Małopolski Urzd Wojewódzki w Krakowie Wydział Polityki Społecznej PS.IV. 0931-3-9-08 Protokół z kontroli kompleksowej i sprawdzajcej przeprowadzonej w Orodku Adopcyjno- Opiekuczym w Tarnowie, ul. N. P. Marii 3, przez pracowników Wydziału Polityki Społecznej MUW w Krakowie: p. Monik Sach inspektora oraz p. Ann Jdrzejczyk starszego operatora urzdze przygotowania danych, na podstawie art. 22 pkt 8 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz. U. z 2008 r. Nr 115, poz. 728) oraz rozporzdzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 23 marca 2005 r. w sprawie nadzoru i kontroli w pomocy społecznej (Dz. U. z 2005 r. Nr 61, poz. 543 z pón. zm.) i upowanienia do kontroli z dnia 18 sierpnia 2008 r. (znak: PS.IV.0939-26-08) wydanego z up. Wojewody Małopolskiego przez Zastpc Dyrektora Wydziału Polityki Społecznej MUW w Krakowie. Kontrol przeprowadzono w dniach 26 i 27 sierpnia 2008 r. Kontrol objto okres od 1 stycznia 2007 r. do 25 sierpnia 2008 r. Kontrol przeprowadzono w oparciu o zastan dokumentacj oraz wyjanienia p. Urszuli Kalafarskiej Dyrektora Orodka Adopcyjno-Opiekuczego w Tarnowie. Podczas przeprowadzania czynnoci kontrolnych dokonano wpisu do Zeszytu kontroli zewntrznych. Zakres kontroli obejmował: Ocen realizacji zada okrelonych w rozporzdzeniu Ministra Polityki Społecznej z dnia 30 wrzenia 2005 r. w sprawie orodków adopcyjno-opiekuczych (Dz. U. z 2005 r. Nr 205, poz. 1701 z pón. zm.) oraz stopie realizacji zalece pokontrolnych. Ustalenia kontroli: Orodek Adopcyjno-Opiekuczy jest publiczn jednostk organizacyjn pomocy społecznej prowadzon przez Miasto Tarnów. Orodek został utworzony 1 listopada 1995 r. (Decyzja Nr 25/95 Kuratora Owiaty w Tarnowie z dnia 31 padziernika 1995 r. w sprawie powołania OAO w Tarnowie). Orodek został wpisany do Rejestru Orodków Adopcyjno- Opiekuczych prowadzonego przez Wojewod Małopolskiego pod nr 0005. Funkcj Dyrektora jednostki pełni pani Urszula Kalafarska od 27 czerwca 2002 r. na czas nieokrelony. Posiada ona wykształcenie wysze magisterskie w zakresie wychowania przedszkolnego. Ukoczyła studia podyplomowe w zakresie: pedagogiki opiekuczo-wychowawczej, wychowania prorodzinnego oraz zarzdzania w organizacji pomocy społecznej. Ponadto, posiada równie odpowiedni sta pracy. W zwizku z powyszym naley stwierdzi, e Pani Dyrektor spełnia wymogi kwalifikacyjne do pracy na stanowisku dyrektora Orodka, o których mowa w 2 rozporzdzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 6 padziernika 2004 r. w sprawie podmiotów uprawnionych do zakładania i prowadzenia niepublicznych orodków adopcyjno-opiekuczych oraz stau pracy i kwalifikacji wymaganych od osób zatrudnionych w publicznych i niepublicznych orodkach adopcyjno-opiekuczych, a take warunków lokalowych, jakimi powinny dysponowa te orodki (Dz. U. z 2004 r. Nr 226, poz. 2293).
Orodek działa w oparciu o Regulamin Organizacyjny Orodka Adopcyjno- Opiekuczego w Tarnowie. Regulamin składa si z nastpujcych rozdziałów: I. Postanowienia ogólne, II. Cele i zadania Orodka, III. Zarzdzanie Orodkiem, IV. Organy i organizacja pracy Orodka, V. Zakres obowizków i uprawnie Dyrektora i pracowników Orodka, VI. Dokumentacja Orodka, VII. Postanowienia kocowe. Zastrzeenia osób kontrolujcych budzi zapis w Załczniku do Regulaminu Organizacyjnego dotyczcy Działu Pracowników Merytorycznych. Podano bowiem, i wród pracowników znajduje si pracownik socjalny, podczas gdy de facto nie został on jeszcze zatrudniony w okresie kiedy Regulamin został opracowany. Plan Pracy Orodka Orodek Adopcyjno-Opiekuczy pracuje w oparciu o Plan Pracy na 2008 rok. Obowizujcy Plan uwzgldnia ustawowe zadania orodków adopcyjno-opiekuczych w zakresie udzielania pomocy i wsparcia rodzinom adopcyjnym i zastpczym. Plan Pracy uwzgldnia sze zada: 1. Prowadzenie działalnoci edukacyjnej i informacyjnej propagujcej ide zastpczej opieki rodzinnej nad dziemi osieroconymi ze szczególnym zwróceniem uwagi na potrzeb tworzenia zawodowych rodzin zastpczych. 2. Prowadzenie pracy diagnostycznej i szkoleniowej z kandydatami na rodziców zastpczych. 3. Prowadzenie porednictwa adopcji dzieci. 4. Wspieranie kobiet w ciy znajdujcych si w trudnej sytuacji yciowej oraz rodzin naturalnych dysfunkcyjnych, w których wystpuje zagroenie odrzucenia dziecka. 5. Prowadzenie specjalistycznego poradnictwa dla rodzin adopcyjnych, zastpczych. 6. Współpraca z placówkami pomocy społecznej, słuby zdrowia, sdami, placówkami owiatowymi, placówkami pomocowymi oraz instytucjami i organizacjami na rzecz dobra dziecka i rodziny. Kade zadanie w Planie Pracy zostało rozpisane w formie tabelarycznej na sposoby realizacji, terminy realizacji, osoby odpowiedzialne za wykonanie, uwagi o wykonaniu. W Planie Pracy uwzgldniono szkolenia wewntrzne dla pracowników pedagogicznych Orodka Adopcyjno-Opiekuczego. Plan pracy nie został podpisany przez pracowników OA-O, co nie daje pewnoci, e został z ww. osobami uzgodniony i przez nie zaakceptowany. Zatrudnienie Orodek w chwili obecnej zatrudnia 8 pracowników na 4,5 etatu, w tym: dyrektor 1 etat, 2 psychologów 1,5 etatu, 3 pedagogów w sumie 1 etat (w tym 2 pedagogów na 0,75 etatu na czas nieobecnoci 1 pedagoga przebywajcego na długotrwałym zwolnieniu lekarskim) główna ksigowa 0,25 etatu, 1 referent, sprztajca 0,75 etatu. W Orodku Adopcyjno-Opiekuczym zatrudniony jest prawnik na umowzlecenie 2 godziny tygodniowo. Od 1 wrzenia 2008 r. planowane jest zatrudnienie pracownika socjalnego w wymiarze 1 etatu. 2
W Orodku zatrudnione s nastpujce osoby: 1. Pani Urszula Kalafarska zatrudniona na stanowisku dyrektora w wymiarze 1 etatu, posiada wykształcenie wysze magisterskie w zakresie pedagogiki przedszkolnej, ukoczyła take studia podyplomowe z pedagogiki opiekuczo-wychowawczej (wychowanie prorodzinne) oraz studia podyplomowe z zarzdzania w organizacji pomocy społecznej, 2. Pani Joanna B. psycholog, zatrudniona w wymiarze 1 etatu, posiada wykształcenie wysze magisterskie w zakresie psychologii klinicznej, 3. Pani Boena P. zatrudniona na stanowisku pedagoga w wymiarze 1 etatu, posiada wykształcenie wysze magisterskie w zakresie pedagogiki opiekuczo-wychowawczej, 4. Pani Anna G. zatrudniona na stanowisku pedagoga w wymiarze 0,25 etatu, posiada wykształcenie wysze magisterskie w zakresie pedagogiki specjalnej, 5. Pani Teresa J. zatrudniona na stanowisku pedagoga, w wymiarze 0,5 etatu, posiada wykształcenie wysze magisterskie w zakresie pedagogiki specjalnej, studia podyplomowe w zakresie Diagnozy i Terapii Psychologiczno-Pedagogicznej, 6. Pani Krystyna W.-W. zatrudniona na stanowisku psychologa w wymiarze 0,5 etatu, posiada wykształcenie wysze magisterskie w zakresie psychologii pracy. Wszyscy ww. pracownicy posiadaj odpowiednie kwalifikacje do pracy na swoich stanowiskach zgodne z 3 rozporzdzenia w sprawie podmiotów uprawnionych do zakładania i prowadzenia niepublicznych orodków adopcyjno-opiekuczych oraz stau pracy i kwalifikacji wymaganych od osób zatrudnionych w publicznych i niepublicznych orodkach adopcyjno-opiekuczych, a take warunków lokalowych, jakimi powinny dysponowa te orodki. Realizacja przepisów art. 82 ust. 5 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej oraz 4 rozporzdzenia MPS z dnia 30 wrzenia 2005 r. w sprawie orodków adopcyjno-opiekuczych (Dz. U. z 2005 r. Nr 205, poz. 1701 z pón. zm.): Art.82 ust. 5 (...) działalno diagnostyczno-konsultacyjna, której celem jest pozyskiwanie, szkolenie i kwalifikowanie osób zgłaszajcych gotowo przysposobienia dziecka, pełnienia funkcji rodzin zastpczych i prowadzenia placówek rodzinnych, 4 pkt 9 działalno edukacyjna i upowszechniajca tworzenie rodzin przysposabiajcych, zastpczych oraz placówek rodzinnych. Jednym z wanych zada Orodka Adopcyjno Opiekuczego w Tarnowie jest promowanie idei rodzicielstwa zastpczego i pozyskiwanie kandydatów do adopcji, rodzin zastpczych i placówek rodzinnych. To zadanie jest realizowane poprzez rónorodne formy, takie jak: audycje radiowe w lokalnych rozgłoniach, artykuły w lokalnej prasie, plakatowanie miasta tematycznymi plakatami, wydawanie i kolporta tematycznych ulotek i biuletynów o zastpczym rodzicielstwie, organizowanie obchodów Dnia Rodzicielstwa Zastpczego, okolicznociowe spotkania i uroczystoci z udziałem rodzin adopcyjnych i zastpczych, spotkania pracowników OA-O z rónymi grupami zawodowymi prowadzenie szkole, wygłaszanie referatów na konferencjach, udział w pracach zespołu do spraw opracowania i monitorowania Programu Działa na Rzecz Pomocy Dziecku i Rodzinie miasta Tarnowa, stała współpraca ze stowarzyszeniami i instytucjami działajcymi na rzecz dzieci i rodzin, takimi jak: Wydział Małestw i Rodzin Kurii Diecezjalnej, Stowarzyszenie Rodzin Katolickich Diecezji Tarnowskiej, Stowarzyszenie ARKA w Tarnowie. 3
Orodek Adopcyjno Opiekuczy posiada własn stron internetow: www.oaotarnow.republika.pl, na której mona znale szczegółowe informacje dotyczce działalnoci Orodka. W 2007 roku Orodek podejmował nastpujce działania na rzecz promowania i pozyskiwania kandydatów na rodziców zastpczych i adopcyjnych poprzez: rozmieszczanie plakatów Rodzina Zastpcza - prawdziwy dom, prawdziwa miło w parafiach miasta Tarnowa XI, XII.2007 r., udział w 3 audycjach radiowych w radiu ESKA 20.02.07 r., 03.05.07 r., 8.12.2007 r., udzielanie wywiadów w prasie: - TEMI - 23.05.2007 r., 11.07.2007 r., - Dziennik Polski 16.06.2007 r., - ródło - 16.12.2007 r., udzielenie wywiadu przez dyrektora OA-O w Małopolskiej Telewizji Kablowej 5.04.2007 r., zorganizowanie Dnia Rodzicielstwa Zastpczego uroczyste spotkanie rodzin zastpczych m. Tarnowa w Orodku Adopcyjno - Opiekuczym z udziałem przedstawicieli MOPS w Tarnowie, Dni Otwarte OA-O 30.05 2.06. 2007 r., zamieszczenie apelu o poszukiwaniu kandydatów na rodziców zastpczych na stronie internetowej OA-O - lipiec 2007 r., wygłoszenie referatu przez dyrektora OA-O na VII Sympozjum Poradni Specjalistycznej ARKA w Nowym Sczu Emigracja zarobkowa rodziców a sytuacja psychologiczna dzieci w rodzinach zastpczych - 20.10.2007r., spotkanie w Kurii Diecezjalnej w Tarnowie z ksimi i pracownikami poradni rodzinnych diecezji tarnowskiej - przeprowadzenie przez dyrektora OA-O szkolenia pt. Rodziny zastpcze rodzaje, rola i potrzeba ich tworzenia dla dzieci pozbawionych opieki rodziców własnych oraz kolporta plakatów tematycznych, broszur i ulotek o ww. tematyce 6.10.2007 r., aktywny udział dyrektora OA-O w pracach Zespołu do spraw opracowania Programu Działa na Rzecz Pomocy Dziecku i Rodzinie dla Miasta Tarnowa na lata 2008-2013, w którym przyjto zadanie dotyczce rozwoju rodzinnych zastpczych form opieki i wychowania nad dzieckiem (zadanie główne nr 4). Program wyznacza spójny, zintegrowany kierunek rónych instytucji i władz samorzdowych miasta Tarnowa w zakresie organizowania opieki nad dzieckiem i pomocy rodzinie. Okrela wysoko nakładów finansowych w kolejnych latach na promowanie i tworzenie rodzin zastpczych, w tym zawodowych w m. Tarnowie. Program został zatwierdzony do realizacji przez Rad Miasta Tarnowa dnia 27.12.2007 r. II półrocze 2007 r. W wyniku powyszych działa pozyskano w 2007 r.: 31 małestw kandydatów na rodziców adopcyjnych i 11 rodzin kandydatów na rodziców zastpczych, w tym 4 rodziny kandydatów na rodziców zastpczych niespokrewnionych z dzieckiem oraz 7 rodzin kandydatów na rodziców zastpczych spokrewnionych z dzieckiem. W okresie do 26 sierpnia 2008 r., Orodek Adopcyjno-Opiekuczy w Tarnowie prowadził nw. działalno promujc rodzinne formy zastpczej opieki nad dzieckiem opuszczonym: udzielanie wywiadów w lokalnej prasie : Go Niedzielny 22.06.2008 r., Gazeta Krakowska 14.01.200 8 r., 11.06.2008 r., 4
Dziennik Polski 17.01.2008 r., 6.06.2008 r. udział w audycjach radiowych w lokalnych rozgłoniach: Radio ESKA 10.01. 2008 r., 30.05.2008 r. rozpowszechnianie plakatów Rodzina Zastpcza prawdziwy dom, prawdziwa miło na terenie m. Tarnowa maj 08 r., szkolenie wolontariuszy ze Stowarzyszenia ARKA Poradnia Specjalistyczna i Telefon Zaufania w Tarnowie na temat Zastpcze formy rodzinnej opieki i wychowania dla dzieci całkowicie lub czciowo pozbawionych opieki rodziców własnych 17.03.08 r. wygłoszenie referatu pt. Rola Orodka Adopcyjno Opiekuczego w ograniczaniu skutków sieroctwa przez dyrektora OA-O na Konferencji zorganizowanej przez PCPR w Brzesku z okazji obchodów Dnia Rodzicielstwa Zastpczego 29.05.2008 r. apele kierowane do mieszkaców m. Tarnowa na stronie internetowej OA-O oraz poprzez Małopolsk Telewizj Kablow kwiecie 2008 r., zorganizowanie pod patronatem Prezydenta Miasta Tarnowa uroczystych obchodów Dnia Rodzicielstwa Zastpczego w formie pikniku rodzinnego, w którym wziło udział 150 osób. Uczestnikami byli: rodziny zastpcze m. Tarnowa oraz zaproszone zawodowe rodziny zastpcze z powiatu tarnowskiego, dzieci z Domu Dziecka Nr 2 w Tarnowie, władze miasta, przedstawiciele sdu, MOPS-u w Tarnowie 10.06.2008 r., zorganizowanie uroczystych obchodów Jubileuszu 15-lecia Orodka Adopcyjno Opiekuczego, w którym wziło udział ponad 150 osób z rodzin adopcyjnych, zastpczych oraz zaproszeni gocie: Prezydent Miasta Tarnowa, Przewodniczca Komisji Rodziny Rady Miejskiej w Tarnowie, ks. Biskup Ordynariusz, Diecezjalny Duszpasterz Rodzin, dyrektor Wydziału Zdrowia i Opieki Społecznej Urzdu Miasta, dyrektorzy placówek opiekuczo - wychowawczych, Domu Samotnej Matki w Tarnowie, przedstawiciele MOPS-u, Sdu w Tarnowie 12.01.2008 r. Organizowanie ww. uroczystoci ma na celu promowanie pozytywnego wizerunku rodzin adopcyjnych i zastpczych oraz integrowanie tych rodzin ze rodowiskiem lokalnym. W wyniku powyszych działa pozyskano w 2008 roku, do 25.08.2008 r.: 29 małestw kandydatów na rodziców adopcyjnych i 6 rodzin kandydatów na rodziców zastpczych w tym 2 rodziny to kandydaci na rodziny zastpcze zawodowe, niespokrewnione z dzieckiem i 4 rodziny kandydaci na rodziców zastpczych spokrewnionych z dzieckiem. W IV kwartale 2008 r. Orodek Adopcyjno-Opiekuczy w Tarnowie planuje zrealizowa opracowany przez pracowników OA-O Projekt pn. Chc jak inni mie rodzin, majcy charakter kampanii promujcej tworzenie zawodowych rodzin zastpczych. W ramach projektu zaplanowano: - opracowanie i wydruk plakatów, ulotek, okolicznociowych kalendarzyków oraz informatora zawierajcego kompendium wiedzy o zawodowym rodzicielstwie zastpczym i rozpowszechnienie ich poprzez parafie, orodki zdrowia, placówki owiatowe, placówki pomocy społecznej, organizacje i stowarzyszenia m. Tarnowa, - nagranie i emisja w lokalnych mediach wypowiedzi władz samorzdowych, pracowników Orodka Adopcyjno-Opiekuczego, Miejskiego Orodka Pomocy Społecznej w Tarnowie oraz zawodowych rodzin zastpczych z zakresu tematyki dotyczcej promowania zawodowego rodzicielstwa zastpczego (radio ESKA, RDN Małopolska, Małopolska 5
Telewizja Kablowa oraz opracowanie i zamieszczenie artykułów w prasie: Go Niedzielny, Dziennik Polski, Gazeta Krakowska, Tarnowski Magazyn Informacyjny TEMI), - zorganizowanie Konferencji Miejskiej szkoleniowo- informacyjnej pod patronatem Prezydenta Miasta Tarnowa pt. Chc jak inni mie rodzin z udziałem radnych, sdziów, pracowników socjalnych, dyrektorów i pedagogów placówek owiatowych, kuratorów sdowych, lekarzy, pielgniarek rodowiskowych, duchownych, przedstawicieli stowarzysze i organizacji pozarzdowych działajcych na rzecz pomocy dziecku i rodzinie m. Tarnowa, lokalnych mediów oraz rodzin zastpczych m. Tarnowa w tym zawodowych, - zorganizowanie punktu informacyjnego o rodzicielstwie zastpczym dla mieszkaców m. Tarnowa, - uhonorowanie osób pełnicych funkcj zawodowych rodzin zastpczych w naszym miecie przez Prezydenta Miasta Tarnowa. W okresie od 01.01.2007 r. do 25.08.2008 r. OA-O pozyskał ogółem 77 rodzin, w tym: 60 małestw kandydatów na rodziców adopcyjnych i 6 rodzin kandydatów na rodziny zastpcze niespokrewnione z dzieckiem (w tym 2 rodziny na pogotowie rodzinne) i 11 rodzin kandydatów na rodziców zastpczych spokrewnionych z dzieckiem. 4 pkt 1 gromadzenie informacji o dzieciach, które mog by przysposobione lub umieszczone w rodzinie zastpczej. W Orodku Adopcyjno-Opiekuczym prowadzi si rejestr dzieci zgłoszonych do OA- O w celu poszukiwania zastpczego rodowiska rodzinnego. Rejestr ten jest prowadzony w formie tabelarycznej, zawiera: - imi i nazwisko dziecka, - dat i miejsce urodzenia dziecka, - dane o rodzinach i opiekunach, - sytuacja prawna, - miejsce pobytu dziecka (od kiedy), - data kwalifikacji OAO, - data umieszczenia w zastpczym rodowisku rodzinnym, - forma rodzicielstwa. Jak wynika z informacji udzielonych przez Dyrektora Orodka Pani Urszul Kalafarsk, dane o dzieciach, dla których nie znaleziono w cigu miesica rodziny adopcyjnej s zgłaszane na bieco do Wojewódzkiego Banku Danych o Dzieciach w Krakowie na ul. Piłsudskiego 29. Orodki Adopcyjno-Opiekucze działajce na terenie województwa małopolskiego s zobowizane do przekazania Wojewódzkiemu Bankowi Danych informacji o dzieciach zakwalifikowanych do przysposobienia, dla których w terminie 1 miesica od zakwalifikowania nie znaleziono rodziny. Orodki Adopcyjno Opiekucze maj 7 dni na przekazanie do WBD informacji o dzieciach zakwalifikowanych do przysposobienia. Według danych zawartych w ankiecie, w okresie od 1 stycznia 2007 do 25 sierpnia 2008 r. zgłoszono do WBD 29 dzieci, dla których nie znaleziono rodziny adopcyjnej. 6
Z wyjanie udzielonych przez Pani Dyrektor wynika, i zgłoszenia o dzieciach, które mog by przysposobione lub umieszczone w zastpczym rodowisku rodzinnym pochodz z placówek opiekuczo-wychowawczych, Miejskiego Orodka Pomocy Społecznej, szpitali, PCPR-ów, a take w sporadycznych przypadkach, od samych matek biologicznych dzieci. W okresie od 1 stycznia 2007 r. do 25 sierpnia 2008 r. zgodnie z danymi zawartymi w ankiecie zgłoszono do Orodka Adopcyjno-Opiekuczego 34 dzieci, celem poszukiwania im rodowiska rodzinnego, w tym 12 dzieci w wieku 0-1 roku, 7 dzieci w wieku 1-3 lat, 4 w wieku 3-6 lat, 5 dzieci w wieku 6-10 lat oraz 6 dzieci w wieku powyej 10 lat. Na dzie 25 sierpnia 2008 r. oczekiwało na umieszczenie w rodzinach przysposabiajcych10 dzieci, w tym: 1 dziecko w wieku 3 do 6 lat, 2 dzieci w wieku od 6 do 10 lat, 4 dzieci w wieku powyej 10 lat. Ponadto 25 dzieci zostało zaadoptowanych. 4 pkt 2 przeprowadzanie bada pedagogicznych i psychologicznych oraz rodzinnych wywiadów rodowiskowych, dotyczcych osób zgłaszajcych gotowo przysposobienia dziecka, kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastpczej albo kandydatów do prowadzenia placówki rodzinnej. Zgodnie z rozporzdzeniem Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 19 padziernika 2007 r. w sprawie placówek opiekuczo-wychowawczych 2 pkt 8, rodziny zaprzyjanione powinny posiada pozytywn opini orodka adopcyjno-opiekuczego. Orodek Adopcyjno-Opiekuczy w Tarnowie opracował schemat procedury diagnozy i kwalifikacji rodzin do pełnienia funkcji rodziny zaprzyjanionej. Na pocztku przeprowadzana jest wstpna rozmowa z kandydatami, która prowadzona jest przez pracownika pedagogicznego, w czasie której udzielane s informacje dotyczce procedury kwalifikacji kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zaprzyjanionej oraz analizowane s dokumenty kandydatów. Po złoeniu przez kandydatów w sekretariacie OA-O wymaganych dokumentów i podpisaniu niezbdnych owiadcze, wniosek rodziny jest rejestrowany (zakładana jest teczka rodziny zaprzyjanionej). Nastpnie dyrektor OA-O przydziela kandydatom dwóch pracowników pedagogicznych, którzy dokonuj diagnozy rodziny i sporzdzaj opini. Diagnoza kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zaprzyjanionej obejmuje minimum 1 spotkanie na terenie OA-O. Pracownicy prowadz i dokumentuj spotkania diagnostyczne w oparciu o wytyczne zawarte w arkuszach diagnostycznych. Przeprowadzany jest wywiad rodowiskowy w miejscu zamieszkania kandydatów przez jednego z pracowników pedagogicznych prowadzcych diagnoz rodziny. W oparciu o uzyskane informacje z wywiadu rodowiskowego sporzdzana jest opinia. Kandydaci, którzy uzyskali pozytywn opini otrzymuj zawiadczenie i oczekuj na dziecko. Kontrolowany Orodek od 1 stycznia do 25 sierpnia 2008 r. wydał 5 opinii rodzinom zaprzyjanionym. Procedura pozyskiwania, diagnozowania, przygotowania i kwalifikowania kandydatów na rodziny adopcyjne składa si z kilku etapów. Procedura rozpoczyna si od rozmowy wstpnej osób zgłaszajcych si do OA-O z pracownikiem merytorycznym, podczas której udzielane s informacje dotyczce warunków, jakie powinni spełni kandydaci do przysposobienia dziecka, omawiana jest take procedura kwalifikacji kandydatów na rodziców adopcyjnych oraz przedstawiana jest lista wymaganych dokumentów. Po złoeniu przez kandydatów wymaganych dokumentów i podpisaniu niezbdnych owiadcze, wniosek rodziny jest rejestrowany. 7
Kolejnym krokiem s rozmowy z psychologiem (2 psychologów w odstpie czasu właciwym dla danej rodziny, rozmowy z kandydatami- małonkowie wspólnie i oddzielnie). Kandydaci rozmawiaj równie z pedagogiem Orodka. Rozmowa dotyczy motywów przysposobienia, własnych dowiadcze bycia dzieckiem w rodzinie, oraz przygotowania kandydatów do bycia rodzicem. Nastpnie przeprowadzany jest wywiad rodowiskowy przez pedagoga, podczas którego zbierane s informacje o rodzinie. Nastpnie nastpuje kwalifikacja kandydatów w oparciu o diagnoz psychologiczno-pedagogiczn oraz o wywiad rodowiskowy. Rodzina uczestniczy w spotkaniach edukacyjnych dla rodzin oczekujcych na przysposobienie: - spotkanie indywidualne rozmowy terapeutyczne, - spotkania grupowe tzw. szkoła wiadomego rodzicielstwa, spotkania z rodzinami, które adoptowały dziecko. Kandydaci, którzy zostali zakwalifikowani do adopcji oczekuj na dziecko. Potem nastpuje kontakt z dzieckiem. Nastpnie odbywa si kolejne spotkania z dzieckiem (obszar czasowy uzaleniony jest od sytuacji dziecka i kandydatów). Jeli wszystko przebiega pomylnie zostaje złoony wniosek do Sdu o ustanowienie rodziny adopcyjnej. W sytuacji tzw. preadopcji, powierzenia pieczy pracownik orodka jedzie na wywiad kontrolny w rodzinie. Pracownicy Orodka wiadcz rodzinom pomoc prawn oraz uczestnicz w rozprawie sdowej. Po powierzeniu przez Sd opieki nad dzieckiem jeli rodzina adopcyjna potrzebuje pomocy Orodek wiadczy pomoc psychologicznopedagogiczn i inn na rzecz dziecka i rodziny po przysposobieniu. Procedura pozyskiwania, diagnozowania, przygotowania i kwalifikowania kandydatów na rodziny zastpcze składa si z kilku etapów: 1. Etap wstpny: - Wysłuchanie oczekiwa kandydatów na rodziców zastpczych, - Udzielenie informacji na temat procedury ustanowienia rodzin zastpczych, aktów prawnych itp. 2. Złoenie dokumentacji: - Rejestracja w sekretariacie Orodka, - Ustalenie planu spotka z rodzin. 3. Diagnoza kandydatów na rodziców zastpczych: - Wywiad psychologiczny, - Rozmowa z pedagogiem, - Wywiad społeczno-rodowiskowy. 4. Przygotowanie do pełnienia roli rodziców zastpczych: - Indywidualne w oparciu o plan spotka z psychologiem. - Grupowe w ramach PRIDE lub Szkoły wiadomego Rodzicielstwa Zastpczego. 5. Kwalifikacja kandydatów na rodziców zastpczych. 6. Dobór rodziny do dziecka. 7. Propozycja dziecka (dzieci): - Informacje o sytuacji rodzinnej, zdrowotnej, prawnej i stanie zdrowia dziecka, - Decyzja małonków o nawizaniu kontaktu z dzieckiem. 8. Nawizanie kontaktu z dzieckiem: - Wizyta w domu dziecka lub w innym miejscu pobytu dziecka w obecnoci pedagoga lub psychologa, - Omówienie w Orodku przebiegu kontaktu z dzieckiem, - Decyzja małonków o podtrzymaniu kontaktów, - Pilotowanie przebiegu kontaktów z dzieckiem, - Decyzja małonków o podjciu roli rodzica zastpczego. 8
9. Procedura i pomoc psychologiczno-pedagogiczna i inna dla rodziny zastpczej: - Pomoc w przygotowaniu wniosku do Sdu, - Złoenie dokumentacji we właciwym Sdzie, - Wywiad kontrolny w przypadku powierzenia pieczy. 10. Opieka i pomoc psychologiczno-pedagogiczna i inna dla rodziny zastpczej. Wykaz dokumentów dla kandydatów na rodziców adopcyjnych lub zastpczych: 1. Podanie do Orodka Adopcyjno-Opiekuczego. 2. yciorysy kandydatów. 3. Skrócony odpis aktu małestwa. 4. Zawiadczenie lekarskie o stanie zdrowia fizycznego i psychicznego kandydatów na rodziców oraz osób wspólnie zamieszkujcych z kandydatami. 5. Zawiadczenia o miesicznych dochodach kandydatów (tj. wysoko zarobków, dochody z działalnoci gospodarczej). 6. Opinie z zakładu pracy. 7. Wspólne aktualne zdjcie. Podczas analizy teczek rodzin zastpczych i adopcyjnych nie stwierdzono naruszenia opisanych powyej procedur kwalifikowania kandydatów na rodziców zastpczych i adopcyjnych. Art. 82 ust. 5 (...) szkolenie i kwalifikowanie osób zgłaszajcych gotowo przysposobienia dziecka, pełnienia funkcji rodzin zastpczych i prowadzenia placówek rodzinnych, pkt 4) szkolenie i kwalifikowanie osób i kandydatów, o których mowa w pkt. 1 oraz przygotowywania członków ich rodzin do przyjcia dziecka, 4 pkt 3) wydawanie zawiadcze kwalifikacyjnych stwierdzajcych ukoczenie szkolenia dla rodzin zastpczych według wzoru okrelonego w załczniku do rozporzdzenia, 4 pkt 4) wydawanie kandydatom do pełnienia funkcji rodziny zastpczej opinii o spełnianiu przez nich warunków, a kandydatom do prowadzenia placówki rodzinnej opinii o posiadaniu odpowiedniego przygotowania. Orodek Adopcyjno-Opiekuczy prowadzi rejestr kandydatów na rodziców adopcyjnych i rodzin adopcyjnych, który opracowywany jest w formie tabelarycznej i zawiera nastpujce informacje: nazwisko, imi kandydatów, adres, telefon i e-mail, data złoenia dokumentów, rok urodzenia oraz wykształcenie, data komisji kwalifikacyjnej, decyzja komisji, data złoenia wniosku, płe i wiek dziecka przysposobionego, data czynnoci, tre postanowie, uwagi. Jak wynika z danych zawartych w ankiecie, przesłanej do tut. Urzdu w dniu 4 wrzenia 2008 r., w okresie od 1 stycznia 2007 r. do 25 sierpnia 2008 r. zgłosiło si 137 kandydatów do pełnienia funkcji rodzinnych form opieki zastpczej (kandydaci, którzy złoyli wymagane dokumenty), natomiast zakwalifikowano 35 rodzin (30 rodzin kandydujcych do bycia rodzin adopcyjn, 4 rodziny chcce by rodzin zastpcz niespokrewnion, 1 rodzina chcc pełni funkcj pogotowia rodzinnego). Orodek opiniuje, szkoli i kwalifikuje kandydatów na rodziców adopcyjnych i zastpczych zarówno z terenu samego Miasta Tarnowa, jak i z innych terenów (dotyczy to 9
trzech powiatów, z którymi OA-O zawarło porozumienie, tj. dbrowskiego, brzeskiego, tarnowskiego). Szkolenia dla kandydatów na rodziny zastpcze prowadzone s metod warsztatow, wg programu Rodzina, opracowanego i rozpowszechnionego przez Stowarzyszenie Rodzin Adopcyjnych i Zastpczych Pro Familia i zatwierdzonego przez Ministra Polityki Społecznej decyzj Nr DPS-VI-4122-40- WB/04 z dnia 21 padziernika 2004 r. (dotyczy kandydatów na rodziny zastpcze i rodziny pełnice zadania pogotowia rodzinnego) oraz decyzj Nr DPS-VI-4122-28-WB/05 z dnia 12 kwietnia 2005 r. Przeszkoleni kandydaci otrzymuj zawiadczenia stwierdzajce ukoczenie szkolenia wg wzoru załcznika do rozporzdzenia w sprawie orodków adopcyjno-opiekuczych. W okresie od 1 stycznia 2007 r. do 25 sierpnia 2008 r. przeszkolono ogółem 5 rodzin kandydatów w tym 1 z terenu miasta Tarnowa, 4 rodziny z powiatu tarnowskiego. OA-O prowadził rejestr wydanych zawiadcze kwalifikacyjnych zgodnie z 2 ust. 1 pkt 2 rozporzdzenia w sprawie orodków adopcyjno-opiekuczych. Rejestr opracowany jest w formie tabelarycznej i zawiera nastpujce informacje: imi i nazwisko, adres zamieszkania, numer zawiadczenia, potwierdzenie odbioru zawiadczenia. OA-O prowadzi równie wykaz rodzin zastpczych, który opracowany jest w formie tabelarycznej i zawiera: rodzina zastpcza, adres rodziny zastpczej, imi i nazwisko dziecka, data urodzenia dziecka, uwagi. 4 pkt 5 dobór rodziny przysposabiajcej właciwej ze wzgldu na potrzeby dziecka Dobór rodziny przysposabiajcej właciwej ze wzgldu na potrzeby dziecka poprzedzony jest zawsze rozmowami przeprowadzanymi z kandydatami na rodzin. Po stwierdzeniu, e rodzina moe przysposobi dziecko, przedyskutowaniu indywidualnego przypadku w Zespole Kwalifikacyjnym, doboru dokonuje Komisja Kwalifikacyjna. Uwzgldnia ona zarówno dobro dziecka, jak i oczekiwania rodziny. Komisja Kwalifikacyjna spotyka si w zalenoci od potrzeb. Wszystkie ustalenia s protokołowane w zeszycie Protokołów Komisji Kwalifikacyjnej. W 2007 roku odbyło si 10 posiedze Komisji, a w 2008 roku odbyło si 8 posiedze. Ostatni protokół z posiedzenia Komisji Kwalifikacyjnej został opatrzony dat 22 lipca 2008 r. Komisja Kwalifikacyjna ma stałych członków, s to merytoryczni pracownicy Orodka (tzw. podstawowy skład). Do Komisji zapraszanie s osoby z zewntrz (tzw. rozszerzony skład): - Ordynator Oddziału Noworodków Szpitala im. w. Łukasza, - Dyrektor Domu Dziecka nr 2 w Tarnowie, - Kierownik Domu Samotnej Matki w Tarnowie, - Pedagog Pogotowia Opiekuczego w Tarnowie, - Kurator zawodowy Sdu Rejonowego w Tarnowie. pkt 7 współpraca z sdem opiekuczym, polegajca w szczególnoci na powiadomieniu o okolicznociach uzasadniajcych wszczcie z urzdu postpowania opiekuczego i sporzdzaniu opinii w sprawach dotyczcych umieszczenia dzieci w rodzinie przysposabiajcej, rodzinie zastpczej lub placówce rodzinnej. 10
Orodek Adopcyjno-Opiekuczy współpracuje systematycznie z rónorodnymi instytucjami, takimi jak: Miejski Orodek Pomocy Społecznej w Tarnowie, Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w: Tarnowie, Brzesku, Dbrowie Tarnowskiej, z sdami, szpitalami, placówkami opiekuczo-wychowawczymi, placówkami owiatowymi miasta Tarnowa, orodkami adopcyjno-opiekuczymi w makroregionie (woj. małopolskie i podkarpackie), WBD w Krakowie. Ogółem odnotowano 511 kontaktów pracowników Orodka z ww. instytucjami w sprawach dzieci i rodzin. Współpraca przebiega dobrze. 4 pkt 8 udzielanie pomocy w przygotowaniu wniosków o przysposobienie lub ustanowienie rodziny zastpczej i zgromadzeniu niezbdnych dokumentów Jak wynika z wyjanie pani Dyrektor, po dokonaniu doboru rodziny do dziecka, OAO udziela kandydatom wszelkiej pomocy w sporzdzeniu wniosków oraz gromadzeniu niezbdnych dokumentów. Orodek prowadzi cała spraw rodziny dalej do momentu wydania przez sd orzeczenia. W jednostce prowadzone s teczki z dokumentacj dla kadej z tych rodzin. 7 ust.1 współpraca z rodzin naturaln, zastpcz oraz przysposabiajc w zakresie opieki nad dzieckiem i jego wychowaniem, w szczególnoci w nastpujcych dziedzinach: 1. diagnoza pedagogiczna i psychologiczna dzieci i rodzin, 2. problemy wychowawcze w rodzinie, 3. problemy zwizane z rozwojem dziecka, 4. terapia rodzinna Orodek prowadzi terapi rodzin dla rodzin zastpczych, która dokumentowana jest w nastpujcy sposób: 1. Karta informacyjna - imi i nazwisko opiekunów, dane rodziny, - dane dziecka, - charakterystyka rodziny, - praca z rodzin, - uwagi. 2. Testy. 3. Wyraenie zgody na trening prawidłowej komunikacji z uyciem Video. 4. Karta zgłoszenia. 7 ust. 2 wspieranie rodzin zastpczych, przysposabiajcych oraz naturalnych w wykonywaniu przez nie funkcji opiekuczo-wychowawczych poprzez: 1) pomoc w rozwizywaniu problemów wychowawczych i opiekuczych, 2) poradnictwo i terapi, w tym terapi rodzinn, 3) pomoc pedagogiczn i psychologiczn, 4) pomoc prawn w zakresie prawa rodzinnego 11
Jak wynika z danych przedstawionych w ankiecie, w okresie od 1 stycznia 2007 r. do 25 sierpnia 2008 r. specjalistycznym poradnictwem Orodka było objtych: - 270 rodzin naturalnych w 2007 roku, 202 rodziny w 2008 roku - 53 rodziny adopcyjne w 2007 roku, 40 rodziny adopcyjne w 2008 roku, - 65 rodzin zastpczych w 2007 roku, 42 rodziny zastpcze w 2008 roku. Orodek Adopcyjno- Opiekuczy objł terapi 43 rodziny, w tym 16 rodzin naturalnych, 15 rodzin zastpczych, 12 rodzin adopcyjnych. Pomoc prawna w zakresie prawa rodzinnego udzielana jest dla wszystkich typów rodzin, przez prawnika Orodka. Podstawowych porad udzielaj take psycholodzy i pedagodzy. 4 pkt 10 wspieranie dyrektora placówki rodzinnej w sporzdzaniu indywidualnego planu pracy z dzieckiem oraz oceny zasadnoci dalszego pobytu dziecka w placówce rodzinnej, 4 pkt 11 współpraca z dyrektorem placówki rodzinnej w sporzdzaniu okresowej oceny sytuacji dziecka umieszczonego w placówce rodzinnej, 4 pkt 6 prowadzenie pomocy psychologicznej, poradnictwa pedagogicznego i prawnego dla rodziców dzieci umieszczonych w placówkach rodzinnych Kontrolowany Orodek współpracuje z Domem Dziecka Nr 1 w Tarnowie, ul. Brodziskiego 14, z Domem Dziecka Nr 2 w Tarnowie, ul. Chyszowska 3, oraz z Pogotowiem Opiekuczym w Tarnowie, ul. Wita Stwosza 6. Współpraca OA-O polega głównie na udziale pracowników dwa razy w roku w Zespołach do Spraw Okresowej Oceny Sytuacji Dziecka. OA-O nie prowadzi dokumentacji protokołów z posiedze zespołów ds. Okresowej Oceny Sytuacji Dziecka. Podczas kontroli pani Dyrektor została poinformowana, e wskazane byłoby posiadanie kserokopii listy obecnoci z uczestniczenia w posiedzeniach ww. zespołów. Przepis 8 ust. 3 rozporzdzenia w sprawie orodków adopcyjno-opiekuczych: Orodek sporzdza dla dziecka zakwalifikowanego do przysposobienia diagnoz psychologiczn, pedagogiczn oraz gromadzi informacj o stanie zdrowia dziecka jest realizowany przez psychologów oraz pedagogów Orodka. W dokumentacji dziecka zamieszczone s opinie i zawiadczenia lekarskie. Poza tym w teczkach dzieci zakwalifikowanych do adopcji znajduje si karta zgłoszenia dziecka, dane dziecka, odpis zupełny aktu urodzenia dziecka, karta kwalifikacyjna dziecka, decyzja o kwalifikacji dziecka do przysposobienia. DOKUMENTACJA: Zgodnie z 2 ust. 1 pkt 1 lit. a-e rozporzdzenia w sprawie orodków adopcyjnoopiekuczych Orodek prowadzi dokumentacj dot.: osób zgłaszajcych gotowo przysposobienia dziecka, kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastpczej oraz kandydatów do prowadzenia placówki rodzinnej, dzieci zakwalifikowanych do przysposobienia, w tym dzieci zakwalifikowanych do przysposobienia zwizanego ze zmian dotychczasowego miejsca zamieszkania dziecka na terytorium Rzeczpospolitej Polskiej na miejsce zamieszkania w innym pastwie, pomocy pedagogicznej i psychologicznej udzielonej dzieciom umieszczonym w rodzinach zastpczych lub placówkach rodzinnych, pomocy pedagogicznej i psychologicznej oraz z zakresu prawa rodzinnego udzielonej rodzinom przysposabiajcym, rodzinom zastpczym i rodzinom naturalnym, 12
szkole osób zgłaszajcych gotowo przysposobienia dziecka, kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastpczej oraz kandydatów do prowadzenia placówki rodzinnej. Podczas czynnoci kontrolnych dokonano analizy dokumentacji kandydatów na rodziców adopcyjnych i zastpczych. Kontrola wykazała, i dokumentacja rodzin prowadzona jest rzetelnie. W teczkach znajduje si: - wniosek rodziny do OA-O o pomoc w zakwalifikowaniu na rodzin adopcyjn, - yciorysy kandydatów, - odpis zupełny aktu małestwa, a osoby samotne odpis aktu urodzenia, - zawiadczenia o zatrudnieniu i dochodach, - zawiadczenie lekarskie o ogólnym stanie zdrowia, - fotografia małonków, - owiadczenia o niekaralnoci oraz owiadczenie, i kandydaci nie byli ograniczeni, zawieszeni ani pozbawieni władzy rodzicielskiej (w przypadku posiadania własnych dzieci)- wypełniane przez kandydatów w OA-O, - karta rejestru rodziny, - opinia psychologiczna, - rodzinny wywiad rodowiskowy, - zawiadczenie o ukoczeniu szkolenia. W teczkach znajdowała si bogato dokumentowana praca z kandydatami na rodziców adopcyjnych i zastpczych (m.in. testy, kwestionariusze, arkusze bada). W teczkach kandydatów na rodziny adopcyjne i zastpcze, którzy zostali ju zakwalifikowani, umieszczana jest dokumentacja dziecka, które zostało zakwalifikowane do danej rodziny przez komisj kwalifikacyjn. Podczas kontroli stwierdzono kilka nieprawidłowoci. W teczce nr 11/08 w dokumencie pn. Rejestr czynnoci OAO brak informacji o osobie sporzdzajcej dokument. Jak wynika z analizy kontrolowanych teczek, były one opisywane odpowiednio numerem znajdujcym si na karcie kwalifikacyjnej. Osoby przeprowadzajce czynnoci kontrolne zwróciły uwag na fakt, i teczka, w której znajdowała si karta kwalifikacyjna nr 7/08 nie została stosownie opisana. Ponadto, w teczkach znajdowały si dokumenty bdce kserokopi, jednak nie zostały opatrzone informacj, i s uwierzytelnionymi kopiami oryginałów. Podczas kontroli zasugerowano p. Dyrektor, i kopie dokumentów naleałoby uwierzytelnia. W teczce nr 5/08 znajdowała si decyzja o kwalifikacji dziecka, w której brak było podpisu psychologa. Z ustnych informacji, jakich udzieliła podczas kontroli p. Dyrektor OA- O wynika, i nie wszystkie osoby, które s wymienione we wzorze dokumentu opracowanego przez Orodek, bior udział w posiedzeniach Komisji. Jednak zdarzaj si przypadki, w których zapraszane s inne osoby i wtedy przy nazwisku osoby nieobecnej znajduje si pauza. W teczce nr 284 w karcie kwalifikacyjnej nie zamieszczono informacji dotyczcych stanu zdrowia i rozwoju psychofizycznego. Teczka nr 3/2007 nie zawiera natomiast danych przeprowadzonego przez pracowników Orodka testu uzupełniania zda brak daty, osoby, której test dotyczy, jak równie nie podano danych osoby przeprowadzajcej badanie. Wizja lokalna Orodka Orodek Adopcyjno-Opiekuczy w Tarnowie zlokalizowany jest od padziernika 2002 r. w wolnostojcym jednopitrowym budynku z uytkowym poddaszem. Budynek jest 13
po generalnym remoncie, znajduje si w centrum miasta, co jest bardzo korzystne dla klientów korzystajcych z usług Orodka. Po przeniesieniu Orodka Interwencji Kryzysowej do innego obiektu, staraniem Dyrektora OA-O powikszyła si baza lokalowa tut. placówki o 4 pomieszczenia (w tym 2 sanitarne) i od 28 lutego 2007 r., Orodek zajmuje cały parter budynku o łcznej powierzchni 200,4 m 2, w tym 34,7 m 2 powierzchni stanowi cigi komunikacyjne. W Orodku Adopcyjno-Opiekuczym w Tarnowie zajmuje 9 pomieszcze, w tym: gabinet dyrektora, sekretariat, gabinet do diagnozy rodzin, sala szkole, sala spotka, archiwum, 3 toalety. Stan techniczny zajmowanego lokalu jest dobry, za wyjtkiem stolarki okiennej, która wymaga wymiany. Okna s zniszczone, nieszczelne, bardzo trudno domykajce si, niebezpieczne przy myciu. Wskazane jest take malowanie 6 pomieszcze Orodka, z uwagi na ich 5- letni eksploatacj i duy stopie zabrudzenia cian od centralnego ogrzewania. Dyrektor Orodka czyni starania o wymian okien (w tej sprawie zostały złoone pisma do: Wydziału Zdrowia i Opieki Społecznej UMT w dniach 16.08. 2005 r., 04.12.2007 r. i 25. 08. 2008 r., oraz do Prezydenta Miasta Tarnowa w dniach 16.03.2007 r. i 28.11.2007 r., a take pisma do MOPS w Tarnowie w dniach 02.05.2007 r., 27.07.2007 r. i 25. 01. 2008 r.). W planach OA-O na 2009 rok przewidywane jest malowanie pomieszcze Orodka, a take urzdzenie archiwum i pokoju dla prawnika i pracownika socjalnego. Gabinet do prowadzenia terapii systemowej rodzin wymaga wyposaenia w sprzt nagłaniajcy i audiowizualny, co zostało ujte w Planie Operacyjnym Strategii Zrównowaonego Rozwoju Społeczno Gospodarczego miasta Tarnowa na lata 2000 2015. Warunki lokalowe orodka s zgodne z obowizujcymi przepisami prawa (tj. 4 rozporzdzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 6 padziernika 2004 r. w sprawie podmiotów uprawnionych do zakładania i prowadzenia niepublicznych orodków adopcyjnoopiekuczych oraz stau pracy i kwalifikacji wymaganych od osób zatrudnionych w publicznych i niepublicznych orodkach adopcyjno-opiekuczych, a take warunków lokalowych, jakimi powinny dysponowa te orodki (Dz. U. z 2004 r. Nr 226, poz. 2293). Sprawdzenie wykonania zalece wydanych po kontroli przeprowadzonej w dniach 18-19 wrzenia 2006 roku: Pismem znak PS.IV.MB.0931-3-14-06 z dnia 17 padziernika 2006 roku wydano nastpujce zalecenia: 1) Zatrudnienie pracownika socjalnego, który wspomagałby prac Orodka poprzez przeprowadzanie wywiadów rodowiskowych oraz prowadzenie pracy socjalnej Stwierdzono, i ww. zalecenie zostało wykonane dopiero w 2008 roku. Mianowicie, zgodnie z informacjami uzyskanymi podczas czynnoci kontrolnych, od 1 wrzenia 2008 roku został zatrudniony pracownik socjalny. Dodatkowe uwagi i wyjanienia pani Dyrektor: Orodek Adopcyjno-Opiekuczy w Tarnowie w okresie od 1.01.2007 r. do 25. 08.2008 r. wykonał ponadto niej wymienione zadania: 1. W ramach prowadzonego specjalistycznego poradnictwa dla rodzin Orodek: Prowadził nw. cztery grupy wsparcia, w których uczestniczyło ogółem 98 osób: 14
- Grupa Wsparcia dla Rodzin Adopcyjnych (11 spotka - 35 osób), - Grupa Wsparcia dla Rodzin Zastpczych ( 13 spotka - 51 osób), - Grupa Wsparcia dla Rodzin Naturalnych ( 2 spotkania - 2 osoby), - Grupa Wsparcia dla Usamodzielnianych Wychowanków Rodzin Zastpczych m. Tarnowa i Domu Dziecka nr 1 w Tarnowie ( 5 spotka - 10 osób). Przeprowadził szkolenia dla 69 osób, w tym: - dla 13 rodziców z funkcjonujcych rodzin zastpczych m. Tarnowa nt. Jak rozpozna czy dziecko bierze narkotyki 21.06. 2007 r., - dla 12 rodziców z funkcjonujcych rodzin zastpczych powiatu brzeskiego wg indywidualnego programu szkolenia rodziny luty 2008 r., - dla 17 rodziców z funkcjonujcych rodzin zastpczych powiatu dbrowskiego nt. Trudnoci wychowawcze dzieci wystpujce w rodzinach zastpczych 30.05. 2008 r., - przeprowadził warsztaty psychoedukacyjne Szkoła dla Rodziców, w których udział wziło 27 rodziców z rodzin naturalnych m. Tarnowa 2007 r. ( 2 edycje). Nadzorował przebieg 34 kontaktów rodziców naturalnych lub innych członków rodziny z piciorgiem dzieci przebywajcych w rodzinach zastpczych oraz z jednym dzieckiem z rodziny naturalnej, zorganizowanych na terenie tut. Orodka na zlecenie sdu lub na prob rodziny zastpczej. Uwagi i spostrzeenia z prowadzonych obserwacji przez pracowników OAO odnotowywane s po kadym spotkaniu w zeszycie pt. Nadzór nad kontaktami rodziców i członków rodzin z dziemi. W I półroczu kadego roku, pracownicy pedagogiczni Orodka wspólnie z pracownikami Miejskiego Orodka Pomocy Społecznej w Tarnowie i przedstawicielem Wydziału Rodzinnego i Nieletnich Sdu Rejonowego w Tarnowie jako Zespół ds. Okresowej Oceny Funkcjonowania Rodzin Zastpczych miasta Tarnowa dokonali analizy sytuacji ww. rodzin oraz umieszczonych w nich dzieci (88 rodzin zastpczych, 110 dzieci). Ocenili prawidłowo wypełniania zada opiekuczo-wychowawczych przez rodziców zastpczych, okrelili kierunki pracy z rodzicami i dziemi oraz ustalili formy dalszej pomocy i jej wykonawców. W sytuacjach tego wymagajcych wnioskowali o rozwizanie rodziny zastpczej. W kadym roku przed spotkaniami Zespołu pracownicy merytoryczni Orodka odwiedzaj w rodowisku zamieszkania rodziny zastpcze (łcznie przeprowadzono 86 wywiadów rodowiskowych). Na terenie OA-O odbyło si 9 spotka Zespołu Interdyscyplinarnego, w skład którego wchodz przedstawiciele rónych instytucji, w tym: 7 spotka w sprawie rodzin naturalnych i 2 spotkania w sprawie rodzin zastpczych. 2. W ramach działalnoci diagnostycznej Orodek zdiagnozował 31 rodzin i wydał 31 opinii na zlecenie sdów lub MOPS w Tarnowie, w tym: 10 opinii wydano do sdu w sprawach o przysposobienie dziecka w obrbie rodziny, 19 opinii wydano do sdu i Miejskiego Orodka Pomocy Społecznej w Tarnowie w sprawie kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastpczej spokrewnionej z dzieckiem, 2 opinie do sdu w sprawie zasadnoci kontaktów rodziców naturalnych z dziemi przebywajcymi w rodzinach zastpczych. 15
3. W Orodku działa Zespół Konsultacyjny, który tworz pracownicy merytoryczni Orodka. Zadania Zespołu okrela Regulamin Organizacyjny Orodka a tryb pracy Zespołu Zarzdzenie Dyrektora nr 8/2008 r. Od 01. 01. 2007 r. do dnia 25. 08. 2008 r. odbyło si 15 posiedze Zespołu, z których na bieco sporzdzane s protokoły. Na tym protokół zakoczono. Do protokołu nie wniesiono (wniesiono) zastrzeenia. Zgodnie z 15 ust. 2 pkt 7 w zwizku z 16 ust. 3 i 4 Rozporzdzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 23 marca 2005 r. w sprawie nadzoru i kontroli w pomocy społecznej (Dz. U. z 2005 r. Nr 61, poz. 543) Dyrektorowi kontrolowanej jednostki przysługuje prawo zgłoszenia przed podpisaniem protokołu kontroli umotywowanych zastrzee dotyczcych ustale zawartych w protokole w terminie 7 dni od dnia otrzymania protokołu do Dyrektora Wydziału Polityki Społecznej Małopolskiego Urzdu Wojewódzkiego. Zgodnie z 16 ust. ww. rozporzdzenia Dyrektorowi kontrolowanej jednostki przysługuje prawo do odmowy podpisania protokołu z podaniem w terminie 7 dni od dnia jego otrzymania pisemnych wyjanie przyczyn tej odmowy. Po przeczytaniu, niniejszy protokół podpisano na kadej stronie. Na tym protokół zakoczono: Protokół sporzdzony w dwóch jednobrzmicych egzemplarzach otrzymuj: 1. Orodek Adopcyjno-Opiekuczy w Tarnowie, ul. N. P. Marii 3, 33-100 Tarnów, 2. a.a. Data otrzymania protokołu: 10.10.208 r. Data i miejsce podpisania protokołu: 13.10.2008 r. Tarnów D y r e k t o r Inspektor Orodka Adopcyjno-Opiekuczego w Tarnowie (-) mgr Monika Sacha (-) mgr Urszula Kalafarska...... Starszy Operator /podpis Dyrektora jednostki Urzdze Przygotowania Danych kontrolowanej/ (-) Anna Jdrzejczyk O RODEK ADOPCYJNO-OPIEKUCZY.. 33-100 Tarnów ul. Naj. Panny Marii 3 /podpisy kontrolujcych/ tel: (014) 622 02 67 NIP 993-01-78-582, Regon 851763874 16