Rada Unii Europejskiej Bruksela, 15 grudnia 2017 r. (OR. en) 15565/17 LIMITE PV/CONS 71 ECOFIN 1107 PROJEKT PROTOKOŁU 1 Dotyczy: 3582. posiedzenie Rady Unii Europejskiej (do Spraw Gospodarczych i Finansowych), które odbyło się w Brukseli w dniu 5 grudnia 2017 r. 1 Informacje dotyczące obrad Rady nad aktami ustawodawczymi, innych obrad Rady otwartych dla publiczności oraz debat jawnych znajdują się w addendum 1 do niniejszego protokołu. 15565/17 1
SPIS TREŚCI Strona 1. porządku obrad... 3 2. Zatwierdzenie punktów A... 3 a) Wykaz punktów nieustawodawczych b) Wykaz punktów ustawodawczych Obrady ustawodawcze 3. Wzmocnienie unii bankowej... 4 a) Europejski system gwarantowania depozytów b) Pakiet bankowy (CRR/CRD/BRRD/SRMR) c) Kredyty zagrożone 4. Sprawy różne... 4 a) Bieżące wnioski ustawodawcze w dziedzinie usług finansowych b) VAT Współpraca administracyjna Działania o charakterze nieustawodawczym 5. Konkluzje Rady o unijnym wykazie jurysdykcji niechętnych współpracy podatkowej... 4 6. Decyzje/zalecenie Rady co do stosowania paktu stabilności i wzrostu... 5 7. Europejski semestr 2018... 5 Roczna analiza wzrostu gospodarczego na 2018 r., sprawozdanie mechanizmu ostrzegania na 2018 r. i zalecenie co do polityki gospodarczej w strefie euro 8. Sprawy różne... 5 Propozycja EBI dotycząca ustanowienia Europejskiego Banku Rozwoju ZAŁĄCZNIK Oświadczenia do protokołu Rady... 6 * * * 15565/17 2
1. porządku obrad 14906/17 Rada przyjęła porządek obrad zamieszczony w dok. 14906/17. 2. Zatwierdzenie punktów A a) Wykaz punktów nieustawodawczych 14907/17 Rada przyjęła punkty A wymienione w dok. 14907/17. Oświadczenie dotyczące tych punktów przedstawiono w załączniku. b) Punkty ustawodawcze (obrady otwarte dla publiczności zgodnie z art. 16 ust. 8 Traktatu o Unii Europejskiej) 14908/17 Rada przyjęła punkty A wymienione w dok. 14908/17. Jeżeli chodzi o poniższe punkty, odnośne dokumenty otrzymują brzmienie: Sprawy gospodarcze i finansowe 1. Pakiet dotyczący VAT w odniesieniu do handlu elektronicznego Dyrektywa Rady w odniesieniu do niektórych zobowiązań wynikających z VAT w przypadku świadczenia usług i sprzedaży towarów na odległość Rozporządzenie wykonawcze Rady ustanawiające środki wykonawcze Rozporządzenie Rady w sprawie współpracy administracyjnej oraz zwalczania oszustw w dziedzinie VAT punkt zatwierdzony przez Coreper (część II) w dniu 29 listopada 2017 r. 14769/1/17 REV 1 14126/17 + COR 1 + REV 1 (fr, de, nl, es, pt, hu, pl, sl) 14127/17 + COR 1 + REV 1 (de, nl, hu, pl, sl) 14128/17 + COR 1 + REV 1 (fr, de, nl, hu, pl, sl) Szczegóły dotyczące przyjęcia tych punktów zamieszczono w addendum. 15565/17 3
Obrady ustawodawcze (Obrady otwarte dla publiczności zgodnie z art. 16 ust. 8 Traktatu o Unii Europejskiej) 3. Wzmocnienie unii bankowej a) Europejski system gwarantowania depozytów Sprawozdanie z postępu prac b) Pakiet bankowy (CRR/CRD/BRRD/SRMR) Sprawozdanie z postępu prac c)kredyty zagrożone Stan prac 14932/1/17 REV 1 14896/1/17 REV 1 14891/17 + COR 1 14892/17 + COR 1 14894/17 + COR 1 14895/1/17 REV 1 14808/17 + COR 1 Rada przyjęła do wiadomości sprawozdania z postępu prac przedstawione przez prezydencję, zamieszczone w dokumentach 14808/17, 14896/1/17 REV 1 oraz 19484/1/17 REV 1, dotyczące europejskiego systemu gwarantowania depozytów oraz pakietu bankowego. Rada przyjęła również do wiadomości zaktualizowane informacje Komisji na temat stanu prac w zakresie wdrażania Planu działania na rzecz rozwiązania problemu kredytów zagrożonych w Europie. 4. Sprawy różne a) Bieżące wnioski ustawodawcze w dziedzinie usług finansowych Informacje przekazane przez prezydencję b) VAT Współpraca administracyjna Informacje przekazane przez Komisję 14832/17 14893/17 Rada zapoznała się ze stanem prac nad wnioskami ustawodawczymi w dziedzinie usług finansowych. Komisja przedstawiła wniosek w sprawie zacieśnienia współpracy administracyjnej pomiędzy organami podatkowymi. Działania o charakterze nieustawodawczym 5. Konkluzje Rady o unijnym wykazie jurysdykcji niechętnych współpracy podatkowej 15323/17 R-UE Rada przyjęła konkluzje zamieszczone w dok. 15429/17 oraz postanowiła podać tekst do wiadomości publicznej i opublikować go w Dzienniku Urzędowym. 15565/17 4
6. Decyzje/zalecenie Rady co do stosowania paktu stabilności i wzrostu (*) 14852/17 14853/17 14854/17 Rada przyjęła decyzję Rady uchylającą procedurę nadmiernego deficytu wobec Wielkiej Brytanii, decyzję Rady w kontekście procedury znacznego odchylenia stwierdzającą, że Rumunia nie podjęła skutecznych działań, oraz nowe zalecenie mające na celu skorygowanie tego znacznego odchylenia. 7. Europejski semestr 2018 Roczna analiza wzrostu gospodarczego na 2018 r., sprawozdanie mechanizmu ostrzegania na 2018 r. i zalecenie co do polityki gospodarczej w strefie euro Prezentacja przygotowana przez Komisję Wymiana poglądów 14826/17 14824/17 + ADD 1 14823/17 + ADD 1 Komisja przedstawiła roczną analizę wzrostu gospodarczego na 2018 r., sprawozdanie przedkładane w ramach mechanizmu ostrzegania na 2018 r. oraz zalecenie dotyczące zalecenia Rady w sprawie polityki gospodarczej w strefie euro 8. Sprawy różne Propozycja EBI dotycząca ustanowienia Europejskiego Banku Rozwoju Informacje przekazane przez Europejski Bank Inwestycyjny Europejski Bank Inwestycyjny przedstawił wniosek w sprawie utworzenia jednostki przeznaczonej na cele rozwoju. Po prezentacji nastąpiła wymiana poglądów. 15565/17 5
ZAŁĄCZNIK OŚWIADCZENIA DO PROTOKOŁU RADY Ad pkt 3 w wykazie punktów A: Umowa UE Norwegia (decyzja o podpisaniu) OŚWIADCZENIE RADY Rada uznaje, że Unia Europejska i Królestwo Norwegii są sąsiadami, dynamicznymi partnerami handlowymi, a także stronami Porozumienia o Europejskim Obszarze Gospodarczym, którego celem jest wspieranie stałego i zrównoważonego wzmacniania stosunków handlowych i gospodarczych między Umawiającymi się Stronami. Ze względu na te bliskie stosunki Umowę pomiędzy Unią Europejską a Królestwem Norwegii o współpracy administracyjnej, zwalczaniu oszustw oraz odzyskiwaniu wierzytelności w dziedzinie podatku od wartości dodanej należy uznać za szczególną, w związku z czym Rada oświadcza, że niniejsza Umowa nie stanowi precedensu dla przyszłych umów w tej dziedzinie między Unią Europejską a państwami trzecimi. W szczególności wszelkie ewentualne przyszłe umowy dotyczące wymiany ukierunkowanych informacji za pośrednictwem sieci Eurofisc, ustanowionej na mocy rozdziału X rozporządzenia Rady (UE) nr 904/2010, powinny być ograniczone do tego, co jest bezwzględnie konieczne oraz możliwe w celu zwalczania transgranicznych oszustw między Unią a danym państwem trzecim. 15565/17 6 ZAŁĄCZNIK