Warszawa, 02 maja 2018 r. WOJEWODA MAZOWIECKI WPS-VIII.431.1.17.2018.EWe Pani Henryka Wojewoda Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Sieciechowie ul. 11 Listopada 2, 26-922 Sieciechów WYSTĄPIENIE POKONTROLNE Na podstawie art. 197b w związku z art. 186 pkt 3 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2017 r., poz. 697, z późn. zm.), zwanej dalej ustawą, zgodnie z Planem Kontroli Zewnętrznych Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego na rok 2018, zespół w składzie: Beata Kosmalska-Balik - zastępca kierownika Oddziału do spraw Wspierania Rodziny i Pieczy Zastępczej i Edyta Węglicka starszy inspektor wojewódzki, Wydziału Polityki Społecznej Mazowieckiego Urzędu Wojewódzkiego w Warszawie, przeprowadził w terminie 7 8 marca 2018 r. kontrolę kompleksową w trybie zwykłym w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Sieciechowie, zwanym dalej Ośrodkiem. Zakres kontroli obejmował: zapewnienie rodzinie przeżywającej trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych wsparcia oraz pomocy asystenta rodziny, w okresie od 1 stycznia 2017 r. do dnia kontroli. Na podstawie art. 197d ustawy oraz na podstawie rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 21 sierpnia 2015 r. w sprawie przeprowadzania kontroli przez wojewodę oraz wzoru legitymacji uprawniającej do przeprowadzania kontroli (Dz. U. poz. 1477) przekazuję niniejsze wystąpienie pokontrolne. Ustawodawca nałożył na gminę obowiązek tworzenia i stałego rozwijania systemu wspierania rodziny, który zgodnie z art. 8 ustawy, ma na celu w szczególności: wzmocnienie roli i funkcji rodziny, rozwijanie umiejętności opiekuńczo-wychowawczych rodziny, podniesienie świadomości
w planowaniu oraz funkcjonowaniu rodziny, wzmacnianie integracji rodziny, przeciwdziałanie marginalizacji i degradacji społecznej rodziny, dążenie do reintegracji rodziny, dzięki czemu zwiększa się szanse na pozostawienie dziecka w jego naturalnym środowisku. Określono formy prowadzonego wspierania rodziny, którymi są: praca z rodziną, pomoc w opiece i wychowaniu dziecka. Wdrażanie instytucji asystenta rodziny zostało rozłożone w czasie: od 1 stycznia 2012 r. ich zatrudnianie przez gminy było fakultatywne, a od 1 stycznia 2015 r. stało się obowiązkowe. Przed wejściem w życie regulacji prawnych ustanawiających stanowisko asystenta rodziny, pracę socjalną świadczyli pracownicy socjalni 1. Asystent rodziny aktywnie wspiera rodziny wychowujące dzieci, w których występują problemy trudne do pokonania samodzielnie, pomaga również rodzicom ubiegającym się o odzyskanie władzy rodzicielskiej. Jeśli dzieci znajdują się w pieczy zastępczej, rolą asystenta rodziny jest podjęcie działań mających na celu jak najszybszy powrót dzieci do rodziny. Od 2012 r. istnieje możliwość ubiegania się o środki z budżetu państwa w ramach programu ogłaszanego przez Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej na dofinansowanie zadań własnych 2, którego celem jest stymulowanie podejmowania przez gminę takich działań, które służą wsparciu rodzin przeżywających trudności opiekuńczo-wychowawcze. Do zadań własnych gminy zgodnie z art. 176 pkt 1 ustawy należy opracowanie i realizacja gminnych programów wspierania rodziny. Gmina opracowała Gminny program wspierania rodziny w Gminie Sieciechów na lata 2017-2019, który przyjęła uchwałą Rady Gminy Sieciechów nr XXVII/141/17 z 24 marca 2017 r. 3 Wykonanie uchwały powierzono Wójtowi Gminy Sieciechów. Pomimo, że program formułowany jest przez organy uchwałodawcze samorządu gminnego, jego realizacja stanowi strategię postępowania wszystkich instytucji, urzędów i innych podmiotów zaangażowanych w działania na rzecz dziecka i rodziny. W powyższym programie w sposób ogólny odniesiono się do potrzeb wynikających z obowiązku zapewnienia rodzinie wsparcia, działań profilaktycznych oraz roli i zadań asystenta rodziny. Program zawiera między innymi informację, że w 2016 r. pomocą w formie świadczeń 1 Zakres obowiązków pracownika socjalnego został sprecyzowany w art. 119 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej. 2 Art. 247 ust. 1 Minister właściwy do spraw rodziny wprowadzi program na dofinansowanie w okresie 11 lat od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy zadań własnych gminy i powiatu z zakresu realizacji zadań wspierania rodziny oraz systemu pieczy zastępczej, w szczególności na pokrycie części wydatków związanych z powołaniem asystentów rodziny, koordynatorów rodzinnej pieczy zastępczej oraz prowadzeniem szkoleń, dla rodzin zastępczych i prowadzących rodzinne domy dziecka. 3 Akta kontroli s. 22-27 - Gminny Program Wspierania Rodziny w Gminie Sieciechów na lata 2017 2019. 2
wynikających z ustawy o pomocy społecznej objęto 117 rodzin, uwzględniając różne powody przyznania pomocy, w tym bezradność w sprawach opiekuńczo-wychowawczych, potrzebę ochrony macierzyństwa. Opracowana przez Ośrodek diagnoza nie uwzględniała kompleksowego rozeznania potrzeb dokonanego wspólnie przez instytucje i podmioty działające w systemie pomocy dziecku i rodzinie z terenu gminy. Ustawa o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej przewiduje wsparcie rodzin, które przeżywają trudności w realizacji funkcji opiekuńczo-wychowawczej. Ww. ustawa nie znajduje zastosowania, jeżeli rodzina przeżywa trudności w zaspokajaniu potrzeb materialnoekonomicznych. Wówczas uruchomione zostaną działania przewidziane ustawą o pomocy społecznej, czy też ustawą o świadczeniach rodzinnych. Mogą jednak wystąpić sytuacje, kiedy w rodzinie występują trudności w realizacji różnych funkcji rodziny, w tym również opiekuńczowychowawczej. W takim przypadku rodzinie powinno zostać zaoferowane stosowne wsparcie ze strony Ośrodka, natomiast pomoc w przezwyciężaniu pozostałych problemów realizowana będzie na podstawie innych unormowań prawnych. Katalog form pomocy udzielanej rodzinie biologicznej nie ma charakteru zamkniętego, dlatego w ramach działań zmierzających do wsparcia rodziny należy dążyć do wykorzystania takich form, które będą właściwe dla danej rodziny i pozwolą uzyskać najlepszy możliwy rezultat. Celem głównym ww. programu jest wspieranie rodzin przeżywających trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych w procesie przywracania ich zdolności do prawidłowego funkcjonowania. Mając na względzie ten cel oraz cele szczegółowe, jak również określony w ustawie zakres i formy wspierania rodziny przeżywającej trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych, przy opracowywaniu programu należałoby skupić się na mechanizmach i elementach, które posłużą zwiększeniu skuteczności działań prowadzonych w tym obszarze. Program nie zawiera harmonogramu realizacji zadań z terminami i podmiotami odpowiedzialnymi za ich realizację, jak też nie określono w sposób szczegółowy mierników oczekiwanych efektów zaplanowanych działań. Po upływie 3 lat program powinien zostać oceniony w ramach ustalonych kryteriów ewaluacyjnych, a wynikiem podsumowania powinny być rekomendacje, które zostaną uwzględnione w następnym opracowaniu. Obecnie realizowany program na lata 2017-2019 nie stanowi naturalnej kontynuacji wcześniej przyjętych działań, brak dokumentacji potwierdzającej przeprowadzenie ewaluacji, zawiera on jednak podobnie 3
sformułowany cel główny i cele szczegółowe jak w programie za okres 2014-2016 4. Brak harmonogramu w aktualnie realizowanym programie uniemożliwi jego późniejszą ocenę, jak również sporządzenie rzetelnej sprawozdawczości w tym zakresie. Rada Gminy Sieciechów 26 lutego 2010 r. uchwałą nr XXXIII/173/10 nadała Statut Gminnemu Ośrodkowi Pomocy Społecznej w Sieciechowie, do którego wprowadzono zmiany uchwałą nr: XXVII/142/17 z dnia 24 marca 2017 r. 5 Stosownie z 6 statutu, szczegółową organizację Ośrodka określa regulamin organizacyjny wprowadzony zarządzeniem nr 3/2017 Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Sieciechowie z 22 czerwca 2017 r. 6. W 2 regulaminu uwzględnione zostało stanowisko, zaś w 10 zadania asystenta rodziny. Zgodnie z art. 28a ustawy, wójt sprawuje kontrolę nad podmiotami organizującymi pracę z rodziną oraz placówkami wsparcia dziennego. W Ośrodku nie przeprowadzono kontroli w tym zakresie. Stanowisko Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Sieciechowie objęła pani od 1 sierpnia 2002 r. W trakcie kontroli okazała pani upoważnienie Rady Gminy w Sieciechowie z dnia 19 grudnia 2013 r. nr XXXI/147/13 w sprawie upoważnienia Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Sieciechowie do realizacji działań w zakresie pracy z rodziną 7. W podstawie prawnej ww. upoważnienia powołano między innymi art. 10 ust. 1 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, wykonanie uchwały powierzono Wójtowi Gminy. Przyjęte rozwiązanie jest niezgodne z dyspozycją zawartą w treści art. 178 ustawy 8. Z art. 179 ustawy wynika obowiązek składania przez wójta do 31 marca każdego roku radzie gminy rocznego sprawozdania z realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny oraz przedstawienia potrzeb w tym zakresie. Całość materiału przedkładanego radzie gminy przygotowywana jest przez podmiot, który faktycznie odpowiada za realizację tego zadania w gminie, a zatem przez Ośrodek. Przedstawiono Sprawozdanie z realizacji Gminnego Programu Wspierania Rodziny w roku 2017 9, w którym zwrócono uwagę na poniższe kwestie: 4 Akta kontroli s. 28-34 - Gminny Program Wspierania Rodziny w Gminie Sieciechów na lata 2014 2016. 5 Akta kontroli s. 35-39. 6 Akta kontroli s. 40-46. 7 Akta kontroli s. 47. 8 Art. 178 Wójt może upoważnić swojego zastępcę, pracownika urzędu alb kierownika ośrodka pomocy społecznej lub innej jednostki organizacyjnej gminy, do prowadzenia postępowań w sprawach z zakresu wspierania rodziny oraz wydawania w tych sprawach decyzji. 9 Akta kontroli s. 48. 4
w pieczy zastępczej przebywało pięcioro dzieci, z czego troje pełnoletnich, którzy kontynuowali naukę. Gmina nie ponosiła kosztów związanych z pobytem dzieci w pieczy zastępczej, ponieważ dzieci umieszczone zostały przed dniem 1 stycznia 2012 roku. Rodzice biologiczni dzieci nie zamieszkują na terenie gminy; Gmina Sieciechów nie zatrudniała asystenta rodziny, ponieważ w 2017 roku sąd nie zobowiązał żadnej rodziny do objęcia pomocą asystenta rodziny; ustawowe zadania przypisane asystentowi rodziny realizowali pracownicy socjalni; rodziny z dziećmi otrzymywały wsparcie w postaci świadczeń wypłacanych przez Ośrodek (dożywianie w szkole, stypendia socjalne, zasiłki rodzinne, fundusz alimentacyjny świadczenia wychowawcze); prowadząc pracę na rzecz rodzin z problemami opiekuńczo-wychowawczymi pracownicy socjalni współpracowali z wychowawcami ze szkół, pedagogami szkolnymi, w zależności od sytuacji w rodzinie z kuratorem sądowym. Zgodnie z art. 18 ustawy, w celu wsparcia rodziny dziecko może zostać objęte opieką i wychowaniem w placówce wsparcia dziennego. Na terenie gminy Sieciechów nie funkcjonują placówki wsparcia dziennego. Gmina nie wspierała rodzin przeżywających trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych pomocą rodzin wspierających. Praca z rodziną 10 jest jedną z form wspierania rodziny. Artykuł 10 ust. 3 ustawy przewiduje jednak dodatkowy podział pracy z rodziną, wymieniony w pkt 1-5. Wyjaśniła pani, że pracownicy socjalni wspierają rodziny z problemami opiekuńczowychowawczymi głównie poprzez realizację zadań wynikających z ustawy o pomocy społecznej. Zakres współpracy świadczonej na rzecz rodzin ogranicza się jedynie do kontaktu z placówkami oświatowymi, służby zdrowia, policją. Jeżeli w rodzinie objętej pomocą występuje dodatkowo problem alkoholizmu czy przemocy, rodzina może liczyć na dodatkowe wsparcie specjalistów współpracujących z Gminną Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Zespołem Interdyscyplinarnym. Ponadto rodzinom oferowana jest pomoc prawnika w ramach funkcjonującego w urzędzie gminy punktu nieodpłatnej pomocy prawnej 11. 10 Art. 8 ust. 2 Wspieranie rodziny jest prowadzone w formie 1) pracy z rodziną; 2) pomocy w opiece i wychowaniu dziecka. 11 Akta kontroli s. 49. 5
Ośrodek nie prowadził pracy z rodziną w formie: terapii i mediacji, usług dla rodzin z dziećmi, spotkań dla rodzin mających na celu wymianę ich doświadczeń oraz zapobieganie izolacji, zwanych grupami wsparcia. Prawidłowość, adekwatność i skuteczność udzielanej pomocy i wsparcia rodzinie przeżywającej trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych przez działania prowadzone w formie pracy z rodziną lub pomocy w opiece i wychowaniu dziecka Gmina Sieciechów w okresie objętym kontrolą nie zatrudniła asystenta rodziny 12. Asystent był zatrudniony w ramach umowy świadczenia usług w 2015 roku oraz w okresie od 01.07.2016 r. do 31.12.2016 r. Wyjaśniła pani, że w 2017 roku nie zatrudniano asystenta rodziny, ponieważ pracownicy Ośrodka nie wytypowali żadnego środowiska, w którym konieczna byłaby pomoc asystenta rodziny. W razie potrzeby pracownicy socjalni podejmą natychmiastową interwencję oraz zgłoszą potrzebę wprowadzenia asystenta do rodziny. W budżecie gminy na rok 2018 zabezpieczone są środki finansowe na zatrudnienie asystenta rodziny w kwocie 4 500 zł 13. Ponadto poinformowała pani, że do dnia kontroli sąd nie zobowiązał żadnej rodziny do podjęcia współpracy z asystentem rodziny. Wspieranie rodziny przeżywającej trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych to zespół planowanych działań, mających na celu przywrócenie rodzinom zdolności do wypełniania tych funkcji, dlatego w pierwszej kolejności konieczne jest rzetelne zdiagnozowanie problemu. Na gminie skupia się nie tylko udzielanie pomocy rodzinie przeżywającej trudności, ale też prowadzenie monitoringu sytuacji dziecka z rodziny zagrożonej kryzysem lub przeżywającej trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych. W celu realizacji tego zadania istotne jest dokonywanie analizy i oceny zjawisk mających wpływ na sytuację osób wymagających wsparcia w środowisku lokalnym, wykazanie aktywności przy identyfikowaniu, monitorowaniu osób i rodzin wymagających pomocy w szczególności: ustalenie zasad postępowania odnośnie wymiany informacji dotyczącej rodzin z problemami, stosowanie procedur weryfikowania własnych informacji i ustalenia wspólnych działań, 12 Akta kontroli s. 50. 13 Akta kontroli s. 51-56. 6
wykorzystanie innych możliwości, odnośnie dotarcia do wszystkich osób potrzebujących pomocy i wsparcia. W Ośrodku nie przyjęto zasad weryfikowania własnych informacji i ustalania wspólnych działań, jak również nie ustalono zasad postępowania odnośnie wymiany informacji, w celu dotarcia do wszystkich osób potrzebujących wsparcia. W okresie od lipca do grudnia 2016 roku asystent rodziny współpracował z jedną rodziną, z którą zakończył współpracę, z powodu osiągnięcia zamierzonych efektów. Z dokumentacji prowadzonej przez asystenta rodziny wynika, że objęcie asystenturą rodziny odbyło się na wniosek pracownika socjalnego. Z opracowanej diagnozy rodziny wynikało, że głównym problemem był alkoholizm obojga rodziców i wynikające z niego zaniedbania w sprawach opiekuńczo-wychowawczych w stosunku do dwójki dzieci, rodzina objęta nadzorem kuratora. Niezaradność rodziców dotyczyła również kwestii gospodarowania budżetem domowym, prowadzenia gospodarstwa domowego, wspólnych relacji, utrzymywania porządku, dbania o higienę osobistą i dzieci. Realizację celów określonych w planie pracy z rodziną założono do grudnia 2016 roku. Z dokumentacji prowadzonej przez asystenta rodziny (notatek, sprawozdań) wynikało, że funkcjonowanie rodziny w każdym kolejnym miesiącu ulegało poprawie. Asystent podjął współpracę z wychowawcami dzieci w szkole, co przyniosło oczekiwane efekty w postaci poprawy wyników w nauce. W sprawozdaniu z pracy asystenta rodziny zapisano efekty w zakresie odzyskania u dzieci poczucia bezpieczeństwa i stabilizacji, wyrównania deficytów edukacyjnych, zaprzestania spożywania alkoholu przez ojca dzieci oraz kontynuowania leczenia odwykowego przez matkę. Z przedstawionej dokumentacji w sprawie wynikało, że pracownik socjalny monitorował funkcjonowanie rodziny, jednak zgodnie z art. 15 ust. 1 pkt 16 ustawy, zadanie to należy do asystenta rodziny 14. W okresie objętym kontrolą Ośrodek zatrudniał dwóch pracowników socjalnych, na stanowiskach starszy pracownik socjalny. Z uwagi na brak zatrudnienia asystenta rodziny w gminie Sieciechów od dnia 1 stycznia 2017 roku pracownicy socjalni realizowali ustawowe zadania przypisane asystentowi rodziny. W 2017 roku Ośrodek wspierał 90 rodzin, w tym z 38 rodzin z dziećmi w zaspakajaniu potrzeb egzystencjonalnych z wykorzystaniem elementów systemu zabezpieczenia społecznego w szczególności w drodze świadczeń pieniężnych i rzeczowych przewidzianych ustawą o pomocy 14 Akta kontroli s. 57-98. 7
społecznej oraz świadczeniach rodzinnych i wychowawczych 15. Pracownicy socjalni współpracowali z rodzinami, u których zdiagnozowano między innymi problemy natury opiekuńczowychowawczej 16. W kontrolowany okresie na terenie gminy funkcjonowało 5 rodzin zastępczych, w tym 3 spokrewnione, w których przebywało 5 dzieci, z czego troje pełnoletnich, którzy kontynuowali naukę. Praca z rodzicami biologicznymi dzieci umieszczonych w pieczy zastępczej nie była prowadzona, ponieważ rodzicie przebywali poza terenem gminy Sieciechów. Wyjaśniła pani, że w kontrolowanym okresie nie wystąpiły okoliczności przydzielenia asystenta rodziny na podstawie postanowienia sądu zobowiązującego rodzinę do współpracy z asystentem rodziny. Praca asystenta rodziny polega na zindywidualizowanej pracy w rodzinie, z rodziną i dla rodziny, dlatego też zgodnie z art. 17 ust. 3 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, praca asystenta rodziny nie może być łączona z wykonywaniem obowiązków pracownika socjalnego na terenie gminy, w której praca ta jest prowadzona. Ponadto ustawa o wsparciu kobiet w ciąży i rodzin Za życiem wprowadziła nowe zadania dla asystenta rodziny. Asystent rodziny ma odgrywać rolę koordynatora i przewodnika rodzin po systemie oferowanego wsparcia. Rolą asystenta rodziny jest koordynacja poradnictwa w zakresie: przezwyciężania trudności w pielęgnacji i wychowywaniu dziecka, wsparcia psychologicznego, pomocy prawnej, w szczególności w zakresie praw rodzicielskich i uprawnień pracowniczych, dostępu do rehabilitacji społecznej i zawodowej oraz świadczeń opieki zdrowotnej 17. Wojewoda Mazowiecki negatywnie ocenił sposób organizacji i realizacji przez gminę zadań wynikających z ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. Za stwierdzone nieprawidłowości odpowiedzialność ponosi pani, jako Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Sieciechowie oraz Wójt Gminy Sieciechów, a ich przyczyną jest brak zatrudnienia asystenta rodziny, a tym samym zapewnienia rodzinom przeżywającym trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych wsparcia i pomocy asystenta rodziny. Ponadto od stycznia 2017 roku gmina nie była przygotowana na przyjęcie wniosku o przydzielenie asystenta rodziny od osób uprawnionych z ustawy o wsparciu kobiet w ciąży i rodzin Za życiem. 15 Akta kontroli s. 99-100. 16 Akta kontroli s. 101-126. 17 Art. 8 ustawy o wsparciu kobiet w ciąży i rodzin Za życiem (Dz. U. z 2016 r. poz. 1860). 8
Zapewnienie wsparcia i pomocy asystenta rodziny w przypadku zaistnienia okoliczności wskazanych w ustawie powinno odbywać się automatycznie. Pracownicy socjalni nie mogą realizować zadań określonych ustawowo dla asystenta rodziny. Na podstawie art. 197d ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej oraz na podstawie rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 21 sierpnia 2015 r. w sprawie przeprowadzania kontroli przez wojewodę oraz wzoru legitymacji uprawniającej do przeprowadzania kontroli i wobec stwierdzonych nieprawidłowości kieruję do pani kierownik następujące zalecenia pokontrolne: rodzinom przeżywającym trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych zapewnić wsparcie asystenta rodziny, a tym samym wypełniać obowiązek gminy wynikający z art. 3, art. 4 pkt 1 i 2, art. 8 ust. 1 i ust. 2 pkt 1 i art. 15 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej, wypracować standardy postępowania asystenta rodziny, które staną się podstawą stosowanych metod pracy z rodzinami trudnymi, nastawionymi niechętnie do współpracy i z głęboko utrwalonymi dysfunkcjami w sferze opiekuńczo-wychowawczej oraz przyczynią się do podejmowania adekwatnych i zaplanowanych działań w tym zakresie. Uwagi i wnioski Ponadto zwracam uwagę na potrzebę: wypracowania mechanizmów identyfikowania wszystkich rodzin przeżywających trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych w celu objęcia ich wsparciem w formie pracy z rodziną lub pomocy w opiece i wychowaniu dziecka, przyjęcia zasad współpracy i sprawnej wymiany informacji pomiędzy poszczególnymi instytucjami i podmiotami zaangażowanymi w udzielanie wsparcia rodzinom, podjęcia działań w celu nawiązania współpracy z rodzinami, które mogłyby stanowić rodzinę wspierającą dla rodzin z problemami opiekuńczo-wychowawczymi, rozważenia potrzeb gminy w zakresie wspierana rodzin w formie pomocy w opiece i wychowaniu, poprzez prowadzenie przez gminę placówki wsparcia dziennego, 9
rozważenia podjęcia działań w zakresie zorganizowania zespołu zaangażowanego w monitorowanie stanu realizacji celów wyznaczonych w gminnym programie wspierania rodziny. Pouczenie Zgodnie z art. 197d ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2017 r. poz. 697, z późn. zm.) oraz 14 ust. 1 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 21 sierpnia 2015 r. w sprawie przeprowadzania kontroli przez wojewodę oraz wzoru legitymacji uprawniającej do przeprowadzania kontroli (Dz. U. poz. 1477) kontrolowana jednostka może w terminie 7 dni od dnia otrzymania wystąpienia pokontrolnego, zgłosić do Wojewody Mazowieckiego zastrzeżenia do wydanego wystąpienia lub/i do zawartych w nim zaleceń pokontrolnych na adres: Mazowiecki Urząd Wojewódzki, Wydział Polityki Społecznej, plac Bankowy 3/5, 00-950 Warszawa. W przypadku nieuwzględnienia przez Wojewodę Mazowieckiego zastrzeżeń oraz w przypadku nie zgłoszenia zastrzeżeń do zaleceń, kontrolowana jednostka jest obowiązana w terminie 30 dni od otrzymania niniejszego wystąpienia pokontrolnego powiadomić wojewodę o sposobie realizacji uwag, wniosków i zaleceń. W przypadku uwzględnienia zastrzeżeń odpowiadając na zalecenia należy mieć na uwadze zmiany wynikające z powyższego faktu. Jednocześnie przypominam, że w przypadku osób, które nie realizują zaleceń pokontrolnych mają zastosowanie przepisy art. 198 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. z up. WOJEWODY MAZOWIECKIEGO Anna Karpińska Zastępca Dyrektora Wydziału Polityki Społecznej ZASĘPCA KIEROWNIKA ODDZIAŁU ds. Wspierania Rodziny i Pieczy Zastępczej Beata Kosmalska-Balik STARSZY INSPEKTOR WOJEWÓDZKI Edyta Węglicka 10