Zawiadomienie o wniesieniu protestu

Transkrypt

1 Projekt Budowa infrastruktury użytkowej systemu pozycjonowania satelitarnego w Województwie Mazowieckim jest współfinansowany przez Unię Europejską z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego UNIA EUROPEJSKA WSPRiTS/ZP/113/2007 Warszawa dn r. Dotyczy: przetargu nieograniczonego ogłoszonego w TED z dnia r. 2007/S na opracowanie mapy nawigacyjnej województwa mazowieckiego i budowę infrastruktury użytkowej systemu pozycjonowania satelitarnego w Wojewódzkiej Stacji Pogotowia Ratunkowego w Warszawie Zawiadomienie o wniesieniu protestu Wojewódzka Stacja Pogotowia Ratunkowego i Transportu Sanitarnego MEDITRANS SPZOZ w Warszawie informuje, że w dniu r. wpłynął protest wniesiony przez konsorcjum firm: INTERGRAPH Polska Sp. z o.o., ul. Domaniewska 52, Warszawa oraz Elte Sp. z o.o. i Polkart Sp. z o.o. Wobec powyższego, zgodnie z art. 181 ust. 3 i 4 ustawy Prawo zamówień publicznych, Zamawiający wzywa Wykonawców do wzięcia udziału w postępowaniu toczącym się w wyniku wniesienia protestu. Załącznik kopia wniesionego protestu

2 Warszawa, dnia 21 czerwca 2007 r. Samorząd Województwa Mazowieckiego ul. B. Brechta Warszawa Adres do korespondencji: Wojewódzka Stacja Pogotowia Ratunkowego w Warszawie ul. Poznańska Warszawa fax (0 22) Dotyczy: postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na Opracowanie mapy nawigacyjnej województwa mazowieckiego i budowę infrastruktury użytkowej systemu pozycjonowania satelitarnego w Wojewódzkiej Stacji Pogotowia Ratunkowego w Warszawie w ramach realizacji projektu Budowa infrastruktury użytkowej systemu pozycjonowania satelitarnego w Województwie Mazowieckim numer sprawy WSPRiTS/ZP/15/07 Protest Na podstawie przysługującego nam prawa z tytułu art. 180 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych (Dz. U. Nr 19, poz. 177 z późn. zm.), zwanej dalej ustawą Pzp, jako lider w imieniu konsorcjum firm Intergraph Polska Sp. z o.o. oraz Elte Sp. z o.o. i Polkart Sp. z o.o. wnosimy protest zarzucając Zamawiającemu: naruszenie przepisu art. 29 ust. 1 ustawy Pzp poprzez zaniechanie modyfikacji SIWZ w związku z czym opisanie przedmiotu zamówienia sposób niewyczerpujący oraz w sposób nie uwzględniający wszystkich wymagań i okoliczności mogących mieć wpływ na sporządzenie oferty, naruszenie przepisu art. 29 ust. 2 ustawy Pzp poprzez zaniechanie modyfikacji SIWZ w związku z czym opisanie przedmiotu zamówienia w sposób, który utrudnia uczciwą konkurencję. Protestujący żąda: modyfikacji treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia (SIWZ) poprzez udostępnienie dokumentacji technicznej systemu SWD lub rezygnację z pełnej integracji modułu uwzględniającego przekazywanie wszystkich danych.

3 Uzasadnienie W dniu 11 maja 2007 r. Protestujący przesłał do Zamawiającego pismo w trybie art. 38 ust. 1 ustawy Pzp z prośbą o wyjaśnienie treści SIWZ. Pytanie dotyczyło załącznika opisującego Zintegrowane oprogramowanie dyspozytorskie i nawigacyjne. W punkcie 1.1.A Zamawiający napisał: "Podsystem mapy numerycznej - obsługa mapy powinien zostać zintegrowany z posiadanym przez Zamawiającego oprogramowaniem Dyspozytorskim SWD firmy WASKO S.A. w zakresie przekazywania wszystkich informacji o zgłoszeniach, zdarzeniach, zespołach wyjazdowych i wyjazdach. Wymaga się, aby nastąpiła pełna integracja dostarczonego modułu uwzględniająca przekazywanie wszystkich danych." W celu oszacowania kosztu wykonania integracji z oprogramowaniem SWD firmy WASKO niezbędne jest udostępnienie dokumentacji technicznej oprogramowania SWD firmy WASKO, a w szczególności: dokumentacji technicznej interfejsu komunikacyjnego, dokumentacji technicznej protokołu komunikacyjnego, dokumentacji technicznej sposobu autoryzacji, dokumentacji technicznej struktury danych. Protestujący zwrócił się do Zamawiającego o udostępnienie wyżej wymienionej dokumentacji lub rezygnację z pełnej integracji modułu uwzględniającego przekazywanie wszystkich danych. W dniu 15 czerwca 2007 r. Protestujący otrzymał od Zamawiającego pismo z treścią pytań wraz z wyjaśnieniami. Zamawiający poinformował, że Wojewódzka Stacja Pogotowia Ratunkowego i Transportu Sanitarnego Meditrans zwróciła się do firmy WASKO S.A. pismem z dnia r. (WSPRiTS/DN/214/2007) z prośbą o udostępnienie dokumentacji technicznej systemu SWD, a w szczególności: dokumentacji technicznej interfejsu komunikacyjnego, dokumentacji technicznej protokołu komunikacyjnego, dokumentacji technicznej sposobu autoryzacji, dokumentacji technicznej struktury danych. Dnia r. Zamawiający otrzymał odpowiedź o treści:

4 W nawiązaniu do pisma Wojewódzkiej Stacji Pogotowia Ratunkowego i Transportu sanitarnego Meditrans SPZOZ nr WSPRiTS/DN/214/2007 z dnia 31 maja 2007 r. ws. Projektu, pt. Rozbudowa oraz integracja systemu wspomagania dowodzenia oraz integracja i dostawa systemu zarządzania przedsiębiorstwem wraz z modernizacją okablowania strukturalnego i zakupem sprzętu komputerowego oraz sieciowego, uprzejmie informujemy, iż w ramach umowy nr 301/DSM/US/2006 z dnia 28 czerwca 2006 r. Konsorcjum WASKO S.A. i Surfland Systemy Komputerowe S.A. dostarczyło Zamawiającemu całą wymagana dokumentację opisującą szczegółowo zarówno aspekty techniczne oraz funkcjonalne systemu SWD. Wszystkie dokumenty zostały odebrane przez Zamawiającego bez zastrzeżeń. Jednocześnie pragniemy podkreślić, że warunki postępowania o zamówienie publiczne z dnia 13 kwietnia 2006 r., pt. Rozbudowa oraz integracja systemu wspomagania dowodzenia oraz integracja i dostawa systemu zarządzania przedsiębiorstwem wraz z modernizacją okablowania strukturalnego i zakupem sprzętu komputerowego oraz sieciowego, znak: WSPR/DN/ZP/3/2006, na podstawie którego podpisana została w/w umowa nr 301/DSM/US/2006, nie obejmowały wykonania zewnętrznych interfejsów do integracji dostarczonego oprogramowania z systemami zewnętrznymi. W związku z powyższym nie jest możliwe dostarczenie Państwu dokumentacji technicznej na wymienione w piśmie nr WSPRiTS/DN/214/2007 z dnia 31 maja 2007 r. moduły. Dla prawidłowego wykonania bezpiecznego interfejsu komunikacyjnego systemu SWD dla integracji systemu z systemami zewnętrznymi niezbędne jest wykonanie przez WASKO S.A. następującego zakresu prac: analiza wymagań w zakresie funkcjonalności interfejsu, wykonanie programistyczne interfejsu, opracowanie dokumentacji technicznej, uruchomienie i testowanie interfejsu. Prace te mogą być wykonane na postawie odrębnej umowy Zamawiającego z WASKO S.A., określającej szczegółowo specyfikacje interfejsu komunikacyjnego, termin wykonania umowy i wysokość wynagrodzenia należnego WASKO S.A. Informujemy również, że struktura danych systemu SWD stanowi know-how WASKO S.A. i tym samym objęta jest tajemnicą przedsiębiorstwa. Wspominana wyżej umowa oraz warunki licencji uprawniają Zamawiającego wyłącznie do korzystania z oprogramowania SWD na polach eksploatacji określonych w licencji. Jednocześnie ani umowa, ani warunki

5 licencji nie zobowiązują WASKO S.A. do przekazania Zamawiającemu informacji na temat struktury danych dostarczonego oprogramowania. Jednocześnie Zamawiający nie podjął decyzji o modyfikacji treści SIWZ poprzez rezygnację z pełnej integracji modułu uwzględniającego przekazywanie wszystkich danych. Wobec powyższego należy stwierdzić, że Zamawiający naruszył przepis art. 29 ust. 1 ustawy Pzp poprzez opisanie przedmiotu zamówienia sposób niewyczerpujący oraz w sposób nie uwzględniający wszystkich wymagań i okoliczności mogących mieć wpływ na sporządzenie oferty, albowiem brak udostępnienia dokumentacji technicznej systemu SWD skutecznie uniemożliwia przygotowanie oferty, jak również późniejszą realizację przedmiotu umowy. Sama firma WASKO S.A. podkreśla, że dla prawidłowego wykonania bezpiecznego interfejsu komunikacyjnego systemu SWD dla integracji systemu z systemami zewnętrznymi niezbędne jest wykonanie przez WASKO S.A. następującego zakresu prac: analiza wymagań w zakresie funkcjonalności interfejsu, wykonanie programistyczne interfejsu, opracowanie dokumentacji technicznej, uruchomienie i testowanie interfejsu. Ponadto zaniechanie modyfikacji treści SIWZ poprzez brak rezygnacji z pełnej integracji modułu uwzględniającego przekazywanie wszystkich danych naruszenie przepisu art. 29 ust. 2 ustawy Pzp poprzez opisanie przedmiotu zamówienia w sposób, który utrudnia uczciwą konkurencję, ponieważ tylko firma WASKO S.A. jest w stanie zrealizować przedmiotowe zamówienie, albowiem pozostałym uczestnikom postępowania nie zostały udostępnione dane niezbędne zrealizowania przedmiotowego zamówienia. Interes prawny Protestującego doznał uszczerbku w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp, albowiem Protestujący został pozbawiany możliwości złożenia oferty w przedmiotowym postępowaniu.