WIELKOPOLSKIE REGIONALNE OBSERWATORIUM TERYTORIALNE Mieczysław Borówka Miejsce i rola Wielkopolskiego Regionalnego Obserwatorium Terytorialnego w systemie planowania regionalnego w Wielkopolsce ROLA MONITOROWANIA POLITYK PUBLICZNYCH W ZARZĄDZANIU ROZWOJEM WOJEWÓDZTWA 27 maja 2014 r. World Trade Center Poznań, ul. Bukowska 12, sala 108
1. POTRZEBA POWSTANIA ROT Regionalne Obserwatorium Terytorialne to system współpracy umożliwiający zarządzanie informacją na rzecz realizacji POLITYKI ROZWOJU Wymóg stworzenia w każdym województwie ROT-a wynika przede wszystkim z konieczności: oceny skuteczności realizacji polityk publicznych zwiększenia przejrzystości wydatkowania środków publicznych usprawnienia i poprawy efektywności zarządzania zwiększenia skuteczności i efektywności polityki regionalnej oraz innych polityk publicznych
2. CELE FUNKCJONOWANIA ROT Poprawa jakości systemu monitorowania polityk publicznych w Wielkopolsce poprzez 1) wzmocnienie zdolności analityczno-badawczych w ramach monitorowania polityk publicznych, 2) wzmocnienie współpracy i wymiany informacji w ramach sieci podmiotów zajmujących się monitorowaniem polityk, a przez to umożliwienie realizacji prac analitycznych i badawczych wspierających bieżące procesy decyzyjne oraz długofalowe działania samorządu w obszarze polityki rozwoju regionu Misją WROT jest gromadzenie i dostarczenie danych niezbędnych dla podejmowania decyzji zarządczych oraz integrowanie i sterowanie przepływem wiedzy
3. KONTEKST STRATEGICZNY 1) Zapisy Krajowej Strategii Rozwoju Regionalnego 2010-2020 2020 (VII 2010) celem podwyższania jakości zarządzania politykami publicznymi zostaje utworzony system stałego monitorowania i ewaluacji procesów rozwoju regionalnego i efektów polityki regionalnej w postaci obserwatoriów rozwoju terytorialnego system obserwatoriów służyć ma usprawnieniu monitoringu i ewaluacji polityk publicznych mających wpływ terytorialny poprzez: - tworzenie elastycznego systemu pozyskiwania i agregowania danych - wypracowywanie standardów ich wymiany w skład systemu wchodzić ma obserwatorium krajowe oraz 16 obserwatoriów regionalnych, tworzonych przez samorządy województw za budowę regionalnych obserwatoriów odpowiada zarządy województw, które sprawują zarazem nadzór nad ich działalnością
3. KONTEKST STRATEGICZNY (cd.) 2) Zapisy zaktualizowanej Strategii rozwoju województwa wielkopolskiego do 2020 roku. Wielkopolska 2020 (XII 2012) Za stworzenie systemu monitorowania Strategii (w ramach monitorowania rozwoju regionalnego Wielkopolski) odpowiedzialna będzie wskazana komórka Urzędu Marszałkowskiego, pełniąca rolę Regionalnego Obserwatorium Terytorialnego, na bieżąco monitorująca sytuację społeczno-gospodarczą w regionie w celu: oceny realizacji celów Strategii formułowania przesłanek do ewentualnych decyzji o zmianach w dokumencie Bezpośrednio w SRWW konieczność stworzenia instytucjonalnego zaplecza analitycznego dla zarządzania (w tym Regionalnego Obserwatorium Terytorialnego) i współpracę z nauką w tym zakresie wyrażono w: Celu operacyjnym 9.1 Tworzenie warunków dla zarządzania rozwojem regionu, Celu strategicznego 9 Wzrost bezpieczeństwa i sprawności zarządzania regionem
4. SCHEMAT MONITOROWANIA ROZWOJU REGIONALNEGO
5. ZADANIA OBSERWATORIUM (cz.1) Merytoryczne: 1) zbieranie, gromadzenie oraz analiza danych (w ujęciu terytorialnym), dotyczących sytuacji społeczno-gospodarczej województwa, w tym prowadzenie bazy danych oraz dokonywanie analiz i sporządzanie ekspertyz (bądź zlecanie ich na zewnątrz) 2) przygotowywanie ekspertyz, analiz i innych opracowań w ramach współpracy z departamentami, biurami oraz innymi jednostkami podległymi Marszałkowi WW 3) monitorowanie i analiza danych na potrzeby planowania strategicznego m.in. przygotowanie kompleksowej Diagnozy sytuacji społeczno-gospodarczej województwa wielkopolskiego oraz oceny stopnia osiągania celów SRWW i RPO 4) udział w monitorowaniu i ewaluacji Strategii Rozwoju Polski Zachodniej 5) analiza zakresu i efektów interwencji różnych programów realizowanych w regionie
5. ZADANIA OBSERWATORIUM (cz.2) Współpraca: 6) koordynacja prac i współpraca ze wszystkimi instytucjami monitorującymi rozwój regionalny oraz wspierającymi zarządzanie Wielkopolską 7) tworzenie sieci współpracy z komórkami zajmującymi się monitorowaniem sytuacji społeczno-gospodarczej na poziomie lokalnym (powiaty i gminy Wielkopolski) 8) współpraca z KOT w zakresie wymiany doświadczeń i realizacji zadań zleconych przez Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju 9) współpraca z ROT-ami innych województw (w tym w szczególności z Regionalnymi Obserwatoriami Terytorialnymi Polski Zachodniej)
5. ZADANIA OBSERWATORIUM (cz.3) Techniczne: 10)zarządzanie stroną internetową, stanowiącą bazę wiedzy WROT 11)publikacja dorobku Obserwatorium w periodyku dotyczącym analiz regionalnych w Wielkopolsce, a także oddzielnych publikacjach ekspertyz dotyczących wybranych aspektów sytuacji społeczno-gospodarczej województwa 12)organizacja konferencji i warsztatów promujących działalność i osiągnięcia Obserwatorium oraz wzmacniających sieć współpracy w ramach monitorowania rozwoju regionalnego w Wielkopolsce 13) pełnienie funkcji Sekretariatu Regionalnego Forum Terytorialnego
6. POWIĄZANIA FUNKCJONALNE WROT
7. GŁÓWNE WYZWANIA FUNKCJONOWANIA ROT W WIELKOPOLSCE kwestia finansowania działalności osiągnięcie standardów funkcjonowania Obserwatorium zbliżonych do województw będących liderami w zakresie monitorowania rozwoju regionalnego uporządkowanie systemu dokumentów strategicznych poziomu regionalnego obowiązujących w Wielkopolsce stworzenie bazy danych dotyczących rozwoju regionalnego w oparciu o źródła wykraczające poza ramy ogólnodostępnej statystyki publicznej (m.in. dane Izby Skarbowej, Izby Celnej itp.) nawiązanie ścisłej współpracy z podmiotami monitorującymi wybrane polityki publiczne w ramach województwa wielkopolskiego zaangażowanie we współpracę w ramach monitorowania polityk publicznych JST szczebla lokalnego (powiaty i gminy)
Dziękuję za uwagę WIELKOPOLSKIE REGIONALNE OBSERWATORIUM TERYTORIALNE Departament Polityki Regionalnej Urząd Marszałkowski Województwa Wielkopolskiego ul. Szyperska 14, 61-754 Poznań wrot@umww.pl tel. 61 626 63 10 Realizacja projektu pn.: Wsparcie funkcjonowania Wielkopolskiego Regionalnego Obserwatorium Terytorialnego współfinansowana ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego