Koszty bezpośrednie rozliczane ryczałtem w ramach PO KL kwoty ryczałtowe i stawki jednostkowe

Transkrypt

1 Koszty bezpośrednie rozliczane ryczałtem w ramach PO KL kwoty ryczałtowe i stawki jednostkowe Jan Grabowski Certyfikowani trenerzy sieci Regionalnych Ośrodków EFS Szkolenie współfinansowane ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego 1

2 TEMATYKA SZKOLENIA CZĘŚĆ I Podstawy prawne i zasady stosowania kwot ryczałtowych i stawek jednostkowych 1. Podstawy prawne 2. Zakres stosowania ogólnego kryterium horyzontalnego 3. Zakres przedmiotowy i podmiotowy ogólnego kryterium horyzontalnego CZĘŚĆ II Kwoty ryczałtowe 1. Przygotowanie wniosku o dofinansowanie projektu 2. Ocena projektu zgodnie z obowiązującymi kryteriami CZĘŚĆ III Stawki jednostkowe 1. Przygotowanie wniosku o dofinansowanie projektu 2. Ocena projektu zgodnie z obowiązującymi kryteriami 2

3 CEL SZKOLENIA Zapoznanie pracowników Regionalnych Ośrodków EFS z praktycznymi aspektami stosowania uproszczonych form rozliczania wydatków w projektach realizowanych w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. 3

4 CZĘŚĆ I Podstawy prawne i zasady stosowania kwot ryczałtowych i stawek jednostkowych 4

5 PODSTAWY PRAWNE 1. Europejski plan naprawy gospodarczej z dnia 26 listopada 2008 r. 2. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 396/2009 z dnia 6 maja 2009 r. zmieniające rozporządzenie (WE) nr 1081/2006 w sprawie EFS w celu rozszerzenia rodzajów kosztów kwalifikujących się do objęcia dofinansowaniem z EFS. 3. Nota COCOF nr 09/0025/04-EN z dnia 28 stycznia 2010 r. 4. Wytyczne w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO KL z dnia r. obowiązujące od dnia r. 5. Uchwała Komitetu Monitorującego PO KL z dnia 6 grudnia 2011 r. wprowadzenie ogólnego kryterium horyzontalnego w zakresie stosowania kwot ryczałtowych oraz stawek jednostkowych. 5

6 PODSTAWY PRAWNE Kryteria wyboru projektów (w tym kryteria horyzontalne) są nadrzędne w stosunku do regulacji zawartych w Wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO KL. 6

7 OGÓLNE KRYTERIUM HORYZONTALNE (ZAŁĄCZNIK NR 8 DO ZASAD WYBORU PROJEKTÓW OBOWIĄZUJĄCYCH OD ) 1. W przypadku, gdy w ramach PO KL: całkowita wartość projektu nie przekracza 100 tys. zł, a w przypadku projektów systemowych w ramach Poddziałania i wartość ta dotyczy jednego roku realizacji projektu, rozliczenie kosztów bezpośrednich projektu następuje w oparciu o kwoty ryczałtowe*. * Nie dotyczy jednostek sektora finansów publicznych. 7

8 OGÓLNE KRYTERIUM HORYZONTALNE (ZAŁĄCZNIK NR 8 DO ZASAD WYBORU PROJEKTÓW OBOWIĄZUJĄCYCH OD ) 2. W przypadku, gdy w ramach PO KL: projekt obejmuje usługi szkoleń językowych i/lub szkoleń komputerowych w zakresie wskazanym odpowiednio w załączniku nr 2 i/lub w załączniku nr 3 do Wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków, rozliczenie kosztów usługi szkoleń językowych i/lub szkoleń komputerowych następuje w oparciu o stawki jednostkowe*. * Nie dotyczy jednostek sektora finansów publicznych. 8

9 ZAKRES STOSOWANIA KRYTERIUM Projekty, w których kwoty ryczałtowe mają zastosowanie Projekty, w których kwoty ryczałtowe nie mają zastosowania Projekty złożone na konkurs ogłaszany po 1 stycznia 2012 r. Projekty systemowe pierwsza wersja wniosku o dofinansowanie została złożonapo1stycznia2012r. Pierwsza wersja wniosku złożona w 2011 r., a korekta wpłynęła w2012r. Konkurs ogłoszony w 2011 r. Wniosek złożony w 2012 r. zkwotą dofinansowanie > 100 tys. zł., a w wyniku negocjacji kwota wyniosła 100tys.zł. 9

10 ZAKRES PRZEDMIOTOWY OGÓLNEGO KRYTERIUM HORYZONTALNEGO Stosowanie ogólnego kryterium horyzontalnego kwot ryczałtowych zostało rozszerzone na wszystkie Działania/ PoddziałaniaPOKLzdniem1stycznia2012r. Stosowanie ogólnego kryterium horyzontalnego stawek jednostkowych zostało rozszerzone na teren całej Polski, z jednoczesnym określeniem stawek dla każdego województwa z dniem 1 stycznia 2012 r. 10

11 ZAKRES PRZEDMIOTOWY OGÓLNEGO KRYTERIUM HORYZONTALNEGO W przypadku projektów, których wartość nie przekracza 100 tys. PLN lub występują usługi zestandaryzowane zachodzi konieczność jednoznacznego poinformowania w treści wniosku o dofinansowanie projektu o przyjętej uproszonej metodzie rozliczania kosztów bezpośrednich. W porównaniu z projektami rozliczanymi na podstawie wydatków rzeczywiście poniesionych, realizację projektów w oparciu o kwoty ryczałtowe i stawki jednostkowe cechuje szereg odstępstw, które występują na każdym etapie ich realizacji. 11

12 ZAKRES PODMIOTOWY Ogólne kryterium horyzontalne wyboru projektów w ramach PO KL dotyczy obligatoryjnie wszystkich beneficjentów nie należących do jednostek sektora finansów publicznych. Ogólne kryterium horyzontalne wyboru projektów w ramach PO KL dobrowolnie mogą stosować, choć nie muszą beneficjenci będący jednostką sektora finansów publicznych. Ogólne kryterium horyzontalne wyboru projektów w ramach PO KL nie dotyczy (nie mogą stosować!!!) państwowych jednostek budżetowych (są to jednostki wchodzące w skład JSFP, które swoje wydatki pokrywają bezpośrednio z budżetu państwa tj. ministerstwa, urzędy centralne, urzędy wojewódzkie oraz inne jednostki działające na podstawie odrębnych ustaw). 12

13 DEFINICJE Zgodnie z Wytycznymi w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO KL z 15 grudnia 2011 roku kwotą ryczałtową jest kwota uzgodniona za wykonanie określonego w projekcie zadania lub zadań na etapie zatwierdzenia projektu do realizacji. Kwoty ryczałtowe są uproszczoną zryczałtowaną formą rozliczania kosztów bezpośrednich w projektach PO KL. Zgodnie z Wytycznymi w zakresie kwalifikowania wydatków wramachpoklz15grudnia2011rokustawkąjednostkowąjest kwota (stawka) wyliczona na podstawie standardowych taryf zryczałtowanych kosztów jednostkowych ustalonych przez każde państwo członkowskie należne za daną usługę. Stawki jednostkowe zostały określone przez Instytucję Zarządzającąiujętesąw załącznikunr2i3dowytycznych. 13

14 CZĘŚĆ II Kwoty ryczałtowe 14

15 KOSZTY BEZPOŚREDNIE ROZLICZANE KWOTAMI RYCZŁTOWYMI Realizację projektów w oparciu o kwoty ryczałtowe cechuje szereg odstępstw, które występują na: 1. etapie wniosku o dofinansowanie projektu, 2. etapie umowy o dofinansowanie projektu, 3. etapie rozliczenia wydatków, 4. etapie kontroli projektu. Specyfika projektu, w którym beneficjent będzie stosował uproszczone formy rozliczania kosztów bezpośrednich kwoty ryczałtowe, musi zostać szczegółowo opisana i wyjaśniona w dokumentacji konkursowej. 15

16 Wniosek o dofinansowanie 16

17 WNIOSEK O DOFINANSOWANIE ZASADY Beneficjent wskazuje we wniosku o dofinansowanie, iż zamierza rozliczać wydatki w oparciu o kwoty ryczałtowe. Nie jest możliwe aby część z zadań w ramach projektu była rozliczana ryczałtowo, natomiast pozostałe zadania na podstawie wydatków rzeczywiście poniesionych. Beneficjent we wniosku wykazuje, czy planuje rozliczać projekt jedną, czy kilkoma kwotami (kwota może być ustalona tylko na całość zadania lub kilka zadań). Wskazanie kilku zadań we wniosku nie musi oznaczać, iż na każde z tych zadań ustalona jest odrębna kwota ryczałtowa. Decyzja dotycząca zakresu stosowania kwot ryczałtowych należy do beneficjenta. 17

18 WNIOSEK O DOFINANSOWANIE ZASADY Kwoty ryczałtowe podlegają negocjacjom z instytucją zatwierdzającą projekt do realizacji na etapie oceny projektu. Dotyczy to nie tylko wysokości kwot ryczałtowych, ale także tego, czy zostanie ustalona jedna lub kilka kwot ryczałtowych oraz jakie zadania merytoryczne przypisane są do kwoty ryczałtowej. Beneficjent powinien we wniosku o dofinansowanie wskazać przynajmniej jeden wskaźnik produktu (twardy mierzalny) dla każdej z kwot ryczałtowych. Wskaźniki pomiaru celu głównego, celów szczegółowych, produktów i rezultatów, obligatoryjnie muszą być precyzyjnie zdefiniowanie we wniosku o dofinansowanie podstawa kwalifikowania kwot ryczałtowych. 18

19 WNIOSEK O DOFINANSOWANIE ZASADY W opisie działań przyjętych do zrealizowania danego zadania, beneficjent koniecznie musi uwzględnić standardy realizowanych usług lub zakupywanych dóbr (aspekt nie tylko ilościowy, ale także jakościowy). Na etapie przygotowania wniosku o dofinansowanie beneficjent określa dokumentację, która będzie stanowić potwierdzenie realizacji zadań i zostanie wpisana do umowy (np. lista obecności, dziennik zajęć, dokumentacja zdjęciowa itp.). Warunkiem koniecznym potwierdzenia realizacji zadań jest dokumentacja dotycząca kwalifikowalności uczestników. Koszty zarządzania projektem są kwalifikowalne proporcjonalnie do zrealizowanych przez beneficjenta zadań i wliczone do kwoty ryczałtowej (oznacza to, iż w przypadku niewykonania danego zadania, objętego kwotą ryczałtową, pomniejsza się koszty zarządzania projektem wg proporcji, w jakiej wykonano zadania merytoryczne projektu). 19

20 WNIOSEK O DOFINANSOWANIE ZASADY We wniosku o dofinansowanie nie należy określać wskaźników do zadania Zarządzanie projektem. Beneficjent nie wskazuje dokumentów potwierdzających wykonanie zadania Zarządzanie projektem. Kwoty ryczałtowe nie uwzględniają kosztów pośrednich (beneficjent ma możliwość rozliczenia w projekcie kosztów pośrednich). We wniosku o dofinansowanie rozliczanie kosztów pośrednich następuje za pomocą ryczałtu lub na podstawie faktycznie ponoszonych wydatków (o ile nie jest to projekt państwowej jednostki budżetowej). IZ zaleca ryczałtowe rozliczanie kosztów pośrednich. 20

21 WNIOSEK O DOFINANSOWANIE ZASADY Wydatki związane z cross financingiem mogą być kwalifikowalne do wysokości limitu określonego we wniosku o dofinansowanie. Zaleca się odzwierciedlenie wydatków ponoszonych w ramach cross financingu w zakładanych we wniosku o dofinansowanie wskaźnikach twardych projektu. W zadaniu Zarządzanie projektem beneficjent nie musi określać wskaźników, stąd wydatki związane z cross financingiem w tym zadaniu, są kwalifikowane pod warunkiem wykonania pozostałych zadań objętych kwotami ryczałtowymi oraz osiągnięcia wskaźników założonych dla tych zadań (koszty zarządzania projektem, rozliczane są proporcjonalnie w ramach kwot ryczałtowych zdefiniowanych w projekcie). Beneficjent nie ma obowiązku dokumentowania wydatków na cross financing. 21

22 WNIOSEK O DOFINANSOWANIE ZASADY Beneficjent przedstawia wydatki projektu w szczegółowym budżecie projektu w podziale na zadania. Zadania ujęte w budżecie powinny korespondować z zadaniami zdefiniowanymi w części merytorycznej wniosku o dofinansowanie. Zlecanie zadań merytorycznych lub ich istotnych części (w rozumieniu Wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO KL rozdział 4.12) w projektach rozliczanych kwotami ryczałtowymi jest niedopuszczalne (beneficjent realizuje projekt we własnym zakresie lub wpartnerstwie). 22

23 WNIOSEK O DOFINANSOWANIE Negocjacjom może podlegać każda jedna pozycja w szczegółowym budżecie, a nie tylko ogólna wartość kwot ryczałtowych. 23

24 Ocena projektu zgodnie z obowiązującymi kryteriami 24

25 WERYFIKACJA SPEŁNIENIA KRYTERIUM Oceniając projekt PO KL rozliczany kwotami ryczałtowymi należy zwrócić szczególną uwagę na dwa aspekty. Są to: ocena kryterium horyzontalnego (pkt. nr 8 KOM część A) - Czy w projekcie założono rozliczenie kosztów w oparciu o kwoty ryczałtowe?(część A karty oceny merytorycznej) uwzględnienie specyfiki projektów rozliczanych kwotami ryczałtowymi w trakcie oceny merytorycznej (część B karty oceny merytorycznej). Zasady oceny kryterium horyzontalnego (pkt. nr 8 KOM część A) zawartego w karcie oceny merytorycznej projektu konkursowego PO KL o brzmieniu Czy w projekcie założono rozliczenie kosztów w oparciu o kwoty ryczałtowe? zostały szczegółowo opisane w piśmie Instytucji Zarządzającej PO KL o sygnaturze DZF-IV-102-KP/12 NK:30536/12z7marca2012r. 25

26 WERYFIKACJA SPEŁNIENIA KRYTERIUM KARTA OCENY MERYTORYCZNEJ CZĘŚĆ A Weryfikacja spełnienia kryterium horyzontalnego na etapie oceny merytorycznejwnioskuodofinansowanieodbywasięwtrybie 0 1. Kryterium horyzontalne należy uznać za spełnione, gdy z treści wniosku o dofinansowanie wynika, że beneficjent zamierza rozliczać koszty bezpośrednie stosując uproszczoną metodę kwoty ryczałtowe. 26

27 WERYFIKACJA SPEŁNIENIA KRYTERIUM KARTA OCENY MERYTORYCZNEJ CZĘŚĆ A Optymalny zakres informacji zamieszczonych we wniosku o dofinansowanie odzwierciedlających zamiar stosowania kwot ryczałtowych obejmuje informację: 1. jakie wskaźniki mają zostać osiągnięte wraz z realizacją każdego z celów objętych kwotą ryczałtową (pkt.3.1. wniosku), 2. które zadania w ramach projektu zostaną objęte kwotą ryczałtową/kwotami ryczałtowymi (pkt.3.3 wniosku) 3. zakres kwot ryczałtowych, którymi maja zostać objęte zadania w ramach projektu (szczegółowy budżet projektu uzasadnienie kosztów), 4. sposób wyliczenia kwot ryczałtowych w oparciu o wartości poszczególnych zadań wpisane do szczegółowego budżetu projektu (szczegółowy budżet projektu uzasadnienie kosztów), 5. jakie dokumenty będą służyły weryfikacji rzeczywistej realizacji każdego z zadań objętych kwotą ryczałtową (szczegółowy budżet projektu uzasadnienie kosztów). 27

28 WERYFIKACJA SPEŁNIENIA KRYTERIUM KARTA OCENY MERYTORYCZNEJ CZĘŚĆ A Zgodnie z zaleceniami IZ PO KL pierwszym etapem weryfikacji spełnienia kryterium horyzontalnego w zakresie stosowania kwot ryczałtowych jest stwierdzenie, czy wartość projektu podlegającego ocenie nie przekracza 100 tys. zł. Należy bowiem pamiętać, że w przypadku projektów, których wartość jest wyższa niż 100 tys. zł przedmiotowe kryterium nie podlega ocenie. Oznacza to, że w przypadku projektów o wartości powyżej 100 tys. zł w punkcie 8 KOM w zakresie oceny kryteriów horyzontalnych zaznaczamy odpowiedź NIE DOTYCZY. 28

29 WERYFIKACJA SPEŁNIENIA KRYTERIUM KARTA OCENY MERYTORYCZNEJ CZĘŚĆ A Projekty o wartości poniżej lub równej kwocie 100 tys. zł podlegają dalszej ocenie w ramach tego kryterium horyzontalnego. Kryterium to należy uznać za niespełnione, co jest równoważne z zaznaczeniem odpowiedzi NIE na pytanie zawarte w części A karty oceny merytorycznej: Czy w projekcie założono rozliczenie kosztów w oparciu o kwoty ryczałtowe?, gdy z analizy zapisów wniosku o dofinansowanie wynika, że Wnioskodawca nie będący instytucją sektora finansów publicznych nie zamierza rozliczać kosztów bezpośrednich kwotami ryczałtowymi. 29

30 WERYFIKACJA SPEŁNIENIA KRYTERIUM KARTA OCENY MERYTORYCZNEJ CZĘŚĆ A Weryfikacja wniosku o dofinansowanie polegająca na stwierdzeniu braku w całym wniosku o dofinansowanie deklaracji rozliczania kosztów bezpośrednich ryczałtem skutkuje, w przypadku Wnioskodawcy, odrzuceniem wniosku na etapie oceny merytorycznej ze względu na niespełnienie kryterium horyzontalnego (pkt. nr 8 KOM część A). 30

31 UMOWA O DOFINANSOWANIE IZ PO KL określiła wzór minimalnego zakresu umowy o dofinansowanie projektu rozliczanego na podstawie kwot ryczałtowych(załącznik nr 3 do Zasad finansowania PO KL); IP/IP2 może modyfikować ww. wzór w celu uwzględnienia specyfiki i potrzeb realizowanego projektu; Wszelkie zmiany dokonane we wzorze wymagają zgody IZ PO KL; W umowie ujęte są kwoty ryczałtowe zaakceptowane w wyniku negocjacji IP/IP2 z beneficjentem (wartość kwot może być zgodna z wyliczonymi we wniosku o dofinansowanie lub nowa ustalona w wyniku negocjacji). 31

32 CZĘŚĆ III Stawki jednostkowe Jan Krystyna Grabowski Łukaszuk 32

33 STAWKI JEDNOSTKOWE SYSTEM OBOWIĄZYWANIA Od 01 stycznia 2012 roku w projektach, w których realizowane są szkolenia językowe lub komputerowe - w zakresie zgodnym ze wskazanym w Wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach PO KL (w załącznikach 2 oraz 3 do Wytycznych) rozliczanie kosztów szkoleń następuje wyłącznie w oparciu o stawki jednostkowe. Stawki jednostkowe stosuje się wyłącznie do szkoleń językowych w zakresie języka angielskiego, francuskiego i niemieckiego oraz szkoleń komputerowych dotyczących uzyskania kompetencji w zakresie Europejskiego Certyfikatu Umiejętności Komputerowych (ECDL) na poziomie ECDL Start i ECDL Core Jan Krystyna Grabowski Łukaszuk

34 STAWKA JEDNOSTKOWA Stawki jednostkowe to zryczałtowane koszty wyliczone na podstawie standardowych taryf ustalonych przez dane państwo członkowskie (zgodnie z Rozporządzeniem PE i Rady (WE) nr 396/2009 zmieniającym rozporządzenie(we) nr 1081/2006 w sprawie EFS). W PO KL stawka jednostkowa to kwota należna za daną usługę, której wysokość została określona przez Instytucję Zarządzającą w Wytycznych w zakresiekwalifikowaniawydatkówwramachpokl(wzałącznikach2i3). Możliwość stosowania stawek jednostkowych dotyczy wyłącznie: szkoleń językowych(języki angielski, francuski i niemiecki), szkoleń komputerowych w zakresie uzyskania kompetencji ECDL(poziom ECDLStartiECDLCore) Jan Krystyna Grabowski Łukaszuk

35 STAWKI JEDNOSTKOWE W projektach, w których realizowane są szkolenia językowe lub komputerowe w zakresie zgodnym z zakresem wskazanym w Wytycznych rozliczanie kosztów szkoleń następuje wyłącznie w oparciu o stawki jednostkowe (obowiązek ten nie dotyczy projektów realizowanych przez jednostki sektora finansów publicznych). Stawki mają w szczególności zastosowanie w przypadku projektów realizowanych w ramach Poddziałania PO KL Podwyższanie kompetencji osób dorosłych w zakresie ICT i znajomości języków obcych, choć w ramach tego poddziałania istnieje możliwość realizacji usług dla których nie określono stawek jednostkowych (szczegółowe wyjaśnienie w slajdzie 113 i 114). Koszty kwalifikowalne ustalane są na podstawie przemnożenia danej stawki dla konkretnej usługi przez liczbę usług rzeczywiście zrealizowanych w ramach projektu Jan Krystyna Grabowski Łukaszuk

36 STAWKI JEDNOSTKOWE SZKOLENIA JĘZYKOWE Stawka jednostkowa mająca zastosowanie do szkoleń językowych z angielskiego, francuskiego i niemieckiego obejmuje usługę szkoleniową dla 1 osoby, przy następujących założeniach: 60 godzin lekcyjnych szkolenia; liczebnośćgrupydo12osób; zakres usługi szkoleniowej: koszty wynagrodzenia wykładowcy koszty wynajmu sali szkoleniowej. Stawki za szkolenia językowe zostały opracowane odrębnie dla każdego województwa z uwzględnieniem rozróżnienia na osoby pełnosprawne i niepełnosprawne Jan Krystyna Grabowski Łukaszuk

37 SZKOLENIA JĘZYKOWE PRZYKŁADY STAWEK Jan Grabowski 37

38 STAWKI JEDNOSTKOWE SZKOLENIA JĘZYKOWE Udokumentowaniem wykonania liczby usług objętych stawką jednostkową może być np. certyfikat ukończenia kursu, lista obecności na szkoleniu itp. Instytucja Zarządzająca przeprowadza aktualizację stawek każdego roku w sierpniu, pod warunkiem, że współczynnik indeksacji przekroczy 5%. Zaktualizowane stawki mają zastosowanie wyłącznie do umów o dofinansowanie zawartych na podstawie wniosków złożonych po dniu wydania komunikatu Jan Krystyna Grabowski Łukaszuk

39 STAWKI JEDNOSTKOWE SZKOLENIA KOMPUTEROWE Stawka jednostkowa mająca zastosowanie do szkoleń komputerowych obejmuje usługę szkoleniową dla 1 osoby o następującym zakresie: wynagrodzenie wykładowcy, koszt wynajmu sali wraz z wyposażeniem, koszt materiałów dydaktycznych(w tym podręcznik). Udokumentowaniem wykonania liczby usług objętych stawką jednostkową może być np. certyfikat ukończenia kursu, lista obecności na szkoleniu itp. Podobnie jak dla stawek jednostkowych przy szkoleniach językowych, także dla szkoleń komputerowych IZ PO KL przeprowadza aktualizację stawek każdego roku w sierpniu, pod warunkiem, że współczynnik indeksacji przekroczy 5%, a zaktualizowane stawki mają zastosowanie wyłącznie do umów o dofinansowanie zawartych na podstawie wniosków złożonych po dniu wydania komunikatu Jan Krystyna Grabowski Łukaszuk

40 STAWKI JEDNOSTKOWE SZKOLENIA KOMPUTEROWE Stawki jednostkowe za szkolenia komputerowe zostały opracowane dla całego kraju z uwzględnieniem rozróżnienia na osoby pełnosprawne i niepełnosprawne Jan Krystyna Grabowski Łukaszuk

41 STAWKI JEDNOSTKOWE SZKOLENIA KOMPUTEROWE Szkolenia komputerowe pokrywają następujące obszary zastosowań: 1. Podstawy technik informatycznych i komunikacyjnych; 2. Użytkowanie komputerów; 3. Przetwarzanie tekstów; 4. Arkusze kalkulacyjne; 5. Bazy danych; 6. Grafika menedżerska i prezentacyjna; 7. Przeglądanie stron internetowych i komunikacja. Wymagania: ECDL Start obejmuje dowolne 4 z powyższych 7 obszarów, ECDL Core wszystkie 7 obszarów Jan Krystyna Grabowski Łukaszuk

42 Wniosek o dofinansowanie Jan Krystyna Grabowski Łukaszuk 42

43 STAWKI JEDNOSTKOWE WNIOSEK O DOFINANSOWANIE W przypadku projektów, w których występują usługi zestandaryzowane zachodzi konieczność jednoznacznego poinformowania w treści wniosku o dofinansowanie projektu o przyjętej uproszczonej metodzie rozliczania kosztów bezpośrednich. Podobnie jak w przypadku kwot ryczałtowych, weryfikacja kryterium horyzontalnego na etapie oceny merytorycznej wniosku o dofinansowanie w odniesieniu do stawek jednostkowych odbywa się w trybie 0-1. Kryterium horyzontalne należy uznać za spełnione, gdy z treści wniosku o dofinansowanie wynika, że beneficjent zamierza rozliczać koszty bezpośrednie stosując stawki jednostkowe. W przypadku niezamieszczenia we wniosku o dofinansowanie jakiejkolwiek informacji mogącej jednoznacznie świadczyć o rozliczaniu kosztów bezpośrednich kwotami ryczałtowymi lub stawkami jednostkowymi, kryterium horyzontalne należy uznać za niespełnione Jan Krystyna Grabowski Łukaszuk

44 STAWKI JEDNOSTKOWE WERYFIKACJA WNIOSEKU Pierwszy etap weryfikacji czy przedmiotowe kryterium zostało spełnione to stwierdzenie, czy w danym przypadku kryterium ma zastosowanie czy projekt obejmuje usługi szkoleń językowych i/lub komputerowych w zakresie zgodnym z załącznikami 2 i 3 do Wytycznych? Jan Krystyna Grabowski Łukaszuk

45 STAWKI JEDNOSTKOWE PODDZIAŁANIE PO KL Zakres możliwych do realizacji typów wsparcia w ramach jest szerszy niż usługi wystandaryzowane w rozumieniu Wytycznych. Zgodnie ze Szczegółowym Opisem Priorytetów PO KL w ramach Poddziałania PO KL Podwyższanie kompetencji osób dorosłych w zakresie ICT i znajomości języków obcych realizowane są projekty obejmujące usługi: znajomość jęz. obcych (60 h lub wielokrotność, grupydo12uczniów)orazict. Typ projektów w Poddziałaniu PO KL: szkolenia i kursy skierowane do osób dorosłych, które z własnej inicjatywy są zainteresowane nabyciem, uzupełnieniem lub podwyższeniem umiejętności i kompetencji w obszarach umiejętności ICT i znajomości języków obcych. 45

46 STAWKI JEDNOSTKOWE PODDZIAŁANIE PO KL Obowiązek stosowania stawek jednostkowych w celu rozliczenia projektu ma zastosowanie jedynie do tych szkoleń, które zostały objęte standaryzacją dokonaną przez Instytucje Zarządzającą PO KL określoną w Wytycznych (załączniki 2 i 3 do Wytycznych- kursy językowe w zakresie języka angielskiego, niemieckiego i francuskiego oraz szkolenia komputerowe w zakresie ECDL Core i Start). W ramach możliwa jest realizacja szkoleń językowych oraz komputerowych w zakresie innym, niż wynikający z zapisów załączników nr 2 i 3 do Wytycznych (według kosztów niewystandaryzowanych), np. szkolenia z języka włoskiego (60h, 12 uczestników) lub szkolenia zmierzające do uzykania kompetencji w zakresie ECDL CAD. W takim wypadku, wydatkowane w ramach projektu środki związane z realizacją ww. szkolenia rozliczane są na podstawie rzeczywiście poniesionych kosztów lub kwot ryczałtowych (w przypadkach wynikających z Wytycznych). 46

47 STAWKI JEDNOSTKOWE WNIOSEK O DOFINANSOWANIE Optymalny zakres informacji we wniosku o dofinansowanie to wskazanie celów rozliczanych stawką jednostkową, wskaźników i zadań z nimi powiązanych, jak też wskazanie wysokości i zakresu stosowanych stawek (wraz z uzasadnieniem) oraz zaznaczenia pola/pól typu check-box ( Stawka jednostkowa T/N ) w Szczegółowym budżecie projektu. Zakres ten nie jest wymagany do spełnienia kryterium, ale z treści wniosku musi wynikać w sposób niepozostawiający wątpliwości że beneficjent zamierza rozliczać projekt stawkami jednostkowymi. W sytuacji przedstawienia przez beneficjenta jakiejkolwiek informacji świadczącej o zamiarze stosowania stawek jednostkowych, kryterium należy uznać za spełnione. Wówczas jednak braki w opisach muszą zostać uzupełnione na etapie negocjacji wniosku. Jan Grabowski 47

48 STAWKI JEDNOSTKOWE WNIOSEK O DOFINANSOWANIE Optymalny zakres informacji we wniosku o dofinansowanie Punkt 3.1 Uzasadnienie potrzeby i realizacji projektu Jakie wskaźniki mają zostać osiągnięte wraz z realizacją każdego z celów rozliczanych stawką jednostkową? Jan Krystyna Grabowski Łukaszuk

49 STAWKI JEDNOSTKOWE WNIOSEK O DOFINANSOWANIE Optymalny zakres informacji we wniosku o dofinansowanie Punkt 3.3 Zadania wskazanie które zadania w ramach projektu zostaną objęte stawką jednostkową; wskazanie zakresu stawek jednostkowych, którymi mają zostać objęte zadania w ramach projektu (w sposób zgodny z zakresem wskazanym w Wytycznych) Jan Krystyna Grabowski Łukaszuk

50 STAWKI JEDNOSTKOWE WNIOSEK O DOFINANSOWANIE Optymalny zakres informacji we wniosku o dofinansowanie Część Szczegółowy budżet projektu w polu typu check-box Stawka jednostkowa T/N należy wybrać opcję TAK wskazanie stanowi potwierdzenie, że dana usługa będzie rozliczana w oparciu o stawkę jednostkową Jan Krystyna Grabowski Łukaszuk

51 STAWKI JEDNOSTKOWE WNIOSEK O DOFINANSOWANIE Optymalny zakres informacji we wniosku o dofinansowanie Część Szczegółowy budżet projektu uzasadnienie kosztów Uzasadnienie wysokości zastosowanych stawek jednostkowych (w wysokości wskazanej w załącznikach do Wytycznych ) Wskazanie jakie dokumenty będą służyły weryfikacji rzeczywistej realizacji każdego z zadań objętych stawkami jednostkowymi Jan Krystyna Grabowski Łukaszuk

52 STAWKI JEDNOSTKOWE WNIOSEK O DOFINANSOWANIE Opis zakresu usługi szkoleniowej musi być szczegółowy; Potwierdzenie realizacji zadań następuje na podstawie dokumentacji, której zakres zostaje określony na etapie przygotowania wniosku o dofinansowanie, a następnie wpisany do umowy (lista obecności uczestników, dziennik zajęć, dokumentacja zdjęciowa); Możliwość rozliczania kosztów zarządzania i kosztów pośrednich pozostaje, bowiem koszty te nie są uwzględnione w stawce jednostkowej; Konieczna jest weryfikacja zgodności uwzględnionych we wniosku o dofinansowanie projektu stawek jednostkowych z zapisami załączników nr2i/lub3dowytycznych( ); Koszt kwalifikowalny w ramach projektu jest ustalany nie na podstawie faktycznie poniesionych wydatków, lecz w wyniku przemnożenia ustalonej stawki dla danej usługi (zgodnie ze stawkami określonymi w zał. 2 i 3 do Wytycznych) przez liczbę usług założonych do realizacji w projekcie Jan Krystyna Grabowski Łukaszuk

53 STAWKI JEDNOSTKOWE WNIOSEK O DOFINANSOWANIE Kwalifikowanie stawek jednostkowych odbywa się na podstawie zrealizowanych zadań oraz osiągniętych wskaźników produktu. Instytucja Zarządzająca PO KL zaleca stosowanie wskaźników twardych(mierzalnych). Wskaźniki miękkie powinny mieć charakter uzupełniający, a nie stanowić podstawy do rozliczania wydatków objętych stawką jednostkową Jan Krystyna Grabowski Łukaszuk

54 DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ 54