Miasto Solna PREZENTACJA POLSKA
2
Tak zarządzana jest Solna Wybieralni urzędnicy samorządu miejskiego mają dużą swobodę w zakresie decydowania o sposobie zarządzania miastem Solna w ramach obowiązujących ustaw i rozporządzeń. Zgodnie z wizją przyświecającą działaniom samorządu miejskiego Solna ma być spójnym i tętniącym życiem miastem, które rozwija się w zrównoważony sposób z korzyścią dla wszystkich swoich mieszkańców. Miasto charakteryzuje bezpieczna i otwarta atmosfera, w której wykorzystywany jest potencjał każdego mieszkańca. Oferujemy kompetencje, kreatywność i klimat, które przyczyniają się do zwiększania atrakcyjności regionu. Rada Gminy jest najwyższym organem stanowiącym, a radni wybierani są w wyborach powszechnych co cztery lata. W Radzie Gminy zasiada 61 radnych. W kadencji 2019-2022 35 z 61 miejsc w Radzie zajmuje pięć partii rządzących Moderaterna, Liberalerna, Miljöpartiet de gröna, Centerpartiet i Kristdemokraterna, natomiast partia Socialdemokraterna zajmuje 15 miejsc, Vänsterpartiet 6 miejsc, a Sverigedemokraterna 5 miejsc. Rada Gminy podejmuje przekrojowe decyzje strategiczne. Do jej kompetencji należą np. decyzje dotyczące planu działania i budżetu miasta, stawki podatku gminnego, planu centralnego, organizacji politycznej miasta obejmującej zarząd gminy i komisje oraz wyłanianie ich członków oraz ich zastępców. Zarząd gminy to najważniejszy organ wykonawczy miasta. Jego zadaniem jest prowadzenie, koordynowanie i nadzorowanie całościowej działalności miasta. Zarząd gminy przygotowuje sprawy dla rady gminy i przedkłada swoje propozycje dotyczące podejmowanych decyzji. Zarząd gminy odpowiada ponadto wraz z komisjami za wprowadzanie w życie decyzji rady gminy. Komisje odpowiadają za poszczególne obszary działalności prowadzonej przez miasto, jak np. przedszkola, szkoły, opieka nad osobami starszymi i osobami niepełnosprawnymi, opieka społeczna i prawo rodzinne, działalność w zakresie kultury i rekreacji, działania na rzecz rynku pracy, osiedlania i integracji, jak również kształcenie dorosłych, zagospodarowanie przestrzenne, ochrona środowiska i ochrona zdrowia, usługi techniczne, działalność gminnego kuratora nadzorującego oraz administracja wyborcza. Niektóre obszary działalności miasta prowadzone są i zarządzane przez spółki gminne, fundacje i związki gminne. Zajmują się one m.in. mieszkaniami komunalnymi, produkcją i dystrybucją centralnego ogrzewania i wody oraz odprowadzaniem ścieków, jak również odpowiadają za służby ratownicze. Większość urzędników wybieralnych to osoby zajmujące się działalnością polityczną oprócz swojej zwykłej działalności zawodowej. Politycy gminni pracują na rzecz miasta w ramach swojego zajęcia głównego lub działalności na część etatu. 3
Działalność miasta Solna Prowadzeniem bieżącej działalności miasta zajmują się osoby zatrudnione z zarządach i spółkach miejskich. Nie są one powiązane z partiami politycznymi, a ich zadaniem jest dopilnowanie, aby prace przebiegały zgodnie z wytycznymi komisji i zarządów. Miasto zatrudnia ponad 2 000 osób, z których około 60% to osoby zajmujące się pracą z dziećmi i młodzieżą w przedszkolach i szkołach. Prawie 20% osób wynagradzanych z budżetu miasta to personel zajmujący się pomocą osobom starszym i niepełnosprawnym, pracujący m.in. w opiece domowej, w domach opieki i domach zamieszkania zbiorowego oraz jako osobiści asystenci. Niemal połowa obszarów działalności miasta jest zlecana w ramach przetargów publicznych przedsiębiorstwom prywatnym, wykonującym usługi na rzecz mieszkańców na zlecenie miasta. Firmy prywatne działają m.in. w takich obszarach jak opieka nad osobami starszymi i osobami niepełnosprawnymi, kształcenie dorosłych, sprzątanie, przygotowywanie posiłków oraz utrzymaniem w czystości ulic i dróg. Również szkoły niepubliczne i niezależne, prowadzące działalność w zakresie edukacji dzieci i młodzieży, zarządzane są przez przedsiębiorstwa prywatne. 4
Solna a Unia Europejska Członkostwo w Unii Europejskiej to czynnik mający znaczący wpływ na Miasto Solna. Niemal 55% spraw znajdujących się w porządku dnia zebrań rady gminy to sprawy w sposób bezpośredni lub pośredni wynikające z decyzji podejmowanych przez organy Unii Europejskiej. Miasto uczestniczy w sieciowych działaniach i projektach Unii Europejskiej oraz współpracuje z Unią w innych obszarach, aby rozwijać działalność w Solnie i przygotowywać dzieci i młodzież na przyszłe wyzwania. 5
Poznaj Solnę Solna posiada strategiczne położenie między śródmieściem Sztokholmu i międzynarodowym lotniskiem Arlanda. Solna to jedna z najszybciej rozrastających się gmin w Szwecji wybudowano tu sześć nowych dzielnic. W dzielnicy Arenastaden znajdują się największa w Skandynawii wielofunkcyjna hala widowiskowo-sportowa Friends Arena i największe w północnej Europie centrum handlowe Mall of Scandinavia. Wiele dużych przedsiębiorstw zdecydowało się przenieść tu swoją działalność i przewiduje się, że w roku 2020 w Arenastaden będzie pracować 30 000 osób. W dzielnicy tej znajdują się także mieszkania, restauracje, hotele i inne obiekty usługowe. Na granicy między Solną i Sztokholmem rozrasta się dzielnica Hagastaden, w której znajduje się szpital uniwersytecki Nya Karolinska Solna oraz Instytut Karolinska jeden z wiodących na świecie uniwersytetów medycznych. Powstaje tu centrum wysokospecjalistycznej opieki medycznej oraz prowadzone są wiodące na skalę światową badania naukowe w dziedzinie nauk przyrodniczych life science mające na celu poprawę zdrowia ludzkiego. Solna to trzecia najmniejsza gmina w Szwecji, jeśli idzie o zajmowaną powierzchnię. 1/3 powierzchni gminy Solna to obszary zielone, a 1/3 zajmowana jest przez Kungliga Nationalstadsparken pierwszy na świecie miejski park narodowy. Solna liczy ok. 80 000 mieszkańców. Szacuje się, że w roku 2030 liczba ludności wzrośnie do ponad 100 000. 98 % mieszkańców gminy Solna mieszka w budynkach wielorodzinnych. 30 % mieszkańców urodziło się zagranicą. W mieście i gminie Solna ok. 4 500 dzieci uczęszcza do przedszkola, prawie 8 000 do szkoły podstawowej, a ok. 1 600 do szkoły średniej. 60 % mieszkańców ma wykształcenie ponadśrednie. Wśród osób starszych ok. 1 050 mieszkańców miasta i gminy Solna otrzymuje pomoc w domu, a ok. 600 osób mieszka w domach opieki. W Solnie zarejestrowanych jest ok. 10 000 przedsiębiorstw oferujących ok. 90 000 miejsc pracy. Około 80 000 osób codziennie dojeżdża do Solny do pracy, a ponad 30 000 codziennie z miasta wyjeżdża. Solna to najbardziej przyjazna dla przedsiębiorczości gmina w Szwecji oraz jedna z wiodących gmin pod względem osiągnięć sportowych. W Solnie znajduje się najstarsza na świecie działająca wyższa szkoła wojskowa Karlberg. Znajdują się tu trzy pałace królewskie. W pałacu Haga mieszka księżniczka Viktoria z rodziną. W Solnie znajduje się najstarszy w Szwecji teatr w stylu rokoko Confidencen, a także studio filmowe Filmstaden, będące zarówno dziedzictwem kinematograficznym, jak i nowoczesnym centrum filmowomultimedialnym. 6
7
Samorząd gminny i regionalny W Szwecji jest 21 regionów oraz 290 gmin, z których jednym jest Gmina i Miasto Solna. Gminy odpowiadają za usługi społeczne świadczone bezpośrednio na rzecz mieszkańców gminy, mające wpływ na ich codzienne życie. Usługi te obejmują wszystkie obszary życia, począwszy od przedszkoli, szkół i opieki nad osobami starszymi, po zagospodarowanie przestrzenne, utylizację odpadów oraz dbanie o parki i tereny zielone. Regiony odpowiadają przede wszystkim za opiekę zdrowotną i służbę zdrowia, transport publiczny oraz za rozwój regionalny. Samorząd terytorialny - wojewódzki i gminny - to podstawa szwedzkiej demokracji, umocowana konstytucyjnie. Samorząd oznacza, że decyzje podejmowane są blisko osób, których one dotyczą, i tym samym wynikają z ich potrzeb i na nie odpowiadają. Dzięki temu obywatel jest na pierwszym miejscu, co jest z korzyścią zarówno dla demokracji, jak i efektywności prowadzonych działań. Głównym źródłem dochodów gminy jest podatek gminny uiszczany przez mieszkańców gminy. Wysokość tego podatku ustalana jest przez radę gminy co roku najpóźniej w listopadzie. Na pozostały dochód gminy składają się m.in. dotacja państwowa, opłaty wnoszone za przedszkola oraz opiekę nad osobami starszymi, wpływy z czynszów oraz odsetek. Do największych wydatków budżetu gminy należą wydatki na edukację przedszkolną i szkolną, opiekę nad osobami starszymi i osobami niepełnosprawnymi oraz na usługi społeczne. solna.se 8