Strategia Rozwoju Polski Zachodniej do roku Podsumowanie prac nad formułowaniem projektu przed rozpoczęciem zewnętrznych konsultacji

Transkrypt

1 Strategia Rozwoju Polski Zachodniej do roku 2020 Podsumowanie prac nad formułowaniem projektu przed rozpoczęciem zewnętrznych konsultacji Ministerstwo Infrastruktury i Rozwoju 28 stycznia 2014 r

2 Zasady organizujące proces powstawania Strategii partnerstwo i współpraca proces przygotowania Strategii w pełnym partnerstwie i w ścisłej współpracy MIR z samorządami ponadregionalny charakter strategia skierowana jest do obszaru wykraczającego poza województwo, toteż jej zapisy koncentrują się na problemach ponadregionalnych i międzyregionalnych. Sytuuje się ona pomiędzy szczeblem krajowym a wojewódzkim. selektywność obszarów oraz priorytetów ocenianych jako najważniejsze dla nawiązywania i rozwijania współpracy pomiędzy regionami polityka oparta na dowodach cele szczegółowe oraz menu działań zaproponowane w Strategii ściśle wynikają z analizy danych ilościowych i jakościowych mierzalność celów system wystandaryzowanych wskaźników i cykliczne monitorowanie i ewaluacje umożliwiające ocenę postępu w realizacji celów ustalonych w Strategii wieloszczeblowe zarządzanie na etapie wdrażania - cele strategii realizowane w różnym zakresie przez właściwe podmioty publiczne w ramach swoich kompetencji

3 Punkt wyjścia prowadzonych prac nad SRPZ Porozumienie w sprawie podjęcia wspólnych prac nad strategią i programem operacyjnym rozwoju Polski Zachodniej podpisanym w dniu 26 sierpnia 2010 r. pomiędzy Marszałkami Polski Zachodniej, w którym podkreśla się potrzebę skoncentrowania na istniejących potencjałach i optymalnych sposobach ich wykorzystania Założenia Rozwoju Strategii Polski Zachodniej z dnia 2 marca 2012 roku Diagnoza strategiczna Polski Zachodniej. Raport opracowany w ramach przygotowania Założeń Strategii Rozwoju Polski Zachodniej Opracowania eksperckie sporządzone na potrzeby opracowania Strategii Rozwoju Polski Zachodniej

4 Przebieg prac w 2013 roku 26 lipca warsztaty z dyrektorami z Urzędów Marszałkowskich: przedstawiono propozycję obszarów wsparcia, zarys kierunków działań w Strategii oraz harmonogram prac. 14 sierpnia spotkanie pani Minister Iwony Wendel z Marszałkami województw Polski Zachodniej: potwierdzenie koncepcji tworzenia strategii w oparciu o potencjały września warsztaty w Wałbrzychu: doprecyzowano potencjały stanowiące fundament Strategii oraz zaprezentowano projekt systemu realizacji strategii oraz ram finansowych. Regiony podpisały list intencyjny w sprawie prac nad projektami ponadregionalnymi.

5 Przebieg prac w 2013 roku 7 8 listopada warsztaty w Zielonej Górze poświęcone propozycji sformułowania celów i kierunków interwencji Strategii. 31 października Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska odstępuje od wymogu przeprowadzenia Strategicznej Oceny Oddziaływania na Środowisko grudnia warsztaty w Poznaniu: doprecyzowano brzmienie celów i kierunków interwencji, a omówiono analizę SWOT. Prezentacja proponowanych wskaźników monitorowania Strategii opracowanych przez IRT. Ewaluator ex-ante (firma EU-Consult) przedstawił plan ewaluacji oraz pierwsze wyniki swoich badań dotyczące ewentualnych uzupełnień projektu Strategii. 10 stycznia 2014 r. warsztaty w Poznaniu w ramach ewaluacji ex-ante ocena systemu realizacji strategii.

6 Zidentyfikowane potencjały Polski Zachodniej Bardzo korzystne położenie Polski Zachodniej w obszarze transgranicznym, blisko silnego i wysoce innowacyjnego partnera gospodarczego o znaczącym potencjale do generowania impulsów rozwojowych, a także liczne szlaki transportowe, które tworzą korzystne uwarunkowania dla dynamizowania procesów rozwojowych w makroregionie. Wysoki potencjał dla rozwoju gospodarki opartej na wiedzy i szeroko rozumianej przedsiębiorczości (dobrze rozwinięte ośrodki naukowe, znajdujące się w atrakcyjnych i stosunkowo dynamicznie rozwijających się ośrodkach miejskich, określone specjalizacje gospodarcze/naukowe, relatywnie wysoki poziom przedsiębiorczości, relatywnie wysoki poziom atrakcyjności inwestycyjnej). Relatywnie wysoki potencjał na rzecz współpracy będący efektem korzystnego układu cech przestrzenno-gospodarczych oraz mentalnościowych (współpraca w ramach Odry, doświadczenia współpracy transgranicznej, potencjał sieciowania m.in. w obszarze turystyki oraz B+R, historyczna spuścizna multikulturowości makroregionu)

7

8 Cel 1 : Integracja przestrzenna i funkcjonalna makroregionu Wzmocnieniu integracji przestrzennej i funkcjonalnej makroregionu służyć będą: Wzmocnienie wewnętrznych powiązań sieci transportowych pomiędzy głównymi miastami Polski Zachodniej Zwiększenie dostępności transportowej Polski Zachodniej w przestrzeni europejskiej poprzez wzmocnienie powiązań głównych miast makroregionu z Warszawą, Katowicami i Trójmiastem, Berlinem, Pragą, Wiedniem oraz Dreznem Modernizacja Odrzańskiej Drogi Wodnej oraz wzmocnienie międzyregionalnej i transgranicznej współpracy w dorzeczu Odry Zwiększenie efektywności sieci energetycznych w makroregionie

9 Cel 2: Budowa oferty gospodarczej makroregionu Cel dotyczący budowania makroregionalnej oferty gospodarczej oraz jej promocja w kraju i za granicą wymaga podjęcia działań w następującym zakresie: Wspieranie wypracowywania i implementowania nowoczesnych rozwiązań w wiodących branżach gospodarczych makroregionu, Rozwój i profesjonalizacja działalności ośrodków innowacji i przedsiębiorczości, w szczególności w zakresie wparcia wiodących branż gospodarczych makroregionu, Tworzenie zachęt do inwestowania, w tym zapewnienie dostępu do usług publicznych, Tworzenie i rozwój ponadregionalnych produktów turystycznych.

10 Cel 3: Wzmacnianie potencjału naukowo - badawczego makroregionu Wzmocnienie potencjału naukowo-badawczego makroregionu zostanie osiągnięte dzięki działaniom nastawionym na: Inicjowanie i wspieranie współpracy naukowo-badawczej ośrodków z Polski Zachodniej, Budowanie komplementarnej oferty edukacyjnej służącej dostosowaniu kapitału ludzkiego do potrzeb gospodarki opartej na wiedzy, Inicjowanie wspólnych działań edukacyjnych promujących postawy przedsiębiorcze i innowacyjne, Wzmocnienie mechanizmów transferu wiedzy między nauką i biznesem w celu komercjalizacji wyników badań.

11 System instytucjonalny Rada Ministrów, Komitet Koordynacyjny ds. Polityki Rozwoju, Podkomitet ds. rozwoju regionalnego i wymiaru terytorialnego działający przy Komitecie do spraw Umowy Partnerstwa (KK UP), Minister właściwy ds. rozwoju regionalnego, Zarządy województw i kontynuacja spotkań zespołu ds. wdrażania i monitorowania SRPZ, Partnerzy działający na rzecz realizacji SRPZ.

12 Ramy finansowe Zgodnie z zasadą montażu finansowego, dla realizacji SRPZ zmobilizowane zostaną różne dostępne źródła finansowania, przy szczególnym nacisku na odpowiednie wykorzystanie środków pochodzących z funduszy unijnych w okresie Źródłami finansowania strategii będą: krajowe programy operacyjne (przewidziane przede wszystkim na okres programowania tj. PO IR; PO IiŚ; PO WER; PO Polska Cyfrowa; PROW; PO Rybactwo i Morze), RPO województw Polski Zachodniej, programy EWT, inne programy rozwoju, inne środki unijne (np. program Horyzont 2020 ). Zamieszczenie w UP zapisów, dzięki którym w programach krajowych wprowadzone zostaną, tam gdzie to zasadne, preferencje w kryteriach wyboru projektów dla projektów o oddziaływaniu ponadregionalnym wynikających z istniejących strategii ponadregionalnych. Podobne preferencje zostaną zastosowane w RPO dla uzgodnionych projektów wdrażanych równolegle w ramach dwóch lub więcej województw Realizacja projektów ponadregionalnych w ramach KPO wymaga uwzględnienia ich w KT dla województw Polski Zachodniej.

13 System monitorowania

14 Lista kluczowych projektów dla Polski Zachodniej (zgodnie z listem intencyjnym podpisanym na spotkaniu w Wałbrzychu) 1. Odrzańska Droga Wodna. 2. Dokończenie budowy drogi ekspresowej S-3 w ciągu CETC-ROUTE Modernizacja linii kolejowych w ciągu CETC-ROUTE Dokończenie budowy drogi ekspresowej S Budowa drogi ekspresowej S Ponadregionalne specjalistyczne centra usług medycznych. 7. Sieci energetyczne Polski Zachodniej. 8. Współpraca ośrodków akademickich z przedsiębiorcami Polski Zachodniej w celu komercjalizacji wiedzy.

15 11 lutego 18 marca marzec kwiecień Harmonogram prac w 2014 r. Konsultacje społeczne Strategii Równolegle będą prowadzone konsultacje międzyresortowe Przygotowanie raportu z konsultacji społecznych (do 30 dni od zakończenia konsultacji) Zakończenie ewaluacji ex-ante Przedłożenie projektu uwzględniającego wyniki konsultacji społecznych i ewaluacji ex-ante. Komisja Wspólna Rządu i Samorządu Terytorialnego, Komitet do spraw Europejskich, Ocena zgodności SRPZ ze średniookresową strategią rozwoju kraju Strategią Rozwoju Kraju do 2020 roku, Komitet Koordynacyjny Polityki Rozwoju, Komitet Stały Rady Ministrów. Szlifowanie projektu Strategii Wprowadzenie zmian w zapisach projektu Strategii wynikających z konsultacji społecznych oraz ewaluacji ex-ante. maj Przedłożenie projektu Radzie Ministrów

16 Dziękuję za uwagę MINISTERSTWO INFRASTRUKTURY I ROZWOJU