WDROŻENIE ZINTEGROWANEGO SYSTEMU INFORMATYCZNEGO ZARZĄDZANIA GMINĄ - FRONT I BACK OFFICE W TYM SZKOLENIE UŻYTKOWNIKÓW

Transkrypt

1 Urząd Gminy Rajcza ul. Górska Rajcza Odpowiedź na zapytania dotyczące treści SIWZ! Działając na podstawie art. 38 ust.1 i 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych ( Dz. U. z 2010 r., Nr 113, poz. 759 z późniejszymi zmianami) w związku z wpłynięciem zapytania o wyjaśnienie treści SIWZ przez Oferenta w postępowaniu prowadzonym w trybie nieograniczonym na : Dot. Odpowiedzi na zapytania w ramach postępowania w trybie przetargu nieograniczonego na zadanie ''ZAKUP LICENCJI I WDROŻENIE ZINTEGROWANEGO SYSTEMU INFORMATYCZNEGO ZARZĄDZANIA GMINĄ - FRONT I BACK OFFICE W TYM SZKOLENIE UŻYTKOWNIKÓW w ramach projektu e-urząd w Gminie Rajcza, współfinansowanego środkami EFRR, w ramach RPO WSL na lata , Działanie 2.2 Rozwój elektronicznych usług publicznych Postępowanie ZP/271/14/NIEOGR/2011 Szanowni Państwo, W odpowiedzi ma otrzymane przez nas zapytania do treści SIWZ pomimo złożenia wniosku po terminie, Zamawiający postanowił udzielić odpowiedzi na wniesione zapytania. 1

2 Zamawiający przychyla się do prośby Wykonawcy i dopuszcza, aby korekta danych była wykonywana bezpośrednio w systemie. Zamawiający podtrzymuje wymóg postawiony w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia. Budżet zadaniowy pokazuje zadania realizowane przez Urząd Gminy, wskazuje, co ma zostać zrealizowane za te środki, prezentuje szczegółowe mierniki wykonania zadań, pozwala zestawiać rzeczywiste i pełne koszty realizacji zadań, jest bardziej zrozumiały i czytelny dla mieszkańców. 2

3 Zamawiający podtrzymuje wymóg postawiony w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia. Usługi płatności kartą będą wprowadzone w Urzędzie Gminy podczas realizacji niniejszego zamówienia. Zamawiający nie dysponuje wiedzą na temat Wykonawcy, z którym zostanie podpisana umowa w przedmiotowym postępowaniu i nie jest w stanie udzielić bardziej szczegółowych informacji ponieważ zależy to od wybranego w toku postępowania rozwiązania. 3

4 Zamawiający potwierdza, że podpisze umowę z operatorem i zakupi niezbędne urządzenia. Ponadto Zamawiający potwierdza że w dokumentacji aplikacyjnej płatności kartą są jednym z istotnych elementów wskaźników produktu jako usługi transakcyjne i muszą zostać w pełni osiągnięte w celu rozliczenia projektu ze środków UE. Zamawiający rezygnuje z wymogu postawionego w SIWZ. 4

5 Zamawiający w treści SIWZ opisał system edeklaracje Ministerstwa Finansów i takowy jest przedmiotem opisu. Wszelkie informacje dotyczące tego systemu dostępne są na stronach internetowych Ministerstwa Finansów. Zgodnie z najlepszą wiedzą Zamawiającego, na rynku funkcjonuje wiele firm oferujących systemy płacowe zintegrowane z ministerialnym systemem edeklaracje, dlatego też Zamawiający podtrzymuje wymóg postawiony w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia. 5

6 Zamawiający rezygnuje z powyższego wymogu. 6

7 Kartoteka danych płacowych musi pozwalać użytkownikom (tym użytkownikom, którzy maja uprawnienia do analizy danych) na zaawansowane analizowanie danych płacowych (wypłaconych składników wynagrodzeń). Analiza danych powinna być wykonywana w rożnych układach (np. miejsca pracy, miejsca wypłaty, stanowiska, itp.) oraz układach czasowych (poszczególne wypłaty, miesiące, itp.). Dodatkowo analizowane dane powinny być pokazywane w formie wykresów. 7

8 Planowanie zatrudnienia musi umożliwiać planowanie zmian kadrowych (przyjęć oraz zwolnień pracowników wg miejsc pracy) bez umieszczania zmian na danych bieżących oraz przeniesienie wprowadzonych danych (po przyjęciu lub zwolnieniu pracownika) do danych bieżących. Planowanie zatrudnienia będzie się odbywać na podstawie wniosków złożonych przez wyznaczone i upoważnione do tego osoby w ramach poszczególnych wydziałów Urzędu. 8

9 Zaproponowany przez Wykonawcę system musi umożliwiać w przyszłości integrację z systemem do rejestracji czasu pracy w zakresie importu godzin pracy, godzin nadliczbowych i nocnych oraz przepracowanych w dni wolne i święta. Zamawiający na dzień dzisiejszy nie posiada systemu do rejestracji czasu pracy. 9

10 Zamawiający przychyla się do prośby Wykonawcy i dopuszcza, aby system posiadał wbudowaną listę typów i rodzajów dokumentów księgowych dotyczących obrotu wyposażeniem. Zamawiający przychyla się do prośby Wykonawcy i dopuszcza, aby oferowany system nie posiadał powyższej funkcjonalności. 10

11 Zamawiający przychyla się do prośby Wykonawcy i dopuszcza, aby oferowany system nie posiadał powyższej funkcjonalności. 11

12 Według najlepszej wiedzy Zamawiającego, powyższą funkcjonalność spełnia co najmniej kilka systemów oferowanych na rynku. Jednakże przychyla się do prośby Wykonawcy i dopuszcza, aby oferowany system nie posiadał powyższej funkcjonalności. Zamawiający zwraca również uwagę, że zgodnie z zapisem rozdziału III punktu 3.5 ust. 3) Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, dopuścił składanie ofert równoważnych. Zamawiający opisał przykładowe rozwiązanie, natomiast zgodnie z zapisem rozdziału III punktu 3.5 ust. 3) Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, Zamawiający dopuszcza składanie ofert równoważnych. 12

13 Zamawiający przychyla się do prośby Wykonawcy i dopuszcza, aby oferowany system umożliwiał zbudowanie podglądów wydruków i ewentualnych korekt danych w systemie przed dokonaniem ostatecznego wydruku. 13

14 Zamawiający przychyla się do prośby Wykonawcy i rezygnuje z wymogu, aby system działam w oparciu o jeden motor bazy danych, natomiast podtrzymuje wymóg system musi być zbudowany w technologii klient-serwer w oparciu o bazę danych SQL typu open source. 14

15 Licencja bazy danych powinna obejmować możliwość przyłączenia nieograniczonej liczby użytkowników, nie ograniczać wielkości bazy, a ponadto nie może w żadne sposób ograniczać Zamawiającego w przypadku rozbudowy serwera np. o dodatkowe dyski, pamięci czy procesory, włączając w to również możliwością przeniesienia systemu na inny serwer. Zgodnie z art. 29. ust 2. ustawy Prawo zamówień publicznych zakazane jest określanie przedmiotu zamówienia w sposób, który utrudniałby uczciwą konkurencję, co oznacza konieczność eliminacji z opisu przedmiotu zamówienia wszelkich sformułowań, które mogłyby wskazywać na konkretnego wykonawcę bądź też, które eliminowałyby konkretnych wykonawców uniemożliwiając im złożenie oferty lub powodowałyby sytuację, w której jeden z zainteresowanych wykonawców byłby bardziej uprzywilejowany od pozostałych. Takiego charakteru nie ma jednak przyjęty przez zamawiającego wymóg dotyczący wykorzystania platformy bazodanowej typu open source. Wskazać należy, iż powyższy wymóg nie odnosi się i nie wskazuje na żadnego konkretnego wykonawcę czy producenta. Oprogramowanie open source to oprogramowanie, którego licencja pozwala na legalne i nieodpłatne kopiowane, zarówno kodu wynikowego jak i źródłowego oraz na dowolne modyfikacje kodu źródłowego. Termin open source wskazuje jedynie na pewną bardzo szeroko rozumianą grupę programów, określając je jedynie pod względem dostępności kodu źródłowego, wolnej redystrybucji oprogramowania i jego modyfikacji. Nie można więc przyjąć, iż użycie takiego sformułowania wskazuje na konkretnego wykonawcę, ani też ogranicza w jakikolwiek Wykonawców. Jednocześnie Zamawiający informuje, że zgodnie z zapisem rozdziału III punktu 3.5 ust. 3) Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, dopuścił składanie ofert równoważnych. Ponadto przywołać tutaj należy stanowisko Sądu okręgowego w Lublinie w wyroku, sygn. akt II CA 587/05 wykazując, że to Zamawiający podejmuje decyzję o tym co ma być przedmiotem określonego zamówienia. Jeżeli Zamawiający wskaże w specyfikacji istotnych warunków zamówienia wymagania techniczne dotyczące przedmiotu zamówienia trudne do 15

16 spełnienia dla innego Wykonawcy, to takie postępowanie Zamawiającego nie daje dostatecznych podstaw do uznania, że przedmiot zamówienia został określony w sposób naruszający zasady uczciwej konkurencji. Systemy aktualnie funkcjonujące w Urzędzie: Zamawiający oczekuje w pełni zintegrowanego systemu informatycznego w ramach przedmiotowego postępowania. System Ewidencji Ludności PESEL wer. DOS producent Clanet - Gatys 16

17 Podatki i Opłaty Lokalne (Posesja, Firmy, Rolny) wersja DOS - producent Rekord Systemy Informatyczne Księgowość Budżetowa (Budżet, Finanse,) producent Clanet - Gatys Środki Trwałe producent Sputnik Software Płace-Kadry producent Soft-Ekspert Gliwice Zgodnie z zapisem rozdziału III punktu 3.5 ust. 3) Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, Zamawiający dopuszcza składanie ofert równoważnych. W związku z powyższym Zamawiający przychyla się do prośby Wykonawcy. System musi obejmować dowolne zdarzenie możliwe do zdefiniowania przez język SQL. W związku z tym integracja może dotyczyć dowolnej aplikacji wchodzącej w skład oferowanego, zintegrowanego systemu. 17

18 Zamawiający wymagając zintegrowanego systemu oczekuje, aby system posiadał jedno repozytorium dokumentów. Jednocześnie Zamawiający informuje, że zgodnie z zapisem rozdziału III punktu 3.5 ust. 3) Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia, dopuścił składanie ofert równoważnych. Zamawiający wykreśla wymóg: poprzez dedykowaną usługę sieciową veb service. 18

19 Po rozeznaniu powyższych zarzutów, Zamawiający informuje, że nieprawdą jest że we wszystkich wskazanych postępowaniach złożona została tylko jedna oferta. Z poważaniem 19