Roboty dodatkowe w zamówieniach na roboty budowlane w kontraktach FIDIC



Podobne dokumenty
Kwalifikowalność Robót Dodatkowych, Zamiennych i Aneksów

Polski system zamówień publicznych implementacja dyrektyw UE w kontekście nowelizacji ustawy PZP

Omówienie propozycji postanowień umowy na roboty budowlane. Warszawa, r.

Informacja o wyniku kontroli doraźnej. I. Określenie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, które było przedmiotem kontroli.

Nowelizacja Prawa zamówień publicznych 2016 zmiana umów

WYBRANE ZAGADNIENIA Z ZAKRESU KONTROLI PROCEDUR ZAWIERANIA UMÓW

ZMIANY UMÓW ORAZ ZAMÓWIENIA DODATKOWE I UZUPEŁNIAJĄCE W KONTEKŚCIE KWALIFIKOWALNOŚCI WYDATKÓW

SPIS TREŚCI Od Wydawcy 11 Przedmowa inż. Tomasz Latawiec 13 Przedmowa prof. dr hab. Andrzej Szumański 15 Wykaz skrótów

Zasady wprowadzania zmian w kontraktach przypomnienie

Projekt współfinansowany przez Unię Europejską w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 1

SPECYFIKA ZAMÓWIEŃ DODATKOWYCH NA ROBOTY BUDOWLANE

Opinia UZP: Zmiana umowy w sprawie zamówienia publicznego w związku z ustawową zmianą stawki podatku od towarów i usług (VAT)

Prawo interwencji (ang. step in right) w projektach ppp w Polsce wprowadzenie, proponowane zmiany prawne

ROLA INŻYNIERA KONTRAKTU w prowadzeniu projektów POIiŚ

ROBOTY DODATKOWE I ZAMIENNE, ZAMÓWIENIE DODATKOWE.

Polecenie inżyniera w zarządzaniu projektami

dotyczy: Postępowania przetargowego Rewitalizacja zespołu zabytkowych budynków Parafii Ewangelicko-Augsburskiej w Radomiu

ZAMÓWIENIA PUBLICZNE W PROJEKCIE. Łódź, 6-7 czerwca 2016 r.

Załącznik nr 1a Lista sprawdzająca dot. ustalenia stosowanego trybu zwiększenia wartości zamówień podstawowych na roboty budowlane.

FIDIC w umowach o zamówienia publiczne. Dariusz Koba

Na szczególną uwagę zasługują następujące stwierdzenia GKO:

Zamówienia publiczne wybrane aspekty wykluczania wykonawców Kacper Sampławski, radca prawny

ZALECENIA DLA BENEFICJENTÓW FUNDUSZY UE DOTYCZĄCE INTERPRETACJI PRZEPISÓW USTAWY PRAWO ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH

WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ. SSN Dariusz Dończyk (przewodniczący) SSN Maria Szulc (sprawozdawca) SSN Karol Weitz

1. Określenie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, które było przedmiotem kontroli.

OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

FIDIC - Fédération Internationale Des Ingénieurs-Conseils - Międzynarodowa Federacja Inżynierów Konsultantów.

Olsztyn: Dostawa podestu ruchomego do ZUOK w Olsztynie Numer ogłoszenia: ; data zamieszczenia: OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - dostawy

Jedlińsk, dnia r. Nr ZP -9/1/2013

1. Regulacje PRAG. 2. Regulacje PRAG w Warunkach Kontraktowych

Program szkolenia. Program szkolenia może ulec zmianie i być dostosowany do przedmiotu zamówień udzielanych przez Zamawiającego

Tabela 1. Kategoria Lp. nieprawidłowości

Wykonawcy w postępowaniu znak ZOZ.ZP-382-5/18

REGULAMIN UDZIELANIA ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH o wartości przekraczającej euro

Program Operacyjny Pomoc Techniczna Zamówienia publiczne

Materiały dodatkowe do ww. szkolenia zatytułowane: NajpowaŜniejsze błędy popełniane przy udzielaniu zamówień publicznych

REGULAMIN UDZIELANIA ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH o wartości przekraczającej euro

czerwiec 2011 Udzielanie zamówień na podstawie Prawa zamówień publicznych

ZMIANY PRZEPISÓW PRAWA ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH UWZGLĘDNIAJĄCE REGULACJE DYREKTYW UNII EUROPEJSKIEJ

REGULAMIN UDZIELANIA ZAMÓWIEŃ w Pruszczańskim Przedsiębiorstwie Ciepłowniczym PEC Sp. z o.o.

Zamówienia publiczne wybrane zagadnienia

biblioteczka zamówień publicznych Agata Hryc-Ląd PRZETARG NIEOGRANICZONY procedura krok po kroku

Załącznik do protokołu z kontroli SR.XI LISTA SPRAWDZAJĄCA

Zmiany w obowiązujących trybach udzielania zamówień publicznych, w tym partnerstwo innowacyjne

Załącznik Wskaźnik procentowy W%, stosowany dla obliczenia wysokości korekty dla zamówień publicznych, które są w całości objęte dyrektywą

(wydanie 2012 poprawione i uzupełnione)

Kontrola postępowań przetargowych realizowana przez Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych

Tomasz Darowski Partner. Warszawa, r.

WADIUM Janusz Dolecki

Najczęściej popełniane błędy w zamówieniach publicznych. Departament Wdrażania EFRR

Informacja o wyniku kontroli doraźnej następczej

LISTA SPRAWDZAJĄCA. Czy Komisja Przetargowa została decyzja nr 27/2008 Wójta Gminy Nowy Targ w sprawie 1 powołana przez Kierownika

II. Treść umowy III. Strony umowy IV. Przedmiot umowy Swoboda umów, w tym swoboda dokonywania zmian umów cywilnoprawnych... 11

Przygotowanie postępowania o zamówienie publiczne. Wybór wykonawcy.

UMOWA RAMOWA. Postępowanie, które nie kończy się udzieleniem zamówienia (a zatem nie kończy się w ogóle:)

Regulamin udzielania zamówień na dostawy i usługi Dla projektów realizowanych w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka

Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Instytut Nauk Administracyjnych Zakład Publicznego Prawa Gospodarczego Mgr Michał Raduła

Wymagania wynikające z dyrektyw WE w dziedzinie zamόwień publicznych oraz Traktatu WE

SPECYFIKA ZAMÓWIEŃ UZUPEŁNIAJĄCYCH

Przedmiar i obmiar robót jako podstawa ustalania wynagrodzenia za roboty budowlane - cz. I

Załącznik. przekraczające wartości progowe, od których zastosowanie mają wymienione dyrektywy.

Zmiany w prawie zamówień publicznych

Informacja o wyniku kontroli doraźnej w zakresie legalności wyboru trybu zamówienia z wolnej ręki

Zmiany w prawie zamówień publicznych w 2016 r.

Zamówienia publiczne dla robót budowlanych

SIWZ a usługi PR. 1 Copyright by M. Halicki oraz K. Sowińska, Warszawa, r. Warszawa, 2010 r. s. 7

Adres strony internetowej, na której Zamawiający udostępnia Specyfikację Istotnych Warunków Zamówienia:

Przygotowanie Wniosku o Dofinansowanie pod kątem wymagań procedur zawierania umów Podtytuł prezentacji

OGÓLNOPOLSKIE STOWARZYSZENIE KONSULTANTÓW ZAMÓWIEŃ PUBLICZNYCH Warszawa, ul. Trębacka 4 l: biuro@oskzp.pl

OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

GMINA WADOWICE GÓRNE Wadowice Górne, dn r WADOWICE GÓRNE 116

P R O C E D U R A POSTĘPOWANIE O UDZIELENIE ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO W TRYBIE PRZETARGU NIEOGRANICZONEGO

INFO NOWE PZP. System informacji o nowej ustawie - Prawo zamówień publicznych

Zamówienia publiczne po nowelizacji praktyka zastosowania, nowe interpretacje UZP i nowe orzecznictwo PROGRAM

1.2. Uzyskanie niezbędnych uzgodnień, opinii i decyzji administracyjnych, w tym:

Regulamin dokonywania zakupów w Zakładzie Energetyki Cieplnej Sp. z o. o. w Skwierzynie. Strona 1

Współpraca. Wykonawca Inżynier Kontraktu Zamawiający (Kierownik Projektu Unijnego) ZARZĄDZANIE PROJEKTEM INWESTYCYJNYM

Zamówienia publiczne w praktyce. Studium przypadku Przetarg nieograniczony krok po kroku. Opracowanie Izabela Łuków

Dotyczy: postępowania przetargowego na Przebudowa Pałacu Przychockich w Wieliczce wraz ze zmianą sposobu użytkowania"

OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

Mechanizm zawarty w warunkach zamówienia podstawowego. Nie wymaga aneksu do umowy albo udzielenia nowego zamówienia. -

REGULAMIN ZLECANIA DOSTAW, USŁUG I ROBÓT BUDOWLANYCH OBCYM WYKONAWCOM W SKIERNIEWICKIEJ SPÓŁDZIELNI MIESZKANIOWEJ

Dopuszczalność zmiany umowy o udzielenie zamówienia publicznego

ZAMÓWIENIA PUBLICZNE. URZĄD MARSZAŁKOWSKI WOJEWÓDZTWA WIELKOPOLSKIEGO Departament Programów Rozwoju Obszarów Wiejskich Oddział Kontroli

Załącznik. przekraczające wartości progowe, od których zastosowanie mają wymienione dyrektywy.

ZGŁOSZENIE POTRZEBY UDZIELENIA ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO (przed wypełnieniem należy koniecznie zapoznać się z instrukcją wypełniania wniosku)

Zamawiający: Powiat Strzyżowski reprezentowany przez Zarząd Powiatu w Strzyżowie.

WYROK z dnia 16 września 2013 r. Przewodniczący:

DOKUMENTACJA POSTĘPOWANIA PRZETARGOWEGO OGŁOSZENIE I SIWZ

JAK WYPEŁNIĆ PROTOKÓŁ Z POSTĘPOWANIA. pkt. 19 protokołu z postępowania: Unieważnienie postępowania

Procedura udzielania zamówień przez Wnioskodawców

PROGRAM STUDIÓW PODYPLOMOWYCH ZAMÓWIENIA PUBLICZNE

Załącznik do zarządzenia nr 113/2016 Wójta Gminy Nadarzyn z dnia roku.

Omówienie wstępnych ustaleń dokonanych w trakcie audytu operacji. Katowice, r.

Łask, dnia 18 listopada 2014 r. Jednostka Wojskowa Łask

Regulamin. udzielania zamówień publicznych na dostawy i usługi o wartości poniżej EURO przez Ośrodek Pomocy Społecznej w Nysie.

10 SPIS TREŚCI Projekty wykonawcze terenowych urządzeń budowlanych Projekty wykonawcze urządzenia terenów zieleni i rekreacji... 5

K R A J O W A R A D A I Z B Y A R C H I T E K T Ó W R P

Transkrypt:

Roboty dodatkowe w zamówieniach na roboty budowlane w kontraktach FIDIC Kacper Sampławski Radca prawny Zastępca Dyrektora Departament Wsparcia Programów Infrastrukturalnych Ministerstwo Rozwoju Regionalnego Instytucja Zarządzająca PO IiŚ

Geneza problemu W znaczącej liczbie kontraktów na roboty budowlane pojawiają się tzw. roboty dodatkowe wartość robót/wynagrodzenie wykonawcy zwiększa się w trakcie realizacji zamówienia Podstawowe pytania w świetle przepisów Pzp: Czy wystąpiły roboty dodatkowe? W jakim zakresie? Jaka była podstawa prawna?

Stanowisko Prezesa UZP pismo z 26.08.2009 UZP/DKUE/EG/34760 oraz z 01.06.2010 (UZP/DP/O-BBR/11066/10) ( ) projekt budowlany ma charakter nadrzędny nad projektem wykonawczym, a przedmiar robót ma na celu umożliwienie dokonania wyceny robót, nie zaś ich opisanie. Oznacza to, że roboty opisane w projekcie budowlanym wchodzą w zakres zamówienia podstawowego, nawet jeżeli nie zostały ujęte w projekcie wykonawczym lub przedmiarze, bądź też zachodzą inne rozbieżności pomiędzy tymi dokumentami a projektem budowlanym. W konsekwencji wykonanie robót, które zostały przewidziane w projekcie budowlanym, nie wymaga zawarcia z wykonawcą aneksu do umowy podstawowej, ani też umowy na roboty dodatkowe. Natomiast roboty nie przewidziane w projekcie budowlanym, nie mogą być uznane za roboty objęte zamówieniem podstawowym. W przypadku robót, które zostały ujęte w projekcie budowlanym, ale nie zostały uwzględnione w przedmiarze koniecznym jest jednocześnie w celu zachowania zasady przejrzystości procesu udzielania zamówień publicznych, zawarcie w siwz zapisów określających zasady ich wyceny w przypadku wystąpienia konieczności ich realizacji po zawarciu umowy (art. 7 ust. 1, art. 36 ust. 1 pkt. 12 i 16 ustawy Pzp). Należy zgodzić się też z opinią Ministra Infrastruktury, iż dokonanie nieistotnych zmian projektu budowlanego, w przypadku gdy tryb ich wprowadzania został przewidziany w umowie zawartej z wykonawcą, nie stanowi zmiany tej umowy, szczególnie jeżeli nie powoduje istotnego zwiększenia wynagrodzenia wykonawcy oraz nie wykracza poza zakres zamówienia podstawowego przewidzianego w projekcie budowlanym.

Typy kontraktów budowlanych Model Buduj Wynagrodzenie Zaprojektuj&Buduj Kosztorysowe Ryczałtowe

Nieodłączny konflikt regulacji Prawo budowlane Prawo zamówień publicznych Podstawowy cel Wykonanie obiektu budowlanego zgodnie z zasadami sztuki budowlanej (technicznej) Zmiany istotnym elementem zarządzania kontraktem Rzecznik generalna Kokott w sprawie C-454 Pressetext (pkt 44) ( ) pole do potencjalnego konfliktu może się pojawić pomiędzy dążeniem do zapewnienia możliwie najefektywniejszej kontynuacji realizacji umowy z jednej strony, a wymogiem zachowania równych szans dla wszystkich obecnych i potencjalnych wykonawców z drugiej strony Podstawowy cel Ochrona uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców

Opis przedmiotu zamówienia na roboty budowlane art. 31 ust. 1 Pzp - Zamawiający opisuje przedmiot zamówienia na roboty budowlane za pomocą dokumentacji projektowej oraz specyfikacji technicznej wykonania i odbioru robót budowlanych Art. 31 ust. 4 Pzp delegacja - Rozporządzenie MI z dnia 2.09.2004 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy dokumentacji projektowej, specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót budowlanych oraz programu funkcjonalno użytkowego 4 ust. 1 rozporządzenia MI dokumentacja projektowa, służąca do opisu przedmiotu zamówienia na wykonanie robót budowlanych, dla których jest wymagane uzyskanie pozwolenia na budowę, składa się w szczególności z: 1) projektu budowlanego, 2) projektów wykonawczych, 3) przedmiaru robót 5 ust. 1 rozporządzenia MI - projekty wykonawcze powinny uzupełniać i uszczegóławiać projekt budowlany w zakresie i stopniu dokładności niezbędnym do sporządzenia przedmiaru robót, kosztorysu inwestorskiego, przygotowania oferty przez wykonawcę i realizacji robót budowlanych.

Roboty dodatkowe argumentacja budowlana 1. Ustawa Prawo budowlane. Cel zapewnie realizacji obiektów budowlanych w zgodzie ze przepisami techniczno budowlanymi, wymogami bezpieczeństwa, ochrony środowiska i z poszanowaniem występujących w obszarze oddziaływania obiektu uzasadnionych interesów osób trzecich (art.. 5). Konieczność doprowadzenia do uzyskania pozwolenia na użytkowanie! 2. Umowa o roboty budowlane w KC art. 649 Kc, w razie wątpliwości poczytuje się, iż wykonawca podjął się wszystkich robót objętych projektem stanowiącym część składową umowy umowa rezultatu! 3. Rozporządzenie MI dokument projektowy wyższego szczebla jest nadrzędny w stosunku do dokumentu niższego szczebla: Projekt budowlany Projekty wykonawcze Przedmiar Przedmiar robót służy jedynie do wyceny, a nie do opisu przedmiotu zamówienia

Zmiany w zamówieniach publicznych (1) Wyrok w sprawie C-496/99 Succhi di Frutta, pkt 118 ( ) jeżeli zamawiający zamierza z pewnych powodów do zmiany niektórych warunków zawartych w ogłoszeniu o zamówieniu na etapie po wyłonieniu zwycięskiego wykonawcy, jest on zobowiązany do wyraźnego określenia takiej możliwości oraz szczegółowych warunków (ang. detailed rules), w ramach których zmiana będzie następować. Ma to na celu umożliwienie, aby wszyscy wykonawcy zainteresowani uzyskaniem zamówienia byli świadomi o możliwości zmiany i w ten sposób mieli równe szanse na etapie przygotowania ofert.

Zmiany w zamówieniach publicznych (2) Prawo UE Orzecznictwo UE Dyrektywy 2004/18i 2004/17 C-337/98 KE v. Francja C-496/99 Succhi di Frutta C-454/06 Pressetext C-91/08 Wall AG 1. Umowa o zamówienie publiczne może być zawarta tylko z wykonawcą wybranym w trybie zamówień publ. 2. Dyrektywy milczą nt. dopuszczalnych zmian w umowach o zam. publ. ( ) zmiany w postanowieniach zamówienia publicznego w czasie jego trwania stanowią udzielenie nowego zamówienia, jeżeli charakteryzują się one cechami w sposób istotny odbiegającymi od postanowień pierwotnego zamówienia i w związku z tym mogą wskazywać na wolę ponownego negocjowania przez strony podstawowych ustaleń tego zamówienia. (ECJ C-454/06 p. 34). W szczególności, zmiana zamówienia publicznego w czasie jego trwania może być uznana za istotną, jeżeli: wprowadza warunki, które gdyby zostały ujęte w ramach pierwotnej procedury udzielania zamówienia, umożliwiłyby dopuszczenie innych oferentów niż ci, którzy zostali pierwotnie dopuszczeni lub umożliwiłyby dopuszczenie innej oferty niż ta, która została pierwotnie dopuszczona, w sposób znaczący poszerza zamówienie w zakresie lub modyfikuje równowagę ekonomiczną umowy na korzyść usługodawcy w sposób, który nie był przewidziany w postanowieniach pierwotnego zamówienia.

Zmiany w zamówieniach publicznych (3) Zmiana umowy o zamówienie podstawowe Nieistotna Istotna Dopuszczalna modyfikacja Nowe zamówienie 1. Stosuje się reżim Pzp 2. Prymat trybów konkurencyjnych 3. Wyjątki (wolna ręka) interpretowane ściśle 4. Ciężar dowodu na zamawiającym

Wystąpienie robót dodatkowych Roboty dodatkowe w kontrakcie mogą pojawić się w wyniku: a) Błędów (rozbieżności) w dokumentacji projektowej b) Okoliczności nieprzewidywalnych na etapie udzielenia zamówienia podstawowego

Błędy w dokumentacji projektowej Opis przedmiotu zamówienia - przedmiot zamówienia opisuje się w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych określeń uwzględniając wszystkie wymagania i okoliczności mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty (art. 29 ust. 1 upzp). Na skutek okoliczności, za które zamawiający ponosi odpowiedzialność w postaci rozbieżności w dokumentacji projektowej na etapie udzielania zamówienia publicznego dochodzi do sytuacji, w której pewna część zakresu rzeczowego inwestycji nie podlega wycenie wykonawców w ramach składanych ofert, a co za tym idzie konkurencyjnej procedurze udzielenia zamówienia. Brak wskazania wszystkich okoliczności ryzyko często przerzucane na wykonawców! Przedmiar robót służy wycenie cena jedynym obligatoryjnym kryterium kosztorys inwestorski kluczowy dla celów konkurencyjnej procedury. W przypadku robót dodatkowych rośnie cena zamówienia podstawowego (wynagrodzenie wykonawcy) Realizacja robót dodatkowych nie wymaga zawarcia z wykonawcą aneksu do umowy podstawowej protokół konieczności zaakceptowany przez przedstawicieli stron = ANEKS!

Nieprzewidywalne okoliczności Z oczywistych względów konieczność zmian w umowie może być wynikiem okoliczności obiektywnie nieprzewidywalnych. System Pzp dopuszcza możliwość przewidzenia w ramach zamówienia podstawowego udzielenia dotychczasowemu wykonawcy zamówień uzupełniających (art. 67 ust. 1 pkt 6 upzp) lub udzielenia zamówienia w trybach niekonkurencyjnych z powołaniem się na nieprzewidziane okoliczności (negocjacje bez ogłoszenia (art. 62 ust. 1 pkt. 4 upzp) oraz z wolnej ręki (art. 67 ust. 1 pkt. 3 i 5 upzp). Tylko okoliczności obiektywnie nieprzewidywalne mogą uzasadniać stosowanie niekonkurencyjnych procedur. W reżimie zamówień udzielanych na podstawie negocjacji bez ogłoszenia oraz z wolnej ręki niemożliwe jest powoływanie się na błędy, czy rozbieżności w dokumentacji projektowej! Czy dyrektywa implementowana prawidłowo? art. 31 dyrektywy 2004/18 wprowadza tryb dla realizacji robót dodatkowych (ang. additional works) w procedurze negocjacji bez uprzedniej publikacji ogłoszenia o zamówieniu polska ustawa w art. 67 ust. 1 pkt. 5 posługuje się pojęciem zamówień dodatkowych Upowszechnia się interpretacja, że można realizować roboty dodatkowe z powołaniem się na rozbieżności w dokumentacji projektowej

KOSZTORYSOWY KONTRAKT NA ROB. BUD FIDIC CZERWONA KSIĄŻKA - BUDUJ Max. Kwota Kontraktu (zamówienia) Podstawowa wartośd zam. Kwoty warunkowe Roboty dodatkowe? 10 % W 1 W 2 W 3 N o. 1. Opis Ilość J e d n. Robot y ziemn e 100 m 2 Staw ka Wart ość 20 2000 Zmiany ilości robót ujętych w przedmiarze Dodanie nowych pozycji do przedmiaru SIWZ Opis przedmiotu zamówienia 1. Projekt budowlany 2. Projekt wykonawczy 2. R a z e m Obmiar robót Polecenie zmiany 3. Przedmiar robót ZAMAWIAJĄCY INŻYNIER KONTRAKTU

Roboty dodatkowe a art. 144 ust. 1 Pzp art. 144 ust. 1 upzp - zakazuje się istotnych zmian postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy, chyba że zamawiający przewidział możliwość dokonania takiej zmiany w ogłoszeniu o zamówieniu lub w specyfikacji istotnych warunków zamówienia oraz określił warunki takiej zmiany. Wynagrodzenie obmiarowe kosztorys inwestorski (ustalony przedmiar robót) + górna granica dla Maksymalnej Kwoty Kontraktu spełnienie przesłanki określenia szczegółowych warunków w rozumieniu orzeczenia Succhi di frutta Ogólna klauzula o możliwości robót dodatkowych + Polecenia Zmiany nowe pozycje przedmiaru brak spełnienia przesłanki szczegółowych warunków w rozumieniu orzeczenia Succhi di frutta

Legalizacja robót dodatkowych wnioski Legalizacja robót dodatkowych wynikających z rozbieżności w dokumentacji projektowej: Roboty dodatkowe w nieistotnym zakresie aneks do umowy w ramach art. 144 ust. 1 Pzp Roboty dodatkowe przekraczające próg istotności tylko w ramach trybów podstawowych! Niemożliwe wprowadzenie a priori dopuszczalności robót dodatkowych Przesłanka istotności bardzo uznaniowa brak pewności prawnej dla zamawiającego

Dziękuję za uwagę!