Opis przedmiotu zamówienia I. ZAMAWIAJĄCY 1. Nazwa i adres: Centrum Rozwoju Zasobów Ludzkich,, woj. mazowieckie, tel.: 0 22 237 00 00, fax.: 0 22 237 00 99, tel./fax. 0 22 551 55 80 Adres strony internetowej zamawiającego: II. PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA Przedmiotem zamówienia jest scenariusz, produkcja i emisja na antenie ogólnopolskich nadawców telewizyjnych, 10-odcinkowej audycji publicystycznej promującej ideę aktywizacji zawodowej kobiet w ramach projektu Aktywizacja społeczno-ekonomiczna kobiet na poziomie lokalnym i regionalnym, współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego. II.1. Kontekst realizacji zamówienia Centrum Rozwoju Zasobów Ludzkich realizuje projekt Aktywizacja społeczno-ekonomiczna kobiet na poziomie lokalnym i regionalnym w ramach działania 1.1 Wsparcie systemowe instytucji rynku pracy, Program Operacyjny Kapitał Ludzki. Celem ogólnym projektu jest upowszechnienie idei równości szans w dostępie do zatrudnienia i metod temu służących wśród ogółu społeczeostwa, kobiet, pracodawców oraz instytucji rynku pracy. W ramach projektu powstał portal internetowy, będący narzędziem informacji i promocji zagadnieo związanych z wyrównywaniem szans na rynku pracy (www.rowniwpracy.gov.pl), realizowana jest kampania społeczna mająca na celu wzrost świadomości społeczeostwa na temat istotnej wartości (ekonomicznej i społecznej) pracy zarobkowej kobiet, prowadzone są badania jakościowe i organizowane seminaria dotyczące aktywności kobiet i równośd płci na rynku pracy. Produkcja telewizyjna będąca przedmiotem niniejszego zamówienia jest jednym z działao kampanii społecznej projektu. II.2 Zastana rzeczywistośd Wczesna dezaktywizacja zawodowa pracowników i pracownic jest jednym z ważniejszych, w ostatnim czasie, problemów społecznych. Wzrost dezaktywizacji zawodowej ludzi w wieku produkcyjnym stanowi w Polsce jedną z bardziej istotnych przemian dokonujących się na rynku pracy. Zjawisko to dotyczy osób z różnych kategorii wiekowych, jednak jedną z grup szczególnie zagrożonych tym problemem są najstarsze uczestniczki rynku pracy. Związane jest to m.in. z faktem, iż w społecznej percepcji, będącej odzwierciedleniem stereotypów, cechują się one mniejszą atrakcyjnością zawodową, przechodzeniem na wcześniejsze emerytury, bądź pobieraniem innych świadczeo w połączeniu ze złą sytuacją na rynku pracy w ogóle, a także z niechęcią pracodawców wobec zatrudniania starszych kobiet, w szczególności długotrwale bezrobotnych. W ciągu ostatnich lat liczba kobiet po 45 roku życia zasilających szeregi nieaktywnych zawodowo systematycznie wzrasta. Jeśli nie zostaną poczynione odpowiednie kroki w celu niwelowania tego problemu, to ze względu na postępujący proces starzenia się społeczeostwa będzie on nadal przybierał na sile. Dlatego też, jak również ze względu na szereg negatywnych konsekwencji natury makro i mikrospołecznej, które
rodzi pozostawanie bez zatrudnienia osób zdolnych do pracy, tak istotne jest, aby aktywnośd zawodowa kobiet i mężczyzn utrzymywana była jak najdłużej. Wprowadzanie systemów wczesnych emerytur często jest motywowane chęcią redukcji stopy bezrobocia wśród osób starszych. Nie zwraca się jednak uwagi, że odbywa się to kosztem spadku aktywności zawodowej tych osób oraz współczynnika ich zatrudnienia. Nakłada to też na kobiety większe koszty społeczne. Inną przesłanką tworzenia takich systemów jest również przekonanie, że można w ten sposób zwiększyd liczbę wolnych miejsc pracy dla osób młodych. Jednak dane statystyczne pokazują, że kraje o niskim współczynniku zatrudnienia osób 50+ lat, cechują się jednocześnie wysoką stopą bezrobocia osób młodych (15-24 lat). Dowodzi to, że tworzenie bodźców do wcześniejszej dezaktywizacji zawodowej osób starszych, zamiast poprawiad pogarsza perspektywy zatrudnienia osób młodych. (raport FORUM OBYWATELSKIEGO ROZWOJU Towarzystwa Ekonomistów Polskich, 2008). II.3. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia Ogólnopolski naziemny nadawca telewizyjny lub telewizyjny producent zewnętrzny, dysponujący gwarancją emisji ze strony takiego nadawcy wyprodukuje i wyemituje cykl programowy, popularyzujący ideę aktywności zawodowej kobiet na rynku pracy, ze szczególnym uwzględnieniem lokalnego i regionalnego poziomu działao prowadzonych na rzecz aktywizacji kobiet. Audycje odniosą się także do problemu wczesnej dezaktywizacji zawodowej pracownic i będą promowad działania sprzyjające wydłużaniu czasu aktywności zawodowej kobiet. Znajdzie się w nich analiza problematyki związanej z politykami aktywizacyjnymi kierowanymi do kobiet starszych, a także zagadnienia solidarności międzypokoleniowej jako przykładów działao wspierających aktywizację społecznoekonomiczną kobiet. Cykl zostanie wyemitowany do 15 listopada 2012 roku na ogólnopolskiej antenie telewizyjnej. Wykonawca zapewni promocję audycji w mediach. Założenia ogólne cyklu: 1. ujęcie tematyczne lub problemowe 2. grupa docelowa: kobiety w wieku aktywności zawodowej, zawodowej, ze szczególnym uwzględnieniem kobiet z małych miejscowości, wsi i obszarów wiejskich oraz kobiet 50+; pracodawcy i inni przedstawiciele instytucji rynku pracy? 3. czas antenowy: 10 20 minut 4. liczba odcinków: 10 5. częstotliwośd emisji: co najmniej raz w tygodniu 6. antena: ogólnopolska, naziemna 7. pasmo: zapewniające optymalne dotarcie do grupy docelowej 8. formuła: studyjno-reportażowa a) krótkie moduły b) dynamiczny montaż
c) uwzględnienie lokalnego i regionalnego poziomu działao prowadzonych na rzecz aktywizacji zawodowej kobiet (relacje, reportaże z małych miejscowości, historie kobiet z lokalnych środowisk, itp) d) uwzględnienie języka wrażliwego na płed, unikanie wykluczających sformułowao, obalanie stereotypów i uprzedzeo ze względu na płed i wiek e) wizualizacja ważnych danych i statystyk (infografiki, animacje komputerowe) f) atrakcyjna oprawa graficzna (czołówka, jingle, przerywniki, itp.) g) dobór gości zróżnicowany w zależności od tematu odcinka (n.p. przedstawiciele Instytucji Rynku Pracy, eksperci w zakresie problematyki rynku pracy, polityki społecznej, równości kobiet i mężczyzn na rynku pracy oraz mechanizmów godzenia ról zawodowych i rodzinnych, przedstawicielki i przedstawiciele NGO) h) wiarygodna, budząca pozytywne skojarzenia i dobrze przygotowana prowadząca/ prowadzący i) język korzyści j) elementy interaktywne (n.p. sondy lub konkursy SMS, linia telefoniczna) k) na belce: cytaty, adresy, itp. Cele audycji a) w odniesieniu do kobiet : przełamywanie stereotypowego podejścia do kobiet po 50 roku życia jako do instytucji opiekuoczych (których głównym celem jest opieka nad wnukami oraz osobami starszymi) oraz osób, które najchętniej wycofują się z rynku pracy, przełamywanie obaw części kobiet związanych z podejmowaniem większej aktywności zawodowej, wzrost przekonania o znaczącej wartości, jakie wnosi praca kobiet dla nich samych, dla rodziny, dla rynku pacy, wzrost wiedzy na temat możliwości skutecznego (tzn. dającego zarówno autonomię finansową jak i psychologiczną, bowiem ciągle niestety mamy do czynienia z fałszywym przekonaniem, że kobieta ma dorobid a nie zarobid) funkcjonowania kobiet na rynku pracy. b) w odniesieniu do pracodawców: wzrost świadomości pracodawców na temat wartości pracowników 50+ ze względu na ich wiedzę i doświadczenie, wzrost wiedzy na temat (korzyści z) elastycznych form zatrudnienia. wzrost świadomości pracodawców o konieczności równej płacy dla kobiet i mężczyzn za taką samą pracę oraz kształtowanie przekonania, że przy awansach powinno brad się pod uwagę kompetencje, nie płed, c) w odniesieniu do pracowników instytucji rynku pracy: budowanie przekonania na temat wartości kobiety jako kompetentnego pracownika, zdolnego do podjęcia dobrze płatnej, prestiżowej pracy równościowe kształtowanie oferty dla klientów IRP,
wzrost świadomości na temat szkodliwości stereotypowego postrzegania rynku pracy oraz ról społecznych przypisanych kobietom i mężczyznom. Przekaz z jakim należy dotrzed za pośrednictwem w/w audycji: a) do kobiet: Istnieją różne mechanizmy (elastyczne formy zatrudnienia, unijne dotacje, szkolenia zawodowe, itp.) ułatwiające kobietom funkcjonowanie/ zaistnienie na rynku pracy. Praca zawodowa (zarobkowa) kobiet wzmacnia poczucie własnej wartości kobiet i ich samodzielnośd ekonomiczną, partnerskie funkcjonowanie w rodzinie ułatwia stworzenie partnerskich układów i współpracy, co z kolei przyczynia się do wzmocnienia roli społecznej kobiet oraz pozycji ich rodziny. Kobiety po 50 roku życia mają wiedzę i doświadczenie, które czynią je wartościowymi pracownicami. Opieka lub zorganizowanie opieki nad osobami zależnymi nie jest wyłącznie obowiązkiem kobiety, ale całej rodziny. b) do pracodawców: W zarządzaniu firmą umiejętne wykorzystanie różnorodności (właściwe nią zarządzanie) wynikającej z różnicy płci oraz zarządzanie wiekiem prowadzi do rozwoju przedsiębiorstwa. Wartośd pracy jest zależna tylko i wyłącznie od kompetencji i umiejętności pracownika, a nie od jego płci czy wieku. Szkolenia, awanse czy płace nie mogą mied związku z płcią, Ocenianie pracy na podstawie przesłanek merytorycznych i wynagradzanie wg nich, a nie stereotypów płci i wieku, przynosi wymierne korzyści pracodawcom. Elastyczne formy zatrudnienia zwiększają zdolnośd firmy do adaptacji i utrzymania pozycji na rynku (obniżenie kosztów pracy, większa swoboda regulowania wielkości zatrudnienia, łatwiejszy dostęp do pracowników o pożądanych kwalifikacjach i kompetencjach, możliwośd weryfikacji umiejętności pracownika, możliwośd uzupełnienia stałego trzonu załogi, itp). Wartośd pracy nie może byd mierzona głównie liczbą godzin w niej spędzanych, ale przede wszystkim efektami istotniejsza jest jakośd, a nie ilośd, wydajnośd, która może byd uzyskiwana na drodze proponowania elastycznych form zatrudnienia. Osoby powyżej 50 roku życia oraz kobiety powracające do pracy po urlopach macierzyoskich i wychowawczych to pełnowartościowi pracownicy. c) do pracowników instytucji rynku pracy: Dobór pracowników powinien odbywad się wg klucza kompetencji i umiejętności personalnych (np łatwośd komunikacji w grupie), a nie ze względu na stereotypowe postrzeganie zawodów przypisanych określonej płci. Wsparcie oferowane kobietom i mężczyznom nie może podtrzymywad stereotypowych podziałów między płciami.
III. Esencja przekazu Najefektywniejszą pracownicą/pracownikiem jest osoba, która w miejscu pracy, może w pełni wykorzystywad swoje zdolności, umiejętności i kompetencje, a wiek i płed tej osoby nie mają znaczenia. IV. Jakiego przekazu nie chcemy (czego odbiorcy audycji mają NIE pomyśled) 1. że równośd szans oznacza wprowadzenie zasady dla każdego po równo, 2. że mężczyźni mają lepiej, niż kobiety, 3. że tylko kobiety są dotknięte dyskryminacją, 4. że mężczyźni są wrogami kobiet, istnieje walka płci, 5. że założenie rodziny to ryzyko, lepiej nie zakładad rodziny, 6. że jest prowadzona kampania polityczna na rzecz partii kobiet, 7. że skoro kobiety jakoś łączą obowiązki rodzinne i zawodowe, nie ma sensu burzyd porządku rzeczy poprzez włączanie w obowiązki domowe mężczyzn, 8. że nie ma różnic między płciami. V. Diagnoza przekonao społecznych kluczowe bariery w realizowaniu polityki równych szans Ogół społeczeostwa: 1. stereotypowe podejście do roli społecznej kobiety i stereotypowe oczekiwania wobec niej, 2. przyzwolenie społeczne dla nierównego traktowania kobiet na rynku pracy (np. niższe płace za tą samą pracę, niski prestiż zawodów sfeminizowanych, trudny dostęp do awansów itd.), 3. brak wiedzy na temat tego, czym są praktyki dyskryminacyjne wobec kobiet i jak je zwalczad, a także brak przekonania o szkodliwości tych praktyk, 4. przekonanie, że sytuacja równych szans nie jest wcale normą społeczną i nie trzeba do niej dążyd, 5. społeczna akceptacja wykluczenia zawodowego osób w wieku 50+, a więc akceptacja praktyk dyskryminacyjnych wobec tej grupy. Pracodawcy: 1. przekonanie o zaniżonej motywacji do pracy ze strony kobiet, 2. chęd rekompensaty ryzyka wynikającego z zatrudnienia kobiety poprzez oferowanie jej niższego wynagrodzenia niż mężczyźnie na analogicznym stanowisku, 3. niechęd do włączania kobiet w proces podejmowania decyzji w firmie, 4. niechęd do stosowania/ nieznajomośd alternatywnych, elastycznych form zatrudnienia, pomimo ich istnienia w polskim prawie pracy, 5. stereotypowe przekonanie o sensowności podziału na kobiece i męskie zawody, wpływające m.in. na dobór uczestników/uczestniczek szkoleo podnoszących kwalifikacje lub przekwalifikowujących, 6. postrzeganie jako niepełnowartościowych pracowników kobiet powracających do pracy po urlopach macierzyoskich i wychowawczych, 7. przekonanie, że obowiązki rodzinne mogące zmniejszad wydajnośd pracownika dotyczą tylko kobiet,
8. nieumiejętnośd zarządzania różnorodnością w zespole, przekonanie o skuteczności unifikacji personelu w realizowaniu celów przedsiębiorstwa, 9. przekonanie o zdezaktualizowanych kwalifikacjach zawodowych osób 50+. Kobiety: 1. uleganie stereotypom dotyczącym ról społecznych przypisanych obu płciom, 2. akceptacja praktyk dyskryminacyjnych wobec kobiet na rynku pracy (przyzwolenie na niższe płace, utrudniony awans, utrudnianie dostępu do szkoleo itp.), 3. brak wiedzy dotyczącej praw pracowniczych, 4. brak poczucia wsparcia dla swych aspiracji zawodowych ze strony otoczenia (władz, lokalnych organizacji, społeczności lokalnych, rodziny), 5. brak wiedzy kobiet z mniejszych miejscowości na temat możliwości znalezienia zatrudnienia/ form zatrudnienia/ nabywania lub doskonalenia umiejętności, itp., 6. brak znajomości przykładów dobrych praktyk tych kobiet, którym się udało. osoby 50+ (również mężczyźni) 1. brak wiary we własne możliwości i kompetencje, brak motywacji do poszerzania ich w sytuacji przekonania o braku perspektyw rozwoju zawodowego, 2. przekonanie, że znalezienie/ utrzymanie zatrudnienia, czy rozwój zawodowy zależy przede wszystkim od wieku pracownika, 3. strach przed marginalizacją, odsunięciem, konkurencją ze strony młodszych pracowników, 4. obawa przed pozostawaniem w tyle za nowymi trendami, nieumiejętnością korzystania z nowych technologii. VI. Język przekazu 1. Komunikaty powinny byd wyrażane w sposób przystępny, obrazowy i zrozumiały przez grupy docelowe, 2. powinno się unikad terminologii hermetycznej i fachowej, urzędniczego żargonu, 3. anglojęzyczne sformułowania, których odpowiedników brak w języku polskim, powinny byd przystępnie tłumaczone lub omawiane opisowo, 4. język przekazu powinien wykreowad nowy sposób komunikowania o problematyce równości szans tak aby nie budzid skojarzeo z feminizmem, polityką, walką płci, stereotypami związanymi z rolą społeczną kobiet, nie wzmacniad, powielad stereotypów. Powinien też przestrzegad używania żeoskich koocówek. 5. powinno się używad języka korzyści. VII. Zadania wykonawcy Do zadao wykonawcy będzie należało: 1. opracowanie scenariusza ramowego i scenariuszy poszczególnych odcinków obu audycji telewizyjnych we współpracy merytorycznej z Zamawiającym, 2. AKCEPTACJA ZAMAWIAJĄCEGO DLA KAŻDEGO ODCINKA NA POZIOMIE SCENARIUSZ I REALIZACYJNYM 3. produkcja cyklu w profesjonalnym formacie telewizyjnym, 4. zagwarantowanie emisji audycji na antenie ogólnopolskiej stacji telewizyjnej,
5. bieżące dostarczanie Zamawiającemu plików z kolejnymi odcinkami programu w wersji umożliwiającej zawieszenie ich na portalu internetowym projektu, 6. opracowanie i realizacja planu promocji audycji w mediach, 7. monitoring oglądalności audycji i ich udziału w rynku. Programy powstaną w ścisłej współpracy z Zamawiającym, który zastrzega sobie prawo do wnoszenia uwag, poprawek i konsultacji merytorycznej audycji na etapie dokumentacji i prac scenariuszowych. Wykonawca będzie każdorazowo zobowiązany do przedstawienia Zamawiającemu scenariusza poszczególnych odcinków przed ich realizacją filmową w terminie umożliwiającym uwzględnienie ewentualnych uwag. VIII. Wizualizacja Zgodnie z wytycznymi dotyczącymi oznaczenia projektów w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, zamieszczonymi na stronie: http://www.efs.gov.pl/zpfe/documents/wytyczne_04_02.pdf Wykonawca zobowiązany jest do: 1. informowania że program został sfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 2. zamieszczenia obowiązujących logotypów: a) logotyp Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (PO KL), b) flaga Unii Europejskiej, c) logotyp Centrum Rozwoju Zasobów Ludzkich (CRZL). IX. Termin realizacji działao Wrzesieo 2012 listopad 2012. Emisja programów zakooczy się do 15 listopada 2012 r. X. Raportowanie Wykonawca będzie zobowiązany do przedstawiania zamawiającemu comiesięcznych raportów ilustrujących stopieo zaawansowania przeprowadzanych działao, wyniki oglądalności audycji oraz stan działao promocyjnych (wraz z ew. wycinkami prasowymi, wykopiowaniami, linkami, itp.). Raporty będą przekazywane Zamawiającemu w terminie do 5 dni po zakooczeniu ostatniego miesiąca kalendarzowego. Po zakooczeniu projektu Wykonawca jest również zobowiązany do sporządzenia raportu koocowego w terminie 5 dni od dnia zakooczenia emisji w którym znajdzie się m.in. zestawienie terminów emisji, oglądalności i udziału w rynku wszystkich odcinków programu oraz opisem i wykopiowaniami/ wycinkami zrealizowanych działao promocyjnych. Wykonawca dołączy do raportu 3 komplety płyt
DVD ze wszystkimi odcinkami audycji. W celu konsultacji działao objętych przedmiotem zamówienia mogą się odbywad w miarę potrzeby spotkania, w których udział brad będą Wykonawca i Zamawiający. Terminy spotkao będą ustalane z minimalnie trzydniowym wyprzedzeniem. Miejscem spotkao będzie w takim przypadku siedziba Zamawiającego. XI. Oferta Kompletna oferta powinna zawierad: 1. informacje o wnioskodawcy, wraz z listą dotychczasowych produkcji telewizyjnych o podobnym charakterze do objętych zamówieniem, 2. krótkie cv zawodowe twórców, 3. scenariusz ramowy audycji publicystycznej, 4. scenariusz przykładowego odcinka, 5. proponowaną listę tematów, 6. harmonogram prac, 7. harmonogram emisji wraz z planowanymi wynikami oglądalności, 8. szczegółowy kosztorys produkcji, 9. gwarancję emisji/ list intencyjny ze strony nadawcy, 10. plan działao promocyjnych. XII. Postanowienia dodatkowe Zamawiający zastrzega sobie prawo do skontaktowania się wyłącznie z wybranymi przez siebie oferentami w celu ewentualnego negocjowania warunków realizacji zamówienia, jak również prawo do jednostronnego anulowania swojego zapytania. XIII. Składanie ofert Oferty w dwóch zbindowanych kopiach oraz wersją elektroniczną oferty należy składad do 27 sierpnia 2012 roku do godziny 13:00 na adres: Centrum Rozwoju Zasobów Ludzkich,, pokój nr 4, z dopiskiem: Aktywizacja kobiet 10 audycji TV (nie otwierad przed 27.08.2012 r., godz. 13.00) Ewentualne zapytania należy kierowad na adres rafal.boczkiewicz@crzl.gov.pl lub pod numer telefonu: 022 237 00 34 (p. Rafał Boczkiewicz).