców. W miastach uczestniczących w inicjatywie CIVITAS II osiągnięto zmniejszenie emisji o przedstawione wartości (patrz tabela powyżej). W ujęciu długoterminowym wprowadzenie pojazdów napędzanych biodieslem lub biogazem może prowadzić do większej niezależności od paliw kopalnych i niestabilnych cen ropy. Bez względu na to należy zapewnić, że biopaliwo jest produkowane i transportowane zgodnie z uznanym międzynarodowo zbiorem kryteriów zrównoważonego rozwoju. W tym celu wszystkie państwa członkowskie UE opracowały zestaw jasnych reguł oraz wspólny cel dotyczący 10% wykorzystania biopaliw w transporcie w obrębie UE do 2020 r. Informacje na ten temat można także znaleźć w propozycji dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie promowania stosowania energii ze źródeł odnawialnych 1. 1 Komisja Europejska (2008): Propozycja dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie promowania stosowania energii ze źródeł odnawialnych, Bruksela (Belgia). www.eltis.org 3

Dla osób fizycznych Choć zakup pojazdów przyjaźniejszych dla środowiska wymaga większych nakładów niż nabycie konwencjonalnego samochodu z silnikiem benzynowym lub diesla, w wielu krajach europejskich osoby fizyczne zachęca się różnymi środkami do kupna tych nowych technologii. Osoby fizyczne mogą na przykład oszczędzać koszty paliwa dzięki niższym podatkom od cen paliw. Mogą także korzystać z niższych podatków, stanowiących kolejną zachętę do zakupu nowego samochodu. Dla podmiotów gospodarczych Używanie pojazdów bardziej przyjaznych środowisku pozytywnie wpływa na wizerunek firmy (np. przedsiębiorstwa komunikacji publicznej lub floty komercyjnej), może więc prowadzić do zwiększenia popytu na sprzedawane przez nią towary i usługi. Przedsiębiorstwa mogą oszczędzać koszty paliwa i korzystać z różnych środków zachęty oferowanych przez państwo (np. niższego opodatkowania lub dofinansowania zakupu pojazdów przyjaznych środowisku). Wspieranie wdrożenia bardziej ekologicznych paliw może także wpłynąć na rozwój gospodarki lokalnej lub krajowej w dziedzinie produkcji i dystrybucji paliw alternatywnych. P O D STAW O W E WA R U N K I P O W O D Z E N I A Zalecane, i chyba najłatwiejsze, jest zainicjowanie wykorzystania paliw ekologicznych przez floty środków transportu publicznego (komunikację publiczną, taksówki, firmy oferujące usługi wspólnego użytkowania samochodów), ponieważ techniczne i logistyczne problemy związane z dostawą pojazdów napędzanych paliwami alternatywnymi są łatwiejsze do rozwiązania. Menedżerowie flot mają zwykle możliwość opracowania polityki zakupów, zaś posiadanie floty środków transportu publicznego może zapewnić osiągnięcie masy krytycznej, niezbędnej do uzyskania lepszych cen. Zastosowanie pojazdów ekologicznych przez instytucje publiczne stwarza początkowe zapotrzebowanie na stacje z ekologicznymi paliwami, które stanowią niezbędny warunek dla zwiększenia popularności takich pojazdów wśród indywidualnych użytkowników samochodów i menedżerów flot prywatnych. Jest to pierwszy krok do osiągnięcia powszechnego wykorzystania pojazdów bardziej przyjaznych środowisku. Czasem niezbędne mogą okazać się reorganizacja struktury przedsiębiorstwa transportu publicznego oraz przezwyciężenie ograniczeń i barier finansowych w celu umożliwienia aktywnego zaangażowania i bliskiej współpracy ze wszystkimi instytucjami i organizacjami istotnymi w odniesieniu do danego działania (np. policją drogową, lokalnym przedsiębiorstwem transportowym, konsultantami itp.). Należy również zapewnić, że kontekst prawny promuje zastosowanie w danym mieście pojazdów i paliw bardziej przyjaznych środowisku (np. przepisy krajowe dotyczące obowiązkowych domieszek biodiesla do paliw kopalnych, obowiązek odnawiania flot przez miasta w celu osiągnięcia unijnych celów w zakresie zmniejszenia zanieczyszczenia powietrza). 4

Etapy i harmonogram wdrożenia Podczas wdrażania programu zachęcającego lub zobowiązującego do stosowania paliw ekologicznych należy wziąć pod uwagę poniżej wymienione kwestie, a także działania pomocnicze i odpowiedni harmonogram wdrożenia. E TA P Y P R A C 1. Opracowanie koncepcji Studium wykonalności dotyczące stanu istniejącego oraz dostępności technik i możliwości ich zastosowania w odniesieniu do flot w mieście. Szczegółowa analiza sytuacji na rynku dostaw i konkretnych dostawców paliw ekologicznych. Analiza ram prawnych i instytucjonalnych (np. procedury przetargów publicznych na zakup wyposażenia i nowych autobusów, możliwości składania wspólnych zamówień w celu redukcji kosztów, ograniczenia dostępu określonych pojazdów do garaży wewnętrznych lub tuneli, dyrektywy dotyczące mieszania paliw z biodieslem itp.). Stworzenie zespołu projektowego (patrz także Partnerzy i udziałowcy ). Utworzenie odpowiedniego planu finansowego (analiza operacyjna z uwzględnieniem kosztów eksploatacji ważnych z punktu widzenia zamówień publicznych, analiza niezbędnego wyposażenia). 2. Przetargi dla dostawców pojazdów i paliw 3. Zamówienie pojazdów i dostaw paliw 4. Instalacja stacji paliw z odpowiednim wyposażeniem 5. Opracowanie kampanii informacyjnych na temat korzyści płynących z zastosowanych działań dla menedżerów flot komercyjnych i właścicieli samochodów, a także innych miejscowości zainteresowanych takimi rozwiązaniami. D Z I A Ł A N I A TO WA R Z Y S Z Ą C E, W Z M A C N I A J Ą C E P OZ Y T Y W N E E F E K T Y Ustanowienie stref ekologicznych, do których wstęp będą miały tylko pojazdy zgodne ze zdefiniowaną normą emisji. Inicjatywy takie jak ulgi podatkowe i niższe opłaty za parkowanie dla użytkowników samochodów bardziej przyjaznych środowisku. Poprawa dostępności komunikacji publicznej (np. nowe linie, rozszerzone rozkłady, częstsze kursy) w celu osiągnięcia pozytywnych efektów ogólnych. Inicjatywy marketingowe (promocje lub bezpłatne dni korzystania z komunikacji publicznej w momencie wprowadzenia pojazdów napędzanych paliwami ekologicznymi itd.). Organizowanie kursów jazdy ekologicznej dla wszystkich użytkowników pojazdów bardziej przyjaznych środowisku. H A R M O N O G R A M Doświadczenia pokazują, że wprowadzenie pojazdów i paliw ekologicznych bardziej przyjaznych środowisku może wymagać do 4 lat. Okres ten może wydawać się długi, ale po wdrożeniu tego rozwiązania płynące z niego korzyści są widoczne natychmiast (lepsza jakość powietrza, poprawa wizerunku komunikacji publicznej itp.). Korzyścią długoterminową jest fakt, że więcej użytkowników prywatnych kupować będzie pojazdy ekologiczne. Wynika to zarówno z zapewnienia niezbędnej infrastruktury, jak i z pozytywnych doświadczeń, które powinny być promowane przez administratorów lub operatorów stosowanych rozwiązań. 5

Jakie inwestycje wiążą się z omawianymi działaniami? Koszty inwestycji: Obecnie średnie ceny pojazdów napędzanych gazem CNG lub LPG są około 15 25% wyższe od cen pojazdów konwencjonalnych. Na przykład autobus napędzany CNG w jednym z miast biorących udział w inicjatywie CIVITAS II, Wenecji, kosztuje o 42 500 EUR więcej niż standardowy autobus z napędem diesla. Samochody napędzane CNG są około 1500 do 3000 EUR droższe od konwencjonalnych, a małe samochody dostawcze kosztują od 3500 do 5500 EUR więcej niż ich wersje z silnikami benzynowymi. Autobus z napędem hybrydowym kosztuje od 100 000 do 170 000 EUR więcej niż konwencjonalny autobus z silnikiem diesla (przykłady z Niemiec). Kolejne koszty mogą wiązać się z budową, eksploatacją i konserwacją stacji oferujących paliwa alternatywne. Koszty konserwacji autobusów EEV wyposażonych w filtry najnowszej generacji mogą być od 7% do 23% niższe niż w przypadku autobusów zgodnych z normą Euro III (szacunkowe wartości to odpowiednio 0,77 EUR/km i 1,00 EUR/km). Przekształcenie floty autobusów z konwencjonalnymi silnikami diesla w bardziej ekologiczne autobusy z napędem na gaz LPG może skutkować zwiększeniem kosztów konserwacji i eksploatacji. Koszty eksploatacji autobusów z napędem CNG są również wyższe (do 15 23%) niż w przypadku ich odpowiedników z silnikami diesla. Koszty konserwacji autobusów z napędem metanowym są około 65% wyższe niż koszty konserwacji autobusów napędzanych ropą naftową. Należy także wziąć pod uwagę konieczność przeszkolenia personelu w zakresie konserwacji i napraw pojazdów wyposażonych w rozwiązania zgodne z nową technologią. Dzięki niższemu opodatkowaniu paliw alternatywnych w wielu krajach Europy koszty paliwa są zwykle niższe dla użytkowników pojazdów bardziej przyjaznych środowisku. Pojazdy EEV mogą wygenerować około 2% wzrost zużycia paliwa na kilometr w porównaniu z autobusami zgodnymi z normą Euro III. Koszty paliwa do autobusów z napędem metanowym są około 40% niższe niż w przypadku ich odpowiedników z silnikami diesla, zaś koszty paliwa do pojazdów z napędem CNG są mniej więcej 19% niższe niż nakłady na paliwo do autobusów zgodnych z normą EURO I. Wyższe koszty inwestycji oraz zużycie energii w przypadku autobusów napędzanych gazem CNG mogą zostać częściowo skompensowane przez niższe ceny gazu ziemnego. Wspólne składanie zamówień: Koszty zakupu i eksploatacji pojazdów ekologicznych są wyższe niż w przypadku pojazdów konwencjonalnych z silnikiem spalinowym wewnętrznego spalania. Poprzez organizację współpracy między miastami, regionami i województwami a producentami pojazdów można jednak wywierać wpływ na rynek. Powstaje w ten sposób sytuacja korzystna dla wszystkich zainteresowanych: branża samochodowa i autobusowa może produkować i sprzedawać tańsze pojazdy zgodne ze wspólną normą europejską. Główne czynniki decydujące o sukcesie Czynniki wymienione poniżej to główne siły napędowe decydujące o rozpoczęciu, a także o wydajnym i pomyślnym wdrożeniu wyżej opisanych działań: Zaangażowanie lokalnych polityków i władz a także operatorów i użytkowników. Polityczna chęć do wdrożenia działań na rzecz poprawy środowiska i jakości życia mieszkańców w perspektywie długoterminowej. Ustalone cele polityki (np. dotyczące redukcji emisji CO 2 ) w zakresie poprawy jakości środowiska na poziomie lokalnym, uwzględniające konkretny harmonogram. 6

Wykwalifikowane i wizjonerskie władze miejskie, odpowiedzialne za wdrożenie zrównoważonych środków transportu. Jasne delegowanie przez miasto uprawnień do realizacji ustalonych celów związanych z transportem i środowiskiem. Gwarantowane zasoby finansowe, w tym dostępność środków na zakup pojazdów, pokrycie kosztów konserwacji oraz dostaw paliwa. Możliwość wykorzystania istniejącej infrastruktury (np. stacji paliwowych i rurociągów gazu ziemnego lub biogazu). Kampanie zwiększające świadomość, skutkujące ogólną znajomością problemów związanych z ruchem drogowym i ich negatywnego oddziaływania na środowisko. Dostępność analiz dotyczących ogólnych kosztów (w tym oddziaływania na środowisko) pojazdów ekologicznych w porównaniu z konwencjonalnymi pojazdami z silnikami diesla. Zainteresowanie lokalnych przedsiębiorstw produkcją i/lub dystrybucją paliw ekologicznych; dostosowanie się do lokalnych mocnych stron. Pomocnicza rola związków zawodowych, które w sektorze komunikacji publicznej zwłaszcza w krajach Europy Środkowo- Wschodniej są silne i dobrze zorganizowanie. Strategie pomyślnego wdrożenia Wszystkie nowe i innowacyjne polityki publiczne stają przed istotnymi przeszkodami utrudniającymi ich przyjęcie i akceptację. Oto kilka wskazówek, ułatwiających pokonanie niektórych najczęściej wspominanych barier: Wsparcie polityczne Brakiem wsparcia politycznego można zająć się na poziomie krajowym, przekonując decydentów o zaletach omawianych działań. Politycy szczebla lokalnego mogą stymulować ten proces na wyższych szczeblach, okazując duże zainteresowanie pojazdami bardziej przyjaznymi środowisku i wnioskując o stworzenie przejrzystych uwarunkowań ramowych. Wszystkich polityków należy przekonać o długofalowych korzyściach oraz o znaczeniu ich poparcia. Inicjatywy związane z ekologicznymi pojazdami należy uwzględniać w długoterminowych planach komunikacyjnych miast, zatwierdzanych przez polityków lokalnych i regionalnych. Trzeba podkreślić, że wdrożenie tych działań stanowi skuteczną strategię osiągnięcia celu wyznaczonego przez wszystkie państwa członkowskie UE, dotyczącego zmniejszenia emisji gazów cieplarnianych o 20% (do 2020 r.; w porównaniu z 1990 r.). Innym celem państw członkowskich UE jest zwiększenie udziału energii odnawialnej do 20% w całym obszarze Unii. 7

Zarządzanie finansami Należy zorganizować wspólne składanie zamówień, stanowiące narzędzie oszczędności kosztów. Jeśli lokalne zasoby finansowe są niewystarczające, można wnioskować o krajowe fundusze ochrony środowiska lub fundusze europejskie (np. fundusze strukturalne lub fundusze spójności w uprawnionych regionach UE, przeznaczone na inwestycje w infrastrukturę, pojazdy i modernizację, inicjatywę CIVITAS Initiative, unijny Program badań, rozwoju technologicznego i wdrożeń, program Intelligent Energy Europe (STEER)). Można także uzyskać kredyt w Europejskim Banku Inwestycyjnym (EIB). W szczególnych przypadkach przedsiębiorstwa prywatne, takie jak dostawcy gazu lub paliwa, mogą być zainteresowane współfinansowaniem paliw bardziej przyjaznych środowisku. Przed zwróceniem się o zewnętrzne finansowanie działań należy opracować ich fachową koncepcję i plan wdrożeń, aby udowodnić ich wykonalność. Aspekty techniczne Opracowanie kompleksowej analizy stanu obecnego na początku działań związanych ze stymulowaniem rozwoju transportu ekologicznego jest niezbędne do zapewnienia wykorzystania najbardziej zrównoważonych i obiecujących technologii. Do znalezienia techniki, która faktycznie działa zgodnie z oczekiwaniami, wymagana jest jednak bliska współpraca wszystkich zaangażowanych stron. Produkcja biodiesla na dużą skalę może nie przynosić związanych z gazami cieplarnianymi korzyści, które można osiągnąć przy produkcji biodiesla w oparciu o oleje odpadowe, realizowanej na małą skalę. Aby nawet małe gospodarstwa rolne i lokalne przedsiębiorstwa dostarczały biopaliwa spełniające wymagane normy jakości, niezbędne jest szkolenie w zakresie podstaw procesu produkcji i podanie informacji o stopie zwrotu z inwestycji w wyposażenie (np. od 5 do 7 lat w przypadku wyposażenia do estryfikacji do celów produkcji biodiesla). Ramowe uwarunkowania prawne Ponieważ przepisy krajowe różnią się w poszczególnych krajach Europy, może pojawić się potrzeba lobbowania w organach ustawodawczych na rzecz zmian lub wprowadzenia nowych przepisów, wspierających bardziej przyjazne dla środowiska pojazdy i paliwa. Niektóre typy silników i inne rozwiązania techniczne są niedozwolone w pewnych krajach, zaś biurokracja i specjalne procedury uzyskiwania zezwoleń mogą hamować wdrażanie ekologicznych środków transportu miejskiego. W niektórych krajach (np. w Wielkiej Brytanii) należy zmienić struktury subsydiów, ponieważ utrudniają one stosowanie biodiesla w komunikacji państwowej ze względu na metodę płatności, opartej na obniżce ceł paliwowych i sprawiającej, że użytkowanie pojazdów bardziej przyjaznych środowisku staje się mniej atrakcyjne dla firm. K L U C ZO W E E L E M E N T Y D O U W Z G L Ę D N I E N I A Zachęcanie menedżerów/właścicieli flot środków transportu do wprowadzania ekologicznych technologii. Powstała infrastruktura skłoni także osoby fizyczne do zakupu pojazdów ekologicznych. Zakup i utrzymanie pojazdów ekologicznych wymaga większych inwestycji, ale ze względu na niższe opodatkowanie ekologicznych paliw koszty te zostaną odzyskane w długim okresie. Poprzez wdrożenie wspólnego składania zamówień można znacząco zmniejszyć ceny ekologicznych pojazdów. Działania te umożliwiają zmniejszenie emisji gazów cieplarnianych o 20%, co jest celem wyznaczonym przez Unię Europejską na 2020 r. 8

Kim są najważniejsze zaangażowane osoby? U D Z I A Ł O W C Y Następujące osoby lub organizacje powinny być zaangażowane jako nieformalni doradcy lub poplecznicy: Lokalni politycy i pracownicy instytucji miejskich. Różne organizacje (np. grupy działaczy na rzecz środowiska, jeżeli chodzi o odpowiednie pojazdy i wskaźniki emisji; grupy osób niepełnosprawnych, jeżeli chodzi o dostępność pojazdów; organizacje pozarządowe). Ogół odbiorców (kierowców samochodów, użytkowników samochodów współużytkowanych, osoby korzystające z komunikacji publicznej) należy informować lub aktywnie angażować w konsultacje publiczne, wydarzenia lub warsztaty zwiększające świadomość. Przedsiębiorstwa prywatne (np. dystrybutorzy, firmy dostawcze i spożywcze) należy informować o zmianach i potencjalnych korzyściach. Operatorów stacji benzynowych, producentów i sprzedawców samochodów oraz dostawców silników należy zaangażować w proces informowania potencjalnych klientów. Media (np. dziennikarze zajmujący się kwestiami komunikacji publicznej lub ochrony środowiska). parlamentarzyści i politycy na szczeblu krajowym, którzy mogą lobbować na rzecz bardziej przyjaznych środowisku rozwiązań w komunikacji publicznej Operatorzy: operatorzy komunikacyjny flot transportu publicznego władze flot miejskich firmy leasingowe przedsiębiorstwa prywatne i dostawcy paliw w zakresie produkcji i dystrybucji bardziej ekologicznych paliw Inni partnerzy: Konsultanci i instytucje badawcze oraz eksperci, odpowiedzialni za znalezienie najlepszych rozwiązań techniczno-organizacyjnych dla różnych miast, testowanie ich wydajności i ocenę działań. www.eltis.org G Ł Ó W N I PA RT N E R Z Y P R O J E K T U Następujące typy osób mają kluczowe znaczenie dla powodzenia inicjatywy na rzecz bardziej przyjaznych dla środowiska pojazdów i paliw: Decydenci: administracja, np. wydziały odpowiedzialne za komunikację publiczną, ochronę środowiska lub transport 9

Lista przykładów praktycznych w ramach inicjatywy CIVITAS II W ramach inicjatywy CIVITAS II 13 miast wdrożyło działania związane z pojazdami bardziej przyjaznymi środowisku i wykorzystaniem paliw alternatywnych: Burgos (Hiszpania): wsparcie dla paliw ekologicznych i wprowadzenie ekologicznych flot prywatnych i publicznych. Debreczyn (Węgry): eksploatacja pojazdów napędzanych CNG oraz ramowe warunki użytkowania paliw alternatywnych. Genua (Włochy): przejście na wykorzystanie ekologicznych flot pojazdów. Kraków (Polska): przejście na wykorzystanie ekologicznych flot pojazdów. La Rochelle (Francja): rozwój ekologicznego transportu zbiorowego. Lublana (Słowenia): wdrożenie i zastosowanie na szeroką skalę flot napędzanych biodieslem i CNG; utworzenie punktów informacji na temat pojazdów ekologicznych i paliw alternatywnych. Malmö (Szwecja): informacje o biogazie w sieci; ekologiczne pojazdy ciężarowe z chłodzeniem za pomocą CO 2 ; ekologiczna flota miejska; samochody przystosowane do wymogów ochrony środowiska; promowanie pojazdów ekologicznych poprzez dotowane miejsca parkingowe. Norwich (Wielka Brytania): trasy dla pojazdów ekologicznych. Potenza (Włochy): pojazdy ekologiczne. Preston (Wielka Brytania): wprowadzenie ekologicznych autobusów. Suczawa (Rumunia): flota autobusów wykorzystujących paliwa alternatywne, promowanie paliw alternatywnych w sektorze publicznym i prywatnym. Tuluza (Francja): eksploatacja flot autobusów ekologicznych na dużą skalę; rozwiązania wykorzystujące paliwa alternatywne. Wenecja (Włochy): zastosowanie autobusów z napędem CNG i łodzi napędzanych LPG. GW EI ĘT CM EOJ IR NE FION RF MO AR MC JAT I : IwO N w w. O N c iw vwi taw. s. ce iuv i ta s. e u 10

CIVITAS Policy Advise Notes wszystkie tematy w pigułce O s i ą g n i ę c i e w y da j n i e j s z e g o w y ko r z y sta n i a p o j a z d ó w Nowe formy użytkowania i własności pojazdów P r z yj a z n e ś r o d o w i s k u p o j a z dy i pa l i wa a lt e r n at y w n e Zmniejszenie szkodliwych emisji ruchu drogowego M i a sta p r z yj a z n e r o w e r o m Wspieranie zdrowej i przyjaznej środowisku mobilności I n t e g r a c j a pa r k i n g ó w i z a r z ą d z a n i e d o st ę p e m Poprawa jakości życia w przestrzeniach miejskich w szczególnie istotnych obszarach miasta. Lo g i st y k a i dy st ry b u c j a to wa r ó w Przyjazna środowisku dystrybucja towarów w miastach I n t e l i g e n t n e ś r o d k i z a r z ą d z a n i a m o b i l n o ś c i ą Skuteczne sposoby wpływania na zachowanie ludzi związane z przemieszczaniem się P r i o ry t e t y z a c j a ko m u n i k a c j i p u b l i c z n e j w m i a sta c h Utworzenie szybkiego i niezawodnego, przyjaznego środowisku środka transportu P r o m o wa n i e n o w e j k u lt u ry m o b i l n o ś c i w m i a sta c h Informacje, marketing i edukacja I n n o wacyj n e sy st e m y i n f o r m acyj n e w ko m u n i kac j i p u b l i c z n e j Ułatwienie dostępu do komunikacji publicznej poprzez zapewnienie wiarygodnych informacji I n n o wa c yj n e sy st e m y b i l e to w e w ko m u n i k a c j i p u b l i c z n e j Ułatwienie dostępu do komunikacji publicznej poprzez oferowanie zintegrowanego systemu biletów P o p r awa j a ko ś c i u s ł u g ko m u n i k a c j i p u b l i c z n e j Zwiększenie atrakcyjności komunikacji publicznej dla obywateli U s ł u g i i n f o r m at yc z n e w ko n t r o l i r u c h u d r o g o w e g o Innowacyjne narzędzia do optymalizacji zarządzania ruchem drogowym 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 FWSZYSTKIE i n d a l l TE HBROSZURY E S E b r o csą h udostępne r e s f o r DO d opobrania w n lo a d NA o n STRONIE w w w. www.civitas.eu c i v i s. e u 11

www.civitas.eu Strona inicjatywy CIVITAS zawiera informacje na temat związanych z nią wiadomości i wydarzeń. Znajduje się tam podsumowanie wszystkich projektów CIVITAS, zestawienie miast uczestniczących w tym programie oraz dane kontaktowe ponad 600 osób działających w ramach CIVITAS. Można też uzyskać tam szczegółowe informacje na temat ponad 650 nowatorskich przykładów miast demonstracyjnych CIVITAS. Można też odwiedzić stronę CIVITAS i wyszukać świetne przykłady nowatorskich doświadczeń, pochodzących z aktualnie realizowanych projektów zrównoważonego transportu miejskiego. Jeśli któryś pomysł będzie odpowiedni dla Państwa miasta, lub jeśli po prostu chcą Państwo dowiedzieć się więcej, istnieje możliwość skontaktowania się z osobą odpowiedzialną za dane działanie. Osoba kontaktowa CIVITAS Secretariat C/o The Regional Environmental Center for Central and Eastern Europe (REC) Ady Endre út 9-11, 2000 Szentendre HUNGARY E-mail: secretariat@civitas.eu Tel: +36 26 504046, Faks: +36 26 311294 Wydawca: CIVITAS GUARD Ocena, monitorowanie i rozpowszechnianie informacji w ramach inicjatywy CIVITAS II. Autor: Institute for Transport Studies, University of Natural Resources and Applied Life Sciences (BOKU), Vienna. Skład: FGM- AMOR Austrian Mobility Research. Źródła: Wszystkie zdjęcia pochodzą od miast uczestniczących w projektach CIVITAS i zespołu CIVITAS GUARD i uzyskano zgodę na ich wykorzystanie w niniejszej publikacji. Podane liczby i wartości są oparte głównie na wynikach projektów demonstracyjnych CIVITAS, zgłaszanych przez uczestniczące w nich miasta. W razie potrzeby wykorzystano inne informacje dostępne w literaturze. Wydanie 2010. Wydrukowano w Austrii. Komisja Europejska ani osoby działające w jej imieniu nie ponoszą odpowiedzialności za sposób wykorzystania informacji zawartych w niniejszej publikacji. Poglądy w niej wyrażone nie zostały przyjęte ani zatwierdzone przez Komisję i nie można ich uznać za wyraz jej poglądów. Inicjatywa CIVITAS Initiative jest współfinansowana przez Program ramowy badań, rozwoju technicznego i wdrożeń, w ramach części programu dotyczących energii i transportu.